濱江 建設天堂硅谷、打造硅谷天堂

文|路清霞 雷霆 劉飛彤

深化“一區(qū)多園”機制，牢樹高質量發(fā)展一面旗幟

探索區(qū)域協調發(fā)展新路徑，高新區(qū)（濱江）已經嘗試了三年多。特別合作區(qū)承載著企業(yè)和區(qū)域“做大蛋糕”的夢想，也是“一區(qū)多園”機制創(chuàng)新的具體實踐。

利用高新技術產業(yè)引領輻射帶動優(yōu)勢，高新區(qū)（濱江）聚焦智能物聯、數字制造、數字健康產業(yè)“新生態(tài)”，構建“主城區(qū)總部研發(fā)+特別合作區(qū)核心制造、大規(guī)模生產基地”的跨區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展新模式，發(fā)揮“鏈主型”企業(yè)在市域范圍內的產業(yè)鏈主導地位和引領作用，快速“補鏈、強鏈、延鏈”，構建更高能級、更安全的產業(yè)鏈條，為產業(yè)共富探路。高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)正加快建設，高新區(qū)（濱江）蕭山特別合作園順利揭牌……一個個優(yōu)質的高新產業(yè)項目加快建設，拔節(jié)而生。

“產業(yè)的發(fā)展，離不開制造業(yè)的擴張，特別合作區(qū)有足夠的土地空間，來拓展制造業(yè)項目?！痹谡┬履茉错椖肯嚓P負責人看來，特別合作區(qū)距濱江園區(qū)近，方便企業(yè)管理和成本控制，“我們也希望能夠吸引產業(yè)鏈上下游的項目落地，形成產業(yè)協同，降低物流成本，提高管理效率?！?/p>

在濱富特別合作區(qū)5.8 平方公里的土地上，高新區(qū)（濱江）充分發(fā)揮產業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，立足長遠，優(yōu)化特別合作區(qū)布局，富陽區(qū)全力做好空間保障，高標準服務基礎設施配套。以破解跨區(qū)域發(fā)展體制機制問題為例，杭州高新區(qū)特別合作園管理局對各特別合作園進行統(tǒng)一管理，為入駐企業(yè)提供全生命周期的服務?！耙粎^(qū)多園”機制堅持空間、產業(yè)、政策、利益四個統(tǒng)籌，強化跨區(qū)域合作配置創(chuàng)新要素，深化區(qū)域經濟和科技一體化發(fā)展，積極探索“雙招雙引”、創(chuàng)新審批、統(tǒng)計核算、利益共享等機制。

▲ 高新區(qū)（濱江） 劉柏良/攝

正泰新能源項目在濱富特別合作區(qū)的落地只是高新區(qū)（濱江）輸出高新產業(yè)優(yōu)勢資源的其中一例。在濱蕭特別合作區(qū)，紫光股份這棵中國數字科技領域的“秀木”逐漸發(fā)展壯大、蔥郁成林：沐浴著“陽光雨露”的旗下新華三集團，不斷延伸產業(yè)鏈條，其“生長”軌跡與杭州高新區(qū)要發(fā)揮高新技術產業(yè)引領輻射帶動作用的弦音聲聲相和；紫光股份智能制造工廠、人工智能研究院等信創(chuàng)集群在湘湖未來產業(yè)社區(qū)已嶄露頭角。

通過“一區(qū)多園”模式，高新區(qū)（濱江）持續(xù)推動先進制造大項目和產業(yè)鏈關鍵制造環(huán)節(jié)跨區(qū)域落地，構建省市域重點產業(yè)及其關鍵環(huán)節(jié)的高效協同生態(tài)圈，促進區(qū)域產業(yè)鏈安全和產業(yè)韌性提升，以產業(yè)協同帶動區(qū)域高質量發(fā)展、促進跨區(qū)域共富。

推進未來社區(qū)建設，打造高品質城市生活典范

最近，家住在濱江區(qū)冠山小區(qū)的孔奶奶一早起床就拿著市民卡出門了?！吧鐓^(qū)的食堂可以用市民卡，我要早點去?！笨啄棠趟f的食堂，就是冠山未來社區(qū)中的老年食堂。

高水平打造未來社區(qū)，事關民生福祉，事關城市未來。如何將未來社區(qū)建成居民群眾的幸福美好家園，高新區(qū)（濱江）提出，要聚焦“國際濱江”，建設開放包容的未來社區(qū)。

比如，在產業(yè)園區(qū)、高新企業(yè)集聚區(qū)域，未來社區(qū)建設要統(tǒng)籌考慮產業(yè)發(fā)展，融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，打造一批集辦公空間、路演大廳等功能于一體的“雙創(chuàng)空間”，成為新思想、新技術、新業(yè)態(tài)碰撞交流的開放場所；聚焦人的全生命周期民生服務，打造“社區(qū)一公里盡享民生服務”特色品牌，結合濱江特殊的人口結構和民生需求，打造24 小時全鏈條“家門口、日常型、高品質”國際化服務體系等。

▲ 高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)

▲ 未來社區(qū)閱讀空間

如今的冠山未來社區(qū)，已經從“造房子”向“造社區(qū)、造生活”轉變。從青年喜歡的籃球場、健身中心，到家長稱贊的童玩中心；從老人離不開的老年食堂和休閑中心，到方便上班族看病的24 小時云診室、云藥房。附近的新老濱江人，都能在小區(qū)里享受全方位便捷的配套服務。樂居冠山，已經成為居民對“未來已來”的最直觀感受。

火熱建設中的還有繽紛未來社區(qū)。繽紛未來社區(qū)并非單個的社區(qū)，而是集合了星民、七甲閘、水電三個社區(qū)的“街區(qū)式”社區(qū)，包含了繽紛小區(qū)、繽紛西苑、繽紛北苑、繽紛東院以及印月尚庭等五個小區(qū)。

在基層治理中，社區(qū)經常面臨管理主體多、執(zhí)法主體多、數據平臺多、居民需求多等復雜難題。如何將不同的主體、平臺、數據和需求進行有機整合，提高基層治理效率效果，成為繽紛區(qū)塊建設未來社區(qū)進程中的最大思考。

為此，繽紛未來社區(qū)提出，打破條塊分割、單部門內循環(huán)模式，提出“一個平臺統(tǒng)領、一個管家統(tǒng)籌、一個主體統(tǒng)管、一個入口統(tǒng)進”理念，全面提升繽紛片區(qū)內管理水平、執(zhí)法效率、居住品質。三個社區(qū)設置統(tǒng)一辦公空間，可以減少約4000 平方米辦公用房面積；統(tǒng)一設置“一濱辦”辦事窗口，精簡出來的社工安排網格走訪等工作，統(tǒng)籌安排各類便民、利民、惠民的繽紛服務項目。

在居民服務上，繽紛未來社區(qū)根據社區(qū)構造，以丹楓路為“主軸”，在其道路兩側橫向展開居民服務鄰里場景，從西向東依次串聯農貿市場、惠民商業(yè)、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)食堂、衛(wèi)生服務分中心、社區(qū)少年宮、老年活動中心、嵌入式養(yǎng)老機構、未來公園等公共服務設施。

在高新區(qū)（濱江），共同富裕體現在經濟發(fā)展的良好形勢下，也體現在社會民生的細微之處。高新區(qū)（濱江）在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)加力，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。