婁底市基層非洲豬瘟防控難題及對策建議

李跳雪

（湖南省婁底市畜牧水產(chǎn)和農(nóng)機事務(wù)中心 湖南婁底 417000）

當(dāng)前，伴隨著我國畜牧產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加強，生豬養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，逐漸由中小規(guī)模養(yǎng)殖向著一體化、集約化、智能化方向轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì)以來，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，出欄量逐年提升，生豬養(yǎng)殖已經(jīng)成為該市養(yǎng)殖業(yè)的重要組成部分。2018 年，由于國內(nèi)發(fā)生了非洲豬瘟疫情，生豬養(yǎng)殖行業(yè)受到了沉重打擊，生豬數(shù)量降低，豬肉價格顯著升高，影響到人們的正常生產(chǎn)生活。從當(dāng)前基層非洲豬瘟防控工作開展情況來看，雖然總體上可防可控，但是仍然存在著一定問題，影響到非洲豬瘟防控工作的有效開展，對此，需要我們結(jié)合當(dāng)前非洲豬瘟的流行現(xiàn)狀，針對防控工作所存在的諸多問題，制定合理的防控對策，為非洲豬瘟疫情防控進(jìn)行有效的指導(dǎo)，規(guī)范防控行為。

1 湖南省婁底市非洲豬瘟防控現(xiàn)狀

自國內(nèi)非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，防控形勢十分嚴(yán)峻。為嚴(yán)防非洲豬瘟發(fā)生和蔓延，減少養(yǎng)殖戶的損失，確保市民吃上“放心肉”，婁底市將非洲豬瘟防控列為“四大底線”工作，嚴(yán)防死守，織牢非洲豬瘟“防控網(wǎng)”，確保了防控工作取得階段性成果。在疫情防控中，該市多部門聯(lián)防聯(lián)控，群防群控，嚴(yán)把“三大重要關(guān)卡”，設(shè)立了87 個臨時消毒檢查站。畜牧、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、城管、公安、交通等多個部門聯(lián)合開展執(zhí)法，對違規(guī)調(diào)運生豬及其產(chǎn)品、私屠濫宰、銷售白板肉、使用泔水喂豬等各類違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊。為鼓勵公眾參與非洲豬瘟防控工作，嚴(yán)厲打擊違反非洲豬瘟防控規(guī)定的行為，市、縣兩級畜牧部門設(shè)立了有獎舉報制度，廣泛發(fā)動群眾，群防群控，讓違規(guī)調(diào)運生豬、隨意拋棄病死豬等不法行為無所遁形。漣源市構(gòu)建了外堵內(nèi)防的嚴(yán)查體制，外堵：消毒檢查站堵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查隊堵、規(guī)模養(yǎng)殖場堵、村組群眾堵，嚴(yán)控疫區(qū)生豬、仔豬及肉產(chǎn)品進(jìn)入；內(nèi)防：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包防通往市外的國省縣鄉(xiāng)村路口、各規(guī)模養(yǎng)殖場以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建隊伍負(fù)責(zé)通鄉(xiāng)路口、村支兩委包防通村公路。同時，組建衛(wèi)監(jiān)所、定點辦、市場監(jiān)管聯(lián)合巡邏隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊以及規(guī)模養(yǎng)殖場巡邏隊輪流開展巡查。冷水江市鐸山鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶自發(fā)組成巡邏隊，24h 輪流巡邏，發(fā)現(xiàn)了多起外地仔豬偷運入境，消除了疫情風(fēng)險隱患。2021 年，全市開展了為期2 個月的重大動物疫病防控8 次專項督查，分別為：動物防疫責(zé)任落實情況專項督查、生豬違規(guī)調(diào)運整治專項督查、洗消中心圈舍專項督查、基層動物防疫體系運行情況和防疫經(jīng)費專項督查、病死動物無害化處理中心和收集體系圈舍專項督查、屠宰環(huán)節(jié)動物防疫工作情況專項督查、流通環(huán)節(jié)冷鮮豬肉非洲豬瘟風(fēng)險評估專項督查、重大動物疫病強制免疫效果專項督查。共督查20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20 個檢疫申報點、17 個生豬定點屠宰場、30 個臨時檢查消毒站、14 個生豬養(yǎng)殖場，采集血清樣品814 份，環(huán)境樣品25 份。通過督查，及時發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟等重大動物疫病防控的短板和漏洞，并下發(fā)了8 期督查通報，限期整改到位。

2 基層非洲豬瘟疫情防控面臨的難題

2.1 基層工作人員的專業(yè)水平相對較低

基層工作人員的專業(yè)水平相對較低是制約非洲豬瘟防控工作開展的一個主要原因。從當(dāng)前的疫情防控現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫工作人員和中小規(guī)模養(yǎng)殖戶對各種動物傳染性疾病的診斷分析能力不足，專業(yè)知識有限，一旦面臨非洲豬瘟疫情的威脅，不知道該如何開展防控工作，也不知道該開展什么樣的流行病學(xué)調(diào)查。由于非洲豬瘟屬于外來傳入性動物疫病，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的動物防疫工作人員并沒有及時更新專業(yè)知識，也沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)非洲豬瘟的發(fā)病特征、流行特點、病理變化，作為開展重大動物疫病防控的關(guān)鍵和核心隊伍，一旦錯過發(fā)現(xiàn)疫情的第一時間或者處置不當(dāng)，很容易造成疫情傳播蔓延。

2.2 養(yǎng)殖主體的生物安全防范措施不到位

不管是集約化規(guī)?；B(yǎng)殖場還是中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，加快構(gòu)建完善的生物安全防范體系，是控制外來動物傳染性疾病傳入的一個重要舉措。從當(dāng)前生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，盡管集約化規(guī)?；酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，但中小規(guī)模養(yǎng)殖場仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，這類養(yǎng)殖場依然存在著養(yǎng)殖管理不當(dāng)、衛(wèi)生環(huán)境不良、疫病防控不到位的現(xiàn)象，在開展疫病防控過程中存在很大的損失，各項制度沒有得到有效的落實和執(zhí)行。很多中小規(guī)模養(yǎng)殖場并沒有執(zhí)行封閉化的養(yǎng)殖管理模式，也不注重養(yǎng)殖場衛(wèi)生環(huán)境的有效調(diào)控，消毒周期相對較長，大大增強了非洲豬瘟等重大傳染性疾病的感染入侵幾率。

2.3 基層工作人員的防疫意識比較淡薄

飼養(yǎng)管理人員作為生豬養(yǎng)殖的關(guān)鍵人員，其專業(yè)素質(zhì)的好壞在一定程度上對防范非洲豬瘟疫情傳播起著重要作用?；鶎拥貐^(qū)很多養(yǎng)殖管理人員的文化知識水平不一，一些管理人員沒有較強的防疫意識，不能夠從根本上認(rèn)識到非洲豬瘟造成的危害，只注重擴大養(yǎng)殖規(guī)模，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，造成在管理過程中缺乏對疫病的有效防范。由于養(yǎng)殖管理人員的科學(xué)防范意識相對較為薄弱，養(yǎng)殖場內(nèi)部的飼料、飲水以及糞便和人員流動都是造成非洲豬瘟等重大傳染性疾病傳播流行的因素。再加上養(yǎng)殖場不注重做好針對性的清理處理，尤其是夏秋季節(jié)吸血昆蟲相對較多，很容易通過血液傳播非洲豬瘟病毒。

3 基層非洲豬瘟防控難題的對策和建議

3.1 加快基層畜牧獸醫(yī)工作隊伍建設(shè)

構(gòu)建完善的基層畜牧獸醫(yī)工作隊伍，是嚴(yán)格落實非洲豬瘟疫情防控工作的前提基礎(chǔ)。結(jié)合當(dāng)前整個工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)、工作能力和工作現(xiàn)狀，要逐步提升基層畜牧獸醫(yī)工作人員的福利待遇，引導(dǎo)一批具有專業(yè)能力、具有專業(yè)背景的工作人員加入基層工作地區(qū)，注入新鮮血液，充實工作隊伍，確保在短時間內(nèi)實現(xiàn)更新?lián)Q代，提升整個隊伍的專業(yè)化水平，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將疫情控制在萌芽階段，保證基層地區(qū)的非洲豬瘟防控工作能夠順利有效的向前推進(jìn)。

3.2 加大宣傳力度，增強養(yǎng)殖管理人員的防疫意識

盡管當(dāng)前非洲豬瘟疫情總體可防可控，但在很多中小規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)養(yǎng)殖群體當(dāng)中，非洲豬瘟仍然是威脅整個生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要因素。非洲豬瘟疫情防控需要每一個養(yǎng)殖管理人員共同參與，才能夠達(dá)到可防可控的效果。我們要不斷加強基層工作人員的安全防疫意識，宣傳教育必要時可以通過上門講解、電視宣傳、召開基層工作會議等多種形式，積極向基層地區(qū)的養(yǎng)殖管理人員宣傳非洲豬瘟疫情的嚴(yán)重性、危害性，并引導(dǎo)養(yǎng)殖戶不斷加強非洲豬瘟流行病學(xué)、疾病診斷病理特征等專業(yè)知識的有效學(xué)習(xí)。利用多種培訓(xùn)手段和培訓(xùn)措施，向廣大養(yǎng)殖群體講解關(guān)于非洲豬瘟的基礎(chǔ)知識，讓廣大養(yǎng)殖戶能夠理解開展非洲豬瘟疫情防控的必要性和現(xiàn)實意義，保證宣傳能夠深入人心，深入到每一個環(huán)節(jié)，保障基層地區(qū)的飼養(yǎng)管理人員都能夠時刻保持警惕，不存在僥幸心理。

3.3 充分落實生物安全防范措施

非洲豬瘟沒有針對性的藥物和特效疫苗，無法實施針對性的疫苗預(yù)防，一旦出現(xiàn)非洲豬瘟疫情，只能全部進(jìn)行撲殺，徹底消毒。為了防范非洲豬瘟疫情傳入養(yǎng)殖場，一定要加快構(gòu)建完善的生物安全體系，將各項生物安全措施落實到位。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶堅持封閉化的養(yǎng)殖管理模式，堅持全進(jìn)全出的養(yǎng)殖管理制度，避免出現(xiàn)不規(guī)范的補欄和引種現(xiàn)象，同時，對進(jìn)出入養(yǎng)殖場的人員車輛進(jìn)行嚴(yán)格的管理，如果需要進(jìn)入養(yǎng)殖場，一定要進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒。定期做好圈舍的徹底清洗和衛(wèi)生消毒工作，切斷病毒的傳播渠道，保護(hù)易感群體。

4 結(jié)語

綜上所述，從當(dāng)前非洲豬瘟防控工作開展情況來看，其中還存在著一定問題，基層防疫人員的專業(yè)能力相對較差、防控意識比較淡薄，所以，開展疫情防控，需要增強工作人員的防疫意識，提升工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)，從思想上糾正只擴大養(yǎng)殖規(guī)模、忽視疫情防控的理念，注重加強流行病學(xué)調(diào)查，將預(yù)防為主、治療為輔的理念充分應(yīng)用其中，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早撲殺，將非洲豬瘟疫情控制在萌芽階段。