“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公立醫(yī)院黨員干部教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新研究

郭志慧 楊慧蘭 張瑞芳 韓 磊 王夢琪 趙 婷 王鵬飛

1.內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院團(tuán)委，內(nèi)蒙古呼和浩特 010030；2.內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010030；3.內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院人事部，內(nèi)蒙古呼和浩特 010030；4.內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院黨委辦公室，內(nèi)蒙古呼和浩特 010030；5.內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)人文學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010030；6.內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院總務(wù)后勤部，內(nèi)蒙古呼和浩特 010030

公立醫(yī)院是保障人民健康的“主戰(zhàn)場”和“主陣地”，在實(shí)現(xiàn)“健康中國”規(guī)劃的征程中擔(dān)負(fù)著不可替代的作用。公立醫(yī)院既要堅持公益性，又要樹立正確的治院理念，還要堅持以患者為中心的服務(wù)理念，這就要求醫(yī)院黨員干部必須具備較高的綜合素質(zhì)，樹立正確的服務(wù)理念和先進(jìn)的治院思想，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對黨員干部進(jìn)行覆蓋面廣、規(guī)模大、成本低、形式多、內(nèi)容豐富、學(xué)習(xí)方式靈活、知識更新快的教育培訓(xùn)已經(jīng)成為增強(qiáng)黨員干部綜合素質(zhì)的重要路徑，其目的是通過各種形式的教育培訓(xùn),提高醫(yī)院黨員干部思想理論水平和專業(yè)素質(zhì)，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全[1]。

1 公立醫(yī)院黨員干部教育培訓(xùn)模式的現(xiàn)狀分析

傳統(tǒng)公立醫(yī)院黨員干部教育培訓(xùn)的模式主要有以下3 種：①線下集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。這是黨員干部教育培訓(xùn)的主要方式，通過黨校等各級各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年定期利用集中上黨課的形式對黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。②個人自學(xué)。要求黨員干部利用工作之余的時間，按照黨員干部學(xué)習(xí)清單，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，抄筆記，寫心得，黨組織定期檢查黨員學(xué)習(xí)筆記，這種方式也促進(jìn)了黨員干部的教育學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)效果一般。③實(shí)踐鍛煉。通過“黨員進(jìn)社區(qū)”“黨員辦實(shí)事”“黨員送健康”“黨員義診”等實(shí)踐活動，來教育黨員干部提高為群眾服務(wù)的意識。這些教育培訓(xùn)模式都是為了適應(yīng)特定的社會發(fā)展背景而產(chǎn)生，隨著時代的變化，這些教育培訓(xùn)模式已經(jīng)不能很好地滿足黨員干部的學(xué)習(xí)需要。2020 年，對內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院（以下簡稱 “我院”）240 名黨員干部進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中調(diào)查行政人員78 名，發(fā)放問卷78 份，回收78 份，其中有效問卷76 份，有效回收率為97.4%；醫(yī)護(hù)人員162 名，發(fā)放問卷240 份，回收240 份，其中有效問卷160 份，有效回收率為98.8%。調(diào)查結(jié)果顯示，63.5%的黨員干部認(rèn)為沒時間培訓(xùn)且培訓(xùn)質(zhì)量不高，具體表現(xiàn)如下：①對于臨床專業(yè)的黨員干部來說，集中培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)的時間很難保證，而自主學(xué)習(xí)又存在讓別人幫忙代學(xué)的情況。②培訓(xùn)形式陳舊，學(xué)習(xí)效率低下，培訓(xùn)內(nèi)容枯燥，黨員干部對教育培訓(xùn)的內(nèi)容不感興趣。③缺乏監(jiān)管及考核機(jī)制，學(xué)習(xí)情況與效率高低無法測評，更沒有考核機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。針對以上教育培訓(xùn)存在的問題，醫(yī)院黨組織應(yīng)該改進(jìn)方式方法，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等構(gòu)建教育培訓(xùn)新模式，對于提升醫(yī)院整體發(fā)展水平具有現(xiàn)實(shí)意義和價值。

2 黨員干部教育培訓(xùn)的發(fā)展

公立醫(yī)院黨員干部是保障人民健康的“主力軍”，站在新時代的起點(diǎn)，培養(yǎng)新時代公立醫(yī)院所需要的黨員干部，首先必須將醫(yī)院黨員干部的教育培訓(xùn)擺在首位，教育培訓(xùn)的目標(biāo)需不斷改進(jìn)，內(nèi)容和方式需不斷創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來，在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在線教育發(fā)展壯大的同時，更激發(fā)了許多新型的教育培訓(xùn)理念[2]。2015 年，出版的《干部教育培訓(xùn)工作條例》中提出“充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建立兼容、開放、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系”，用好“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等理念和技術(shù)手段[3]。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中多次強(qiáng)調(diào)“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”，并提出要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作[4]。2018 年，中共中央辦公廳在《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》[5]中對切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動實(shí)施“健康中國”規(guī)劃給出明確指示。中共中央印發(fā)的《2018—2022 年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》[6]中明確提出：“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等手段，開展黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行崗位職責(zé)基本知識測試，探索對干部在職自學(xué)情況進(jìn)行考核?！薄?019—2023 年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》[7]中提出：“創(chuàng)新運(yùn)用信息化手段。推動黨員教育信息化平臺一體化建設(shè)，完善學(xué)用功能，構(gòu)建更為便捷高效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地?！?/p>

從當(dāng)前干部教育培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀來看，亟須把黨員干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容、途徑和方法，為新常態(tài)下干部教育培訓(xùn)提供指導(dǎo)[8]。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為公立醫(yī)院黨員干部教育培訓(xùn)帶來新生機(jī)

全面提升醫(yī)院黨支部黨員干部的綜合素質(zhì)是一項(xiàng)長期且艱巨的工作，必須長抓、常管[9]。如今醫(yī)院黨員隊(duì)伍逐漸年輕化、高學(xué)歷化，對教育培訓(xùn)也提出了較高的要求，而“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的出現(xiàn)給黨員干部教育培訓(xùn)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[10]。公立醫(yī)院以專業(yè)技術(shù)干部為主，與其他行業(yè)比較，有其特殊性，工作業(yè)務(wù)繁忙，需24 h 內(nèi)隨時待命，接受教育培訓(xùn)的時間難以保證，這就給傳統(tǒng)的黨員干部教育培訓(xùn)工作帶來了極大的困難?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，為創(chuàng)新開展黨員干部教育培訓(xùn)工作提供了更加先進(jìn)的理念引導(dǎo)、更加豐富的實(shí)現(xiàn)形式和更加有力的技術(shù)支撐。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的黨員干部教育培訓(xùn)，可以不受時間和空間的限制，醫(yī)務(wù)人員可利用碎片化時間，在互聯(lián)網(wǎng)搭建的平臺上進(jìn)行教育培訓(xùn)，給從事醫(yī)務(wù)工作的黨員干部帶來了極大的便利。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”公立醫(yī)院黨員干部教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新對策研究

4.1 培訓(xùn)計劃階段的創(chuàng)新

在教育培訓(xùn)開始之前，要根據(jù)醫(yī)院黨員干部的特點(diǎn)和需求，編制黨員干部教育培訓(xùn)計劃，利用互聯(lián)網(wǎng)或者手機(jī)APP 開展黨員需求問卷調(diào)查，了解黨員干部的培訓(xùn)需求的多樣化和個性化，依據(jù)培訓(xùn)需求分析中的“組織-任務(wù)-人員”分析模式，將黨員干部教育培訓(xùn)需求細(xì)分為組織需求、崗位需求，以及黨員干部的個人需求。將組織需求、崗位需求及干部的個人需求有機(jī)融合，根據(jù)實(shí)際的培訓(xùn)需求確定黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的供給，提高黨員干部教育培訓(xùn)的針對性[11]。具體模式見圖1。

圖1 黨員干部教育培訓(xùn)模式

4.2 培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新

公立醫(yī)院黨員干部教育培訓(xùn)工作面臨著許多新問題、新情況，探索適用于公立醫(yī)院黨員干部教育培訓(xùn)工作的體系，運(yùn)用新技術(shù)，總結(jié)新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，為在新醫(yī)改背景下開辟特色的教育培訓(xùn)工作做出表率[12]。公立醫(yī)院要利用互聯(lián)網(wǎng)積極搭建黨員干部教育培訓(xùn)平臺，建立黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)站，從醫(yī)院的特色出發(fā)，在教育培訓(xùn)中，既要保證黨建的內(nèi)容，又要融入醫(yī)學(xué)特色，立足本職工作，服務(wù)臨床一線，將黨員干部教育培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，建立醫(yī)院的“黨員干部教育云平臺”“道德講堂”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”等特色黨員干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目，將醫(yī)院文化融入黨員干部教育培訓(xùn)中，用醫(yī)院文化引領(lǐng)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)提升醫(yī)院文化。

4.3 培訓(xùn)方式的創(chuàng)新

4.3.1 教學(xué)方式的創(chuàng)新

充分發(fā)揮公立醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢，通過開展各種形式的義診、宣教、對口幫扶、醫(yī)學(xué)扶貧等活動，探索“課堂+實(shí)踐”的教育培訓(xùn)模式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力感染力。同時，運(yùn)用反面教材加強(qiáng)警示教育，通過選取各個領(lǐng)域的反面典型案例，使黨員干部樹立危機(jī)意識。利用開展專業(yè)學(xué)術(shù)會議的同時，組織黨員干部就近到紅色基地學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，將學(xué)術(shù)會議和黨員干部的教育培訓(xùn)相結(jié)合。

4.3.2 教學(xué)手段的創(chuàng)新

4.3.2.1 體系構(gòu)建 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動信息化平臺與黨建平臺一體化建設(shè)，逐步構(gòu)建起“在線自學(xué)+面授輔導(dǎo)+定點(diǎn)送培”三位一體的教育培訓(xùn)體系[13]。

4.3.2.2 數(shù)據(jù)庫建立 建立公立醫(yī)院黨員干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，對黨員干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，發(fā)揮各級公立醫(yī)院黨建網(wǎng)站聯(lián)盟作用。

4.3.2.3 線上記錄 通過實(shí)名注冊的方式進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，一名學(xué)員一個賬戶，將每位學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、考試或考核結(jié)果由平臺系統(tǒng)自動存入電子檔案，包括黨員干部的成長記錄和教育培訓(xùn)情況，同時將教育培訓(xùn)情況與黨員干部的職務(wù)晉升和職稱聘任相結(jié)合。

4.3.2.4 移動課堂 研究探索適合公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員職業(yè)特點(diǎn)的教育培訓(xùn)有效方式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”“云平臺”對黨員干部教育培訓(xùn)情況進(jìn)行動態(tài)分析，針對醫(yī)務(wù)人員工作壓力大、時間碎片化，利用微信小程序、公眾號、手機(jī)APP、微博等，積極開展短、精、簡的微課，讓傳統(tǒng)課堂變?yōu)橐苿诱n堂。

4.3.2.5 創(chuàng)新內(nèi)容 統(tǒng)籌推薦建設(shè)教育培訓(xùn)資源庫、需求數(shù)據(jù)庫、培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫、培訓(xùn)檔案、遠(yuǎn)程教育、電化教育、手機(jī)APP 教育、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺教育等，改革培訓(xùn)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，吸引黨員干部積極參加教育培訓(xùn)，而且隨時隨地可以利用碎片化的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。

4.3.3 考核評價機(jī)制的創(chuàng)新

4.3.3.1 在線檔案查詢 實(shí)施學(xué)時制度，將學(xué)時與黨員干部的職務(wù)晉升和職稱聘任相結(jié)合，設(shè)置學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)，將單位內(nèi)外參加的教育培訓(xùn)按學(xué)時計數(shù)，在每位黨員干部參加培訓(xùn)教育的同時，建立學(xué)時檔案，可在線查詢，便于對每位黨員干部進(jìn)行全周期教育培訓(xùn)的管理和學(xué)習(xí)動態(tài)監(jiān)測。學(xué)時不達(dá)標(biāo)者，可以進(jìn)行補(bǔ)課，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)時制度，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的自覺性和紀(jì)律性。

4.3.3.2 在線評價教育培訓(xùn) 每一位黨員干部在完成教育培訓(xùn)后，可以通過滿意度測評在線評價此次教育培訓(xùn)的效果，并提出建議與意見。醫(yī)院管理部門應(yīng)根據(jù)每位黨員干部的反饋評價，及時對培訓(xùn)內(nèi)容和方式做出調(diào)整，不斷滿足醫(yī)務(wù)人員的教育培訓(xùn)需求，保證教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

4.3.3.3 在線測評學(xué)習(xí)效果 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在線測評參加教育培訓(xùn)的黨員干部，測評內(nèi)容為理論知識測評，了解黨員干部對教育培訓(xùn)理論知識點(diǎn)的掌握情況，根據(jù)測評結(jié)果隨時修改培訓(xùn)計劃，提高黨員干部教育培訓(xùn)的效率。此外，實(shí)時跟蹤測評黨員干部的思想動態(tài)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨組織對黨員干部的全過程和精細(xì)化管理，最終提升黨員干部的形象[14]。

4.4 發(fā)揮黨務(wù)部門的監(jiān)督職能

醫(yī)院黨務(wù)部門要對黨員干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，使教育培訓(xùn)落到實(shí)處，對統(tǒng)一信息化平臺進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，隨時更新信息化系統(tǒng)，同時統(tǒng)一信息化平臺給黨務(wù)部門提供數(shù)據(jù)支持，對教育培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)計分析，為下一次的教育培訓(xùn)提供決策指導(dǎo)。

5 實(shí)踐效果

基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式實(shí)施后取得了良好的效果，我院黨員干部積極性得到提高。對接受該教育培訓(xùn)模式的240 名黨員干部進(jìn)行了實(shí)施效果的反饋調(diào)查，其中調(diào)查行政人員78 名，醫(yī)護(hù)人員162 名，發(fā)放240 份問卷，回收240 份問卷，有效回收率為100%。從事行政工作的黨員干部中91.3%認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”黨員干部教育培訓(xùn)可以滿足臨床醫(yī)護(hù)人員的需求，可利用碎片化的時間進(jìn)行隨時隨地地學(xué)習(xí)，既保證了學(xué)習(xí)時間，也收到了很好的學(xué)習(xí)效果，也有8.7%認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)操作太難，很難掌握，不建議進(jìn)行。從事醫(yī)護(hù)工作的黨員干部中95.7%認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”黨員干部教育培訓(xùn)可以讓他們利用碎片化的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，滿足工作和學(xué)習(xí)的需求，也有4.3%的黨員干部認(rèn)為操作困難，互動較少。綜合而言，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育培訓(xùn)受到了黨員干部的高度認(rèn)可，尤其適用于醫(yī)院黨員干部的教育培訓(xùn)。

6 小結(jié)

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”融入公立醫(yī)院黨員干部教育培訓(xùn)是黨新時期創(chuàng)新改革的一項(xiàng)有益嘗試，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是順應(yīng)時代大潮的必然選擇，意在創(chuàng)造一種新的黨員干部教育培訓(xùn)工作形式和機(jī)制[15]。黨員干部教育培訓(xùn)要與深化公立醫(yī)院改革，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，順應(yīng)新時代“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的發(fā)展趨勢，滿足醫(yī)務(wù)人員職業(yè)特點(diǎn)的需求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育培訓(xùn)理念，把培養(yǎng)高質(zhì)量黨員干部作為主要目標(biāo)，為“健康中國”發(fā)展貢獻(xiàn)力量。