建筑施工項(xiàng)目成本控制的問(wèn)題及對(duì)策

古發(fā)美

建筑施工項(xiàng)目成本管理與控制對(duì)提升建筑工程施工技術(shù)水平、確保工程質(zhì)量、全面優(yōu)化資源配置、提高人員配置水平、控制企業(yè)成本開(kāi)支、縮短施工周期、確保企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益以及促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展均具有非常重要的意義與價(jià)值。同時(shí)，高質(zhì)量的建筑施工項(xiàng)目成本管理還能夠使項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展更具科學(xué)性與預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題并加以解決，促進(jìn)整體管理水平的提升[1]。具體到建筑施工項(xiàng)目成本控制的角度，所包含的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，需要通過(guò)對(duì)直接成本和間接成本進(jìn)行聯(lián)合控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的成本管控。同時(shí)還要明確各個(gè)階段中的成本費(fèi)用開(kāi)支情況，落實(shí)成本控制目標(biāo)，確保建筑工程項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用支出與預(yù)算的一致性，在促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)水平提升的同時(shí)，推動(dòng)建筑公司效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 建筑施工項(xiàng)目成本概述

建筑施工項(xiàng)目成本是核算一項(xiàng)施工項(xiàng)目在建設(shè)期間所產(chǎn)生所有費(fèi)用的總和，將招投標(biāo)、前期準(zhǔn)備、正式實(shí)施以及竣工結(jié)算等多個(gè)階段所產(chǎn)生的成本費(fèi)用項(xiàng)目一并納入，并以貨幣為主要形式反映出來(lái)。在計(jì)算施工利潤(rùn)時(shí)，項(xiàng)目成本是非常重要的考量因素之一。從投標(biāo)階段來(lái)說(shuō)，建筑施工項(xiàng)目正式實(shí)施所產(chǎn)生的收入已經(jīng)基本可以確定，在此情況下對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行合理控制可以增大利潤(rùn)空間。對(duì)于建筑公司而言，施工項(xiàng)目成本包括直接成本和間接成本兩個(gè)部分，如圖1 所示。

圖1 施工項(xiàng)目成本的構(gòu)成

結(jié)合圖1，在施工項(xiàng)目成本控制的過(guò)程中，必須遵循一定的基本原則。

第一是全面介入原則，也就是需要對(duì)成本進(jìn)行全員、全過(guò)程以及全體性的控制[2]。全員是指不但需要從上層管理人員著手，還需要從基層作業(yè)人員的角度出發(fā)，將成本意識(shí)融入施工人員的培訓(xùn)中，提高成本管控的基層參與性。全過(guò)程性是指一項(xiàng)施工項(xiàng)目從招投標(biāo)環(huán)節(jié)開(kāi)始，將成本控制思想引入包括施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施以及竣工結(jié)算在內(nèi)的各個(gè)階段環(huán)節(jié)中，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行記錄并以報(bào)表的形式反映相關(guān)數(shù)據(jù)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的不足。全體性是指對(duì)施工項(xiàng)目的全部成本進(jìn)行系統(tǒng)且可靠的控制。

第二是經(jīng)濟(jì)效益原則。從建筑公司的角度來(lái)說(shuō)，在建筑施工項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中，其經(jīng)濟(jì)效益的來(lái)源為合同定價(jià)除去施工項(xiàng)目建設(shè)所消耗的各類(lèi)成本。從這一角度來(lái)說(shuō)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就需要在降低成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)相對(duì)節(jié)約，在不影響效果的前提下盡量控制消耗水平。

第三是科學(xué)化原則。部分建筑項(xiàng)目正式實(shí)施環(huán)節(jié)中的成本控制工作借鑒既往經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展，目前的施工項(xiàng)目成本控制必須徹底避免這一問(wèn)題，在現(xiàn)代化手段以及先進(jìn)信息管理理念的引導(dǎo)下，不斷學(xué)習(xí)全新的方法與技術(shù)并將其應(yīng)用于施工項(xiàng)目成本控制中，加強(qiáng)員工成本信息化培訓(xùn)工作，更好地促進(jìn)施工項(xiàng)目成本控制工作的發(fā)展[3]。

2 項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

2.1 投標(biāo)階段

本階段作為建筑公司施工項(xiàng)目成本控制的起點(diǎn)階段，主要工作是擬定施工方案及組織體系，以初步設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程成本預(yù)計(jì)耗用量數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得到相應(yīng)的直接成本和間接成本數(shù)據(jù)，為投標(biāo)決策提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。

但工作實(shí)踐中，部分項(xiàng)目編制投標(biāo)方案時(shí)，直接采取對(duì)原同類(lèi)型施工項(xiàng)目投標(biāo)方案等書(shū)面資料進(jìn)行復(fù)制的方法，沒(méi)有針對(duì)性地考慮本次項(xiàng)目施工方案以及組織體系的實(shí)際特點(diǎn)。更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是，部分建筑公司在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行前期研究時(shí)缺乏深度，設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性差，估算價(jià)格不合理，直接導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性。

2.2 施工準(zhǔn)備階段

部分建筑公司施工項(xiàng)目實(shí)踐中所展開(kāi)的成本計(jì)算工作由財(cái)務(wù)部門(mén)主導(dǎo)，預(yù)算部門(mén)協(xié)助參與其中。具體的操作方法為，預(yù)算部門(mén)將項(xiàng)目施工期間所發(fā)生的各類(lèi)成本數(shù)據(jù)收集后統(tǒng)一上報(bào)至財(cái)務(wù)部門(mén)專員，由該部門(mén)匯總成本損耗信息并展示在財(cái)務(wù)報(bào)表信息中。在此環(huán)節(jié)中，由于財(cái)務(wù)部門(mén)不夠了解施工過(guò)程，無(wú)法站在整體性的角度上對(duì)成本消耗問(wèn)題以及各部門(mén)可能出現(xiàn)的成本超支問(wèn)題進(jìn)行考量，最終對(duì)成本控制的結(jié)果產(chǎn)生不利影響。

此外，前期施工準(zhǔn)備階段中還存在比較嚴(yán)重的標(biāo)價(jià)分離滯后問(wèn)題。一般情況下，建筑公司在中標(biāo)后需要以中標(biāo)價(jià)為依據(jù)組織預(yù)算工作的重新開(kāi)展，并將其作為確定目標(biāo)成本的參考數(shù)據(jù)，達(dá)到標(biāo)價(jià)分離的效果。但項(xiàng)目施工實(shí)踐中，目標(biāo)成本預(yù)算工作的開(kāi)展相對(duì)滯后，不但時(shí)間上比較脫節(jié)，而且目標(biāo)成本預(yù)算也缺乏準(zhǔn)確性，預(yù)測(cè)材料成本與熱工成本的比重較實(shí)際成本比重偏低。

2.3 施工實(shí)施階段

成本控制方法嚴(yán)重滯后是施工實(shí)施階段成本控制面臨的主要問(wèn)題。施工過(guò)程中，施工項(xiàng)目成本控制的方法是項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的直接成本進(jìn)行控制。項(xiàng)目進(jìn)入正式實(shí)施階段后，每個(gè)季度開(kāi)始以以往項(xiàng)目的實(shí)際成本為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算成本進(jìn)行估算，然后以季度為單位對(duì)比本施工項(xiàng)目實(shí)際成本與預(yù)算成本的差距。此方法導(dǎo)致許多問(wèn)題隱藏其中，無(wú)法得到及時(shí)處理。更重要的是，在成本管理實(shí)踐中，信息化技術(shù)的應(yīng)用不到位，管理人員沒(méi)有接受系統(tǒng)且全面的信息化培訓(xùn)，使成本管理的質(zhì)量水平無(wú)從保障。

2.4 竣工驗(yàn)收階段

在本階段中，項(xiàng)目成本控制面臨的問(wèn)題包括兩個(gè)方面，一是對(duì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的控制，二是對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的控制。部分施工項(xiàng)目作業(yè)人員對(duì)竣工驗(yàn)收合同條款的把控不到位，無(wú)法保障竣工環(huán)節(jié)資料完整，會(huì)對(duì)及時(shí)歸檔產(chǎn)生一定的不良影響，導(dǎo)致竣工結(jié)算周期較長(zhǎng)，建筑項(xiàng)目施工尾款無(wú)法及時(shí)到位，一定程度上造成了財(cái)務(wù)費(fèi)用以及管理費(fèi)用的增加，不利于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[4]。

3 施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)策

3.1 投標(biāo)階段

在建筑項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié)中，對(duì)于建筑施工單位而言，核心的目標(biāo)是確保所選擇標(biāo)價(jià)對(duì)企業(yè)為最有利狀態(tài)，建筑施工項(xiàng)目收入高低與標(biāo)價(jià)水平密切相關(guān)，確定標(biāo)價(jià)與多個(gè)方面的因素有關(guān)，因此必須加大對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的管理力度。

領(lǐng)導(dǎo)層需要做好整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、關(guān)注細(xì)節(jié)，深入分析施工項(xiàng)目在投標(biāo)階段存在的一系列問(wèn)題，在得到施工項(xiàng)目招標(biāo)消息后，安排小組深入閱讀招標(biāo)文件的相關(guān)條款與要求，以自身實(shí)際情況為對(duì)照，以招標(biāo)方案硬性條件為參考進(jìn)行綜合對(duì)比。同時(shí)參考以往項(xiàng)目投標(biāo)方案，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容針對(duì)性地制定施工方案，并由預(yù)算部門(mén)從經(jīng)濟(jì)性角度對(duì)施工方案進(jìn)行分析，以經(jīng)全面考察項(xiàng)目施工因素后所得出的報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以中標(biāo)為目的的報(bào)價(jià)行為。

在此基礎(chǔ)上，可以嘗試引入建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）技術(shù)對(duì)成本進(jìn)行合理控制。投標(biāo)環(huán)節(jié)中可以在BIM 技術(shù)的輔助下對(duì)圖紙上的工程量進(jìn)行模擬分析，確定相對(duì)應(yīng)的成本量，為后續(xù)投標(biāo)報(bào)價(jià)提供重要的依據(jù)與支持。公司需要做好對(duì)BIM 等一系列建模軟件的培訓(xùn)工作，組織項(xiàng)目部工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，以信息化技術(shù)手段的應(yīng)用為動(dòng)力，推動(dòng)成本控制水平的進(jìn)一步提升[5]。

3.2 施工準(zhǔn)備階段

對(duì)施工項(xiàng)目成本控制組織體系進(jìn)行重構(gòu)與完善，整個(gè)項(xiàng)目成本控制工作仍然交由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，但同時(shí)需要設(shè)立預(yù)算經(jīng)理職位，主要工作職能是協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)技術(shù)、材料以及財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)力量進(jìn)行協(xié)同與集中，確保成本控制由各個(gè)部門(mén)共同參與，集中力量達(dá)到滿意狀態(tài)。同時(shí)，預(yù)算經(jīng)理還需要對(duì)各部門(mén)成本的控制情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各部門(mén)存在的成本控制問(wèn)題，采取相應(yīng)的對(duì)策。

在此基礎(chǔ)上，需要及時(shí)展開(kāi)標(biāo)價(jià)分離的工作。項(xiàng)目順利中標(biāo)后需要立即組織小組，在項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下擬定項(xiàng)目目標(biāo)成本，并限制時(shí)間段，一般來(lái)說(shuō)可以以15 d 為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于中標(biāo)15 d 內(nèi)未完成目標(biāo)成本擬定的予以相應(yīng)懲罰[6]。在確定項(xiàng)目成本方案的基礎(chǔ)上對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行編制，項(xiàng)目經(jīng)理組織工作人員以項(xiàng)目承包合同為起點(diǎn)進(jìn)行目標(biāo)成本編制，以項(xiàng)目成本最低作為編制目標(biāo)，達(dá)到成本控制的目的。

3.3 施工實(shí)施階段

基于偏差分析法展開(kāi)成本控制是提高成本控制水平的關(guān)鍵措施。首先在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，以施工量為標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分施工作業(yè)，確保成本及進(jìn)度計(jì)劃與施工量保持對(duì)應(yīng)關(guān)系，為偏差分析法的應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，以項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)為依據(jù)匯總成本費(fèi)用，針對(duì)已完工的施工計(jì)劃形成與之對(duì)應(yīng)的預(yù)算、實(shí)際費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)計(jì)算得到施工進(jìn)度以及成本差異等相關(guān)指標(biāo)，形成一套健全且完善的數(shù)據(jù)報(bào)告。最后以此為依據(jù)分析得到項(xiàng)目成本產(chǎn)生偏差的原因，在多個(gè)部門(mén)的共同協(xié)作下，針對(duì)施工項(xiàng)目執(zhí)行針對(duì)性的調(diào)整與糾偏，確保項(xiàng)目施工作業(yè)的順利開(kāi)展。

此外，還需要特別注意對(duì)間接成本的控制工作。由于建筑施工項(xiàng)目間接成本所涉及的內(nèi)容繁多，細(xì)節(jié)成本多，控制存在一定的難度，因此必須找準(zhǔn)成本控制對(duì)象，采取針對(duì)性的措施提高成本控制水平，促進(jìn)間接成本管理質(zhì)量的強(qiáng)化。在管理規(guī)模以及管理制度的改善過(guò)程中，促進(jìn)間接成本的合理控制。同時(shí)，遵循盡量減少施工作業(yè)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生污染為原則，控制環(huán)保層面的間接成本開(kāi)支。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用存在的超支問(wèn)題，需要預(yù)算部門(mén)加強(qiáng)對(duì)這部分資金的預(yù)算工作，形成月度表格，從時(shí)間以及成本科目?jī)蓚€(gè)層面對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，在出現(xiàn)超預(yù)算的情況時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的成本超支分析，針對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行工作的，由財(cái)務(wù)部門(mén)匯總上報(bào)至項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行處理[7]。

3.4 竣工驗(yàn)收階段

在本階段中，應(yīng)當(dāng)盡可能提高結(jié)算工作的時(shí)效性，各相關(guān)部門(mén)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供結(jié)算資料，由財(cái)務(wù)部門(mén)展開(kāi)工程結(jié)算工作，對(duì)結(jié)算狀況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)與分析，并對(duì)中標(biāo)預(yù)算、直接成本以及間接成本進(jìn)行比較，在成本表中如實(shí)反映。此外，施工項(xiàng)目竣工決算階段的開(kāi)展質(zhì)量會(huì)受到技術(shù)資料的極大影響，其收集是否完整、交付是否及時(shí)以及歸檔是否準(zhǔn)確都會(huì)直接影響資料的完整性與可靠性。同時(shí)還需要做好對(duì)項(xiàng)目施工期間所產(chǎn)生應(yīng)收賬款的管理工作，加強(qiáng)管理，竣工后期應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算，確保賬款回收及時(shí)，對(duì)于無(wú)法及時(shí)回收的賬款需要通過(guò)簽訂還款協(xié)議的方式對(duì)還款時(shí)間、方式以及金額做出明確規(guī)定，確保成本控制的偏差在安全范圍內(nèi)[8]。

4 結(jié)語(yǔ)

為能夠在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下得到生存與發(fā)展，企業(yè)必須高度重視成本管理與控制工作的開(kāi)展，將施工成本控制在合理范疇內(nèi)，確保建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)性與低價(jià)性，從而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)效益水平的提升，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。