為民管好“錢袋子”

文圖／李正漢 陶磊

淮南市人大常委會深化預(yù)算審查監(jiān)督，提升為民理財實效。

“政府要拿出更多的財政資金用在解決人民群眾急難愁盼問題上，比如部分主城區(qū)低洼路段內(nèi)澇急需治理、龍湖公園兒童游樂設(shè)施需要更新等。”……在日前淮南市人大常委會召開的預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議座談會上，參會人員在相關(guān)部門負責(zé)同志對決算草案進行說明后，提出詢問和建議。

淮南市人大常委會在預(yù)算審查監(jiān)督中聚焦群眾所需、所愿、所盼，落實預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出和政策拓展等改革要求，更好地支持預(yù)算工作，惠及全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

一條“民生線”，回應(yīng)群眾民生關(guān)切

日前，淮南市人大常委會預(yù)算工委組織人員在對2021年決算審查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤監(jiān)督時，特地來到市區(qū)一所公廁進行查看?！肮珟潘闆r怎么樣？下水暢通嗎？”面對調(diào)研組的詢問，周邊群眾連說公廁早已經(jīng)修好了，對整改情況比較滿意。

此次跟蹤監(jiān)督的緣由，是市人大常委會2021 年上半年審查2020 年部門決算草案中，審查小組在公廁改造項目現(xiàn)場查看時，幾位周邊居民抱怨說，廁所本身建得很漂亮，但是排水沒有做好，下水不暢，嚴重影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。審查小組認為該項目規(guī)劃考慮不周到，工程驗收不嚴格，項目績效不佳。市城管局在接到反饋意見后積極進行整改，疏通堵塞管道，并與市政排污管網(wǎng)接通。

淮南市人大常委會在預(yù)算審查監(jiān)督中注重聽取人民群眾的意見，重點關(guān)注和推動解決人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，努力做到“為了人民、依靠人民、讓人民滿意”。每年召開的預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議座談會成為匯聚民意的重要窗口，也為代表和群眾開展監(jiān)督提供了良好平臺。市人大常委會預(yù)算工委在會后及時將意見建議情況反饋給財政等部門，督促其進一步修改完善預(yù)算草案，積極回應(yīng)人大代表和人民群眾關(guān)切。

一張“審查網(wǎng)”，織密預(yù)算防火墻

建設(shè)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)是進一步加強人大預(yù)算監(jiān)督工作的具體舉措，也是新形勢下加強和改進人大預(yù)算審查監(jiān)督的客觀需要。淮南市人大常委會于2018年12月啟動了全市兩級人大常委會預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)工作，市縣（區(qū)）兩級系統(tǒng)均已完成驗收，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通，大大提高了審查質(zhì)效。2020年、2021年市本級部門預(yù)算初審中，通過系統(tǒng)審查，共取消項目7 個、核減項目35個，涉及資金800多萬元，有力地保證了財政收入真正“取之于民，用之于民”。目前，淮南市人大常委會正在探索建立預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)向人大代表開放預(yù)約查詢的機制，讓更多人大代表可以通過該系統(tǒng)了解實情、建言獻策。

淮南市人大常委會調(diào)研市人社局原辦公樓改造利用情況。

一張“跟蹤圖”，打通審計整改“最后一公里”

如何有效解決歷年來審計發(fā)現(xiàn)的“老毛病”，達到“治已病、防未病”的效果？淮南市人大常委會建立健全審計查出問題整改情況監(jiān)督工作長效機制，聚焦突出問題，強化跟蹤問效，瞄準靶向發(fā)力，進一步提升審計整改監(jiān)督工作水平。

2021 年8 月，市人大常委會印發(fā)《關(guān)于審計查出突出問題整改情況跟蹤監(jiān)督工作方案》，明確跟蹤監(jiān)督的時間安排、方法步驟、結(jié)果運用等，統(tǒng)籌推進跟蹤監(jiān)督工作。通過對審計工作報告反映的4 大類、37 項問題梳理篩選，確定將“資金超調(diào)度影響市本級國庫資金運行”等10個問題列為2021年度審計整改重點跟蹤監(jiān)督內(nèi)容。

市人大常委會加強溝通協(xié)調(diào)，推動問題整改。其中，針對近三年來鳳臺縣社保領(lǐng)域類似問題反復(fù)出現(xiàn)的情況，市人大常委會相關(guān)工委、市審計局、市人社局專程前往鳳臺縣，會同鳳臺縣人大常委會開展聯(lián)合監(jiān)督，深入分析問題根源，督促縣政府及相關(guān)部門認真整改，確保問題改到位、不反彈。

2021 年12 月28 日，市十六屆人大常委會第三十四次會議聽取和審議了審計查出突出問題相關(guān)部門整改情況的報告。報告顯示，截至11月底，市人大常委會確定并跟蹤監(jiān)督的10個突出問題均較好完成了整改任務(wù)，整改效果較為顯著?！?/p>