上海市大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享現(xiàn)狀分析與對(duì)策

于偉東， 張 力， 鄧言博， 徐旻昕， 陳 美

（1.上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心平臺(tái)發(fā)展部，上海 200031；2.中國(guó)科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室，上海 200050）

0 引 言

科技資源共享服務(wù)是提高科技資源使用效率、提高國(guó)家科技創(chuàng)新水平的重要手段。通過(guò)公開(kāi)并整合現(xiàn)有的科技資源，實(shí)現(xiàn)科技資源的科學(xué)、高效管理和使用，充分利用現(xiàn)有資源，不斷開(kāi)發(fā)新的資源，使之創(chuàng)造出更大的價(jià)值。構(gòu)建科技資源共享體系不僅能有效避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，還可以實(shí)現(xiàn)政府、高校和企業(yè)等機(jī)構(gòu)中的儀器設(shè)備“互通有無(wú)”，為各類(lèi)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)條件支撐［1-3］。黨的十八大、十九大等重要精神以及《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)），都將強(qiáng)化科技資源開(kāi)放共享提到了一個(gè)新的高度。大型科學(xué)儀器設(shè)備作為科技資源的重要組成部分，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮著不可替代的支撐作用。

圍繞大型科學(xué)儀器設(shè)備資源開(kāi)放共享，開(kāi)展大型科學(xué)儀器設(shè)備資源實(shí)時(shí)跟蹤，摸清上海市大型科學(xué)儀器資源的“使用動(dòng)態(tài)”，在此基礎(chǔ)上對(duì)大型儀器利用狀況進(jìn)行資源優(yōu)化調(diào)配、推動(dòng)開(kāi)放共享，對(duì)上海市調(diào)整完善科技管理政策，促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源的優(yōu)化配置和綜合利用，加快科技創(chuàng)新要素的動(dòng)態(tài)匹配，不但可以提高科技自主創(chuàng)新能力，更有利于打造上海全球科創(chuàng)中心的凝聚力，這也是科技界乃至全社會(huì)普遍關(guān)注而又亟待解決的重要課題［4-9］。

1 上海市大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享總體情況

1.1 政策法規(guī)

上海市大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享工作起步較早，是全國(guó)最早開(kāi)展大型儀器協(xié)作共用的省市之一。2007年8月16日，上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)了《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》，這是我國(guó)首部促進(jìn)大型科學(xué)儀器共享的地方性法規(guī)［10］。此后至2019年，上海市又陸續(xù)出臺(tái)大型科學(xué)儀器共享服務(wù)評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)、信息報(bào)送、新購(gòu)評(píng)議等幾個(gè)方面的制度（見(jiàn)表1），相關(guān)政策保障體系日趨完善。

表1 上海市大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享相關(guān)政策及管理辦法

1.2 共享途徑

目前，上海市大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享主要是通過(guò)以下三種途徑：

（1）參加上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)自2004年7月正式啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái)［11］，按照《上海市中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的總體要求，本著“共建、共享、協(xié)作、服務(wù)”的基本原則，以“服務(wù)科技創(chuàng)新、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主線，不斷整合集聚科技創(chuàng)新資源，滿足上海市科技創(chuàng)新發(fā)展的公共需求，為各類(lèi)企業(yè)、高校和個(gè)人用戶(hù)提供科技創(chuàng)新公共服務(wù)。目前，上海市有847家機(jī)構(gòu)加入到上海市科委推行的上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，入網(wǎng)儀器設(shè)備達(dá)到14 904臺(tái)，服務(wù)次數(shù)超過(guò)778萬(wàn)次［12］，成為上海市科技創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)性公共平臺(tái)重要組成部分。

（2）院校自建大型儀器開(kāi)放共享平臺(tái)。目前，上海市已有多所高校建立了校級(jí)大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享信息系統(tǒng)［13-14］，向校內(nèi)外發(fā)布大型儀器設(shè)備機(jī)組簡(jiǎn)介，提供預(yù)約使用服務(wù)。各高校加入校級(jí)開(kāi)放共享系統(tǒng)的大型儀器設(shè)備平均占本校大型儀器設(shè)備總量的60%左右。也有部分高校建立了諸如分析測(cè)試中心的公共服務(wù)平臺(tái)［15-16］，作為學(xué)校多學(xué)科共享的高端大型儀器設(shè)備平臺(tái)向校內(nèi)外開(kāi)放。

（3）利用科技部或中科院等上級(jí)單位的儀器管理平臺(tái)?？萍疾恐卮罂蒲谢A(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)是根據(jù)國(guó)務(wù)院于2014年12月發(fā)布的國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)文件要求，由科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方建立的統(tǒng)一開(kāi)放的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)［17］。該平臺(tái)緊緊圍繞管理與服務(wù)的雙重定位，現(xiàn)已具有信息集成、信息展示、在線服務(wù)、管理評(píng)價(jià)以及評(píng)估考核5大核心功能，可集中展示我國(guó)各類(lèi)科研設(shè)施與儀器資源相關(guān)信息，支持用戶(hù)多維度檢索、瀏覽查看及在線預(yù)約，并通過(guò)對(duì)服務(wù)數(shù)據(jù)的采集分析、可視化展示等方式支撐相關(guān)部門(mén)對(duì)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享進(jìn)行全方位的管理、監(jiān)督及考核。

中國(guó)科學(xué)院儀器設(shè)備共享管理平臺(tái)是在中科院條件保障與財(cái)務(wù)局指導(dǎo)下建立的［18］，已經(jīng)在中科院15個(gè)大型儀器區(qū)域中心，110余個(gè)研究所全面應(yīng)用，上線大型儀器設(shè)備達(dá)到9 000余臺(tái)（套），價(jià)值超過(guò)120億元人民幣，平臺(tái)活躍用戶(hù)超過(guò)4.2萬(wàn)人，其中院外人員約占10%。平臺(tái)提供開(kāi)發(fā)和使用儀器的有效途徑，大大提高了儀器的共享率和利用率。

1.3 工作成效

2019年，科技部聯(lián)合財(cái)政部對(duì)中央級(jí)高等學(xué)校和科研院所等單位所擁有的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和原值50萬(wàn)元以上的大型科學(xué)儀器在2018年度的開(kāi)放共享情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核對(duì)象以法人為單位，考核的內(nèi)容包括儀器的運(yùn)行使用情況、共享服務(wù)成效和組織管理情況。上海市來(lái)自7大部門(mén)的26個(gè)單位參與了此次考核，考核單位數(shù)量位居全國(guó)第二，僅次于北京。評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的單位5家、良好的12家、合格的8家、較差的1家。對(duì)比考核單位數(shù)量前5的另外4個(gè)城市（北京、武漢、廣州、南京），上海的優(yōu)秀率和良好率最高，有65.38%的單位管理制度規(guī)范，科研儀器設(shè)備運(yùn)行使用效率高，對(duì)外開(kāi)放共享成效明顯或較好［19］，該比例約為北京市的2倍。但尚存1家單位開(kāi)放共享情況較差，存在重視不夠、統(tǒng)籌管理不力、通用儀器利用效率低、制度建設(shè)缺失、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍支撐薄弱等不足，考核結(jié)果為較差。

根據(jù)上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年度，參與對(duì)外共享的儀器管理單位共計(jì)608家，儀器可共享率達(dá)到86.7%，共享儀器中儀器原值單價(jià)1 000萬(wàn)元以上的超大型儀器設(shè)備有59臺(tái)（套）；當(dāng)年新增共享的大型科學(xué)儀器設(shè)備數(shù)量為4 013臺(tái)（套），涉及262家儀器管理單位，其中，儀器原值單價(jià)1 000萬(wàn)元以上的超大型儀器設(shè)備有11臺(tái)（套），總價(jià)值1.597億元，這11臺(tái)（套）超大型儀器設(shè)備原值占比3.91%，極大地提升了上海市開(kāi)放共享儀器設(shè)備的原值規(guī)模。

從大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享工作對(duì)上海市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用來(lái)看，僅2018年下半年，上海市就有941家各類(lèi)企業(yè)通過(guò)上海市科委推出的科技創(chuàng)新券政策，使用了上海市的大型科學(xué)儀器，獲得了2 700余萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。這些企業(yè)中，數(shù)量占比排名前3的分別為生物類(lèi)企業(yè)（占比34.75%）、新一代信息技術(shù)類(lèi)企業(yè)（占比29.22%）和新材料類(lèi)企業(yè)（占比19.55%）［20］。

總的來(lái)說(shuō)，上海市在重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器共享方面所做工作扎實(shí)有效，由此造就了上海市高校和科研院所管理的儀器開(kāi)放共享情況在全國(guó)名列前茅，但也尚存一些統(tǒng)籌管理的盲點(diǎn)導(dǎo)致某些單位儀器開(kāi)放共享狀況不理想，還需切實(shí)加強(qiáng)科研設(shè)施與儀器建設(shè)和購(gòu)置的統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范科研設(shè)施與儀器運(yùn)行和開(kāi)放管理，加強(qiáng)高水平專(zhuān)業(yè)化的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高科技資源開(kāi)放共享水平。

2 上海市大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享情況問(wèn)卷調(diào)研

2021年5月下旬，上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心采用問(wèn)卷形式調(diào)研上海市儀器設(shè)備共享情況，共收集到34家單位有效調(diào)研問(wèn)卷反饋。其中：既包括了上海交通大學(xué)、上海大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校，也有中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、中科院上海硅酸鹽研究所等科研院所，還有上海華嶺集成電路技術(shù)股份有限公司、上海微譜化工技術(shù)服務(wù)有限公司等企業(yè)。從調(diào)研問(wèn)卷表反饋內(nèi)容看，所有填報(bào)單位都有儀器共享意愿，絕大部分單位也在儀器共享方面做了實(shí)際的工作，且愿意和市級(jí)大型儀器共享平臺(tái)對(duì)接。

2.1 大型儀器共享率

34家單位中，大部分單位共享儀器數(shù)量占比達(dá)50%以上，其中有16家單位共享儀器占比數(shù)超過(guò)80%。大部分單位有共享意愿，且有大量?jī)x器需要物聯(lián)網(wǎng)采集共享數(shù)據(jù)，來(lái)降低人工填報(bào)的工作量（見(jiàn)表2）。

表2 各單位共享儀器數(shù)量占比分布情況

2.2 儀器共享服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況

34家單位均有儀器共享，其中18家單位還配備有專(zhuān)門(mén)的共享服務(wù)團(tuán)隊(duì)，這18家單位中超過(guò)半數(shù)有20人以上的儀器操作和服務(wù)人員，為儀器開(kāi)放共享提供了較強(qiáng)的技術(shù)支撐和服務(wù)能力保障（見(jiàn)表3）。

表3 各單位儀器共享團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況

2.3 大型儀器管理平臺(tái)建設(shè)情況

34家單位中，共有26家單位建設(shè)有大型儀器管理平臺(tái)。其中有1家單位從2008年開(kāi)始就已投入建設(shè)，有15家單位有獨(dú)立的共享管理平臺(tái)，其余11家則將儀器共享管理系統(tǒng)包含在其他平臺(tái)中（見(jiàn)表4）。

表4 各單位大型儀器管理平臺(tái)建設(shè)情況

2.4 大型儀器管理平臺(tái)功能

26家建有大型儀器管理平臺(tái)的單位，其大型儀器管理平臺(tái)的主要功能包括資產(chǎn)管理、實(shí)驗(yàn)室管理、儀器預(yù)約、儀器使用管理、人員管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與報(bào)送等（見(jiàn)表5）。

表5 各單位大型儀器管理平臺(tái)主要功能

2.5 儀器使用數(shù)據(jù)采集方式

總共有25家單位通過(guò)各種方式采集儀器使用數(shù)據(jù)。其中有15家單位使用了如傳感器、刷卡取電、掃碼取電等智能化采集手段，有18家單位仍采用或保留手工填報(bào)的方式采集儀器使用數(shù)據(jù)（見(jiàn)表6）。

表6 儀器使用數(shù)據(jù)采集方式

2.6 數(shù)據(jù)共享互通情況

34家單位中，有10家單位已實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部各層級(jí)之間（如學(xué)校與學(xué)院之間，總部與研究所之間）儀器管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通，有3家單位因?yàn)榉N種原因只實(shí)現(xiàn)了部分互通，有3家單位明確表示未實(shí)現(xiàn)互通（見(jiàn)表7）。在儀器管理平臺(tái)與單位內(nèi)其他管理平臺(tái)如財(cái)政平臺(tái)、資產(chǎn)管理平臺(tái)等之間的數(shù)據(jù)互通方面，有14家單位已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全部互通，有7家單位僅實(shí)現(xiàn)部分互通，有6家單位表示未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通（見(jiàn)表8）。

表7 單位內(nèi)各層級(jí)之間管理平臺(tái)數(shù)據(jù)互通情況

表8 與單位內(nèi)其他管理平臺(tái)數(shù)據(jù)互通情況

3 問(wèn)題與挑戰(zhàn)

3.1 信息獲取不完整，智能化水平偏低

大型科學(xué)儀器設(shè)備的信息應(yīng)當(dāng)包含儀器狀態(tài)、儀器位置、儀器可共享機(jī)時(shí)、儀器操作人員等。目前上海市級(jí)的大型儀器共享信息平臺(tái)覆蓋高校、研究院所、企業(yè)等多個(gè)主體。各主體的資源和共享服務(wù)能力存在較大差別，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分單位儀器共享率低于50%，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)儀器共享事務(wù)；采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的數(shù)據(jù)采集手段缺失，且各級(jí)平臺(tái)之間數(shù)據(jù)不互通；信息報(bào)送以手工填報(bào)居多，存在數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、數(shù)據(jù)精度不足、報(bào)送信息不完整等情況。上述問(wèn)題導(dǎo)致許多單位存在儀器設(shè)備資源共享服務(wù)智能化水平不高、管理手段不足和效率低下等現(xiàn)象。

3.2 缺少統(tǒng)一的衡量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

儀器設(shè)備共享中很重要的資源：①空閑的可用儀器設(shè)備，②空閑的功能，③有空閑時(shí)間的儀器操作員。目前共享的服務(wù)時(shí)間統(tǒng)計(jì)主要是依靠人工統(tǒng)計(jì)和自主填報(bào)，具有較強(qiáng)的主觀性、不確定性和不及時(shí)性，對(duì)儀器設(shè)備資源的科學(xué)管理和高效利用產(chǎn)生了重大影響。由于儀器設(shè)備的種類(lèi)不同，儀器在使用前后需要做準(zhǔn)備工作內(nèi)容和時(shí)間長(zhǎng)短也不相同，可能準(zhǔn)備數(shù)天甚至數(shù)月，在上機(jī)測(cè)試時(shí)往往可能只有分分秒秒，所以各單位在填報(bào)共享時(shí)間時(shí)，統(tǒng)計(jì)的基準(zhǔn)很不一致，機(jī)時(shí)不等于實(shí)驗(yàn)時(shí)間，實(shí)驗(yàn)時(shí)間也不等于工作時(shí)間，亟需建立統(tǒng)一的衡量評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。

3.3 面臨來(lái)自周邊省份與上級(jí)單位共享平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)

上海早在2007年就率全國(guó)之先，對(duì)大型儀器設(shè)施共享進(jìn)行人大立法，較早啟動(dòng)大型儀器信息平臺(tái)建設(shè)，并建立相關(guān)報(bào)送制度和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。但正因?yàn)槠鸩皆纭ぶ?，由信息平臺(tái)向數(shù)字平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，面臨著浙江省、四川省、遼寧省和甘肅省等基于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化平臺(tái)先行先試地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是浙江省，擬在近期完成10 000臺(tái)儀器設(shè)備的物聯(lián)網(wǎng)化在線信息采集，并提出將浙江大儀平臺(tái)推廣到長(zhǎng)三角，并積極籌辦2020年第四屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶科技資源共享論壇會(huì)議，引入滬、蘇、皖約2 500家機(jī)構(gòu)的1.9萬(wàn)臺(tái)（套）儀器設(shè)備，為浙江省創(chuàng)新主體提供更多更好的創(chuàng)新資源［21］。

同時(shí)，中央在滬高校和科研機(jī)構(gòu)，因業(yè)務(wù)上的垂直管理機(jī)制，在大型科學(xué)儀器共享方面，會(huì)優(yōu)先加入教育部、中科院等機(jī)構(gòu)的管理體系。科技部、教育部和中科院，甚至一些行業(yè)主管單位都已經(jīng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化新基建大潮的推動(dòng)下，部署相關(guān)設(shè)備或裝置以及物理設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化在線信息采集。中科院體系的院所已經(jīng)在逐步進(jìn)入全院一體化的管理，高校目前的物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)大都還是院系一級(jí)試點(diǎn)，校級(jí)的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也已經(jīng)在建設(shè)中。

因此，上海大型科學(xué)儀器設(shè)備共享物聯(lián)數(shù)字化建設(shè)橫向面臨來(lái)自浙江等省份的競(jìng)爭(zhēng)，縱向來(lái)自科技部、中科院以及教育部這些垂直機(jī)構(gòu)共享平臺(tái)壓力。

4 對(duì)策與建議

4.1 優(yōu)化儀器設(shè)備工作機(jī)時(shí)獲取與利用

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大型儀器管理平臺(tái)有各種形態(tài)，有大型儀器資產(chǎn)管理、大型儀器設(shè)備管理、大型儀器報(bào)送、大型儀器登記預(yù)約等平臺(tái)。這些平臺(tái)都面臨著數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不及時(shí)、甚至有人為修改數(shù)據(jù)的問(wèn)題。但是在儀器設(shè)備共享中一個(gè)核心參考指標(biāo)就是機(jī)時(shí)，尤其核心設(shè)備工作的機(jī)器時(shí)間（即“機(jī)時(shí)”）。對(duì)于這個(gè)機(jī)器時(shí)間，可以通過(guò)建立算法模型，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)推算實(shí)驗(yàn)時(shí)間和服務(wù)時(shí)間。應(yīng)緊緊抓住機(jī)時(shí)這個(gè)主要矛盾，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地獲取儀器機(jī)時(shí)信息，通過(guò)對(duì)機(jī)時(shí)的解析和充分利用，解決大型儀器共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性、人為干擾、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，強(qiáng)化儀器共享服務(wù)的預(yù)約功能、金額校對(duì)和服務(wù)過(guò)程管理。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與其他管理和服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，建立管理服務(wù)平臺(tái)和儀器管理單位之間的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互、業(yè)務(wù)的高效對(duì)接，進(jìn)而減輕儀器管理單位的工作量，提高儀器管理單位的管理效率。

4.2 完善儀器分類(lèi)賦予設(shè)備唯一的身份標(biāo)識(shí)

在諸多重點(diǎn)高校與科研院所中，科學(xué)儀器設(shè)備具有種類(lèi)繁多、名稱(chēng)各異、數(shù)量龐大、規(guī)格復(fù)雜、使用周期不等、放置地點(diǎn)分散、對(duì)賬難度高等特點(diǎn)，給科學(xué)儀器設(shè)備信息化、精細(xì)化和準(zhǔn)確化管理提出了巨大挑戰(zhàn)。盡管有相應(yīng)的國(guó)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于分類(lèi)注重儀器種類(lèi)而對(duì)服務(wù)實(shí)際情況考慮不足，因此當(dāng)前仍存在儀器分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況不匹配、編碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。應(yīng)進(jìn)一步完善科學(xué)儀器設(shè)備統(tǒng)一分類(lèi)與編碼標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系，使儀器分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范和細(xì)化，更符合共享服務(wù)的需要。儀器編碼應(yīng)充分考慮其唯一性、穩(wěn)定性、可擴(kuò)充性、實(shí)用性與可操作性。為科學(xué)儀器設(shè)備人員流、物資流、信息流、資金流、服務(wù)流的互聯(lián)互通提供基礎(chǔ)保障。

4.3 建設(shè)上海大型儀器共享物聯(lián)數(shù)字化平臺(tái)

構(gòu)建上海大型儀器共享物聯(lián)數(shù)字化平臺(tái)架構(gòu)，升級(jí)上海大型儀器報(bào)送平臺(tái)，利用技術(shù)手段打破傳統(tǒng)時(shí)間與空間的約束，實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)數(shù)據(jù)管理到動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理模式的轉(zhuǎn)變；由于大多數(shù)儀器管理單位的發(fā)展定位和重點(diǎn)工作任務(wù)不是儀器共享服務(wù)，而且在管理架構(gòu)、資源投入、人員調(diào)配和績(jī)效考核等方面存在組織協(xié)調(diào)困難，難以在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)專(zhuān)有的對(duì)外共享服務(wù)平臺(tái)，因此建設(shè)上海市級(jí)的大型儀器共享平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)各相關(guān)單位之間對(duì)外服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義；通過(guò)對(duì)接上海大數(shù)據(jù)，打通和財(cái)政等其他部門(mén)的數(shù)據(jù)對(duì)接，破除信息壁壘，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享與信息交互，有效整合分布于不同空間位置的大型儀器設(shè)備資源，使大型儀器的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大；同時(shí)，簡(jiǎn)化儀器共享數(shù)據(jù)報(bào)送流程，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓人員少跑腿，讓管理更精準(zhǔn)，讓共享更高效”。

為此，應(yīng)進(jìn)一步完善針對(duì)不同部門(mén)數(shù)據(jù)接口開(kāi)放的考核辦法，形成明確、細(xì)化的規(guī)章制度。

4.4 一次規(guī)劃分步實(shí)施

先期從機(jī)時(shí)獲取開(kāi)始，融入設(shè)備的預(yù)約信息，操作人員信息、設(shè)備位置信息次之；先從分析儀器開(kāi)始，逐步擴(kuò)展到其他儀器；先從上海開(kāi)始，逐步推廣到長(zhǎng)三角地區(qū)。在平臺(tái)建設(shè)上，先期把基于共享機(jī)時(shí)的統(tǒng)計(jì)展示做起來(lái)，在此基礎(chǔ)上為政府有關(guān)部門(mén)、平臺(tái)管理中心、用戶(hù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)決策服務(wù)；后期基于大型儀器共享物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化平臺(tái)，組織相關(guān)的儀器管理單位，面向全社會(huì)提供科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享市場(chǎng)化服務(wù)，進(jìn)一步帶動(dòng)科技資源和創(chuàng)新要素的市場(chǎng)化流動(dòng)與配置。

5 結(jié) 語(yǔ)

目前大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理總尚處于信息化初級(jí)階段，未實(shí)現(xiàn)完全數(shù)字化管理。由于資源共享服務(wù)智能化水平不夠而導(dǎo)致管理手段不足、效率低等現(xiàn)象。亟需通過(guò)綜合利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)建大型科學(xué)儀器設(shè)備共享物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源、能力、需求三者貫通，真正實(shí)現(xiàn)上海市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)的平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)。這不僅是落實(shí)頂層政策文件的迫切需求，也是進(jìn)一步提升上海大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享能級(jí)與服務(wù)水平的必然選擇，更是響應(yīng)上海推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)科技資源高效利用等新時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃方針的有力舉措。