以“書記工作室”助推基層黨建提質(zhì)增效

文/華燕

通過“基層黨組織書記工作室”服務(wù)功能和服務(wù)途徑的提升，真正實(shí)現(xiàn)為黨員群眾提供高品質(zhì)服務(wù)的要求。

如何樹立以“服務(wù)群眾”為核心的功能定位、拓展“服務(wù)群眾”的有效途徑、提升“服務(wù)群眾”的科學(xué)水平、發(fā)揮“服務(wù)群眾”的有力作用？實(shí)踐表明，通過“基層黨組織書記工作室”服務(wù)功能和服務(wù)途徑的提升，真正實(shí)現(xiàn)為黨員群眾提供高品質(zhì)服務(wù)的要求。

自2016年7月，因區(qū)劃調(diào)整，梁溪區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(2017年1月更名)成立以來，創(chuàng)新思維，積極實(shí)踐，加強(qiáng)支部組織建設(shè)和志愿服務(wù)品牌建設(shè)，有力推動各項(xiàng)工作有序運(yùn)行，建設(shè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。以支部書記華燕同志命名的“華燕書記工作室”是無錫市首批“優(yōu)秀基層黨組織書記工作室”，是基層組織工作的新陣地、新載體、新實(shí)踐。

具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享

第一，“書記工作室”設(shè)置了溫馨實(shí)用的服務(wù)場所?！肮ぷ魇摇笔占缜槊褚?，傳遞黨員群眾意見建議；受理黨建業(yè)務(wù)咨詢，幫助解決黨員群眾反映的問題和訴求；根據(jù)衛(wèi)生專業(yè)優(yōu)勢，開展婦幼保健計(jì)劃生育相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等。

第二，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)班子?！皶浌ぷ魇摇迸c班子成員深度交心，達(dá)成共識，強(qiáng)調(diào)“真正”二字，即對人要“真”，對事要“正”。奉行“無私誠信、公正公開”準(zhǔn)則，創(chuàng)造“尊重平等、民主和諧”環(huán)境，如在政策范圍內(nèi)全力保障職工勞資待遇、職稱晉升、崗位聘任等權(quán)益，如班子成員主動降低20%獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，把更多權(quán)重留給職工分配等，職工處處感受到主人翁地位，提升安全感和歸屬感，從而保證執(zhí)行力和創(chuàng)造力；班子視服務(wù)好職工為最大責(zé)任，全力改進(jìn)硬件設(shè)施、完善協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化工作流程、化解矛盾脫節(jié)、精細(xì)后勤保障，盡可能為職工創(chuàng)造便利順暢的工作條件；班子確立“三項(xiàng)思維”，激發(fā)職工內(nèi)在潛力，主動作為。

第三，培育本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊(duì)伍?！皶浌ぷ魇摇睅ьI(lǐng)班子注重與職工交心，對每位職工“高看一眼，厚愛一層”，為職工成長提供“平等、理解、支持、鼓勵(lì)、團(tuán)結(jié)、友愛”的和諧環(huán)境，引導(dǎo)職工走專業(yè)成才之路?！皶浌ぷ魇摇贝_立“三大理念”，尊重人才，培養(yǎng)人才。

第四，凝聚多維正向的服務(wù)文化。“書記工作室”注重文化引領(lǐng)，打造風(fēng)清氣正、全力作為的和諧團(tuán)隊(duì)。確立人文培育“三要素”并加以排序：即管理職工心態(tài)情緒、熏陶職工道德思想和引領(lǐng)職工自律行為。八字核心精神“務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、和諧”已深入人心，引領(lǐng)行動；重點(diǎn)建設(shè)“書香吧”，打造市級“職工書屋”，定期開展“紅色經(jīng)典”“廉醫(yī)心聲”等內(nèi)涵豐富的讀書分享會，引領(lǐng)職工以多讀書讀好書來增加智慧、提升格局。

第五，爭創(chuàng)群眾滿意的服務(wù)業(yè)績?！皶浌ぷ魇摇敝﹃P(guān)注新機(jī)構(gòu)布局發(fā)展，有序運(yùn)行。機(jī)構(gòu)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)打造、基層管理、專業(yè)服務(wù)、特色品牌初見成效。

及時(shí)發(fā)展問題及對策建議

在“書記工作室”的具體實(shí)踐過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一方面，由于服務(wù)社會能力不強(qiáng)，服務(wù)效果有限?！皶浌ぷ魇摇蓖ㄟ^強(qiáng)化對本單位的服務(wù)，在激發(fā)內(nèi)在活力、提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力方面取得顯著成效；但作為增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要載體，要求“書記工作室”履行更多的社會服務(wù)職能，這對“書記工作室”的服務(wù)能力提出更高的要求，面臨更大的挑戰(zhàn)?！叭A燕書記工作室”結(jié)合今年開展的“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)區(qū)”大走訪活動，雖然通過收集黨員群眾建議、結(jié)對社區(qū)、走訪企業(yè)等了解了部分社情民意，解決了部分相關(guān)問題，但仍需提高。

目前，“書記工作室”履行社會服務(wù)職能存在實(shí)際困難，缺乏明確的要求、有效的路徑和具體的措施，未能充分發(fā)揮黨務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、互動交流、釋疑解惑等方面的作用。同時(shí)由于職責(zé)與權(quán)限等制約，服務(wù)功能只體現(xiàn)在履行社會義務(wù)上，難以制定衡量服務(wù)效果的剛性指標(biāo)，沒有形成良性運(yùn)行發(fā)展的工作機(jī)制，在一定程度上削弱了“書記工作室”履行社會服務(wù)職能的熱情和緊迫感。

圖1 “華燕書記工作室” 具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享

另一方面，信息平臺開發(fā)不夠，服務(wù)功能單一。以網(wǎng)絡(luò)為載體的“基層黨組織書記會客廳”是無錫市黨建信息化平臺，是“書記工作室”的重要載體。但目前，信息平臺只有書記簡介、在線互動、咨詢留言板三個(gè)版塊。主要由參與者提問或留言，書記在線回復(fù)，形式比較單一，參與人數(shù)很少，提問內(nèi)容局限，服務(wù)效果一般，涉及的領(lǐng)域較少，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范疇非常有限。

基于以上問題，筆者建議，要加強(qiáng)組織宣傳，產(chǎn)生積極影響。首批“優(yōu)秀基層黨組織書記工作室”全市共50家，建議從市級、區(qū)級以及各行業(yè)部門層面自上而下加大宣傳力度，廣泛組織發(fā)動，把推廣各“書記工作室”的特色工作和經(jīng)驗(yàn)做法作為服務(wù)功能發(fā)揮的重要途徑之一，提高社會知曉率，發(fā)揮更大的輻射作用。如有針對性地選擇數(shù)家“書記工作室”組成巡講團(tuán)，到基層開展巡講；如有針對性選擇“書記工作室”，在一定范圍內(nèi)組織現(xiàn)場推進(jìn)會；如收集匯編各“書記工作室”的特色舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，供廣大基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒；如有針對性地將各“書記工作室”劃分片區(qū)，加強(qiáng)信息互通和深入探討，共同提高服務(wù)能力。

除此之外，還要加強(qiáng)平臺建設(shè)，提高服務(wù)成效。建議有關(guān)部門多形式、多渠道加大“基層黨組織書記會客廳”網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳力度，讓社會各界和黨員群眾知曉該平臺及其服務(wù)功能，吸引更多基層組織、單位和黨員群眾參與互動，接受服務(wù)。進(jìn)一步開發(fā)“基層黨組織書記會客廳”平臺信息功能，建議增設(shè)“特色舉措”和“惠民服務(wù)”板塊，各“書記工作室”能主動發(fā)布信息，介紹本單位黨建工作理念思路、方法舉措和取得成效，介紹本單位各項(xiàng)惠民政策、便民服務(wù)等并動態(tài)更新，也可將群眾咨詢較多的熱點(diǎn)問題集中整理，統(tǒng)一發(fā)布。

同時(shí)建議為各“書記工作室”設(shè)置“虛擬管理書記”，具體負(fù)責(zé)信息平臺的管理維護(hù)和隨訪跟進(jìn)，對于基層咨詢反映的超出各“書記工作室”管理范圍的問題和事項(xiàng)，由管理虛擬書記協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予回復(fù)。建議繼續(xù)完善“基層黨組織書記工作室”頂層設(shè)計(jì)和功能定位，細(xì)化工作要求，加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)運(yùn)行和良性發(fā)展，為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾發(fā)揮更積極的作用。