基于扎根理論的街坊整體開發(fā)模式適用條件研究

李榮生，何清華，覃柳淼，馮文強(qiáng)

（1. 深圳市前海建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司，廣東 深圳 518066；2. 同濟(jì)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 200092；3. 南昌大學(xué) 建筑工程學(xué)院，江西 南昌 330031，E-mail：3223049410@qq.com）

街坊整體開發(fā)模式是相對(duì)于傳統(tǒng)單地塊分散開發(fā)模式的一個(gè)概念，指在城市核心區(qū)一定范圍（街區(qū)或多地塊）內(nèi)，以城市片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，深度應(yīng)用五大新發(fā)展理念，從大街坊整體的角度開展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的一種開發(fā)模式。整體開發(fā)理念是街坊整體開發(fā)模式的核心思想，在我國(guó)古代城市街區(qū)規(guī)劃中已有所體現(xiàn)[1]。近年來城市開發(fā)領(lǐng)域的理論研究積累了諸多落實(shí)新發(fā)展理念的城市開發(fā)思想和理念，街坊整體開發(fā)模式正是在這種新思潮、新理念的引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的城市片區(qū)開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)資本投資、政府規(guī)劃落地、公眾人性化體驗(yàn)的多方共贏[2]。

以單地塊獨(dú)立開發(fā)為主要開發(fā)方式的傳統(tǒng)城市發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，出現(xiàn)了土地資源緊張、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境污染、公共資源緊張等一系列 “大城市病”，已經(jīng)成為了制約城市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)運(yùn)行和人民生活品質(zhì)提升的重要因素[3]。與單地塊獨(dú)立開發(fā)相比，街坊整體開發(fā)模式具有共享性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、高效性、人本性，以及 “政府-市場(chǎng)” 二元性等重要特征[4]。街坊整體開發(fā)這一創(chuàng)新模式已經(jīng)成為一種潮流和趨勢(shì)，憑借其獨(dú)特的優(yōu)越性，逐漸被世界各大城市管理者所采用。深圳前海十九單元03 街坊項(xiàng)目借鑒前人探索開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，取其精華，針對(duì)自身特色進(jìn)一步優(yōu)化，形成前海獨(dú)特的、創(chuàng)新的街坊整體開發(fā)模式。

目前，我國(guó)各大城市積極開展街坊整體開發(fā)模式的實(shí)踐探索，北京、上海及深圳等城市推出相應(yīng)政策積極推行街坊整體開發(fā)模式，街坊整體開發(fā)模式逐漸受到學(xué)界和實(shí)踐界的廣泛關(guān)注[5]。但是，街坊整體開發(fā)模式的情景適應(yīng)性研究仍較為缺乏，不同情境下的應(yīng)用深度與廣度也存在差異，亟需對(duì)街坊整體開發(fā)模式的適用條件進(jìn)行深入探討，形成可復(fù)制可推廣的 “前海經(jīng)驗(yàn)”。因此，本文運(yùn)用扎根理論分析凝練了街坊整體開發(fā)模式的適用條件，為進(jìn)一步理解街坊整體開發(fā)模式的適用性奠定了理論基礎(chǔ)。

1 研究方法與數(shù)據(jù)收集

1.1 研究方法

扎根理論是一種經(jīng)典的管理學(xué)定量研究方法，研究前沒有理論假設(shè)，通過對(duì)原始文本資料的深度研讀整理，從下至上地分析并逐層歸納概括，由最上層范疇得出規(guī)律性結(jié)論和概念模型，反映事物核心本質(zhì)[6，7]。鑒于工程項(xiàng)目管理研究的性質(zhì)，其需要進(jìn)行從古典實(shí)證主義到實(shí)用主義的范式轉(zhuǎn)換，扎根理論是實(shí)現(xiàn)這一研究方法轉(zhuǎn)變的途徑。因此，扎根理論廣泛應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)研究中[8～10]。

本文按照扎根理論研究的一般流程，基于確定的研究問題和文獻(xiàn)研究，對(duì)原始文本資料進(jìn)行分析歸納。通過開放編碼、主軸編碼、選擇性編碼，逐步將文本信息提煉、概括、范疇化，總結(jié)凝練街坊整體開發(fā)模式的適用條件，資料分析過程中采用持續(xù)比較的分析思路，提煉修正理論直至理論飽和。

1.2 數(shù)據(jù)收集

本文遵循Glaser 等[6]和Strauss 等[7]給出的多種數(shù)據(jù)來源建議，通過實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)、內(nèi)部管理文件、二手?jǐn)?shù)據(jù)和訪談等多類數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉驗(yàn)證，避免因一手資料帶來的信息偏差或主觀偏見[11]。選取深圳前海十九單元03 街坊項(xiàng)目為研究對(duì)象，數(shù)據(jù)來源為：訪談數(shù)據(jù)；內(nèi)部檔案數(shù)據(jù)，包括建設(shè)過程中會(huì)議紀(jì)要、建筑設(shè)計(jì)等；已有的公開文獻(xiàn)資料。

十九單元03 街坊是前海地區(qū)首個(gè)由多家開發(fā)主體共同參與、同步整體式開發(fā)的典型項(xiàng)目，不同于傳統(tǒng)的單一主體對(duì)多個(gè)地塊進(jìn)行整體開發(fā)，街坊內(nèi)7 個(gè)建設(shè)用地分別由7 家用地主體開發(fā)，產(chǎn)生了真正的多元主體合作開發(fā)情境。該單元地塊匯聚了多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是前海媽灣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)城一組至關(guān)重要的建筑群。其中訪談數(shù)據(jù)為通過半結(jié)構(gòu)化訪談獲取的原始資料，訪談對(duì)象主要為深圳前海十九單元03 街坊項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方、施工方及業(yè)主方，包括設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌、施工的負(fù)責(zé)人及街坊的項(xiàng)目經(jīng)理共10 名，每次訪談時(shí)間為1～2 小時(shí)。訪談內(nèi)容主要圍繞該項(xiàng)目中街坊整體開發(fā)模式的特征、內(nèi)涵、建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)制，引導(dǎo)訪談人講述自己在建設(shè)過程中的心得并闡述對(duì)于街坊整體開發(fā)模式的理解。在訪談結(jié)束后，結(jié)合內(nèi)部文檔，文獻(xiàn)資料和訪談資料，根據(jù)街坊實(shí)際情況，整理訪談內(nèi)容后，再次向受訪者敘述并總結(jié)訪談信息與內(nèi)容，確保訪談內(nèi)容的精確性與完整性。本文所涉及到的具體數(shù)據(jù)來源如表1 所示。

表1 數(shù)據(jù)來源

2 范疇提煉和模型建構(gòu)

2.1 開放式編碼

開放式編碼通過對(duì)原始訪談資料逐字逐句的編碼、標(biāo)簽，進(jìn)而從原始資料中產(chǎn)生初始概念、發(fā)現(xiàn)概念范疇，為后續(xù)文本資料的范疇化和收斂化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為減少個(gè)人主觀偏見的影響，本文以受訪者的原話作為標(biāo)簽，并從中發(fā)掘初始概念。本文通過ATLAS 8.0 進(jìn)行原始訪談資料的概念化，將相似的內(nèi)容編碼至同一概念下，并將類似或者相關(guān)原始概念編碼合并形成范疇。進(jìn)行范疇化時(shí)，剔除重復(fù)頻次極少的初始概念（頻數(shù)少于2 次），選擇重復(fù)頻次在3 次以上的初始概念。此外，個(gè)別前后矛盾的初始概念也被剔除。由于原始概念數(shù)較多無法全部列出，為了節(jié)省篇幅，對(duì)于原始概念數(shù)大于3 個(gè)的范疇，表2 中僅節(jié)選3 條原始資料語句及相應(yīng)的初始概念。

表2 開放式編碼范疇化（節(jié)選）

2.2 主軸編碼

主軸編碼指將開放性編碼中概念或類屬彼此聯(lián)系在一起[6，7]。為了形成更具綜合性和概念化的編碼，本文在開放性編碼的基礎(chǔ)上進(jìn)行主軸編碼，將開放式編碼中被分割的資料，通過類聚分析，在不同范疇間建立聯(lián)系，形成更概括性的范疇。本文對(duì)開放性編碼得到的概念和范疇進(jìn)行重新歸類，逐個(gè)詳細(xì)分析，具體情況如表3 所示。

表3 主軸編碼形成的主范疇

2.3 選擇性編碼

選擇性編碼，即進(jìn)一步系統(tǒng)地處理范疇與范疇之間的聯(lián)系，在合并形成的主范疇的基礎(chǔ)上按照一定原則進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘和整合，梳理出能囊括最大多數(shù)研究結(jié)果、起到提綱挈領(lǐng)作用的核心范疇，并發(fā)展出系統(tǒng)理論[6，7]。將本文的核心研究問題范疇化為 “街坊整體開發(fā)模式的適用條件”，通過開放式編碼、主軸編碼及選擇性編碼及相關(guān)分析，總結(jié)凝練出相關(guān)范疇及范疇間因果關(guān)系及其邏輯順序，如圖1 所示。

圖1 街坊整體開發(fā)模式適用條件理論模型

2.4 理論飽和度檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)理論模型的飽和性，通過其余1/3 的訪談?dòng)涗涍M(jìn)行理論飽和度檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，模型中的范疇已經(jīng)發(fā)展得較為豐富，均未發(fā)現(xiàn)形成新的重要范疇和關(guān)系。因此，可以確定已獲得的街坊整體開發(fā)模式適用條件理論模型是飽和的。

3 適用條件分析

3.1 區(qū)域適用條件

（1）經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的一、二線城市。在街坊整體開發(fā)模式背景下，多個(gè)業(yè)主共同進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目的施工難度和成本都顯著增加，因此，街坊整體開發(fā)模式應(yīng)充分考慮區(qū)域適應(yīng)性問題。街坊整體開發(fā)模式的特征決定了其主要適用于一線、二線城市。如地下空間高強(qiáng)度開發(fā)是街坊整體開發(fā)模式的一大特征，一定程度上導(dǎo)致了施工難度與成本的上升，因此，地下空間高強(qiáng)度開發(fā)主要適用于經(jīng)濟(jì)效益好、資源聚集性強(qiáng)的區(qū)域，以實(shí)現(xiàn)良好的投資效益。一線、二線城市具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、資源集聚性強(qiáng)及公共基礎(chǔ)設(shè)施完善等特點(diǎn)，同時(shí)也存在土地資源緊缺、交通擁堵及環(huán)境污染等“城市病”問題。地下空間高強(qiáng)度開發(fā)有助于緩解一線、二線城市的土地資源緊缺問題，實(shí)現(xiàn)城市的立體化發(fā)展。因此，一線、二線城市為街坊整體開發(fā)模式的應(yīng)用提供了良好條件的同時(shí)，街坊整體開發(fā)模式的應(yīng)用也將使得一線、二線城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、立體化及可持續(xù)發(fā)展。

（2）城市CBD、CAZ 核心區(qū)域。對(duì)于適用城市區(qū)域而言，街坊整體開發(fā)模式主要以人口相對(duì)集中、充滿活力的城市CBD（中央商務(wù)區(qū)）、CAZ（中央活動(dòng)區(qū)）核心區(qū)域?yàn)檫m用對(duì)象。地下空間整體開發(fā)往往涉及多種空間功能，商業(yè)、休閑、辦公等功能對(duì)區(qū)域的人口密度及經(jīng)濟(jì)活力提出了一定要求，人口相對(duì)集中、充滿活力的城市CBD、CAZ 核心區(qū)域采用街坊整體開發(fā)模式有助于提供功能復(fù)合、充滿活力的城市公共空間，在較短的出行距離內(nèi)滿足人們的日常需求，充分發(fā)揮商業(yè)、辦公及娛樂等多種功能；而對(duì)于人口密度相對(duì)較低的城市次要區(qū)域而言，采用街坊整體開發(fā)模式的土地開發(fā)成本較高，且難以有效發(fā)揮地下空間各功能空間的效用，運(yùn)營(yíng)效益較低。

3.2 規(guī)模適用條件

（1）具有一定的規(guī)模效應(yīng)。街坊整體開發(fā)模式對(duì)建設(shè)規(guī)模提出了一定的要求。一方面，街坊整體開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)具備一定的建設(shè)規(guī)模，保證規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于規(guī)模較小的項(xiàng)目而言，街坊整體開發(fā)模式難以提升投資效益，也較難實(shí)現(xiàn)人防、基坑支護(hù)等地下空間開發(fā)成本的降低。當(dāng)項(xiàng)目具備一定的建設(shè)規(guī)模時(shí)，地下空間整體開發(fā)具有降低人防、基坑支護(hù)成本的優(yōu)勢(shì)，有效提升投資效益；另一方面，當(dāng)街坊整體開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模過大時(shí)，協(xié)調(diào)難度、開發(fā)成本將會(huì)大幅度提升，項(xiàng)目難以有效推進(jìn)。因此，街坊整體開發(fā)模式的開發(fā)效益隨建設(shè)規(guī)模呈現(xiàn)“倒U 型” 變化。

（2）考慮市場(chǎng)去化能力。在街坊整體開發(fā)模式背景下，為實(shí)現(xiàn)良好的投資效益，建設(shè)規(guī)模的確定還應(yīng)考慮市場(chǎng)去化能力，一方面，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模要與市場(chǎng)需求相匹配；另一方面，建設(shè)規(guī)模還應(yīng)考慮市場(chǎng)存量。

3.3 規(guī)劃適用條件

（1）“窄路密網(wǎng)” 的小街坊模式。一是“窄路密網(wǎng)” 的小街坊模式具有提升空間連接性的特點(diǎn)?！罢访芫W(wǎng)” 模式通過增加道路密度、調(diào)整街區(qū)道路尺度有效緩解了空間割裂問題?？臻g有效連接為街坊內(nèi)部交流互通提供支持，為街坊整體開發(fā)的“一體化” 建設(shè)提供保障；二是“窄路密網(wǎng)” 的小街坊模式具有提升步行性的特點(diǎn)。“窄路密網(wǎng)” 模式下的道路設(shè)計(jì)更注重 “以人為本”，在符合道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下減少行人過街步行距離，提高行人過街安全性，保護(hù)和鼓勵(lì)了步行出行的方式[12]?！罢访芫W(wǎng)” 的小街坊模式所具有的步行性特征在一定程度上增強(qiáng)了街坊整體開發(fā)空間的街道活力和商業(yè)活力，為公共空間的后續(xù)運(yùn)營(yíng)打下基礎(chǔ)；三是“窄路密網(wǎng)” 的小街坊模式具有提升社會(huì)性的特點(diǎn)?！吧鐣?huì)性” 與 “步行性” 一同被認(rèn)為是街道作為城市重要公共空間的屬性所在?！罢访芫W(wǎng)” 的小街坊模式開放街區(qū)部分內(nèi)部通道，使得原本封閉性的道路既可為街區(qū)內(nèi)部服務(wù)，也可為城市發(fā)展服務(wù)，打造出開放共享的公共空間[13]。

（2）重視區(qū)域整體品質(zhì)。區(qū)域整體開發(fā)已成為推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新的主要方向，是提升城市功能內(nèi)涵、塑造地區(qū)特色品質(zhì)的重要手段[14]。傳統(tǒng)的單地塊開發(fā)多呈現(xiàn)開發(fā)“碎片化” 的特征，不利于區(qū)域整體功能與品質(zhì)的提升。因此，為打造統(tǒng)一、便捷、高效的高品質(zhì)街坊公共空間與整體形象，在規(guī)劃上應(yīng)重視區(qū)域整體形象與品質(zhì)的發(fā)展，其具體表現(xiàn)為重視公共開放空間建設(shè)、打造高效便捷的交通體系、重視打造統(tǒng)一街坊形象及地下空間整體開發(fā)。

3.4 建設(shè)時(shí)序適用條件

（1）前期籌備同步。為確保街坊整體開發(fā)的一體化形象和高品質(zhì)空間，持續(xù)有效推進(jìn)項(xiàng)目整體進(jìn)展，需要從項(xiàng)目建設(shè)的前期籌備階段開始有意識(shí)地把控建設(shè)時(shí)序問題。其中，街坊整體開發(fā)模式的前期籌備階段可大致分為項(xiàng)目招商階段與土地出讓階段。保持項(xiàng)目招商同步，最大的優(yōu)勢(shì)是確保引入產(chǎn)業(yè)均符合區(qū)域整體發(fā)展的要求，在打造統(tǒng)一、便捷、高效的高品質(zhì)公共空間和整體形象的同時(shí)，為城市發(fā)展注入新活力。由于街坊整體開發(fā)模式中各地塊的開發(fā)主體存在差異化需求，為最大化減少差異性，降低項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)難度，保證一體化建設(shè)和項(xiàng)目整體進(jìn)度，各地塊在土地出讓階段需保持基本同步。

（2）項(xiàng)目實(shí)施過程同步。不同地塊由不同開發(fā)主體組織開發(fā)建設(shè)是街坊整體開發(fā)模式創(chuàng)新的特征點(diǎn)之一。但由于各開發(fā)主體存在的需求差異及能力差異對(duì)各主體建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序產(chǎn)生的影響，容易導(dǎo)致各地塊建設(shè)項(xiàng)目之間難以較好銜接。因此，各開發(fā)主體之間的溝通協(xié)調(diào)問題成為項(xiàng)目實(shí)施全過程中最大的難點(diǎn)。為配合好街坊整體開發(fā)，強(qiáng)化一體化建設(shè)，避免溝通協(xié)調(diào)不當(dāng)而導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)重大損失，項(xiàng)目實(shí)施過程中需要統(tǒng)一各地塊的建設(shè)時(shí)序、同步進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

3.5 制度環(huán)境適用條件

（1）透明高效的政務(wù)環(huán)境。在街坊整體開發(fā)模式下，政府和市場(chǎng)是“主-從” 的合作關(guān)系，政府享有項(xiàng)目決策的 “話語權(quán)”，在一定程度上起到宏觀調(diào)控、激勵(lì)監(jiān)督、協(xié)調(diào)發(fā)展的主導(dǎo)作用[15]。因此，要維持好市場(chǎng)間的良好經(jīng)濟(jì)秩序，政府必須承擔(dān)建立、規(guī)范和保護(hù)市場(chǎng)秩序的責(zé)任。政府通過協(xié)同配合、共同承擔(dān)關(guān)系全局的任務(wù)，在利益分配方面，項(xiàng)目產(chǎn)生的利益更多地從公共利益出發(fā)，提高地塊商業(yè)價(jià)值；在政策環(huán)境方面，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境以最大限度地匯集優(yōu)質(zhì)資源，形成創(chuàng)新性研究成果，構(gòu)建透明高效的政務(wù)環(huán)境以提高行政效率；在市場(chǎng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌方面，形成資源共享的發(fā)展局面。

（2）競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有利于調(diào)節(jié)政府與市場(chǎng)的關(guān)系，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的過度干預(yù)，形成開放的市場(chǎng)環(huán)境，使市場(chǎng)化進(jìn)程全面推進(jìn)，提升資源配置效率。政府通過建立競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境以處理好與市場(chǎng)的關(guān)系，不僅可以激發(fā)市場(chǎng)活力，還可以為市場(chǎng)提供一個(gè)完備的制度環(huán)境，健全監(jiān)督體系[16]。一是尊重市場(chǎng)本身的內(nèi)在規(guī)律。前海管理局不僅通過宏觀的調(diào)控作用協(xié)調(diào)好市場(chǎng)環(huán)境，還明確自身的權(quán)利和義務(wù)盡最大努力發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用；二是健全市場(chǎng)監(jiān)管體系。通過對(duì)市場(chǎng)制定科學(xué)化的監(jiān)管規(guī)則、流程及標(biāo)準(zhǔn)，健全市場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任制。

（3）良好的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)涵包括影響企業(yè)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素、政治要素及法律要素等多個(gè)方面，是一項(xiàng)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變和對(duì)外開放發(fā)展等領(lǐng)域具有深遠(yuǎn)影響的系統(tǒng)性工程[17]。良好的營(yíng)商環(huán)境能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供一個(gè)公平的環(huán)境獲取生產(chǎn)要素，最大限度地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置。政府作為營(yíng)商環(huán)境的主體，政府的作為是影響營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵性因素。

3.6 開發(fā)組織適用條件

（1）開發(fā)企業(yè)間具有合作開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)。十九單元03 街坊作為前海創(chuàng)新開發(fā)模式建設(shè)的先行先試者，率先實(shí)踐了“街坊整體開發(fā)” 的開發(fā)理念，各開發(fā)業(yè)主間在實(shí)踐過程中積累了諸多經(jīng)驗(yàn)，避免了在相對(duì)長(zhǎng)期的開發(fā)過程中，參與方對(duì)相關(guān)決策及管理者的建設(shè)目標(biāo)產(chǎn)生理解上的偏頗、規(guī)劃理念不能落實(shí)、各干系方不能達(dá)成共識(shí)、各地塊在功能上產(chǎn)生沖突、各主體在工程組織及施工上相互影響、項(xiàng)目在資源分配上產(chǎn)生重復(fù)或浪費(fèi)。街坊整體開發(fā)的目的是實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，通過培育和提升市場(chǎng)的自主創(chuàng)新性，使市場(chǎng)間形成一種穩(wěn)定、長(zhǎng)期的合作。街坊整體開發(fā)的核心技術(shù)是以突破為中心提升技術(shù)創(chuàng)新能力，以資源配置為中心提升管理能力，為街坊整體開發(fā)在提高創(chuàng)新能力中發(fā)揮重要作用。

（2）開發(fā)企業(yè)間具有相同或類似的經(jīng)驗(yàn)戰(zhàn)略。整體建設(shè)中最顯著的特點(diǎn)就是利益相關(guān)方多，最終需要找到相關(guān)利益平衡點(diǎn)。成立整體開發(fā)協(xié)調(diào)委員會(huì)，由牽頭單位牽頭，組織開發(fā)商、政府、投資者、公眾組成的委員會(huì)共同參與整體設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作?！岸黧w眾籌式城市設(shè)計(jì)” 通過建立一個(gè)成熟、中立的溝通機(jī)制，使各個(gè)用地主體之間的協(xié)同機(jī)制貫穿街坊整體開發(fā)全過程，充分發(fā)揮用地主體的議事能力和決策能力，在企業(yè)層面不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，充分調(diào)動(dòng)了用地主體的積極性。協(xié)同創(chuàng)新是以一定協(xié)同機(jī)制作為保障，協(xié)同機(jī)制缺失會(huì)使開發(fā)企業(yè)間溝通不暢，導(dǎo)致企業(yè)間無法進(jìn)行信息和資源的及時(shí)傳遞，創(chuàng)新效率會(huì)因此而降低[18]。

（3）開發(fā)企業(yè)間具有相同或相似的品質(zhì)要求。隨著綠色建筑要求的深入發(fā)展，前海城市新中心的發(fā)展對(duì)街坊整體開發(fā)模式提出了更為嚴(yán)苛的品質(zhì)要求，迫使開發(fā)企業(yè)間建立良好的合作基礎(chǔ)。只有在全面而深入的配合下，才能對(duì)后期工作的正常進(jìn)行做出合理的規(guī)劃。在街坊整體開發(fā)建設(shè)過程中，各開發(fā)企業(yè)間具有相同或相似的品質(zhì)要求為開發(fā)建設(shè)的高效進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

本文基于街坊整體開發(fā)模式地下空間高強(qiáng)度開發(fā)、公共資源統(tǒng)一配置及多業(yè)主共同開發(fā)等特征，對(duì)街坊整體開發(fā)模式適用條件進(jìn)行探索，運(yùn)用扎根理論凝練了街坊整體開發(fā)模式區(qū)域、規(guī)模、規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、制度環(huán)境及開發(fā)組織六大適用條件。經(jīng)過理論驗(yàn)證，六大適用條件較全面地覆蓋并回答了街坊整體開發(fā)模式適應(yīng)性涉及的核心問題，有利于保證街坊整體開發(fā)模式的實(shí)踐可操作性和項(xiàng)目成功的可靠度。各項(xiàng)適用條件之間形成了較為邏輯化和系統(tǒng)化的密切關(guān)聯(lián)，促進(jìn)了適用條件體系的穩(wěn)定性和牢固性。作為一項(xiàng)探索性研究，本文的質(zhì)性分析基于管理人員的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和訪談數(shù)據(jù)，存在一定的局限性。扎根理論雖然是一種基于案例的科學(xué)理論構(gòu)建方法，但仍存在一定的主觀性。在未來研究中，需通過實(shí)證研究來驗(yàn)證街坊整體開發(fā)模式適用條件的解釋程度，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷男哦群托Ф龋瑥亩鴱浹a(bǔ)定性研究的不足。