數(shù)字賦能與農(nóng)村振興,是指隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息化和數(shù)字化技術(shù)在中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的廣泛應(yīng)用[1],以及中國(guó)農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的提升而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展與轉(zhuǎn)型進(jìn)程,既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容[2]。
2021年中國(guó)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),在進(jìn)一步發(fā)展的前提下,下一個(gè)目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興并將數(shù)字化農(nóng)村普及化。如今已有學(xué)者證明數(shù)字化農(nóng)村的建設(shè)對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有促進(jìn)作用。江維國(guó)等[3]認(rèn)為數(shù)字化技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的主要賦能體現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)村智能化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)體系、重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善等,進(jìn)而確保數(shù)字化技術(shù)能有效促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,數(shù)字化農(nóng)村的建設(shè)不僅可以加快鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進(jìn)程,還能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馮獻(xiàn)等[4]通過(guò)研究鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的重要意義,總結(jié)了全國(guó)1 611個(gè)村民的調(diào)查數(shù)據(jù),從實(shí)踐層面揭示鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的目前建設(shè)狀況,得出鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的需求,進(jìn)而提出相關(guān)對(duì)策與建議,同時(shí)證明了構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系可以有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
鄉(xiāng)村數(shù)字化在推動(dòng)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合方面,成為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理、填平城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝以及加快發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力和推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前,中國(guó)新技術(shù)發(fā)展迅速,正不斷催生新模式、新產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)格局與產(chǎn)業(yè)形式的深刻轉(zhuǎn)型,為中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供了巨大機(jī)會(huì)。隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展,鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)了很多現(xiàn)實(shí)瓶頸,本文所構(gòu)建的鄉(xiāng)村數(shù)字化“1+N”框架,將會(huì)給數(shù)字化鄉(xiāng)村提供一定的建議與策略。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公室發(fā)布了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,為中國(guó)數(shù)字農(nóng)村的構(gòu)建擘畫(huà)藍(lán)圖。文件還要求統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)保障、生態(tài)文明建設(shè)和黨建工作等各領(lǐng)域信息化,助力推動(dòng)農(nóng)村更全面振興。中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制并頒布了《〈數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉主體任務(wù)分配實(shí)施方案》,具體確定各項(xiàng)任務(wù)的職能分配,以扎扎實(shí)實(shí)科學(xué)有序地推進(jìn)數(shù)字農(nóng)村工程建設(shè),并保障各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處[5]。發(fā)展數(shù)字農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大舉措,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略成為新時(shí)期中國(guó)三農(nóng)工作的總抓手,也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的全域性、歷史性使命[6](圖1)。
圖1 國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的4個(gè)階段
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使得以關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主的熟人社會(huì)逐漸瓦解,約定俗成的公共規(guī)則及其形成的約束力日益消弭,村民間的社會(huì)互動(dòng)也在不同程度地減少。虛擬社會(huì)的不斷發(fā)展亦逐漸削弱了依賴傳統(tǒng)秩序建立的信任,導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理的場(chǎng)域日趨復(fù)雜化,治理難度有所攀升。
通過(guò)建立數(shù)據(jù)管理信息、組建信息人才隊(duì)伍,完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村管理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)等方式來(lái)嵌入農(nóng)村管理的軟、硬件以及信息技術(shù)支撐,從而推進(jìn)農(nóng)村管理形成新型數(shù)據(jù)決策模式,推動(dòng)農(nóng)村管理的信息化發(fā)展[7-8]。
數(shù)字技術(shù)以傳感器、監(jiān)視器等設(shè)備延展了人類的五官與四肢,對(duì)信息進(jìn)行全面收集挖掘,以大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)運(yùn)算與快速整理,憑借信息技術(shù)的精準(zhǔn)分析、可視化展現(xiàn)能力,使治理突破固有思維定式與人體機(jī)能的限制,促進(jìn)鄉(xiāng)村智慧化與數(shù)字化治理。同時(shí),基于數(shù)字技術(shù)構(gòu)建政府與民眾反饋互動(dòng)良性循環(huán)系統(tǒng),提高了政府與民眾互動(dòng)效率,提升了鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力,有效解決了民眾訴求。通過(guò)數(shù)字技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村治理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化普及,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的橫向縱向發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合受到了中國(guó)政府重視,并制定了相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)信息化獲得突出發(fā)展,管理工作高效率和公共服務(wù)快捷化基礎(chǔ)落實(shí),產(chǎn)品現(xiàn)代化和營(yíng)銷(xiāo)互聯(lián)網(wǎng)化邁向新階梯,城市與農(nóng)村數(shù)字發(fā)展鴻溝逐步縮短,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良性局勢(shì)即將成形,有力保障了農(nóng)村的現(xiàn)代化管理水平提高。
對(duì)比國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的鄉(xiāng)村數(shù)字化的推進(jìn),各國(guó)都結(jié)合自己的需求和特點(diǎn)開(kāi)展了鄉(xiāng)村數(shù)字化的推進(jìn)工作,值得關(guān)注的是:2015年,日本政府推出農(nóng)村機(jī)器人創(chuàng)新戰(zhàn)略,指出將圍繞農(nóng)村水產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)啟采用智慧機(jī)器+IT信息技術(shù)的農(nóng)村水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技;2016年,政府投資約40億日元,研發(fā)20種不同類別的農(nóng)村機(jī)器人,以提升農(nóng)場(chǎng)自動(dòng)化[9]。美國(guó)政府積極布局機(jī)器人信息技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)監(jiān)測(cè)以及自動(dòng)控制技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),并著力進(jìn)行農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源的社會(huì)化共享。美國(guó)提出的《大數(shù)據(jù)研究發(fā)展計(jì)劃》讓美國(guó)政府在龐大復(fù)雜數(shù)據(jù)中獲取知識(shí)與觀點(diǎn)的能力,通過(guò)此舉推進(jìn)美國(guó)的新科技和工程的研發(fā)步伐,進(jìn)而促進(jìn)美國(guó)國(guó)家安全水平。美國(guó)孟山都公司以9.3億美金并購(gòu)了ClimateCorporation;美國(guó)杜邦先鋒公司和愛(ài)科公司(AGCO)聯(lián)合,將自己的農(nóng)田分析決策服務(wù)平臺(tái)和愛(ài)科設(shè)備中的大數(shù)據(jù)分析與農(nóng)場(chǎng)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接,利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理的挖掘和精準(zhǔn)推送能力,助力農(nóng)民有效提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與收益,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析也步入了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)階段;美國(guó)約翰迪爾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司以3.05億美金并購(gòu)了人工智能化的初創(chuàng)企業(yè)BlueRiver,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械巨頭企業(yè)對(duì)人工智能化研發(fā)企業(yè)的巨大重視。在農(nóng)業(yè)機(jī)械和無(wú)人機(jī)方面,2015年雅馬哈植保無(wú)人機(jī)在日本全國(guó)的總使用率已達(dá)到了2 500架次,由雅馬哈無(wú)人機(jī)完成噴灑作業(yè)的水田面積約占日本所有水田的35%-40%。同年,日本雅馬哈企業(yè)進(jìn)入美國(guó),成為全美第一家獲得美國(guó)政府審批、可銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品噴藥無(wú)人機(jī)產(chǎn)品的日本企業(yè)。德國(guó)農(nóng)牧業(yè)機(jī)器公司與美國(guó)農(nóng)村車(chē)輛生產(chǎn)商CLAAS集團(tuán)和德意志電信股份公司進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)合,共同利用工業(yè)4.0技術(shù),透過(guò)使用傳感器技術(shù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)器內(nèi)部的信息交互,并利用第四代移動(dòng)通訊科技、云端安全科技及其大數(shù)據(jù)分析技術(shù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收獲流程的全方位自動(dòng)化和信息化,以推動(dòng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等尖端科技發(fā)展。
智能裝備武裝的、智慧大腦指揮的無(wú)人或少人農(nóng)場(chǎng)正在成為現(xiàn)實(shí),數(shù)據(jù)化從財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化發(fā)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面數(shù)據(jù)化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍亟待數(shù)字化轉(zhuǎn)型。只有加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利;只有加快發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村,才能讓農(nóng)民過(guò)上數(shù)字化生活。
通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),這些國(guó)家已經(jīng)在大規(guī)模機(jī)器人進(jìn)入數(shù)字鄉(xiāng)村的進(jìn)程中走在了前列,見(jiàn)表1。在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí),要充分考慮許多不確定的因素,同時(shí)要以發(fā)展的眼光來(lái)看待和進(jìn)行規(guī)劃,國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃文件的出臺(tái),明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要程度。
表1 國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃
伴隨著鄉(xiāng)村數(shù)字化的發(fā)展,未來(lái)智能技術(shù)將在軟硬件領(lǐng)域逐步展開(kāi),這也是我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展所需要借鑒和關(guān)注的重要領(lǐng)域。依據(jù)國(guó)外近年來(lái)的數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃歷程,構(gòu)建出我國(guó)新形勢(shì)下的數(shù)字化鄉(xiāng)村系統(tǒng)。
互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維正對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈展開(kāi)著全方位的解構(gòu)和重塑,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資料供銷(xiāo)、信息中介服務(wù)、耕地流轉(zhuǎn)到現(xiàn)代農(nóng)作物生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo),網(wǎng)絡(luò)巨頭和擁有網(wǎng)絡(luò)思想的新型農(nóng)村企業(yè)運(yùn)營(yíng)主體,在傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈體系上的各個(gè)環(huán)節(jié)積極布局,開(kāi)辟各種嶄新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式[10]。因此互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的新形式,使得數(shù)字化鄉(xiāng)村有了其發(fā)展的需要。智慧農(nóng)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng),農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和服務(wù)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)得到智能化運(yùn)行的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一個(gè)高級(jí)階段的象征,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息化進(jìn)行融合發(fā)展后得到的產(chǎn)物。
近年來(lái),許多公司企業(yè)都對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了調(diào)整創(chuàng)新,例如國(guó)內(nèi)最大復(fù)合肥技術(shù)研究與制造公司——深圳芭田生態(tài)工程技術(shù)股份有限公司,先后獲得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息化公司北京金禾天成技術(shù)有限公司的入股,與淘寶、京東等電子商務(wù)平臺(tái)展開(kāi)深入合作,實(shí)現(xiàn)了線上線下的一體化經(jīng)營(yíng),通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植數(shù)字賦能領(lǐng)域的全面開(kāi)拓,從專注于肥料制造與營(yíng)銷(xiāo)到全面把控產(chǎn)業(yè)鏈體系中稀缺資源,進(jìn)而形成了生態(tài)化農(nóng)產(chǎn)品、智能農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)[11]。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)器裝備生產(chǎn)領(lǐng)先公司——雷沃重工控股有限公司,運(yùn)用數(shù)字賦能思維,將工業(yè)和信息化的建設(shè)融入,先后建立了農(nóng)村信息服務(wù)中心、阿波斯智能農(nóng)產(chǎn)品解決對(duì)策、C2C農(nóng)機(jī)智能服務(wù)體系,完成了農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品由生產(chǎn)到制造,再到智能化的全面升級(jí)[12]。
由于遙感檢測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新信息的發(fā)展與運(yùn)用,天空地一體化的立體化農(nóng)業(yè)資源監(jiān)控體系將建設(shè)與完善,國(guó)家宏觀監(jiān)控、預(yù)警、信息服務(wù)與宏觀決策的能力也將有大幅增強(qiáng)。土地規(guī)模化的實(shí)施,伴隨農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的成熟、完善,數(shù)字耕地、數(shù)字水果、數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字溫室、數(shù)字畜牧業(yè)、數(shù)字水產(chǎn)體系等的實(shí)際應(yīng)用化水平程度都將提高,覆蓋范圍也會(huì)更加廣泛,從點(diǎn)向面發(fā)展,形成完整的數(shù)字化鄉(xiāng)村體系[13]。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)青l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ),優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要農(nóng)業(yè)制造[14]。生產(chǎn)加工、物流、營(yíng)銷(xiāo)、居民消費(fèi)的全環(huán)節(jié),整個(gè)過(guò)程、全要素、全方位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系的基本實(shí)現(xiàn),主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化信用體系也將建立起來(lái)。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)打通農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)鏈、重建供應(yīng)商、升級(jí)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈體系,推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)整合轉(zhuǎn)型,讓大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將跨越一個(gè)新的臺(tái)階[15]。并且在黨的十九大報(bào)告中明確提出落實(shí)鄉(xiāng)村文化復(fù)興戰(zhàn)略,促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)、信息、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深入融合。根據(jù)走在前列的公司企業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn),本文總結(jié)出了數(shù)字化研究系統(tǒng)的基本步驟。
第一步:建立數(shù)字賦能所需的鄉(xiāng)村海量數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
依據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際,綜合分析鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)分布情況,建立鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),為后續(xù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用平臺(tái)建立基礎(chǔ)性條件,見(jiàn)圖2。
圖2 數(shù)字化鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)分布
作為建立數(shù)字化鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)性建設(shè),由政府做牽引、督察監(jiān)管,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為科技手段,天文地理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通,綜合性服務(wù)的這套完備資源體系,為下一步開(kāi)發(fā)新時(shí)代數(shù)字賦能應(yīng)用平臺(tái)做了扎實(shí)的鋪墊。
第二步:開(kāi)發(fā)新時(shí)代數(shù)字賦能應(yīng)用平臺(tái)。
在數(shù)據(jù)資源獲取的基礎(chǔ)上,建立適應(yīng)鄉(xiāng)村需求與發(fā)展的數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),建立面向不同行業(yè)的數(shù)據(jù)推廣信息服務(wù)系統(tǒng),見(jiàn)圖3。
以鄉(xiāng)村基層黨組織為核心、村民為主體,法治以及德治分別為治理保證和支撐,符合新時(shí)代國(guó)家發(fā)展的治理體系,利用大數(shù)據(jù)、AI賦能鄉(xiāng)村治理,可以使數(shù)字鄉(xiāng)村治理更加精確明細(xì)、敏捷高效。
第三步:構(gòu)建數(shù)字賦能的新型數(shù)字城鄉(xiāng)一體化模型及系統(tǒng)。
基于鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的要求,充分采集各種鄉(xiāng)村數(shù)據(jù),綜合利用各類資源信息,統(tǒng)籌傳統(tǒng)規(guī)劃與數(shù)字時(shí)代規(guī)劃的技術(shù)手段,建立符合鄉(xiāng)村發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化數(shù)字規(guī)劃智慧系統(tǒng),見(jiàn)圖4。
圖4 城鄉(xiāng)一體化數(shù)字規(guī)劃智慧系統(tǒng)框架
從城鄉(xiāng)一體化數(shù)字智慧系統(tǒng)框架中可以看出,利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的等高科技技術(shù),使得城鄉(xiāng)規(guī)劃更為方便,統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村方方面面。
第四步:開(kāi)發(fā)面向村民的綜合村民服務(wù)應(yīng)用端。
數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)完善后,基于數(shù)據(jù)平臺(tái)的綜合數(shù)據(jù),針對(duì)農(nóng)民關(guān)切的三農(nóng)問(wèn)題,采用數(shù)字化精準(zhǔn)服務(wù),開(kāi)發(fā)綜合村民服務(wù)客戶端。圍繞建立符合數(shù)字城鄉(xiāng)決策的產(chǎn)業(yè)專家輔助咨詢系統(tǒng),在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)與決策之間,構(gòu)建協(xié)同數(shù)據(jù)與經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)與政策、數(shù)據(jù)與社會(huì)的模型系統(tǒng),形成數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)的決策專家系統(tǒng),見(jiàn)圖5。
圖5 數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)框架
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,我國(guó)政府本著強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)的原則,繼續(xù)研究提出和落實(shí)了一系列有關(guān)解決鄉(xiāng)村三農(nóng)突出問(wèn)題的方針和政策措施,大大地帶動(dòng)和推進(jìn)了全國(guó)鄉(xiāng)村糧食作物生產(chǎn)的增收、村民人均收入的提高、鄉(xiāng)村社會(huì)生活的好轉(zhuǎn)[16]。保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力構(gòu)建數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增加收入、農(nóng)產(chǎn)品繁榮,并統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益[17],鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢(shì),讓數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不斷擦亮高質(zhì)量全面小康底色。
正是數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)平臺(tái)的研究搭建,為“1+N”數(shù)字化鄉(xiāng)村系統(tǒng)提供了其中的“1”,也是整個(gè)數(shù)字系統(tǒng)的構(gòu)建基礎(chǔ)。數(shù)字賦能是鄉(xiāng)村數(shù)字化的指針,在這個(gè)指針給出的方向下,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)的特點(diǎn),分別在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源利用、數(shù)字鴻溝等動(dòng)態(tài)發(fā)展的領(lǐng)域逐步展開(kāi),這些動(dòng)態(tài)領(lǐng)域不是單一的,而
圖3產(chǎn)業(yè)決策模型及專家系統(tǒng)框架是一個(gè)有機(jī)體,系統(tǒng)具有柔性且在行動(dòng)上具有獨(dú)立性。如圖6所示。
圖6 “1+N”鄉(xiāng)村數(shù)字化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
(1)“1”數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興智慧平臺(tái)搭建研究
完善了鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源采集與獲取的方式和制度,搭建鄉(xiāng)村振興智慧平臺(tái)。綜合利用衛(wèi)星遙感圖像、無(wú)人機(jī)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)備等數(shù)據(jù)分析信息資源;利用政府部門(mén)、社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)信息資源;單品或關(guān)鍵鏈路產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)分析。
(2)“N”數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升促進(jìn)農(nóng)民增收的策略研究。應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立產(chǎn)業(yè)決策模型助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,一二三產(chǎn)業(yè)融合,設(shè)置農(nóng)民致富增收和企業(yè)收益最高的不同場(chǎng)景模擬,為企業(yè)決策提供助力。
(3)“N”數(shù)字賦能鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)研究
完善數(shù)字鄉(xiāng)村生活服務(wù)體系,深化數(shù)字治理、信息惠民。
(4)“N”數(shù)字賦能鄉(xiāng)村建設(shè)
通過(guò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行土地整治、農(nóng)房改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、提升公共服務(wù)配套以及生態(tài)環(huán)境整治,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。
(5)“N”數(shù)字賦能規(guī)劃設(shè)計(jì)
數(shù)字技術(shù)所搭建的互動(dòng)交流平臺(tái),為處于組織利益分化、階層分化和無(wú)序互動(dòng)以及道德解體人際疏離和社會(huì)失范等問(wèn)題的鄉(xiāng)村社會(huì)提供了一個(gè)跨利益群體、價(jià)值觀念和階層進(jìn)行平等協(xié)商的空間,為組織之間基于協(xié)作關(guān)系以共同治理鄉(xiāng)村社會(huì)提供了價(jià)值前提。其次,利用數(shù)字技術(shù)再造公共治理流程來(lái)革新鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)和資源配置模式。一方面能為群眾參與規(guī)劃、了解規(guī)劃,提供渠道,另一方面通過(guò)建立規(guī)劃設(shè)計(jì)模型,對(duì)村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、全域土地綜合整治規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等(初步設(shè)想)提出指引和評(píng)價(jià)。
構(gòu)建了“1+N”鄉(xiāng)村數(shù)字化系統(tǒng)結(jié)構(gòu),“1”代表數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的智慧平臺(tái)是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ),“N”為數(shù)字賦能鄉(xiāng)村的方方面面,是整個(gè)系統(tǒng)的延伸,兩者相互作用,相輔相成。數(shù)字化鄉(xiāng)村系統(tǒng)的建立為建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村提供了便利。
通過(guò)鄉(xiāng)村化數(shù)字智慧平臺(tái),收集以及真實(shí)掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù),更好地完善了數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式。要推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字融合,就要構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字化的新模式,例如創(chuàng)新公共服務(wù)方式、提升基層信息服務(wù)能力、推動(dòng)數(shù)字時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,都是“1+N”系統(tǒng)里不可缺少的一部分。
不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)決策模式、數(shù)字鄉(xiāng)村模型、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)模式;數(shù)字農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系,數(shù)字化農(nóng)村現(xiàn)代管理模式的模型與系統(tǒng)模式。解決三農(nóng)領(lǐng)域中科學(xué)性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性的相應(yīng)信息機(jī)制和應(yīng)用場(chǎng)景的融合問(wèn)題,同時(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)村金融改造、擴(kuò)大鄉(xiāng)村金融供給、健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融,也是進(jìn)一步提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化管理水平的關(guān)鍵途徑[18-19]。應(yīng)用數(shù)字化推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,提升農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,做群眾參與的、群眾了解的、群眾滿意的規(guī)劃。此外,鄉(xiāng)村數(shù)字化系統(tǒng)框架,要不斷隨時(shí)代發(fā)展而更新,才更加有利于鄉(xiāng)村振興,有利于成為數(shù)字化鄉(xiāng)村、新時(shí)代的智慧鄉(xiāng)村。