河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展研究

劉鑫昊

（河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450001）

1 研究背景及意義

1.1 研究背景

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的總抓手，其核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要舉措，更是探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。

河南省是我國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)業(yè)人口眾多。該省農(nóng)村面積廣闊，土地資源豐富，但在“三農(nóng)”工作中存在著一些亟待解決的問(wèn)題。由《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，河南省糧食產(chǎn)量在全國(guó)糧食產(chǎn)量中常年位列前茅，僅2019年糧食產(chǎn)量就達(dá)6 698萬(wàn)t，位居全國(guó)第二，創(chuàng)下歷史新高。但是，河南省農(nóng)民的人均收入在各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）中卻只排到了第16名，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比約為2.16∶1.00。上述數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了河南省農(nóng)村居民收入水平較低，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距過(guò)大。因此，河南省要全力支持農(nóng)村三產(chǎn)深度融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)村居民收入水平。

1.2 研究意義

目前，河南省有越來(lái)越多的新經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)村建造農(nóng)家樂(lè)。在三產(chǎn)融合背景下，這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展不僅有利于打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)久地作為第一產(chǎn)業(yè)的瓶頸，還有利于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。此外，目前河南省農(nóng)村地區(qū)大多僅剩下留守婦女、老人在家種地務(wù)農(nóng)，未來(lái)將面臨無(wú)人耕種的問(wèn)題。相關(guān)部門必須高度重視這一問(wèn)題。基于此種現(xiàn)狀，研究如何促進(jìn)河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有利于為河南省農(nóng)民創(chuàng)造更大的收益，吸引年輕農(nóng)民留在農(nóng)村成為高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，助力鄉(xiāng)村振興。

2 河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式與農(nóng)民收入情況

2.1 河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式

2.1.1 產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合模式是指以農(nóng)業(yè)為中心，以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)為起點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為驅(qū)動(dòng)主體，沿著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向前后延伸的一種融合模式。近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”將農(nóng)業(yè)與金融、物流、服務(wù)及銷售等聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)網(wǎng)上交易形成新的運(yùn)營(yíng)模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。例如，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”為農(nóng)民提供更便宜、更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資，降低生產(chǎn)要素成本；“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”加快了產(chǎn)品銷售速度，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)。

鄲城縣國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園是河南省應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合模式的示范園區(qū)。該示范園區(qū)依托當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)條件，大力生產(chǎn)以甘薯和中藥材為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，研發(fā)生產(chǎn)了一系列甘薯深加工休閑零食，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上銷售，從線上、線下雙渠道促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加產(chǎn)品利潤(rùn)，提高農(nóng)民收入。同時(shí)，該示范園區(qū)重視科技的帶動(dòng)作用，建立了兩個(gè)國(guó)家級(jí)科技研發(fā)中心，以高科技為示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸引擎，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2.1.2 農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合模式。農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合模式充分挖掘了農(nóng)業(yè)在環(huán)境、醫(yī)療、文化、教育等方面的價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。

部分農(nóng)村地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)乇憷慕煌?、深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的旅游資源等優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并逐步形成農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合模式。例如，部分地區(qū)按照農(nóng)業(yè)與旅游一體化發(fā)展思路，將農(nóng)業(yè)與旅游觀光業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷，可以增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，賦予農(nóng)業(yè)新功能，促進(jìn)農(nóng)民收入的提高，保障農(nóng)民的生活質(zhì)量。

禹州市國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)在應(yīng)用農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合模式過(guò)程中發(fā)展成效較好。該示范園區(qū)以神垕鎮(zhèn)這一歷史悠久的旅游資源為中心進(jìn)行規(guī)劃布局，依托地方特色產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展“家有萬(wàn)貫，不如鈞瓷一片”的鈞瓷產(chǎn)業(yè)。該園區(qū)通過(guò)招商引資、應(yīng)用高科技、開拓內(nèi)在市場(chǎng)等舉措，進(jìn)一步促進(jìn)了神垕鎮(zhèn)餐飲業(yè)和觀光旅游業(yè)的發(fā)展，提高了三產(chǎn)融合發(fā)展的質(zhì)量。

2.2 河南省農(nóng)村農(nóng)民收入情況

2.2.1 河南省各地級(jí)市農(nóng)民人均收入情況。由表1可知，2010—2020年河南省各地級(jí)市農(nóng)民人均收入水平逐步穩(wěn)健上升。2020年，鄭州市、濟(jì)源市和焦作市這3所城市的農(nóng)村居民人均收入分別為 24 783、21 450、20 556元，是河南省農(nóng)村居民人均收入排前3名的城市；駐馬店市、商丘市及周口市是全省農(nóng)村居民人均收入排名后3位的城市，農(nóng)民人均收入分別為13 867、13 605、12 950元。

表1 2010—2020年河南省各地級(jí)市農(nóng)村居民人均收入變化 元

根據(jù)表1可計(jì)算出，2001—2020年，河南省各地級(jí)市農(nóng)民人均收入水平提升最高的是濮陽(yáng)市，由2010年的5 077元提升至2020年的14 881元，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)了1.93倍；提升最低的是安陽(yáng)市，由2010年的6 359元提升至2020年的16 996元，僅增加了1.67倍，其他城市農(nóng)村居民人均年收入基本上都增長(zhǎng)了1.8倍左右。

2.2.2 河南省城鄉(xiāng)居民可支配收入情況。由表2和圖1可知，2010—2020年河南省城鄉(xiāng)居民可支配收入水平處于逐步提高的狀態(tài)。河南省城鎮(zhèn)居民收入自2010年的15 930.26元增長(zhǎng)至2020年的34 750.34元，年平均增速為10.74%；農(nóng)村居民可支配收入從2010年的5 523.73元提升至2020年的 16 107.93元，增長(zhǎng)了191.61%，年平均增長(zhǎng)率為17.42%。河南省城鄉(xiāng)居民可支配收入比也由2010年的2.8降低到2020年的2.1，整體上呈現(xiàn)出不斷走低的趨勢(shì)。

圖1 2010—2020年河南省城鄉(xiāng)居民可支配收入對(duì)比圖

表2 2010—2020年河南省城鄉(xiāng)居民可支配收入對(duì)比

雖然2010—2020年河南省農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)率（191.61%）要遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)率（118.14%），但由于受二者初始絕對(duì)值差異的限制，農(nóng)村居民可支配收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入的絕對(duì)值差異將會(huì)繼續(xù)增大。

3 河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低

目前，河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展還處于探索階段，整體發(fā)展水平不高。這主要體現(xiàn)在河南省農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制落后，因而產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)力不足，發(fā)展水平較低。歸根結(jié)底，目前河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展主要存在以下兩方面問(wèn)題。

3.1.1 產(chǎn)業(yè)鏈較短。河南省大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體規(guī)模小，聚集程度不高，產(chǎn)業(yè)融合鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值低，加工能力弱，產(chǎn)業(yè)始終處于價(jià) 值鏈低端，農(nóng)民很難從二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中獲得更多的利益，仍然要依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。目前，河南省大多農(nóng)民仍然采用傳統(tǒng)的自產(chǎn)自銷模式，與采用股份制或合 作制等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相比，農(nóng)民的收入得不到良好的保障。

3.1.2 農(nóng)業(yè)的多功能性尚未得到充分挖掘。目前，河南省休閑農(nóng)業(yè)以旅游觀光等項(xiàng)目為主，與其他特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不深。由于缺乏創(chuàng)新，河南省許多農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于同質(zhì)化，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和自然資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，違背了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)‘三農(nóng)’發(fā)展”的美好愿景。

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)能力不強(qiáng)

一方面，河南省農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量相對(duì)較少，不足以發(fā)揮較大的帶動(dòng)作用。另一方面，現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，自身規(guī)模相對(duì)較小，沒(méi)有實(shí)施精而細(xì)的管理。此外，河南省許多農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名，沒(méi)有真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。與此同時(shí)，河南省農(nóng)村地區(qū)大部分企業(yè)欠缺創(chuàng)新意識(shí)，沒(méi)有形成獨(dú)具匠心的特色管理體系，沒(méi)有在市場(chǎng)上贏得足夠的話語(yǔ)權(quán)；相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的服務(wù)能力也不達(dá)標(biāo)，部分協(xié)會(huì)只舉行會(huì)議，并沒(méi)有為農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)提供相對(duì)應(yīng)的服務(wù)，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，并沒(méi)有發(fā)揮出打造特色品牌的作用。

3.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全

河南省部分地區(qū)水、電供應(yīng)能力相對(duì)較弱，物流、倉(cāng)儲(chǔ)等現(xiàn)代流通設(shè)施不完善。第一，許多農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)不到位，建設(shè)水平相對(duì)較低，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易等貨運(yùn)條件。第二，部分農(nóng)村地區(qū)水、電改造尚未完成，存在供電不穩(wěn)定、用電價(jià)格高等問(wèn)題。區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)備落后，大多數(shù)依靠的還是傳統(tǒng)的人力支撐，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)能力有待提高。這嚴(yán)重制約著“互聯(lián)網(wǎng) +”在農(nóng)村的發(fā)展。河南省部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合機(jī)會(huì)較少，只有少量的表層產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，尚未形成多產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的深層次融合發(fā)展格局。

4 促進(jìn)河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的對(duì)策

4.1 推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展

河南省各地區(qū)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，同時(shí)給予產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更多的優(yōu)惠政策。各地市政府可通過(guò)專家討論和民意收集，制訂農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。與同時(shí)，河南省要深刻貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”

的發(fā)展觀，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重保護(hù)綠水青山。此外，各地市政府相關(guān)部門可引進(jìn)成熟的先進(jìn)技術(shù)，采用低碳的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活。

4.2 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)能力

河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展離不開農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)與支持，因此，增強(qiáng)其帶動(dòng)能力具有重要意義。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強(qiáng)與種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的交流與聯(lián)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。政府相關(guān)部門應(yīng)著力提高農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)體系，吸引外出務(wù)工的農(nóng)民和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；還應(yīng)積極引進(jìn)或培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高其生產(chǎn)水平，優(yōu)化銷售渠道，打造一批知名品牌，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中的帶動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，河南省應(yīng)積極建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，提高土地生產(chǎn)力，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，造福廣大農(nóng)村居民。第二，政府應(yīng)加大資金投入力度，加強(qiáng)資金流向動(dòng)態(tài)監(jiān)管，務(wù)必保證?？顚Ｓ?，加快建設(shè)以農(nóng)村公路、電路為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施及以 5G、互聯(lián)網(wǎng)、高速高鐵為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)上述措施，全方位助力河南省農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展提供不竭的動(dòng)力，從而促進(jìn)河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合和高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

三產(chǎn)融合是未來(lái)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和農(nóng)民增收的動(dòng)力源泉。政府作為推動(dòng)者，需發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的人力、資本和技術(shù)投入力度，改變農(nóng)村原有的發(fā)展模式，激發(fā)農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。