杜京霏
(義烏市建設(shè)工程造價(jià)站,浙江 義烏 321000)
從總體上看,園林景觀綠化設(shè)計(jì)階段中的工程造價(jià)控制與其他專業(yè)項(xiàng)目有所不同。首先,園林景觀工程苗木占比大,而相同的苗木受季節(jié)、地域、品相影響,價(jià)格亦相差甚大,這就給造價(jià)管理帶來了挑戰(zhàn),極度考驗(yàn)設(shè)計(jì)者的綜合能力。其次,園林景觀綠化設(shè)計(jì)主要特征是將社會(huì)科學(xué)、文化、藝術(shù)等因素融合到城市的環(huán)境之中,讓園林景觀符合社會(huì)審美,因園林景觀設(shè)計(jì)的藝術(shù)性、多樣性,其評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)也就帶有主觀色彩,這就可能導(dǎo)致在一些項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)者為接近建設(shè)單位審美要求,忽略地域因素、環(huán)境因素、價(jià)格因素,投其所好,而造成造價(jià)高昂、景觀效果卻得不到大眾肯定的現(xiàn)象。為了防止高造價(jià)、低效益的園林綠化項(xiàng)目頻出,必須從設(shè)計(jì)階段就對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制。
現(xiàn)代城市建設(shè)中,隨著大眾審美的提升和綠化需求,園林景觀已成為愈發(fā)重要的建設(shè)項(xiàng)目。每個(gè)城市的地域風(fēng)格不一樣,園林景觀也不一樣,總體來說,園林景觀綠化泛指城市綠地和園林建筑工程包括土方、建山、理水、鋪地、綠化等。建設(shè)材料可以分成兩種,其一類是以水體、陽(yáng)光等軟材料;另一類是利用鋪地,樹木,欄桿,景觀建筑等堅(jiān)硬材料。園林景觀作為一個(gè)城市的文化符號(hào),它展示著一個(gè)城市特有的文化,反映著一個(gè)地方的歷史發(fā)展和價(jià)值觀,所以,它最吸引人的并不在于它所塑造的特定的風(fēng)景,而在于它所表現(xiàn)出來的文化意蘊(yùn)。因此,在城市園林景觀設(shè)計(jì)中,既要保證城市景觀的美化作用,又要充分反映當(dāng)?shù)厝嗣竦木裎幕痆1]。
所謂的園林景觀綠化工程造價(jià)控制其實(shí)就是圍繞園林項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行的成本管理活動(dòng),無論是前期決策階段、設(shè)計(jì)階段,還是招投標(biāo)階段、施工階段、養(yǎng)護(hù)階段,在各個(gè)階段進(jìn)行有效的成本控制,是管理者實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)的基礎(chǔ),也是管理水平的體現(xiàn)。對(duì)企業(yè)自身而言,項(xiàng)目建設(shè)的目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,通過成本控制的思考和研究,可以不斷促使企業(yè)內(nèi)視自身管理水平,豐富管理手段;對(duì)社會(huì)整體而言,用最合理的成本創(chuàng)造出最大化的美景感受,減少資源浪費(fèi),節(jié)能減排,社會(huì)效益不言而喻。在我國(guó)園林行業(yè)項(xiàng)目受到長(zhǎng)期以來傳統(tǒng)管理的限制,存在園林景觀綠化工程成本控制意識(shí)不強(qiáng)或能力不足、管理水平不盡如人意的現(xiàn)象,慢慢隨著城市建設(shè)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)的激烈,逐漸感受到了成本與效益的關(guān)系,開始從只關(guān)注技術(shù)上升到了關(guān)注設(shè)計(jì)成本質(zhì)量的系統(tǒng)考慮。同時(shí),園林項(xiàng)目根據(jù)自身工程特性,不同地域,不同結(jié)構(gòu),不同環(huán)境都使得難以將前期好的成本管理項(xiàng)目作為參考借鑒,如果是單純的照搬照抄,是很難提升項(xiàng)目管理水平的。因此,園林景觀綠化的造價(jià)管理發(fā)展還有很長(zhǎng)的一段路要走。
在園林景觀綠化項(xiàng)目建設(shè)中,設(shè)計(jì)是前期階段的主導(dǎo)環(huán)節(jié),一般分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占比很小,但對(duì)工程造價(jià)影響卻很大。園林綠化工程涉及的因素很多,例如工程的施工材料、施工方法、維護(hù)方式等。作為園林景觀中的主要材料-苗木更是受柱株形大小、桿徑曲直、生長(zhǎng)年限等因素影響,同類植物價(jià)格相差幾倍甚至幾十倍[2]。而施工方法的不同,所需的施工技術(shù)、人員和設(shè)備也不盡相同。園林景觀后期需要投入巨額的維修費(fèi)用,而且由于設(shè)計(jì)方案的不同,養(yǎng)護(hù)工作的工作量也不盡相同,例如綠化面積和光照密度的差異也會(huì)造成養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的不同。所以設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)園林景觀項(xiàng)目的投資影響最大,是造價(jià)控制的關(guān)鍵,同時(shí)也體現(xiàn)了造價(jià)管理中事前控制的思想概念。
當(dāng)前,許多園林景觀設(shè)計(jì)在進(jìn)行規(guī)劃時(shí),由于缺乏對(duì)環(huán)境的全面調(diào)研,往往會(huì)造成工程設(shè)計(jì)中的一些問題。一是勘察項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、規(guī)模、總體格局、地下管網(wǎng)等方面的勘察工作不到位,存在疏漏;二是對(duì)地方人文環(huán)境的考察不夠深入,不能充分反映歷史文化、人文氣息,不能充分反映地方特色、風(fēng)土人情、人文精神。如果沒有深入進(jìn)行前期調(diào)查,盲目使用名貴品種,或者種植不適宜的植物,都會(huì)人為的提高造價(jià)。另外,園林綠化工程多為公共服務(wù)項(xiàng)目,前期調(diào)研不夠設(shè)計(jì)不合理,可能會(huì)由政府部門介入,其以更全面、更貼近民生的方向做管理,也使得園林景觀項(xiàng)目的變更頻繁發(fā)生[3]。
目前,大多數(shù)的園林景觀項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工還是分離開的,這就有設(shè)計(jì)施工各階段溝通不暢造價(jià)管理脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),典型的是當(dāng)設(shè)計(jì)人員不了解植物特性、施工流程,容易造成設(shè)計(jì)方案難以落地,增加施工難度,浪費(fèi)人力物力,影響工期進(jìn)度。又或者在一些工程項(xiàng)目中,有些景觀設(shè)計(jì)沒有與整個(gè)方案的主題相符合,有些甚至?xí)@得格格不入[4]。究其原因,主要是因?yàn)殚L(zhǎng)期對(duì)園林景觀項(xiàng)目的關(guān)注沒有大型土建市政項(xiàng)目多,或者多為附屬項(xiàng)目,建設(shè)投資相對(duì)少,專業(yè)人員選擇就業(yè)面窄,使得整體從業(yè)人員綜合素質(zhì)不夠高,導(dǎo)致了設(shè)計(jì)工作的難度和設(shè)計(jì)方案的不完善。
許多園林景觀設(shè)計(jì)難以與項(xiàng)目的實(shí)際情況相匹配,存在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)人員沒有將專業(yè)放在第一位,而是被投資人的觀點(diǎn)所左右的因素,從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)意向和設(shè)計(jì)目標(biāo)發(fā)生偏差?;蛘咴O(shè)計(jì)師為了追求唯一性、過分追求藝術(shù)性而忽略了園林的實(shí)用性,雖美卻不實(shí)用,沒有達(dá)到預(yù)期的效果又造成了大量的浪費(fèi),亦或?yàn)榱诉_(dá)到良好的完工效果,大量使用大規(guī)格的苗木,不但造成了大量的資金投入,而且對(duì)后期的養(yǎng)護(hù)、成活率等都有很大的影響。更有甚者,在一些園林景觀設(shè)計(jì)中,為了反映當(dāng)?shù)氐奶厣?,設(shè)計(jì)師將當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、人文特色生硬地融入到園林景觀的設(shè)計(jì)之中,卻缺乏對(duì)地方的調(diào)研,導(dǎo)致園林規(guī)劃的定位上的問題,只能反映園林的美感,卻很難體現(xiàn)其實(shí)用性,投資費(fèi)用增加[5]。
4.4.1 工程情況
某路拓寬改造綠化工程,面積10126m2,工程造價(jià)1673523 元。原設(shè)計(jì)兩側(cè)人行道種植楊柳177 株,含笑480 株,常春藤1820 株,馬尼拉草1920m2,八角金盤164m2,蘭花三七185m2,玉簪465m2,芝麻灰花崗巖樹池側(cè)石962.53m,因場(chǎng)地?zé)o法施工,均做甩項(xiàng)處理,甩項(xiàng)金額為617991 元。表1 為苗木甩項(xiàng)計(jì)價(jià)。
表1 苗木甩項(xiàng)計(jì)價(jià)
4.4.2 造價(jià)管控失敗原因分析
該工程因設(shè)計(jì)階段場(chǎng)勘查不夠深入,設(shè)計(jì)者對(duì)勘察工作不到位,設(shè)計(jì)方案未能與實(shí)際情況相結(jié)合,造成施工階段發(fā)現(xiàn)問題后,大批量甩項(xiàng),并作出設(shè)計(jì)變更,增加現(xiàn)場(chǎng)簽證,打亂了原本施工進(jìn)度,導(dǎo)致不必要的成本增加,通過案例發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段沒有做好前期實(shí)地調(diào)研,最終導(dǎo)致的不僅僅是設(shè)計(jì)意圖無法實(shí)現(xiàn),更關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制,所以設(shè)計(jì)單位的選擇,與設(shè)計(jì)單位順暢的溝通以及共同對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控都十分重要。
前期調(diào)研的深度直接關(guān)系到工程設(shè)計(jì)的合理性與可行性,同時(shí)也關(guān)系到工程變更的可能和數(shù)量。規(guī)劃、地形、土壤、水文、交通、生態(tài)環(huán)境等諸多先決條件,必須全面把握,任何一個(gè)先決條件的失誤,都有可能造成最終的決策失誤。在正式開始設(shè)計(jì)前,設(shè)計(jì)者必須做好現(xiàn)場(chǎng)勘察,如有必要也要請(qǐng)第三方來做工作,例如地質(zhì)勘察、土壤檢測(cè)等。設(shè)計(jì)人員只有對(duì)自己的前期調(diào)研工作承擔(dān)責(zé)任,才能避免在工程實(shí)際中發(fā)生重大的設(shè)計(jì)偏差,造成返工、重建,從而影響工程造價(jià)。
在設(shè)計(jì)階段,健全的制度是對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制的重要保障。在園林景觀綠化設(shè)計(jì)階段就要對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制??梢越∪珯?quán)責(zé)分明、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的工作機(jī)制,增強(qiáng)系統(tǒng)的科學(xué)性,強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案的考評(píng),通過考評(píng)的結(jié)果獎(jiǎng)懲設(shè)計(jì)者,從而達(dá)到改善工程質(zhì)量、科學(xué)控制工程造價(jià)的目的。在園林景觀綠化設(shè)計(jì)中,最突出的問題就是變化,為降低項(xiàng)目變更數(shù)量,保證項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)定性,要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的變更管理。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查,用技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)深入研究審查設(shè)計(jì)方案,做好動(dòng)態(tài)比較,注重對(duì)工程的可行性評(píng)價(jià)和適應(yīng)性分析,以提高工程經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位如能做到管理科學(xué)化、更新設(shè)計(jì)方案審查方式、強(qiáng)化技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性審查,利于建立起一個(gè)宏觀的、全面的成本控制系統(tǒng),使建設(shè)資金得到最大程度的使用,達(dá)到更好的景觀效果。
園林景觀綠化項(xiàng)目的成本主要大塊是綠化栽植,按照成本組成因素將其分成七大類,其中企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金4 個(gè)項(xiàng)目是比較固定的,在分析項(xiàng)目成本時(shí),主要從人工、材料、機(jī)械等方面進(jìn)行。園林植物的栽培成本主要是苗木、輔助材料(喬木綁扎、支撐材料等),因主材是苗木,而市場(chǎng)調(diào)節(jié)、區(qū)域環(huán)境、季節(jié)、行業(yè)趨勢(shì)等都會(huì)導(dǎo)致苗木價(jià)格變動(dòng),在設(shè)計(jì)階段對(duì)苗木品種、規(guī)格、數(shù)量、搭配進(jìn)行合理的選擇,是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。以杉木為例,一般6~10cm 的杉木移栽后,更易入土,生長(zhǎng)更好,而且這種速生樹種在幾年內(nèi)就能長(zhǎng)成大的。所以可在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到植物的生長(zhǎng)特征,并在設(shè)計(jì)階段對(duì)其進(jìn)行規(guī)范控制,以避免浪費(fèi)資金和保證長(zhǎng)遠(yuǎn)的景觀效果。同時(shí)后期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也是一筆不小的開支,這也是項(xiàng)目的一部分。因此,在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)生態(tài)原則,合理配置植被,以減少維護(hù)成本。例如進(jìn)行園林景觀綠化設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮植物的相互關(guān)系,根據(jù)個(gè)體的大小、養(yǎng)分的需求和根底的深度,合理地安排植物的空間,以確保群體的穩(wěn)定性,從而提高存活率,減少養(yǎng)護(hù)成本。又比如在新品種應(yīng)用上要謹(jǐn)慎,循序漸進(jìn),在前期價(jià)格較高時(shí)宜少量試用,以檢驗(yàn)其適應(yīng)能力。在新品種試驗(yàn)效果良好、逐步推廣之后,苗圃中有足夠的苗種儲(chǔ)備,市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)趨于穩(wěn)定合理,既能減少前期投資,也能減少后期維護(hù)費(fèi)用。
在進(jìn)行園林景觀綠化設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)遵循“限額”全生命周期的原則。堅(jiān)持限額設(shè)計(jì),強(qiáng)化工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性,增加工程投資的使用;通過全生命周期設(shè)計(jì),全面控制計(jì)劃,減少項(xiàng)目變更成本;堅(jiān)持自然化的設(shè)計(jì),貫徹生態(tài)和環(huán)境的思想,根據(jù)地形地貌,充分發(fā)揮自然資源的作用。合理選用具有較高性價(jià)比的材料,合理地控制物料投資。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整時(shí),應(yīng)選用搭配優(yōu),投入少的方式進(jìn)行。因此,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要根據(jù)項(xiàng)目的地域特點(diǎn)、歷史文化、經(jīng)濟(jì)水平等情況,合理選擇和配置樹種,堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)、自然化設(shè)計(jì)理念,在總投資許可的情況下,可以選擇具有一定歷史價(jià)值的非本地植物作為試驗(yàn)對(duì)象,但總體上仍要優(yōu)先考慮苗木品種的適用性、搭配合理性、養(yǎng)護(hù)便利性等問題。
在設(shè)計(jì)人員整體能力還不突出時(shí)為了快速、高效地完成園林景觀綠化設(shè)計(jì)工作,我們可以統(tǒng)籌設(shè)計(jì)人員進(jìn)行分工協(xié)作。設(shè)計(jì)者的工作分工,有利于發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)及有效的項(xiàng)目成本控制。設(shè)計(jì)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,要配備細(xì)致的工作人員。對(duì)人文環(huán)境進(jìn)行調(diào)研,要配備熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、文化的人員,確保調(diào)查工作深入到中心。同時(shí),增加定期專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員成本控制意識(shí),不斷地培養(yǎng)和激勵(lì)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人才,提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。
綜上所述,園林綠化是一個(gè)多學(xué)科、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,對(duì)提高城市整體形象、改善居民生活環(huán)境起著十分重要的作用。在園林景觀綠化工程中,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是最重要的一環(huán),所以設(shè)計(jì)過程既要重視藝術(shù),又要重視合理性和經(jīng)濟(jì)性,設(shè)計(jì)階段就要考慮適時(shí)、適地、適樹、合理的施工工藝、施工細(xì)節(jié)、后期的維護(hù),是提高工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、控制工程造價(jià)的重要手段。