民辦本科層次職業(yè)院校師資現(xiàn)狀、問(wèn)題及優(yōu)化路徑

劉暢

(又石大學(xué)/河北政法職業(yè)學(xué)院,河北 石家莊)

截至2022年3月1日，教育部發(fā)布2021年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果，2021年本科層次職業(yè)學(xué)校32所，全國(guó)職業(yè)本科招生4.14萬(wàn)人，在校生12.93萬(wàn)人，專任教師2.56萬(wàn)人。我國(guó)本科層次職業(yè)學(xué)校32所，其中22所為民辦院校，占本科職業(yè)院校的68.8%,我國(guó)民辦本科層次職業(yè)教育迎來(lái)了前所未有的發(fā)展黃金期[1]。

一 加強(qiáng)民辦本科層次職業(yè)院校師資建設(shè)的意義

“十四五”時(shí)期是職業(yè)院校教師素質(zhì)提升，為職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)提供人才保障的關(guān)鍵期。隨著職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)教師素質(zhì)提出更高的要求，不久的將來(lái)，本科層次職業(yè)院校不僅培養(yǎng)學(xué)有專長(zhǎng)的專業(yè)學(xué)士，還要培養(yǎng)工匠級(jí)的專業(yè)碩士和專業(yè)博士。對(duì)教師的要求不僅僅是培養(yǎng)職教本科生，還要為將來(lái)指導(dǎo)更高層次的碩士生、博士生做準(zhǔn)備。

我國(guó)本科層次職業(yè)教育與國(guó)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步較晚，但發(fā)展迅速。目前我國(guó)32所職業(yè)本科中，有22所為民辦院校，占本科職業(yè)院校的68.8%，民辦本科層次職業(yè)院校是我國(guó)本科層次職業(yè)院校的主力軍。由于多種因素的影響，我國(guó)民辦本科層次高職院校相比公辦本科職業(yè)院校師資力量比較薄弱，迫切需要建設(shè)一支承擔(dān)起本科層次職業(yè)教育既有專業(yè)理論教學(xué)水平,又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究能力的教師隊(duì)伍[2]。

二 民辦本科層次職業(yè)院校師資現(xiàn)狀分析

我國(guó)民辦本科層次職業(yè)院校大部分是由原來(lái)的高職?？平逃襁^(guò)來(lái)的,根據(jù)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》對(duì)師資的要求：“全校師生比不低于1∶18，所依托專業(yè)專任教師與該專業(yè)全日制在校生人數(shù)之比不低于 1∶20，高級(jí)職稱專任教師比例不低于30%，具有研究生學(xué)位專任教師比例不低于 50%。本專業(yè)專任教師中，‘雙師型’ 教師占比不低于50%”。

筆者從22所民辦本科層次職業(yè)院校中選取了17所院校的師資數(shù)據(jù)。分析結(jié)果如圖1：

圖1 生師比

17所民辦本科職業(yè)院校生師比集中在15∶1-17∶1，達(dá)到不低于18∶1的辦學(xué)要求，師資數(shù)量充足見圖2。

圖2 研究生學(xué)歷占比

研究生占比達(dá)到50%的學(xué)校有8所，占17所民辦本科層次職業(yè)院校的47.06%，其余普遍集中在30%-40%之間。湖南軟件職業(yè)學(xué)院研究生占比位列17所民辦本科層次職業(yè)院校之最，為61.56%見圖3。

圖3 專職教師中高級(jí)職稱占比

各校均達(dá)到本科層次職業(yè)院?；緲?biāo)準(zhǔn)30%以上，山東工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)最高，達(dá)到51.16%，但與公辦本科層次高職院校相比還有一定差距見圖4。

圖4 雙師素質(zhì)專任教師占比

17所民辦本科層次職業(yè)院校中，5所達(dá)到50%要求，達(dá)標(biāo)比例為27.8%。其中湖南軟件職業(yè)學(xué)院66.91%位居之首。

三 民辦本科層次職業(yè)院校師資存在的問(wèn)題

當(dāng)前本科層次職業(yè)學(xué)校多為民辦高職院校，在辦學(xué)水平和實(shí)力上相比公辦院校有一定差距，師資方面，絕大多數(shù)學(xué)校在教師數(shù)量、生師比、專任教師比例、高級(jí)職稱教師比例上基本達(dá)到國(guó)家要求，但僅在基本要求比例上下浮動(dòng)，從高職業(yè)院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，民辦本科層次高職院校師資隊(duì)伍較為薄弱，師資水平難以滿足新時(shí)代職教本科的發(fā)展需求。民辦本科層次職業(yè)院校師資方面普遍存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一） 高學(xué)歷職業(yè)教師人才相對(duì)匱乏

我國(guó)民辦本科層次職業(yè)教育起步較晚，受傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)認(rèn)可度低，就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)并不明顯，社會(huì)上對(duì)民辦職業(yè)院校多有偏見，阻礙了高層次人才引進(jìn)，民辦本科層次職業(yè)院校在碩士、博士學(xué)歷人才招聘上存在一定的困難，造成民辦本科層次職業(yè)院校雖然生師比達(dá)到辦學(xué)要求，師資數(shù)量充足，但具有碩士、博士學(xué)歷的高層次人才相對(duì)匱乏。

（二） 高級(jí)職稱教師隊(duì)伍老中青結(jié)構(gòu)不合理

高級(jí)職稱教師雖然各校均達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)30%以上，但師資團(tuán)隊(duì)整體水平、中青年教師占比，與公辦本科層次高職院校相比還有一定差距。由于多種因素制約，民辦本科層次職業(yè)院校教師，一大部分是從高校或企業(yè)退休人員返聘回來(lái)的，教學(xué)團(tuán)隊(duì)缺乏新鮮血液，師資存在青黃不接的現(xiàn)象。

（三） “雙師型”教師數(shù)量不足，“雙能”仍需提升

高職院校的教師，大部分是從學(xué)校到學(xué)校，缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)，理論知識(shí)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)，受“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)教師資格的限制，企業(yè)具有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行家能手，很難補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中來(lái)。民辦本科層次高職院校的“雙師型”教師大多來(lái)自校內(nèi)教師，缺少職業(yè)教育必不可少的專業(yè)技術(shù)人才、業(yè)務(wù)骨干，能工巧匠。目前隨著我國(guó)本科層次職業(yè)院校的迅猛發(fā)展，“雙師型”教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高必將制約院校發(fā)展，是民辦本科層次職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)亟須解決的問(wèn)題[3]。

（四） “雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)尚未完善

本科層次職業(yè)院校是新生事物，如何辦、怎么辦？沒有成功經(jīng)驗(yàn)可參考，學(xué)院在教師資源配置、崗位設(shè)置上存在一定盲目性，導(dǎo)致有些專業(yè)教師人浮于事，而一些急需發(fā)展的特色專業(yè)崗位短缺[4]。由于民辦本科層次職業(yè)院校辦學(xué)性質(zhì)的特殊性和職業(yè)教育專業(yè)的多樣性，各校對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定和考核標(biāo)準(zhǔn)不同，“雙師型”教師認(rèn)定的沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在“雙師型”教師認(rèn)定上各行其是，各院?！半p師型”教師比例指標(biāo)存在極大差距。即使一所院校的“雙師型”教師比例較高，但是否具有高學(xué)歷、高職稱、高技術(shù)、能否做到理論聯(lián)系實(shí)際、切實(shí)服務(wù)于產(chǎn)教融合，尚需驗(yàn)證。

四 民辦本科層次職業(yè)院校師資隊(duì)伍優(yōu)化提升的路徑

盡管民辦本科層次職業(yè)院校在生師比、高級(jí)職稱教師比例、“雙師型”教師比例等方面，均能滿足國(guó)家對(duì)本科職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的要求，但能否滿足社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的實(shí)際需求還有待證明。隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育越來(lái)越重視,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于職業(yè)教育改革的迫切需要，對(duì)民辦本科層次職業(yè)教育高校教師隊(duì)伍的培養(yǎng)將會(huì)提出更高的要求。

（一） 明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

民辦本科層次職業(yè)教育不是高等職業(yè)?？茖W(xué)校的簡(jiǎn)單延伸，人才培養(yǎng)定位上，更符合我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展要求，強(qiáng)調(diào)了實(shí)際應(yīng)用能力和技術(shù)創(chuàng)新能力等方面，人才培養(yǎng)目標(biāo)更加注重復(fù)合性?！芭囵B(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”是本科層次職業(yè)院校人才培養(yǎng)的終極目標(biāo)。

（二） 完善民辦本科層次職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

目前，民辦本科層次職業(yè)院校師資來(lái)源一是從高校招聘的大學(xué)生，從學(xué)校到學(xué)校，有教師系列專業(yè)職稱無(wú)本專業(yè)職業(yè)資格證書，二是從企業(yè)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，不具備教師系列職稱，只具備專業(yè)技術(shù)的職稱。既有教師系列職稱又有行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的“雙師型”教師數(shù)量較少。在“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)要充分考慮民辦本科層次職業(yè)院校的實(shí)際，個(gè)事個(gè)辦，譬如對(duì)民辦院校中來(lái)自企業(yè)退休人員，這部分教師不一定非要拿到教師資格證才能認(rèn)證為“雙師型”教師，只要參加完成學(xué)院組織的一定數(shù)量崗前培訓(xùn)即可。對(duì)校內(nèi)沒有專業(yè)技術(shù)職稱的教師，只要完成輪崗實(shí)習(xí)，參加企業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，根據(jù)獲獎(jiǎng)等級(jí)作為“雙師型”教師認(rèn)證依據(jù)。

（三） 民辦本科層次職業(yè)院校教師招聘堅(jiān)持“三高”原則

“三高”即高學(xué)歷、高職稱、高技術(shù)，只有擁有高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，才能培育出高質(zhì)量技術(shù)人才。培養(yǎng)一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才,能工巧匠、大國(guó)工匠，是當(dāng)今社會(huì)賦予本科層次職業(yè)教育的重要使命。作為民辦本科職業(yè)院校,首要任務(wù)是必須配備一批精湛的精通專業(yè)理論知識(shí)，還要具有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力以及技術(shù)應(yīng)用能力和能夠解決企業(yè)實(shí)際應(yīng)用性問(wèn)題的“雙師型”教師隊(duì)伍，才能不負(fù)歷史使命。民辦本科職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)職教本科專業(yè)的多樣化與動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，以引進(jìn)和培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才為主。教師招聘要依據(jù)院校的專業(yè)發(fā)展情況，堅(jiān)持高學(xué)歷、高職稱、高技術(shù)三原則。注重從企業(yè)中選聘能工巧匠，教師隊(duì)伍建設(shè)兼具學(xué)術(shù)性與技術(shù)性。在教學(xué)中以關(guān)鍵技術(shù)為核心，與產(chǎn)業(yè)龍頭共建技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)研發(fā)項(xiàng)目平臺(tái)，做到理論聯(lián)系實(shí)際并指導(dǎo)實(shí)際。

（四） 建立健全“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制

針對(duì)新教師和從企業(yè)引進(jìn)的教師，教學(xué)水平能力較弱,要達(dá)到雙師水平，教學(xué)能力這是基本要求，各民辦本科層次職業(yè)教育高校對(duì)于該部分教師，采用校企互派共育機(jī)制，助教制和學(xué)徒制進(jìn)行雙軌培訓(xùn)。（1）助教制，從企業(yè)引進(jìn)的教師為有授課經(jīng)驗(yàn)的教授做1-2年助教，學(xué)習(xí)理論知識(shí)和授課技巧，然后通過(guò)試講，合格后正式上講臺(tái)；（2）學(xué)徒制，針對(duì)缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的新教師，到企業(yè)與技能專家做學(xué)徒，學(xué)習(xí)1-2年企業(yè)實(shí)際技能，考試合格再返回學(xué)校任教。

（五） 完善民辦本科職業(yè)教育教師準(zhǔn)入制度

目前，我國(guó)還沒有民辦本科層次職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育發(fā)達(dá)的德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家，對(duì)高等職業(yè)院校專職教師準(zhǔn)入都有一定的要求。德國(guó)要具有5年以上生產(chǎn)工作經(jīng)歷，博士學(xué)位；美國(guó)要求對(duì)所教專業(yè)技術(shù)課有1年以上工作經(jīng)驗(yàn)，或者在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有5年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[5]。我國(guó)雖然在職“教20條”中對(duì)職業(yè)院校教師準(zhǔn)入資格做出了相關(guān)的規(guī)定，提出自2020年起，職業(yè)院校教師基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘，但面向的是所有職業(yè)院校，國(guó)家對(duì)民辦本科層次職業(yè)教育教師準(zhǔn)入沒有針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)，將直接影響民辦本科職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)水平和層次，完善民辦本科職業(yè)教育教師準(zhǔn)入制度迫在眉睫。

（六） 在國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)設(shè)立師資班，為本科層次職業(yè)院校培養(yǎng)師資力量

早在二十世紀(jì)八十年代，我國(guó)一些農(nóng)林院校就有師資班為農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)、中專培養(yǎng)師資的先例，目前有的教師仍然奮斗在教育一線，成為我國(guó)職業(yè)教育主要師資力量，為我國(guó)職業(yè)教育做出了貢獻(xiàn)。這種模式可以推廣到工科、農(nóng)林、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，為包括民辦本科在內(nèi)的我國(guó)本科層次職業(yè)院校培養(yǎng)優(yōu)秀的師資力量。

（七） 探索適合民辦本科職業(yè)院校發(fā)展的專業(yè)教學(xué)模式

上世紀(jì)八十年代，大學(xué)老師是半年授課，半年做實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)，同時(shí)準(zhǔn)備下學(xué)期的上課內(nèi)容，現(xiàn)如今，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展迅猛，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，教師每周需要完成8-20的課時(shí)量，每年除了節(jié)假日和假期，大部分時(shí)間都在教室上課，幾乎沒有時(shí)間和精力自我提升，知識(shí)更新上不能與時(shí)俱進(jìn)。職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育不同，專業(yè)知識(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，不斷更新。民辦本科職業(yè)教育要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，改革現(xiàn)有的專業(yè)教學(xué)模式，讓教師有時(shí)間和精力走出教室，面向社會(huì)，學(xué)習(xí)提高，掌握先進(jìn)的技術(shù)技能，培養(yǎng)出接地氣，符合市場(chǎng)需求的高層次技術(shù)人才，才能更好的地饋社會(huì)。

五 結(jié)語(yǔ)

民辦本科層次職業(yè)院校建設(shè)在我國(guó)是一個(gè)新生事物，是我國(guó)職業(yè)教育體系建設(shè)的重大突破，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。但由于我國(guó)民辦高校發(fā)展歷程還較短,考慮到民辦高校發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，如在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)等多方面應(yīng)給予靈活自主政策支持。這對(duì)于激發(fā)民辦本科層次職業(yè)教育辦學(xué)活力，吸引更多民辦資本進(jìn)入職業(yè)教育事業(yè)，推動(dòng)我國(guó)民辦職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展，符合中國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色和世界水平的高等職業(yè)院校具有重要意義。