構(gòu)建『新焦煤大監(jiān)督體系』 全方位推動(dòng)清廉國企建設(shè)

□ 山西焦煤集團(tuán)黨委

山西焦煤認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省國資委黨委關(guān)于全面建設(shè)清廉山西、清廉國企的重大戰(zhàn)略部署，以構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”為有效載體，將清廉山西建設(shè)有機(jī)融入其中，緊緊圍繞省國資委開展清廉國企建設(shè)的總體思路，為全方位推動(dòng)新焦煤高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

一、積極探索創(chuàng)新，打造大監(jiān)督體系

“新焦煤大監(jiān)督體系”是山西焦煤在權(quán)力運(yùn)行制約體系建設(shè)方面蹚出的一條新路，以“打造4 個(gè)維度工作矩陣，緊盯59個(gè)突出問題，強(qiáng)化68 項(xiàng)監(jiān)督舉措，優(yōu)化6 條監(jiān)督路徑，健全10 項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”為基本架構(gòu)，著力打造以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以整合審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督資源為基礎(chǔ)，以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以廉潔從業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，以信息化和數(shù)智化平臺(tái)建設(shè)為支撐的“新焦煤大監(jiān)督體系”。

二、堅(jiān)持“三抓三管”，落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”

一是黨委總抓總管。山西焦煤明確“三個(gè)成效”工作目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“完善制度，落實(shí)措施，強(qiáng)化執(zhí)行，追責(zé)問責(zé)”的16 字工作要求，提出“點(diǎn)上開花、線上成勢(shì)、全面覆蓋”的工作步驟。二是紀(jì)委主抓主管。集團(tuán)紀(jì)委牽頭召開工作專班會(huì)議，督促7 個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督工作小組履職盡責(zé)；各基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)助黨委細(xì)化分解任務(wù)，制定本單位實(shí)施方案和問題、制度、措施、路徑、機(jī)制等“5 個(gè)清單”。三是分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門直抓直管。集團(tuán)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合實(shí)際，親自抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的方案制定、問題排查、細(xì)化舉措等具體工作。

三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升治理效能

山西焦煤對(duì)各單位核心業(yè)務(wù)流程和職責(zé)權(quán)限進(jìn)行大起底，繪制流程圖、制定權(quán)責(zé)清單。集團(tuán)層面重新修訂黨委會(huì)和董事會(huì)議事規(guī)則，有效發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用；集團(tuán)突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”投資決策和經(jīng)營管理情況的監(jiān)督，通過重點(diǎn)排查“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“20 個(gè)是否存在”，進(jìn)一步規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行；集團(tuán)著力打造大數(shù)據(jù)中心和9 個(gè)共享服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控和重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范化管理，對(duì)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效糾偏、有力查處。

四、防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，一體推進(jìn)“三不腐”

山西焦煤從源頭抓起，緊緊抓住“不能腐”這個(gè)關(guān)鍵，以此貫通“不敢腐”這個(gè)前提和“不想腐”這個(gè)根本，使“三不腐”相互促進(jìn)、有機(jī)融合、一體貫通。集團(tuán)層面共排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)557 項(xiàng)；子分公司共排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)1011 項(xiàng)；基層單位共排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)6190 項(xiàng)。今年以來，集團(tuán)共新建制度27 項(xiàng)、修訂3 項(xiàng)、廢止7 項(xiàng)；子分公司共梳理制度1321 項(xiàng)；基層單位共梳理制度9715 項(xiàng)。

五、落實(shí)落細(xì)舉措，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

山西焦煤成立黨委監(jiān)督委員會(huì)，組建“全方位大監(jiān)督中心”，從全集團(tuán)擇優(yōu)選聘45 名骨干以駐礦形式對(duì)基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行“全方位雙監(jiān)督”。制定出臺(tái)追責(zé)問責(zé)辦法，對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)監(jiān)督體系構(gòu)建中，不履行或不正確履行職責(zé)的45 種情形予以問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。

山西焦煤將以堅(jiān)定的決心、信心、恒心和耐心，起而行之、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)“新焦煤大監(jiān)督體系”落實(shí)落地，努力打造清廉山西的國企樣本，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。