中國(guó)和平統(tǒng)一的地區(qū)和世界意義及國(guó)際話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建

嚴(yán)安林，洪志軍

(上海國(guó)際問(wèn)題研究院，上海 200233)

習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上指出：“中國(guó)的統(tǒng)一，不會(huì)損害任何國(guó)家的正當(dāng)利益包括其在臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)利益，只會(huì)給各國(guó)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇，只會(huì)給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，只會(huì)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、為世界和平發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)?！盵1]兩岸關(guān)系和平發(fā)展與中國(guó)的完全統(tǒng)一，不僅不會(huì)對(duì)亞太地區(qū)、對(duì)世界各方面利益產(chǎn)生負(fù)面影響，還將對(duì)世界的和平穩(wěn)定與繁榮產(chǎn)生巨大的積極作用。

一、中國(guó)的不統(tǒng)一對(duì)亞太地區(qū)和世界的負(fù)面影響

海峽兩岸的長(zhǎng)期分隔狀態(tài)，不僅為臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)展提供了空間，也為以美國(guó)為首的外部勢(shì)力插手中國(guó)事務(wù)埋下隱患。當(dāng)前，民進(jìn)黨當(dāng)局頑固抱持“倚美謀獨(dú)”幻想，美國(guó)政府亦加大對(duì)“以臺(tái)制華”策略的支持力度，不僅兩岸關(guān)系和平發(fā)展受到極大干擾，臺(tái)海爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)也大幅增加。這是海峽兩岸的不幸，更威脅亞太地區(qū)與世界的安全與發(fā)展。

(一)中國(guó)的不統(tǒng)一徒增地區(qū)和世界安全的不穩(wěn)定性

20世紀(jì)中葉以來(lái)，由于中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢(shì)力干涉，海峽兩岸陷入了長(zhǎng)期政治對(duì)立的特殊狀態(tài)。為此，海峽兩岸關(guān)系時(shí)而緊張動(dòng)蕩，并爆發(fā)了四次“臺(tái)海危機(jī)”。事實(shí)上，歷次“臺(tái)海危機(jī)”的發(fā)生都與美國(guó)有著直接或間接的關(guān)系。2017年以來(lái)，美國(guó)持續(xù)渲染臺(tái)海緊張局勢(shì)以轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，并重啟對(duì)外戰(zhàn)略中的“地緣政治競(jìng)爭(zhēng)”模式，將所謂的“印太地區(qū)”打造成決定其霸權(quán)地位的關(guān)鍵，推出并不斷升級(jí)“印太戰(zhàn)略”。美國(guó)不斷加大在亞太地區(qū)(特別是東亞地區(qū))的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)資源投入，先后建立美日印澳四方安全對(duì)話(QUAD)、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS)以及“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)等，推進(jìn)地緣政治格局集團(tuán)化，遏制和圍堵中國(guó)的地緣戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)相當(dāng)明顯。同時(shí)，美方不斷利用俄烏沖突挑動(dòng)?xùn)|亞地緣政治格局，將臺(tái)灣問(wèn)題與烏克蘭問(wèn)題強(qiáng)行關(guān)聯(lián)，借勢(shì)宣傳“武力護(hù)臺(tái)說(shuō)”并加碼“對(duì)臺(tái)售武”。一方面，美國(guó)政府高喊“維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定的重要性”，聲稱“反對(duì)海峽兩岸單方面改變現(xiàn)狀”“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”；另一方面，卻不斷向臺(tái)灣地區(qū)售賣軍事武器，提升臺(tái)灣“不對(duì)稱戰(zhàn)力”，企圖將其打造成東亞地區(qū)的“火藥庫(kù)”，給地區(qū)安全埋下嚴(yán)重隱患。可以說(shuō)，海峽兩岸的不統(tǒng)一狀態(tài)為美國(guó)插手中國(guó)事務(wù)提供了機(jī)會(huì)，也給亞太地區(qū)和世界的和平安定帶來(lái)巨大的不穩(wěn)定性。

(二)中國(guó)的不統(tǒng)一加劇地區(qū)和世界發(fā)展的不確定性

2016年以來(lái)，蔡英文當(dāng)局否認(rèn)“九二共識(shí)”，推行“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”政策，肆無(wú)忌憚勾連美國(guó)等西方勢(shì)力，一再試探和挑釁中國(guó)大陸的“紅線”，致使兩岸關(guān)系更趨緊張。這不僅給兩岸經(jīng)濟(jì)融合帶來(lái)不確定性，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蒙上陰影。首當(dāng)其沖的是臺(tái)灣投資環(huán)境。臺(tái)灣商業(yè)總會(huì)主席賴正鎰?wù)J為，如果臺(tái)海沖突升溫、經(jīng)濟(jì)制裁擴(kuò)大，外界將視臺(tái)灣為“不穩(wěn)定”“不安全”地區(qū)，必將影響對(duì)臺(tái)灣的投資和臺(tái)灣自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[2]同時(shí)，亞太地區(qū)的金融環(huán)境也將備受沖擊。2022年美國(guó)眾議院議長(zhǎng)南?！づ迓逦?Nancy Pelosi)竄訪臺(tái)灣地區(qū)就嚴(yán)重打擊了亞太金融市場(chǎng)。2022年8月2日收盤時(shí)，亞太主要市場(chǎng)幾乎全部收跌。以開(kāi)盤時(shí)間為順序，日經(jīng)225指數(shù)全天下跌1.42%，韓國(guó)KOSPI指數(shù)下跌0.52%，臺(tái)灣加權(quán)指數(shù)下跌1.56%，香港恒生指數(shù)下跌2.36%，中國(guó)內(nèi)地三大股指跌幅均逾2%。[3]臺(tái)海局勢(shì)不穩(wěn)定的加劇可能使此類問(wèn)題不斷重復(fù)出現(xiàn)。更嚴(yán)重的是，美國(guó)可能趁機(jī)推進(jìn)對(duì)全球高科技生產(chǎn)鏈的壟斷。近年來(lái)，美國(guó)利用兩岸沖突的加劇，持續(xù)鼓勵(lì)包括臺(tái)積電在內(nèi)的多家臺(tái)灣高科技企業(yè)赴美設(shè)廠，企圖打造“美臺(tái)供應(yīng)鏈”，加大對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)的壟斷力度。如果全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈由美國(guó)完全掌控，那么世界各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心技術(shù)都將更大程度地受制于美國(guó)，這無(wú)疑不利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)“臺(tái)獨(dú)”分裂引發(fā)的臺(tái)海軍事沖突將對(duì)多方產(chǎn)生顛覆性影響

當(dāng)前，臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力與外部干涉勢(shì)力已有“合流”趨勢(shì)。這對(duì)中國(guó)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整構(gòu)成嚴(yán)重威脅，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力引發(fā)臺(tái)海軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)在急劇上升。一方面，美國(guó)及相關(guān)國(guó)家持續(xù)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力釋放錯(cuò)誤信號(hào)，致使“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力愈加猖獗?！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力甚至天真地認(rèn)為，如果臺(tái)海發(fā)生軍事沖突，美國(guó)必將“出兵保護(hù)臺(tái)灣”，其明顯忽視了美國(guó)對(duì)自身安全和利益的優(yōu)先考量。另一方面，面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的冒進(jìn)行為，中國(guó)大陸可能不得不采取非和平方式加以遏制。對(duì)臺(tái)灣方面來(lái)說(shuō)，多數(shù)希望維持和平現(xiàn)狀的臺(tái)灣民眾將被“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力綁架，被迫參與戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，其不加節(jié)制地干預(yù)臺(tái)海局勢(shì)并引爆軍事沖突，將對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生全局性、顛覆性影響。對(duì)中國(guó)大陸而言，雖然中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程可能加快，但這種“窮盡一切和平手段”后的無(wú)奈之舉戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的裂痕將給兩岸治理、民眾情感等構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、中國(guó)和平統(tǒng)一對(duì)亞太地區(qū)和世界的多重意義

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府積極適應(yīng)并融入以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，是維護(hù)世界和平的重要力量。未來(lái)，中國(guó)也將在這一體系中實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全統(tǒng)一，為亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多能量，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

(一)中國(guó)的完全統(tǒng)一不損害任何國(guó)家的正當(dāng)利益

中國(guó)發(fā)展的包容性是一脈相承的，一方面根源于“天下一家”“世界大同”的思想傳統(tǒng)，遵循“各美其美”“美美與共”的卓越智慧；另一方面汲取于“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題，忠實(shí)踐行多邊主義，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。盡管當(dāng)前中國(guó)與亞太地區(qū)部分國(guó)家在歷史遺留問(wèn)題、現(xiàn)行政治體制和社會(huì)價(jià)值等方面存在部分差異，但在雙邊和區(qū)域關(guān)系中應(yīng)秉承和而不同的理念促進(jìn)共同發(fā)展，而不是因此產(chǎn)生隔閡，甚至以此為借口阻礙中國(guó)和平統(tǒng)一。近來(lái)有部分國(guó)家借故稱臺(tái)灣海峽是“國(guó)際水域”，這不僅無(wú)法可依，更是無(wú)稽之談。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和中國(guó)國(guó)內(nèi)法，臺(tái)灣海峽水域由兩岸的海岸向海峽中心線延伸，依次為中國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣海峽享有主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，同時(shí)也充分尊重其他國(guó)家在相關(guān)海域的合法權(quán)利。兩岸統(tǒng)一后，各國(guó)的海洋權(quán)益仍將得到廣泛保護(hù)，各國(guó)商船的正常通行和合法經(jīng)貿(mào)往來(lái)將受到保護(hù)。同時(shí)，各國(guó)在臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)文化交流活動(dòng)將獲得更大保障，臺(tái)灣可能成為中外彌合分歧、增進(jìn)合作交流的新橋梁和新平臺(tái)。

(二)中國(guó)的完全統(tǒng)一或?qū)槭澜缃鉀Q國(guó)家內(nèi)部政策分歧提供有效參考

1997年以來(lái)，“一國(guó)兩制”先后在港澳成功實(shí)踐，其不僅是解決類似歷史遺留問(wèn)題的最佳方案，也是港澳回歸后保持長(zhǎng)期繁榮的最佳制度安排?！耙粐?guó)兩制”臺(tái)灣方案也將成為解決國(guó)家內(nèi)部政治分歧與統(tǒng)一問(wèn)題的成功典范，并為世界其他國(guó)家和地區(qū)提供借鑒。狹義上，“一國(guó)兩制”是適用于處理一個(gè)國(guó)家內(nèi)部社會(huì)主義制度和資本主義制度之間問(wèn)題的措施；廣義上，“一國(guó)兩制”是在國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的框架下，以民主協(xié)商解決政治對(duì)立與分歧、規(guī)避沖突與風(fēng)險(xiǎn)的方法，是兼具和平、民主、善意、共贏的可持續(xù)方案。因此，在包括“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案在內(nèi)的豐富經(jīng)驗(yàn)中，中國(guó)的完全統(tǒng)一或?qū)槭澜缟鲜芊至阎髁x困擾的國(guó)家和地區(qū)提供避免軍事沖突、彌合政治分歧、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的有效參考。

(三)中國(guó)的完全統(tǒng)一將使亞太地區(qū)與世界更加安全

中國(guó)的完全統(tǒng)一順應(yīng)了世界和平發(fā)展的潮流。中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針政策是一貫的，“不承諾放棄使用武力”是為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一提供的必要保障。統(tǒng)一后，臺(tái)海地區(qū)不再是亞太地區(qū)“火藥桶”，這將減輕亞太地區(qū)的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)動(dòng)蕩的俄烏沖突就是當(dāng)下全球安全治理困境的典型案例，地緣政治格局集團(tuán)化與聯(lián)盟化、軍備競(jìng)賽氛圍濃厚、區(qū)域外國(guó)家介入等問(wèn)題也嚴(yán)重威脅亞太地區(qū)安全。這不僅在于美國(guó)的霸權(quán)邏輯與亞太部分國(guó)家的“地緣焦慮癥”，也受“零和博弈”思維的驅(qū)使。而中國(guó)歷來(lái)積極踐行多邊主義，主張構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，是維護(hù)亞太地區(qū)與世界安全的重要力量。中國(guó)的完全統(tǒng)一以及“兩岸命運(yùn)共同體”的建立，將極大鼓舞“亞太命運(yùn)共同體”與“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)建，合乎世界各國(guó)人民對(duì)和平與安全的殷切期盼。

(四)中國(guó)的完全統(tǒng)一將促進(jìn)亞太地區(qū)與世界的經(jīng)濟(jì)繁榮

中國(guó)的完全統(tǒng)一將為全球經(jīng)濟(jì)繁榮注入更強(qiáng)勁的活力。海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化與制度化的全面推進(jìn)，不僅為臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為廣闊、更具活力的空間，更能為亞太地區(qū)和世界提供公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨保護(hù)主義、單邊主義及新冠肺炎疫情等多重困境，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持著較為平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。如中國(guó)提出的共建“一帶一路”倡議，截至2022年6月，中國(guó)已與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；2013—2021年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家年度貿(mào)易額從1.04萬(wàn)億美元擴(kuò)大到1.8萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了73%。[4]中國(guó)的完全統(tǒng)一對(duì)海峽兩岸、亞太地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將是錦上添花。中國(guó)將繼續(xù)保持開(kāi)放包容的態(tài)度，為區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

彈性波傳播速度計(jì)算式為：式中q為膠帶、貨物及托輥單位長(zhǎng)度的質(zhì)量之和，kg/m；計(jì)算得，承載分支滿載時(shí)，j1=1 145 m/s；承載分支空載時(shí)，回程分支j2=2 103 m/s。承載分支滿載時(shí)，彈性波傳播時(shí)間t1=0.764 m/s；回程分支傳播時(shí)間t2=0.415 m/s。

三、中國(guó)和平統(tǒng)一國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)建

話語(yǔ)權(quán)是一種權(quán)利，更是一種權(quán)力關(guān)系。中國(guó)和平統(tǒng)一國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是中國(guó)以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一的重要意義在國(guó)際社會(huì)中的傳播力、感召力和引導(dǎo)力。當(dāng)前，部分反華勢(shì)力試圖掌控闡述臺(tái)灣問(wèn)題的話語(yǔ)權(quán)，在國(guó)際社會(huì)持續(xù)散播“民主臺(tái)灣”“中國(guó)大陸并吞臺(tái)灣”“維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定”等言論，大肆抹黑中國(guó)和平統(tǒng)一的決心及和平統(tǒng)一的意義，刻意引導(dǎo)國(guó)際輿論并質(zhì)疑中國(guó)以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的可能性，使中國(guó)和平統(tǒng)一國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)建面臨挑戰(zhàn)。

(一)中國(guó)和平統(tǒng)一國(guó)際話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)

1.中國(guó)和平統(tǒng)一及其影響被污名化。對(duì)于中國(guó)的統(tǒng)一，目前國(guó)際社會(huì)存在以下幾種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是中國(guó)的統(tǒng)一是“地緣政治”的需要，是中國(guó)要取代美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。2021年3月，美國(guó)太平洋司令部司令菲利普·戴維森(Philip Davidson)在談到中國(guó)“野心勃勃的戰(zhàn)略政策”時(shí)指出，中國(guó)正在加緊取代美國(guó)在亞太的主導(dǎo)地位；聲稱中國(guó)將在6年內(nèi)“武力收復(fù)臺(tái)灣”，并在2050年取代美國(guó)在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位。[5]二是中國(guó)的統(tǒng)一是“剝奪臺(tái)灣人民的自由選擇權(quán)”。2019年1月，習(xí)近平總書記正式提出“兩制”臺(tái)灣方案。民進(jìn)黨當(dāng)局卻污蔑“一國(guó)兩制”是“單方面破壞現(xiàn)狀”和“強(qiáng)迫臺(tái)灣接受被中國(guó)統(tǒng)一”，并稱“面對(duì)‘一國(guó)兩制’的挑戰(zhàn)，必須負(fù)起維護(hù)民主自由生活方式的責(zé)任以及世世代代臺(tái)灣人保留選擇權(quán)的責(zé)任”。[6]三是中國(guó)的統(tǒng)一是“專制”壓迫“民主”。2021年4月，美國(guó)國(guó)家情報(bào)部門公布年度報(bào)告稱：“中國(guó)將持續(xù)對(duì)臺(tái)施壓以走向統(tǒng)一，企圖加深東亞對(duì)美國(guó)的不信任、持續(xù)破壞臺(tái)灣民主，擴(kuò)大北京的影響力。”[7]2021年“雙十談話”中，蔡英文聲稱：“威權(quán)主義的擴(kuò)張，讓全世界支持自由民主價(jià)值的國(guó)家和地區(qū)，都有警覺(jué)，而臺(tái)灣正處于民主防線的前沿?！盵8]上述言論無(wú)一不是無(wú)視中國(guó)統(tǒng)一的正當(dāng)要求與和平統(tǒng)一的堅(jiān)定立場(chǎng)，更顯示出“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力與外部勢(shì)力兜售“中國(guó)威脅論”的險(xiǎn)惡用心。

2.“臺(tái)灣是中國(guó)一部分”的歷史事實(shí)被歪曲。一方面，民進(jìn)黨當(dāng)局炮制“臺(tái)獨(dú)史觀”，加大力度推動(dòng)“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”。2018年8月薩爾瓦多與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”后，蔡英文在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合將“中華民國(guó)臺(tái)灣”“中華民國(guó)”“臺(tái)灣”等混用，以混淆視聽(tīng)。2021年“雙十談話”中，蔡英文甚至妄稱“‘中華民國(guó)’與‘中華人民共和國(guó)’互不隸屬”。[9]2022年5月，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人游錫堃出席所謂“‘舊金山和約’及‘臺(tái)北和約’生效70周年研討會(huì)”，聲稱“這兩個(gè)條約對(duì)臺(tái)灣‘主權(quán)’及國(guó)際地位來(lái)說(shuō)是非常重要的依據(jù)，也說(shuō)明戰(zhàn)后臺(tái)灣的國(guó)際地位”[10]，進(jìn)一步為其“臺(tái)獨(dú)”主張撐腰張目。另一方面，美國(guó)不斷詆毀“聯(lián)大2758號(hào)決議”(1)“聯(lián)大2758號(hào)決議”是1971年10月25日聯(lián)合國(guó)大會(huì)第26屆大會(huì)第1976次全體會(huì)議上，就“恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織中的合法權(quán)利問(wèn)題”進(jìn)行表決的決議，該決議最終以壓倒多數(shù)通過(guò)。，與島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力遙相呼應(yīng)。2021年10月，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員華自強(qiáng)(Rick Waters)稱：“中國(guó)‘錯(cuò)誤使用’聯(lián)合國(guó)大會(huì)2758號(hào)決議，將臺(tái)灣排除在國(guó)際民航組織、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織之外?！盵11]2022年3月，華盛頓智庫(kù)專家葛來(lái)儀(Bonnie Glaser)發(fā)表報(bào)告稱：“中國(guó)大陸一直在努力改變?nèi)藗儗?duì)決議文字的理解，讓他們認(rèn)為決議文本中有臺(tái)灣是中國(guó)一部分的說(shuō)法?！盵12]這些說(shuō)法，不僅歪曲“臺(tái)灣是中國(guó)一部分”的歷史事實(shí)，背離國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和支持的一個(gè)中國(guó)原則，更對(duì)中國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整提出嚴(yán)重挑釁。

3.美國(guó)等西方國(guó)家企圖爭(zhēng)奪臺(tái)灣問(wèn)題的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。一方面，美國(guó)不斷升級(jí)美臺(tái)關(guān)系，將臺(tái)灣塑造為“堅(jiān)若磐石”的“民主伙伴”。不但美國(guó)國(guó)會(huì)在涉臺(tái)法案數(shù)量和議題范圍、議員訪臺(tái)頻率和層級(jí)提升等方面異?；钴S，而且美國(guó)行政部門也加入其中，將對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”放入臺(tái)海政策矩陣、強(qiáng)化對(duì)臺(tái)售武、取消美國(guó)國(guó)務(wù)院與臺(tái)灣方面官方人員互動(dòng)限制、幫助臺(tái)灣“擴(kuò)展國(guó)際空間”以提升美臺(tái)關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)第116屆國(guó)會(huì)提出涉臺(tái)議案高達(dá)91項(xiàng)，達(dá)歷史之最；訪臺(tái)議員的總數(shù)更日漸攀升。此外，還有議員直接提出將臺(tái)灣列為“北約+”“主要非北約盟邦”[13]等極端主張。另一方面，其他一些西方國(guó)家加入“挺臺(tái)”陣營(yíng)。2020年11月至2021年10月，歐洲議會(huì)通過(guò)兩項(xiàng)涉及所謂“挺臺(tái)決議案”，分別呼吁歐盟會(huì)員國(guó)支持臺(tái)灣參加世界衛(wèi)生組織以及歐盟執(zhí)委會(huì)盡快與臺(tái)灣展開(kāi)投資談判，并發(fā)布一項(xiàng)“歐臺(tái)政治關(guān)系暨合作報(bào)告”[14]，創(chuàng)近6年來(lái)歐洲“挺臺(tái)”新高。2021年7月13日，日本發(fā)布的2021年版《防衛(wèi)白皮書》將“臺(tái)灣局勢(shì)對(duì)日本安全及國(guó)際穩(wěn)定重要性”等涉臺(tái)表述寫入其中。[15]上述舉動(dòng)看似讓臺(tái)灣地區(qū)在國(guó)際社會(huì)的能見(jiàn)度更高，實(shí)則將臺(tái)灣民眾置于沖突的險(xiǎn)境。

(二)中國(guó)和平統(tǒng)一國(guó)際話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建迎來(lái)機(jī)遇

國(guó)家的綜合實(shí)力決定著一國(guó)政治立場(chǎng)和態(tài)度在國(guó)際社會(huì)話語(yǔ)場(chǎng)域中表達(dá)、傳播、感召與引導(dǎo)的能力。百年變局下，中國(guó)的綜合實(shí)力增長(zhǎng)顯著，更有信心和能力致力于建構(gòu)與把握中國(guó)和平統(tǒng)一的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

1.中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升與國(guó)際影響力的日益擴(kuò)大。國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際影響力的重要指標(biāo)，掌握話語(yǔ)權(quán)就意味著在國(guó)際社會(huì)擁有更多主動(dòng)權(quán)。話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)權(quán)，關(guān)鍵在于對(duì)現(xiàn)實(shí)具有足夠影響力，即從“能夠說(shuō)”到“有人聽(tīng)”“有人應(yīng)”，再到“傳得開(kāi)”的過(guò)程。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量由2012年53.9萬(wàn)億元人民幣上升到2021年114.4萬(wàn)億元人民幣，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.3%上升到超過(guò)18%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從6 300美元上升至超過(guò)1.2萬(wàn)美元。[16]綜合實(shí)力躍升為中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)后盾。同時(shí)，中國(guó)國(guó)際影響力日漸增強(qiáng)也拓展了國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的空間。近年來(lái)，中國(guó)運(yùn)用“主場(chǎng)外交”“雙邊外交”“多邊外交”等多種方式，積極倡導(dǎo)新安全觀、新發(fā)展觀、新全球治理觀等理念，提出了包括“一帶一路”倡議、“人類命運(yùn)共同體”“新型國(guó)際關(guān)系”“精準(zhǔn)扶貧”“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”等“中國(guó)方案”，其中“一帶一路”“人類命運(yùn)共同體”“精準(zhǔn)扶貧”等還被寫入聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議。中國(guó)在國(guó)際議題的設(shè)置和理念的引領(lǐng)等方面取得顯著提升，“中國(guó)方案”正逐漸成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。

3.一個(gè)中國(guó)原則在國(guó)際社會(huì)基礎(chǔ)深厚。世界上181個(gè)與中華人民共和國(guó)建交的國(guó)家都承認(rèn)“世界上只有一個(gè)中國(guó)”，一個(gè)中國(guó)原則也普遍受到國(guó)際社會(huì)與國(guó)際組織的尊重。2016年5月蔡英文上臺(tái)以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局所謂“邦交國(guó)”已減少8個(gè)，目前僅剩14個(gè)。2022年5月23日，世界衛(wèi)生大會(huì)決定不將關(guān)于“臺(tái)灣以觀察員身份參加會(huì)議”的提案列入議程。[19]6月20日，卡塔爾世界杯的球迷注冊(cè)系統(tǒng)中，關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)的選項(xiàng)名稱也從早前的“臺(tái)灣”改為“中華臺(tái)北”。[20]全球絕大多數(shù)國(guó)家以及國(guó)際社會(huì)都普遍支持中國(guó)的統(tǒng)一事業(yè)，“臺(tái)獨(dú)”是沒(méi)有國(guó)際市場(chǎng)的。如2021年4月26日，越南國(guó)家主席阮春福表示“越南將奉行一個(gè)中國(guó)原則，反對(duì)任何外部勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政”。同年10月13日，俄羅斯總統(tǒng)普京指出中國(guó)大陸“無(wú)需要?jiǎng)游洹?，就可以達(dá)成統(tǒng)一臺(tái)灣的目標(biāo)。概言之，當(dāng)前國(guó)際力量對(duì)中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)的支持，體現(xiàn)了一個(gè)中國(guó)原則在國(guó)際社會(huì)的深厚基礎(chǔ)。

(三)中國(guó)和平統(tǒng)一國(guó)際話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)路徑

國(guó)家統(tǒng)一事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性和全面性的重大任務(wù)，既需繆力同心持續(xù)維護(hù)和推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程，又需審時(shí)度勢(shì)、守正創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造有利于國(guó)家和平統(tǒng)一的外部環(huán)境。鑒于外部干涉勢(shì)力和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的挑釁，中國(guó)要立足發(fā)展、善用規(guī)則、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)、運(yùn)籌資源，塑造國(guó)際社會(huì)“相信中國(guó)和平統(tǒng)一”和“支持中國(guó)和平統(tǒng)一”的認(rèn)知和行為。

1.堅(jiān)持在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，立足發(fā)展自身實(shí)力。一個(gè)國(guó)家想要獲得有利的話語(yǔ)權(quán)提升戰(zhàn)略地位，就需要通過(guò)經(jīng)貿(mào)、外交、國(guó)際民間交流等多重途徑，整合規(guī)劃各類資源。其歸根究底，還是自身綜合實(shí)力的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是2008年兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展時(shí)期后，中國(guó)大陸綜合實(shí)力顯著增長(zhǎng)穩(wěn)步推進(jìn)著祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程，海峽兩岸在政治對(duì)話、經(jīng)貿(mào)依賴、民間交流等領(lǐng)域均出現(xiàn)歷史性突破和顯著成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)大陸牢牢把握著兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，特別是統(tǒng)一的大趨勢(shì)、大潮流。因此，構(gòu)建中國(guó)和平統(tǒng)一的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的根本路徑就是在統(tǒng)籌好世界百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和祖國(guó)統(tǒng)一的大好局面中，將大陸日益增長(zhǎng)的綜合實(shí)力、日益顯著的制度優(yōu)勢(shì)和兩岸民眾日益密切的情感寄托，轉(zhuǎn)化為兩岸統(tǒng)一效能，統(tǒng)一大業(yè)方能水到渠成。

2.持續(xù)鞏固支持中國(guó)和平統(tǒng)一的國(guó)際力量，善用國(guó)際制度和規(guī)則。一方面，中國(guó)政府對(duì)臺(tái)工作堅(jiān)持“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”的基本方針，努力推進(jìn)兩岸的和平發(fā)展、融合發(fā)展完全符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的和平原則；另一方面，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，堅(jiān)決粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和外部勢(shì)力干涉圖謀，也完全符合“各國(guó)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”的國(guó)際法基本準(zhǔn)則。中國(guó)和平統(tǒng)一是和平、正義、發(fā)展、共贏的事業(yè)。因此，中國(guó)大陸在持續(xù)鞏固和深化一個(gè)中國(guó)原則國(guó)際基礎(chǔ)的同時(shí)，應(yīng)不斷傳播中國(guó)和平統(tǒng)一的價(jià)值理念和政策立場(chǎng)，積極引導(dǎo)更多國(guó)家加入“相信中國(guó)和平統(tǒng)一”“支持中國(guó)和平統(tǒng)一”“宣傳中國(guó)和平統(tǒng)一”中，運(yùn)用國(guó)際力量和規(guī)則對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和外部干涉勢(shì)力形成壓制態(tài)勢(shì)。

3.厘清外部勢(shì)力插手中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題的戰(zhàn)略意圖，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)。中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程不會(huì)延宕或中止，但外部環(huán)境仍會(huì)對(duì)這一進(jìn)程產(chǎn)生影響。總體來(lái)看，基于“主導(dǎo)-依附”兩個(gè)維度，外部勢(shì)力插手臺(tái)海問(wèn)題大致劃分為三個(gè)類型：一是以美國(guó)為代表的“完全主導(dǎo)型”干涉集團(tuán)，其對(duì)華認(rèn)知中本體性安全焦慮日漸升高，試圖通過(guò)打“臺(tái)灣牌”鉗制中國(guó)的和平崛起，具有絕對(duì)的自主性和“領(lǐng)導(dǎo)性”；二是以澳大利亞、印度為代表的“半依附半主導(dǎo)型”干涉集團(tuán)，其本身同中國(guó)存在部分糾紛，又受美國(guó)等“完全主導(dǎo)型”干涉集團(tuán)影響，因而向“以臺(tái)制華”陣線靠攏；三是以法國(guó)、加拿大為代表的“完全依附型”干涉集團(tuán)，其在臺(tái)海問(wèn)題上主動(dòng)性較低，更多依附美國(guó)的“盟友體系”。因此，中國(guó)政府不僅應(yīng)嚴(yán)正告誡美國(guó)干涉中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的嚴(yán)重后果，還應(yīng)梳理不同國(guó)家涉臺(tái)的真實(shí)意圖，具體問(wèn)題具體分析，利用利益、力量和國(guó)際制度與規(guī)范塑造中國(guó)和平統(tǒng)一的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。[21]

4.駁斥西方部分媒體對(duì)中國(guó)和平統(tǒng)一話語(yǔ)的污名化，運(yùn)籌內(nèi)外資源。美國(guó)利用其話語(yǔ)霸權(quán)，以“臺(tái)灣民主價(jià)值”之名，不斷將中國(guó)大陸塑造為國(guó)際秩序和地緣格局的“挑戰(zhàn)者”和“破壞者”形象。其甚至利用俄烏沖突的話題，打造所謂“中俄邪惡軸心”勢(shì)力，散播中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣的“武統(tǒng)時(shí)間表”等假新聞。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，一方面，中國(guó)政府要運(yùn)籌對(duì)外媒體資源及時(shí)予以駁斥，以事實(shí)為基礎(chǔ)，持續(xù)把握和引領(lǐng)中國(guó)和平統(tǒng)一的外部話語(yǔ)；另一方面，要積極發(fā)揮民間力量，培植謀求和平統(tǒng)一的兩岸民意，進(jìn)一步激發(fā)強(qiáng)大的統(tǒng)一話語(yǔ)。同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)和塑造大陸民眾以更理性、全面和系統(tǒng)地看待兩岸統(tǒng)一進(jìn)程，要具備應(yīng)有耐心和定力，增進(jìn)兩岸民心相通，落實(shí)“兩岸命運(yùn)共同體”理念。

四、結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)和平統(tǒng)一對(duì)亞太地區(qū)和世界穩(wěn)定、繁榮的重大意義不容歪曲。目前，在部分西方勢(shì)力操弄“以臺(tái)制華”、擾亂地區(qū)正常發(fā)展秩序的背景下，中國(guó)和平統(tǒng)一的地區(qū)和世界意義則是更加彌足珍貴。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的統(tǒng)一事業(yè)或?qū)⒚媾R諸多外部環(huán)境挑戰(zhàn)。中國(guó)政府將繼續(xù)秉持“發(fā)展才是硬道理”的理念，以最大誠(chéng)意、盡最大努力營(yíng)造統(tǒng)一的國(guó)際環(huán)境及構(gòu)建國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，根據(jù)自身節(jié)奏擘畫和踐行國(guó)家統(tǒng)一事業(yè)的“路線圖”。因?yàn)?，中?guó)大陸不僅牢牢把握著兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，化外部勢(shì)力干涉危機(jī)為國(guó)家統(tǒng)一轉(zhuǎn)機(jī)和新機(jī)的能力更是日漸精進(jìn)，海峽兩岸關(guān)系表面上呈現(xiàn)“浪疾風(fēng)高”態(tài)勢(shì)，實(shí)則距離國(guó)家完全統(tǒng)一的目標(biāo)已更近一步了。總之，統(tǒng)一已經(jīng)在路上，中國(guó)和平統(tǒng)一的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)亟待積極推進(jìn)。