西湖 高水平打造共同富裕示范區(qū)的首善之區(qū)

文|黃銳

數(shù)字賦能 融合發(fā)展 做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)體系

這個(gè)夏天，全新亮相的文三數(shù)字生活街區(qū)已然成為杭城熱門打卡地。電音動(dòng)感的音樂(lè)派對(duì)、新潮數(shù)字藏品、全省最大裸眼3D 大屏……各類數(shù)字場(chǎng)景隨處可見，令人耳目一新。2021年，西湖區(qū)啟動(dòng)文三數(shù)字生活街區(qū)提升改造，旨在以全新消費(fèi)理念和數(shù)字化技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)街區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“全國(guó)數(shù)字生活第一街”。“我們把最前沿的數(shù)字技術(shù)與消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)景結(jié)合起來(lái)，用數(shù)字技術(shù)重構(gòu)吃喝玩樂(lè)購(gòu)?qiáng)?，為市民游客提供沉浸式?shù)字體驗(yàn)”，西湖區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們希望以此為樣板，探索更多數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新場(chǎng)景，培育更多新的消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，促進(jìn)西湖經(jīng)濟(jì)的再次騰飛?！?/p>

文三數(shù)字生活街區(qū)是西湖區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，西湖區(qū)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、空天信息、生命健康、文化創(chuàng)意等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比40%以上。組建“未來(lái)工廠”產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、技術(shù)、資本四大聯(lián)盟和設(shè)計(jì)中心，積極推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。在特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁帶動(dòng)下，西湖經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2021年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1904.2 億元，人均GDP 達(dá)16.3 萬(wàn)元。

▲ 西湖區(qū)“科技八點(diǎn)半”腦機(jī)智能專場(chǎng)活動(dòng)

▲ 西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)民生綜合體

為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，西湖區(qū)將緊扣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“4+1+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶占云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，精準(zhǔn)切入高端裝備、集成電路、軍民融合、綠色低碳等新賽道，努力向創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈上游攀升，培育更多動(dòng)力澎湃的產(chǎn)業(yè)新引擎。

綜合集成 高效協(xié)同 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

“哪里可以建GMP 車間？急！”西湖歐米生物科技有限公司向西湖區(qū)企業(yè)服務(wù)中心發(fā)出了“求救信號(hào)”。西湖歐米是一家生物科技企業(yè)，行業(yè)特殊性要求生產(chǎn)車間符合GMP 標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)現(xiàn)有廠房不達(dá)標(biāo)。西湖區(qū)企服中心接到求助后，立即梳理全區(qū)樓宇資源，牽頭與生命健康產(chǎn)業(yè)園對(duì)接，幫助企業(yè)建設(shè)GMP 車間，消除了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目延期、成本上漲的擔(dān)憂。這只是西湖區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助企發(fā)展的一個(gè)縮影。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤，土沃則稻香。2020年以來(lái)，西湖區(qū)持續(xù)開展“千名干部聯(lián)企業(yè)、千家企業(yè)評(píng)部門”活動(dòng)，安排上千名干部“1 對(duì)1”做好走訪服務(wù)，獲得企業(yè)的好評(píng)和贊譽(yù)?！半p千”活動(dòng)開展兩年多來(lái)，共幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題5704 個(gè)，解決率達(dá)95.3%。同時(shí)，西湖區(qū)在全省率先成立區(qū)級(jí)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，同步建立16 個(gè)鎮(zhèn)街、平臺(tái)分中心，設(shè)立人社保障、財(cái)稅、工商、市場(chǎng)監(jiān)督等多個(gè)窗口，建立集成聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，打造為企服務(wù)最強(qiáng)“蜂群”。此外，西湖區(qū)還精心打造了“西商大會(huì)”“科技八點(diǎn)半”“云上西湖”等系列惠企服務(wù)品牌，設(shè)立總規(guī)模超百億元的全生命周期政府基金，投資項(xiàng)目178個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本51.2億元，多維度助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

當(dāng)前，西湖區(qū)正在進(jìn)一步完善“雙千”等服務(wù)機(jī)制新場(chǎng)景，迭代完善“西湖親清助企平臺(tái)”，抓好“一件事”改革，把惠企服務(wù)貫穿企業(yè)發(fā)展的全周期各環(huán)節(jié)，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)中央和省市惠企政策，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施區(qū)級(jí)52 條政策舉措，加快研究出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域配套產(chǎn)業(yè)政策，不斷放大科創(chuàng)直投基金等政府基金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的發(fā)展要素保障。

以人為本 民呼我為 描繪幸福生活畫卷

每到暑假，“孩子去哪兒”是許多家長(zhǎng)最為頭疼的一件事，但對(duì)于家住蓮花街嘉綠景苑小區(qū)的宸宸一家來(lái)說(shuō)，“暑假帶娃”已不再是困擾。附近的古蕩街道民生綜合體開設(shè)了暑托服務(wù)，宸宸暑假有了好去處?！拔液秃⒆影职止ぷ鞫急容^忙碌，幸好這里有了暑托服務(wù)。7月4日幼兒園休園后，寶寶就來(lái)這里上托班了，適應(yīng)得很好！”宸宸的媽媽對(duì)民生綜合體暑托服務(wù)贊不絕口。

宸宸媽媽口中的民生綜合體正是西湖區(qū)在民生服務(wù)方面的創(chuàng)新探索。近年來(lái)，西湖區(qū)堅(jiān)持將“民呼我為”理念貫穿一切工作，主動(dòng)聚焦居民日常生活需求，創(chuàng)新打造了一批統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、溫馨開放、智慧共享的“幸福西湖民生綜合體”。根據(jù)社區(qū)人口密度、區(qū)域位置等因素，因地制宜形成“旗艦式”“星月式”“珠鏈?zhǔn)健比N建設(shè)模式，規(guī)劃7 大共性服務(wù)空間和若干特色服務(wù)項(xiàng)目。從0 ～3 歲托幼到老年日托，從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站到西湖書房，從運(yùn)動(dòng)休閑到老年食堂，走進(jìn)民生綜合體，居民們就能享受到養(yǎng)老、文體、教育等一站式民生服務(wù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)全國(guó)基層治理創(chuàng)新典型案例。目前，全區(qū)已建成并啟用22 個(gè)民生綜合體，面積達(dá)91918平方米，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，累計(jì)開展各類活動(dòng)2900 余場(chǎng)次，服務(wù)覆蓋居民165 萬(wàn)余人次。

接下來(lái)，西湖區(qū)將以幸福西湖民生綜合體提質(zhì)擴(kuò)面為牽引，緊抓全市數(shù)字賦能“一老一小”試點(diǎn)契機(jī)，在養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等方面探索完善系統(tǒng)解決方案，加快實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。同時(shí)，持續(xù)深化“實(shí)施爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)工程、爭(zhēng)創(chuàng)首善現(xiàn)代社區(qū)”，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)出成果、出亮點(diǎn)，努力讓美好生活處處可見、人人可及、時(shí)時(shí)可感。

精準(zhǔn)發(fā)力 除險(xiǎn)保安 筑牢整體智治防線

居民用火用電用氣不規(guī)范，是引發(fā)安全事故的重要原因，如何消除這類隱患、確保生命財(cái)產(chǎn)安全，是西湖區(qū)基層干部時(shí)常掛念的一樁心事。去年以來(lái)，通過(guò)推廣安裝煙感、電感、氣感警告器等“智慧三件套”，提供24 小時(shí)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警，西湖區(qū)為孤寡獨(dú)居老人、殘疾人、沿街商鋪、出租房、學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)企業(yè)等具有用電用氣用火安全風(fēng)險(xiǎn)的住戶、單位和場(chǎng)所，筑起一道有力的安全屏障。西湖區(qū)廣泛開展社區(qū)宣傳、邀請(qǐng)居民現(xiàn)場(chǎng)觀摩體驗(yàn)，并推出特殊群體家庭免費(fèi)、商鋪企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等激勵(lì)政策，營(yíng)造從知曉到了解再到認(rèn)可的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝。目前，西湖區(qū)已安裝智慧“三件套”14 萬(wàn)余件，今年以來(lái)共發(fā)出預(yù)警7萬(wàn)余次，成功監(jiān)測(cè)并處置險(xiǎn)情400 余次。

一直以來(lái)，西湖區(qū)都把統(tǒng)籌發(fā)展和安全擺在重要位置，特別是把除險(xiǎn)保安的著力點(diǎn)放在前置防線、前瞻治理、前端管控、前期處置上，依托城市大腦策源地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造智慧“三件套”、抗原試劑檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、“企診衛(wèi)士”“十安衛(wèi)士”等一批數(shù)字化應(yīng)用，優(yōu)化疫情科學(xué)精準(zhǔn)防控機(jī)制，完善城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)體系，健全多跨協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，有效提升預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防能力和整體智治水平。

西湖區(qū)將緊盯黨的二十大等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要活動(dòng)，全面實(shí)施除險(xiǎn)保安百日攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)迭代升級(jí)數(shù)字化特色應(yīng)用和城市智能感知網(wǎng)，完善疫情常態(tài)化防控精密智控機(jī)制，提升平戰(zhàn)一體轉(zhuǎn)換能力，加快完善城市安全體系，打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略主動(dòng)仗，筑牢政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的堅(jiān)固防線。