糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全中的作用

庫(kù)爾班，瑪依拉·阿布都克力木

（1.新疆維吾爾自治區(qū)糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，新疆烏魯木齊 830000；2.新疆維吾爾自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院，新疆烏魯木齊 830000）

糧食和食品安全關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)治久安，在長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)業(yè)與食品行業(yè)發(fā)展中，國(guó)家對(duì)糧油檢驗(yàn)、食品安全都提出了越來(lái)越高的要求，為促進(jìn)食品安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，各個(gè)地區(qū)都應(yīng)立足于自身的發(fā)展情況，加大在糧油檢驗(yàn)監(jiān)督方面的投入，以發(fā)揮糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全中對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)和個(gè)體的積極作用。部分地區(qū)由于未意識(shí)到糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的重要性，在糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作中投入的精力和資源少，糧油檢驗(yàn)監(jiān)督方面的問(wèn)題頻發(fā)，未來(lái)的工作中，需加大在糧油檢驗(yàn)監(jiān)督方面的工作創(chuàng)新。

1 糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全中的作用

1.1 有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和保證人們的生命安全

糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作主要是對(duì)食品中的添加劑、營(yíng)養(yǎng)成分等進(jìn)行檢驗(yàn)，判定食品中的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。具體的檢驗(yàn)過(guò)程中，往往需借助專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備獲取有關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析判定糧油產(chǎn)品中的安全問(wèn)題[1]。因此，糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的開(kāi)展有助于保障食品安全、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，使人們吃到放心食物，避免食用不安全食品引發(fā)身體健康問(wèn)題。

1.2 有助于提高企業(yè)社會(huì)效益和彰顯企業(yè)責(zé)任使命

近年來(lái)，我國(guó)糧油行業(yè)、食品行業(yè)都呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的狀態(tài)，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，越來(lái)越多的企業(yè)涌入了糧油與食品行業(yè)，加劇了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。一些企業(yè)為贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，往往過(guò)度使用添加劑，或使用不安全食品生產(chǎn)原料，加大了市場(chǎng)上食品安全事件的發(fā)生概率。全面落實(shí)糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作，可提高糧食和食品安全，對(duì)行業(yè)內(nèi)每個(gè)企業(yè)主體的生產(chǎn)行為與過(guò)程加以監(jiān)督，避免出現(xiàn)以次充好等行為。企業(yè)主體在監(jiān)督與檢驗(yàn)的約束下，可更好地履行其社會(huì)責(zé)任，也就能在市場(chǎng)上贏得消費(fèi)者的一致認(rèn)可。

1.3 有助于不斷豐富工作經(jīng)驗(yàn)和履行糧食安全職責(zé)

食品安全中的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督是重點(diǎn)性的工作，為促進(jìn)食品安全目標(biāo)的全面達(dá)成，很多地區(qū)都將糧油檢驗(yàn)監(jiān)督納入了常態(tài)化的工作，在常態(tài)化工作機(jī)制下，企業(yè)、國(guó)家等主體都越發(fā)意識(shí)到了糧油檢驗(yàn)監(jiān)督與食品安全的關(guān)系，特別是對(duì)于檢驗(yàn)監(jiān)督人員來(lái)說(shuō)，他們能在長(zhǎng)期的工作中積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)履行各自的崗位職責(zé)，快速發(fā)現(xiàn)糧油、食品安全問(wèn)題。

2 糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 檢驗(yàn)工作過(guò)于簡(jiǎn)單

隨著國(guó)家在一些重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)了糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全中的作用，各個(gè)地區(qū)的糧油檢驗(yàn)部門(mén)都越發(fā)意識(shí)到了自身工作對(duì)保障食品安全的重要意義。但根據(jù)當(dāng)前糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的工作現(xiàn)狀，部分糧油檢驗(yàn)監(jiān)督部門(mén)在開(kāi)展檢驗(yàn)監(jiān)督時(shí)，整體的工作相對(duì)簡(jiǎn)單，并未開(kāi)展全方位的檢驗(yàn)監(jiān)督工作。糧油食品的質(zhì)量受到多方面因素的影響，糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作具有復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性，需形成完善的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督體系，以指導(dǎo)各項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)督工作的高效開(kāi)展[2]。但實(shí)際上，部分糧油企業(yè)或政府部門(mén)，為節(jié)省在檢驗(yàn)監(jiān)督方面的資金，往往簡(jiǎn)化檢驗(yàn)監(jiān)督流程，檢驗(yàn)監(jiān)督工作過(guò)于簡(jiǎn)單，得到的結(jié)果不能真正反映糧油食品的安全性。

2.2 臨時(shí)抽查不到位

糧油檢驗(yàn)監(jiān)督中，臨時(shí)抽查為糧油食品進(jìn)入銷(xiāo)售市場(chǎng)前必須采取的措施，但并不是提前安排好的質(zhì)量抽查。這是一項(xiàng)較為重要的措施，通過(guò)臨時(shí)抽查，可判定糧油企業(yè)是否將質(zhì)量控制作為了常態(tài)化的工作。從現(xiàn)階段的市場(chǎng)情況來(lái)看，部分糧油食品單位或加工單位未嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的政策要求和法律法規(guī)規(guī)定，未在進(jìn)入市場(chǎng)前主動(dòng)將樣品送至檢驗(yàn)部門(mén)，或送檢的樣品與實(shí)際銷(xiāo)售的樣品不一致，導(dǎo)致檢驗(yàn)監(jiān)督部門(mén)的工作相對(duì)被動(dòng)，無(wú)法凸顯臨時(shí)抽查在保障食品安全方面的作用[3]。

2.3 營(yíng)養(yǎng)檢驗(yàn)工作不到位

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，人們的生活節(jié)奏明顯加快，對(duì)飲食健康的關(guān)注逐步增強(qiáng)，各種糧油食品的監(jiān)督工作中，不僅要做好基本的安全檢查，更需重視營(yíng)養(yǎng)檢驗(yàn)。但很多糧油企業(yè)在檢驗(yàn)監(jiān)督工作中，其思想觀念依舊為傳統(tǒng)的工作理念和方式，不重視營(yíng)養(yǎng)檢驗(yàn)工作，導(dǎo)致不合格、不達(dá)標(biāo)的糧油食品流入市場(chǎng)，無(wú)法滿(mǎn)足人們對(duì)健康飲食的要求。

3 糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的優(yōu)化對(duì)策

3.1 完善糧油食品的檢驗(yàn)過(guò)程

由于糧油檢驗(yàn)監(jiān)督對(duì)食品安全的意義重大，在未來(lái)的行業(yè)發(fā)展中，要重視糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的優(yōu)化，結(jié)合糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作中存在的不足，制定完善的糧油檢驗(yàn)流程與規(guī)范。對(duì)于糧油企業(yè)來(lái)說(shuō)，在檢驗(yàn)監(jiān)督的過(guò)程中，應(yīng)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售與流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，都全面推行檢驗(yàn)監(jiān)督工作。①在基礎(chǔ)糧油的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，糧油食品、有關(guān)物料的流通等易出現(xiàn)問(wèn)題，需加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的管理與控制，從源頭上杜絕問(wèn)題。②強(qiáng)化糧油食品的儲(chǔ)存管理，在按照規(guī)定生產(chǎn)糧油食品后，需將生產(chǎn)的產(chǎn)品存入倉(cāng)庫(kù)，如果存儲(chǔ)環(huán)境等管理不當(dāng)，也可能引起食品安全方面問(wèn)題，相關(guān)管理人員在糧油食品的存儲(chǔ)和保管中，應(yīng)采用先進(jìn)的方式，定期、不定期檢查、抽查[4]。③對(duì)于流通中的糧油食品，同樣需加強(qiáng)質(zhì)量管理，不定期抽檢，避免出現(xiàn)問(wèn)題。

3.2 加強(qiáng)糧油食品檢驗(yàn)體系建設(shè)

糧油食品的檢驗(yàn)監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及的工作內(nèi)容多、流程復(fù)雜，為保障此項(xiàng)工作的有效性，應(yīng)在相關(guān)主管部門(mén)的牽頭下，逐步構(gòu)建完善的糧油食品檢驗(yàn)體系。①在糧油食品檢驗(yàn)體系的建設(shè)中，應(yīng)投入更多資源，地方政府與當(dāng)?shù)氐募Z油企業(yè)應(yīng)保持密切合作，檢驗(yàn)部門(mén)或政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在體系建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格參考國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)，保障體系建設(shè)符合法律標(biāo)準(zhǔn)，如針對(duì)食用油的檢驗(yàn)，現(xiàn)階段的幾個(gè)質(zhì)量指標(biāo)如表1所示。②檢驗(yàn)體系的建設(shè)中，也需嚴(yán)格按照工作規(guī)定，為檢驗(yàn)檢測(cè)室配備設(shè)備、工具與藥劑，細(xì)化糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的工作流程、技術(shù)方法，細(xì)分有關(guān)部門(mén)和崗位人員的責(zé)任。③企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)需合力建設(shè)反饋機(jī)制，按照最新的檢驗(yàn)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有檢驗(yàn)管理體制加以?xún)?yōu)化。

表1 食用油檢驗(yàn)質(zhì)量指標(biāo)

3.3 設(shè)立糧油安全咨詢(xún)中心

開(kāi)展食品安全方面的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作時(shí)，除了要從基礎(chǔ)的檢驗(yàn)監(jiān)督質(zhì)量控制、檢驗(yàn)監(jiān)督工作體系建設(shè)方面開(kāi)展外，更需要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，成立糧油安全咨詢(xún)中心，消費(fèi)者可在該中心向?qū)I(yè)人員詢(xún)問(wèn)關(guān)于糧油食品安全的相關(guān)問(wèn)題，使消費(fèi)者掌握糧油食品安全方面的相關(guān)內(nèi)容，可以從市場(chǎng)上選購(gòu)到符合安全標(biāo)準(zhǔn)的糧油食品。在糧油安全咨詢(xún)中心的建立過(guò)程中，也可與企業(yè)、市場(chǎng)連接，互相分享信息，使該中心可接收到關(guān)于企業(yè)、行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品信息、消費(fèi)者反饋信息，從而發(fā)現(xiàn)糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作中存在的不足，有針對(duì)性地制定未來(lái)的工作方向，形成可行的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作機(jī)制[5]。由于各個(gè)地區(qū)的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督、食品安全都有各自的特點(diǎn)，在安全咨詢(xún)中心的建設(shè)過(guò)程中，需考慮當(dāng)?shù)氐木唧w情況，按照最新的標(biāo)準(zhǔn)，向消費(fèi)者科普糧油食品安全的有關(guān)知識(shí)。

3.4 建立健全食品安全法律體系

在長(zhǎng)期的糧食和食品安全監(jiān)督管理工作中，我國(guó)已陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，但由于市場(chǎng)在不斷變化，一些法律法規(guī)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，表現(xiàn)出了一定的不適用性。因此，為促進(jìn)糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的高效開(kāi)展，應(yīng)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌，構(gòu)建糧油安全法律體系。糧油食品市場(chǎng)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一部分，整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控的影響較大，為減少食品安全事件的發(fā)生，也可從法律層面開(kāi)展相應(yīng)的工作，通過(guò)建立健全糧油安全法律體系，為糧油檢驗(yàn)監(jiān)督有關(guān)工作提供法律約束和指導(dǎo)?，F(xiàn)階段的糧油食品市場(chǎng)上，食品安全問(wèn)題頻繁發(fā)生，在現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中，還存在很多不合理之處，部分不法商家經(jīng)常會(huì)鉆法律的空子。因此，在未來(lái)的糧油安全檢驗(yàn)監(jiān)督工作中，需強(qiáng)化法律法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度。

3.5 夯實(shí)工作人員專(zhuān)業(yè)水平

糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，只有保證參與檢驗(yàn)監(jiān)督的工作人員具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，才能提高整體的工作水平。因此，要強(qiáng)化對(duì)糧油檢驗(yàn)監(jiān)督人員的技能培訓(xùn)，使其掌握糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，并具備責(zé)任意識(shí)。企業(yè)需定期組織對(duì)監(jiān)督人員、檢驗(yàn)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，向他們傳授糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的最新工作標(biāo)準(zhǔn)與技能。例如，在大米的檢驗(yàn)中，需使用米質(zhì)智能分析儀，該儀器為新型儀器，部分檢驗(yàn)監(jiān)督人員不熟悉該儀器的操作方法與注意事項(xiàng)，因此需在開(kāi)展檢驗(yàn)工作前，組織相關(guān)崗位人員學(xué)習(xí)儀器的操作方法，使其在后續(xù)的工作中，能利用智能分析儀器進(jìn)行大米色澤、氣味、精度等的檢驗(yàn)與分析，正確操作儀器，得到可靠的檢驗(yàn)結(jié)果。

4 結(jié)語(yǔ)

食品安全與人們的身體健康息息相關(guān)，隨著國(guó)家對(duì)食品安全的關(guān)注度越來(lái)越高，糧油檢驗(yàn)監(jiān)督成為了重點(diǎn)性工作，但當(dāng)前的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作還存在很多不足，未來(lái)的工作中，為保障糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全管理中充分發(fā)揮作用，需加大糧油檢驗(yàn)監(jiān)督方面的工作創(chuàng)新。