拱墅 凝心聚力推動高質量發(fā)展 爭當共富路上領跑者

文|陳彬彬

聚焦公共服務，推動提質增效

走進位于拱墅區(qū)大關街道的杭州評話主題公園，可見廊亭內掛有《岳母刺字》《桃園三結義》《武松打虎》三幅畫作，展現杭州評話傳誦過程中對“忠、義、勇”的追求……作為大關街道“東西南北中”公共文化服務體系中最早啟動的一個文化惠民項目，評話主題公園內的“百姓書場”從2006年開講至今，全年無休，是杭州目前唯一開放的社區(qū)級公益性書場，先后邀請了李自新、張祖春、王寶善等20 余位國家級、省級非遺傳承人、知名評話藝人駐場說書，迄今為止，已累計說書5000 余場次，服務聽眾21 余萬人次。

在新發(fā)展階段，如何進一步提升公共文化服務水平，為人民群眾提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務，拱墅正在全力作答——高質量推進“15 分鐘品質文化生活圈”建設，密集打造50 個品質文化生活圈樣板，讓老百姓走出家門15 分鐘內即可享受到品質公共文化服務，讓高品質、高效率、智慧化的公共文化服務觸手可及，讓文化惠民邁向文化悅民。

當前，拱墅擁有浙江展覽館、杭州工藝美術博物館等各類博物館20 余座，已成為全省圖文美博資源最豐富的區(qū)縣之一。同時，發(fā)揮大運河“水路即戲路”特色優(yōu)勢，打響大運河戲曲惠民品牌，開展送戲下基層、戲曲驛站惠民演出等。加強大運河文化旅游節(jié)、大運河詩歌節(jié)等品牌建設，加大文旅消費惠民力度，常態(tài)化開展“非遺花傘集市”“百縣千碗美食體驗”等老百姓身邊的文旅市集。

在共同富裕中實現精神富有，在現代化先行中實現文化先行。今年，拱墅將建成40家“城市書房”和18 家“文化驛站”，結合武林美術館、杭州音樂廳等重大文化地標的投用，“15 分鐘品質文化生活圈”覆蓋率達100%，每萬人擁有公共文化設施面積達4000 平方米；完成“一河二帶三圈”的嵌入式體育場地空間布局，更好地滿足新時代居民群眾更高層次、更多樣化的健身需求。

聚焦“擴中”“提低”，推進成果共享

“您有一個待走訪的失業(yè)人員距離失業(yè)登記已經超過30 天，請立即走訪！”“有兩個失業(yè)登記人員3天后失業(yè)登記滿6個月，符合辦理就業(yè)困難援助證的條件?！惫笆麉^(qū)潮鳴街道就業(yè)援助員徐燕平的手機釘釘上收到了以上兩條信息推送?！坝辛诉@個提醒‘神器’，再也不用擔心錯過這些人員辦理政策時間了?！毙煅嗥秸f。

2022年，潮鳴街道全域獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)，為全省首個獲評該榮譽的街道。這是拱墅區(qū)扎實做好“六穩(wěn)”“六?！彼〉蔑@著成效的縮影。自2020年以來，拱墅區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)兩年超過10 萬人，并獲評2021年全省落實鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策力度大、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平成效明顯的區(qū)縣（市）。

拱墅積極探索打造高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，堅持就業(yè)優(yōu)先政策，深化數字就業(yè)場景建設，做好重點群體人崗智能匹配應用小程序開發(fā)工作，落實退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)幫扶，實現精準幫扶。今年以來，拱墅舉辦招聘會90 余場，涉及用工單位1502家，推出7.5 萬余個工作崗位，共幫助2.2 萬人順利實現就業(yè)，積極推動更充分、更高質量就業(yè)。

為確保共富路上“一個都不能少”，拱墅立足“擴中”“提低”，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障，打造“救助服務聯合體”示范，開展“春風常駐”35 條幫扶政策培訓、宣傳和落實，推動16 個社會救助“助聯體”服務站點建設；打造“兜底保障服務”示范，積極探索老殘困家庭聯合托養(yǎng)模式，出臺《拱墅區(qū)“陽光安養(yǎng)”家庭聯合式托養(yǎng)實施方案》，讓父母和殘疾子女以家庭聯合托養(yǎng)形式一起入駐養(yǎng)老機構，努力讓發(fā)展成果惠及更多百姓。

聚焦“一老一小”，打造陽光相伴服務

“感謝‘安居守護’工程幫忙解決了大麻煩，不然我連煤氣泄漏了都不知道?！蔽淞纸值?0歲獨居老人沈奶奶感嘆道。2022年7月29日晚，沈奶奶家中的煤氣發(fā)生泄漏，家中的燃氣報警器發(fā)出了警報，并通過預警系統(tǒng)上傳到“墅智養(yǎng)”平臺，平臺第一時間將信息反饋給相關工作人員上門處理，及時阻止了一場安全事故。拱墅區(qū)打造的“安居守護”工程民生實事項目，實現了對老人全天24 小時的健康守護。

為破解養(yǎng)老服務難題，拱墅區(qū)積極深化“陽光老人家”養(yǎng)老服務品牌建設，累計建成“陽光老人家”178 家，老年食堂78 家，運營總面積10 萬余平方米，覆蓋170 個社區(qū)，實現居家養(yǎng)老服務覆蓋全域。全區(qū)共有市老年友好型社區(qū)8 個，建成養(yǎng)老機構23 家，床位4679 張，全區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老人群管理率、社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務覆蓋率均達100%。

“一老一小”是最“柔軟”的群體，既要助老，也要“護苗”。如今在拱墅，形式多樣的嬰幼兒托育機構和成長驛站，正成為越來越多雙職工家庭的首選。早上7點40 分，家住拱墅區(qū)和睦街道的王女士，將不滿3 歲的孩子送到家門口的托育機構，準備下班再接回家中?！罢谖覀兗议T口建起了普惠性托育機構，費用還比市場價低了不少，帶娃的負擔明顯降低?！?/p>

作為全國唯一的嬰幼兒照護服務示范創(chuàng)建區(qū)，拱墅聚焦“全周期托育服務、全流程機構監(jiān)管、全方位數字決策”目標，通過規(guī)范化體系、專業(yè)化服務、精細化管理，成功打造“陽光小伢兒”嬰幼兒照護服務品牌，全區(qū)各類嬰幼兒照護服務機構從2015年的40 多家增長到160 家（含驛站），嬰幼兒照護托位從1000 多個增長到4363 個，基本形成“15 分鐘幼有所育優(yōu)質服務圈”。同時，深入開發(fā)智慧婦幼照護服務平臺，通過整合托育服務資源及數據，實現托育服務“一鍵享”，托育機構“一網管”，托育資源“一圖覽”。

拱墅繼續(xù)以實現“人的全生命周期公共服務優(yōu)質共享”為目標,把“一老一小”作為構建“全齡友好型社會”的重點，全方位提升服務質量，持續(xù)推進“陽光相伴”養(yǎng)老托幼服務民生實事項目升級，讓人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

▲ 拱墅區(qū)“陽光老人家”

▲ 長慶街道普惠式幼托園