環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及控制措施

無(wú)錫國(guó)通環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司 徐巧，馬丹

近年來(lái)，各地對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度日漸強(qiáng)化，通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)存在的一系列問(wèn)題，以2021年河北、山東、江蘇等省市通報(bào)的情況為例，現(xiàn)場(chǎng)采樣環(huán)節(jié)存在的常見(jiàn)問(wèn)題見(jiàn)表1。

表1 現(xiàn)場(chǎng)采樣各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)采樣作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)與核心，其工作質(zhì)量直接決定了監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，現(xiàn)場(chǎng)采樣的偏差甚至?xí)?lái)監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)量級(jí)上的差別。在采樣人員對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性終身負(fù)責(zé)的政策導(dǎo)向下，本文透過(guò)通報(bào)中反映的問(wèn)題，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深入分析與總結(jié)，并提出解決方案，為提升環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣工作質(zhì)量和管理水平貢獻(xiàn)一份力。

一、存在的問(wèn)題

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度不健全

開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人員，需要具備強(qiáng)烈的質(zhì)量管理意識(shí)。目前，我國(guó)一些環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理人員和工作人員自身的質(zhì)量管理意識(shí)較為薄弱，導(dǎo)致出現(xiàn)管理體系不完善、檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)法得到保證的情況。還有些監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)人員的崗位職責(zé)界定不清晰、對(duì)人員工作質(zhì)量未提出明確要求、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，從而出現(xiàn)采樣人員未按規(guī)范要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，存在工作懈怠松懈的現(xiàn)象，造成數(shù)據(jù)失實(shí)，甚至弄虛作假時(shí)有發(fā)生。

（二）儀器設(shè)備不合理現(xiàn)象

現(xiàn)場(chǎng)采樣所涉儀器種類(lèi)、數(shù)量較多，常出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象有(1)所選采樣儀器設(shè)備性能指標(biāo)，如量程、靈敏度、穩(wěn)定性等指標(biāo)不符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求；（2）存在未經(jīng)檢定/校準(zhǔn)便用于現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)的情況，或在采樣現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)范對(duì)儀器進(jìn)行校準(zhǔn)；（3）對(duì)校準(zhǔn)結(jié)果的使用關(guān)注度不夠，導(dǎo)致原始記錄中的校準(zhǔn)信息與校準(zhǔn)證書(shū)中的信息不一致；（4）一些儀器存在問(wèn)題仍然繼續(xù)使用，如采樣槍因未及時(shí)佩戴頭套導(dǎo)致槍頭變形、煙氣測(cè)定儀傳感器未及時(shí)更換等；（5）采樣結(jié)束后，未對(duì)儀器進(jìn)行有效清理、維護(hù)，導(dǎo)致儀器受到污染或性能下降，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果造成影響。

表1（續(xù)）

表1（續(xù)）

（三）采樣方案不詳細(xì)、采樣過(guò)程不規(guī)范

采樣方案不詳細(xì)的狀況較為普遍，遺漏監(jiān)測(cè)目的、質(zhì)控措施、采樣容器材質(zhì)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次未予以明確等，導(dǎo)致采樣人員不能知悉監(jiān)測(cè)的目的、無(wú)法選取有代表性的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次不滿足規(guī)范要求、采取的質(zhì)控措施不到位等一系列問(wèn)題。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的選擇和設(shè)立需考慮多種因素，條件不同，可能會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)點(diǎn)污染物濃度的差異性，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果造成一定的影響，甚至造成監(jiān)測(cè)樣品無(wú)效。監(jiān)測(cè)頻次減少或采樣時(shí)間點(diǎn)不客觀、質(zhì)控措施不到位，均會(huì)影響監(jiān)測(cè)樣品的可靠性。采樣容器選擇不合理，也會(huì)影響樣品測(cè)定結(jié)果，如水樣中的氟化物會(huì)與玻璃容器發(fā)生反應(yīng)、微生物樣品不使用滅菌瓶會(huì)造成樣品污染。

各省通報(bào)的問(wèn)題中，廢水采樣量、采樣容器材質(zhì)不規(guī)范，廢氣恒流、恒速采樣方式混淆，噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng)不符合要求等一系列的不規(guī)范行為也反映出采樣人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的熟悉度不夠。

（四）現(xiàn)場(chǎng)記錄不到位

由于環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)采樣人員為完成更多的采樣任務(wù)、過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，存在不在第一時(shí)間記錄采樣原始信息，而是事后憑記憶補(bǔ)記的情況，極易導(dǎo)致記錄的信息與采樣現(xiàn)場(chǎng)信息不一致的情形，如采樣時(shí)間有出入、采樣所用設(shè)備與實(shí)際設(shè)備不一致、一些感官指標(biāo)描述與實(shí)際情況不相符。此外，在采樣記錄表單設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周全、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研讀不到位，導(dǎo)致原始記錄信息不完整，缺少地表水采樣時(shí)的沉降時(shí)間、斷面寬度、水深等，缺少?gòu)U氣監(jiān)測(cè)氣象條件、生產(chǎn)工況、處理設(shè)施運(yùn)行情況等信息。

（五）人員素質(zhì)問(wèn)題

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采樣人員由于流動(dòng)性大、工作經(jīng)驗(yàn)不足、采樣任務(wù)重等原因，導(dǎo)致人員水平參差不齊。此外，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)方面的投入不到位，人員整體素質(zhì)得不到提高，比如質(zhì)量方面的培訓(xùn)宣貫不到位，會(huì)造成人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，監(jiān)測(cè)樣品質(zhì)量得不到保證；技術(shù)方面的培訓(xùn)宣貫不到位，會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)采樣人員對(duì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范掌握不到位，技術(shù)水平難以提升。

二、環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)采樣質(zhì)量管理對(duì)策分析

（一）建立健全現(xiàn)場(chǎng)采樣質(zhì)量管理制度是確保采樣質(zhì)量的重要措施，建議從幾方面著手：

第一，建立質(zhì)量管理責(zé)任制，明確采樣人員的崗位職責(zé)，對(duì)采樣器材準(zhǔn)備、采樣儀器前期檢查、采樣前的工況及現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、采樣過(guò)程、樣品運(yùn)輸和儲(chǔ)存、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控手段、監(jiān)測(cè)記錄等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)全過(guò)程的工作質(zhì)量進(jìn)行細(xì)化要求；第二，建立防范和懲治弄虛作假行為的制度和措施，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)、可追溯；第三，建立質(zhì)量監(jiān)督制度，明確實(shí)施監(jiān)督的人員、監(jiān)督的頻次、監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督的形式等，將質(zhì)量管理制度的落實(shí)情況納入監(jiān)督范疇，確保質(zhì)量監(jiān)督工作有章可循、有序開(kāi)展；第四，從采樣人員中選拔一批優(yōu)秀的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建立采樣工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在整個(gè)采樣環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)采樣儀器和設(shè)備的管理

在日常工作中，應(yīng)建立健全儀器設(shè)備管理制度，建立完善的儀器設(shè)備檔案、儀器設(shè)備臺(tái)賬，按要求制訂并實(shí)施儀器設(shè)備檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃、期間核查計(jì)劃、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃等?，F(xiàn)場(chǎng)采樣前，應(yīng)檢查所領(lǐng)用儀器設(shè)備的種類(lèi)和數(shù)量是否滿足要求、標(biāo)識(shí)是否完好、狀態(tài)是否正常、是否在檢定/校準(zhǔn)有效期內(nèi)、儀器設(shè)備相關(guān)記錄是否攜帶齊全等，必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行氣密性檢查、儀器使用前后關(guān)鍵性能指標(biāo)的核查等?，F(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)，按照儀器設(shè)備的操作規(guī)程實(shí)施規(guī)范操作。采樣工作結(jié)束后，做好相關(guān)記錄、嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好設(shè)備的維護(hù)工作，提高采樣儀器設(shè)備的使用性能，防止儀器受到污染或功能退化等，還應(yīng)完整保存采樣儀器的電子存儲(chǔ)信息，采取備份措施，保證其追溯性，防止記錄丟失、失效或篡改。

針對(duì)廢氣中二氧化硫、氮氧化物等現(xiàn)場(chǎng)定電位電解法測(cè)定的項(xiàng)目，遵照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)前后應(yīng)測(cè)定零氣和有證標(biāo)氣，確保示值誤差、系統(tǒng)偏差均符合要求，以保證測(cè)定結(jié)果的有效性、準(zhǔn)確性，還應(yīng)注意定期更換傳感器，防止傳感器失效導(dǎo)致數(shù)據(jù)失實(shí)。

（三）認(rèn)真、規(guī)范填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)采樣原始記錄

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果與監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的情況息息相關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)情況不同監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)往往差別較大，因此，應(yīng)從源頭抓起，做好現(xiàn)場(chǎng)采樣原始記錄表單的設(shè)計(jì)工作。各省在監(jiān)督檢查中一般會(huì)重點(diǎn)關(guān)注一些最新出臺(tái)的檢測(cè)方法，采樣人員在開(kāi)展新項(xiàng)目、新方法監(jiān)測(cè)時(shí)更應(yīng)保持高度關(guān)注。比如pH測(cè)定方法HJ 1147-2020《水質(zhì)pH值的測(cè)定電極法》中對(duì)樣品提出了2h內(nèi)完成測(cè)定的要求、對(duì)檢測(cè)設(shè)備提出了需具備溫度補(bǔ)償功能的要求、對(duì)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制提出了更細(xì)化的要求，現(xiàn)場(chǎng)采樣人員在記錄填寫(xiě)時(shí)需充分體現(xiàn)儀器校準(zhǔn)信息、質(zhì)控信息、樣品測(cè)定時(shí)的溫度、時(shí)間等關(guān)鍵信息。

為實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全過(guò)程的可再現(xiàn)性、監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，現(xiàn)場(chǎng)采樣人員應(yīng)采用信息齊全且格式受控的記錄表單，在采樣現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)、認(rèn)真、詳細(xì)填寫(xiě)記錄，杜絕補(bǔ)記、追記、重抄，對(duì)記錄的修改也應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行。此外，還應(yīng)關(guān)注熱敏紙打印條的復(fù)印及熱敏紙上相關(guān)信息的描述，關(guān)注電子設(shè)備中存儲(chǔ)的信息與紙質(zhì)記錄信息的一致性。

（四）提高采樣人員的素質(zhì)

可通過(guò)參加外部培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)線上培訓(xùn)服務(wù)或定期組織內(nèi)部培訓(xùn)等手段，豐富采樣人員知識(shí)體系、提升采樣人員整體水平。培訓(xùn)內(nèi)容除環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制要求、安全防護(hù)知識(shí)外，還可考慮從業(yè)規(guī)范、職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容，以期在提高采樣人員專業(yè)能力的同時(shí)提高其綜合素質(zhì)。為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，還應(yīng)結(jié)合采樣工作實(shí)際開(kāi)展相關(guān)的理論考試和實(shí)際操作考核。

在采樣技能方面，可通過(guò)內(nèi)部選拔一批經(jīng)驗(yàn)豐富的采樣人員、或外部聘請(qǐng)資深的采樣專家，組成專家小組，對(duì)采樣人員實(shí)施人員比對(duì)、儀器比對(duì)等方式的培訓(xùn)。采樣技能培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)效，專家小組對(duì)各考核人員進(jìn)行詳細(xì)點(diǎn)評(píng)。此外，還可參加外部能力驗(yàn)證、內(nèi)外部評(píng)審等活動(dòng)，進(jìn)一步提升采樣人員綜合素質(zhì)。通過(guò)不斷培訓(xùn)，使采樣人員的基礎(chǔ)知識(shí)、采樣技能、質(zhì)量控制意識(shí)等方面均有質(zhì)的飛躍，有力保障檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

（五）做好能力確認(rèn)、加大質(zhì)量監(jiān)督力度,提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性

為提高現(xiàn)場(chǎng)采樣人員的工作質(zhì)量、獲取有效的監(jiān)測(cè)樣品和準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建議做好新上崗人員的初始能力確認(rèn)、在崗人員的持續(xù)能力評(píng)價(jià)工作，加大質(zhì)量監(jiān)督頻次、細(xì)化質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容、采取形式多樣的監(jiān)督模式。質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容可結(jié)合廢水、空氣和廢氣、噪聲、土壤等不同類(lèi)別的監(jiān)測(cè)工作設(shè)計(jì)不同的監(jiān)督表格，監(jiān)督要點(diǎn)覆蓋采樣方案、采樣器材準(zhǔn)備、采樣儀器前期檢查、采樣過(guò)程、樣品運(yùn)輸和儲(chǔ)存、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控手段、監(jiān)測(cè)記錄等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)全過(guò)程，在提高質(zhì)量監(jiān)督工作的可操作性、針對(duì)性、全面性的同時(shí)，有效地提升監(jiān)測(cè)樣品及數(shù)據(jù)有效性、準(zhǔn)確性和可靠性。

環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，在檢測(cè)分析方面已制定較為完備的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制手段，包括實(shí)驗(yàn)室空白樣品、校準(zhǔn)曲線控制、精密度控制、準(zhǔn)確度控制等，而現(xiàn)場(chǎng)采樣環(huán)節(jié)由于受到諸多因素的影響甚至干擾，導(dǎo)致質(zhì)量保證和質(zhì)量控制手段較為薄弱。為監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣品的有效性，可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)平行樣、現(xiàn)場(chǎng)空白樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷。為提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，可不定期組織現(xiàn)場(chǎng)采樣人員針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定項(xiàng)目，如水和廢水中濁度、色度、電導(dǎo)率、溶解氧、pH，空氣和廢氣中氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳，廠界噪聲，振動(dòng)等，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)選取人員比對(duì)、儀器比對(duì)、有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)分析等多種形式的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制手段。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視采樣質(zhì)量管理制度的建立和運(yùn)行、加強(qiáng)設(shè)備的管理、加大采樣過(guò)程的監(jiān)督、提高人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)造良好開(kāi)端。