“破五唯”背景下高職院校教師科研評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的思考

韓慧仙，曹顯利

（1.湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410151；2.三一能源裝備有限公司，湖南 株洲 412000）

2020年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確提出要改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)工作，解決以“五唯”為特點(diǎn)的突出問題?！捌莆逦ā币粫r(shí)成為教育評(píng)價(jià)的熱點(diǎn)話題?！安晃ā辈皇恰安辉u(píng)”，“破五唯”不僅是評(píng)價(jià)維度的改變，關(guān)鍵是評(píng)價(jià)理念的轉(zhuǎn)變，同時(shí)要結(jié)合高水平本科院校、普通本科院校與高職院校各自的特點(diǎn)，依據(jù)總體方案，構(gòu)建適合對(duì)不同類型學(xué)校的評(píng)價(jià)模式與適合各自學(xué)校特點(diǎn)的評(píng)價(jià)方式，如本科院校一般重科研輕教學(xué)，高職院校輕科研重教學(xué)，這樣在對(duì)高校教師科研評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)于本科院校教師與高職院校教師需要構(gòu)建不同的科研評(píng)價(jià)體系。目前，我國(guó)的高等職業(yè)院校有1400 多所，高職教育正從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，高職院校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須提高教師的科研水平，提升學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力，如果高校的科研評(píng)價(jià)體系不合理、不完善，勢(shì)必影響教師的科研工作效果，并進(jìn)一步影響學(xué)校的高發(fā)展質(zhì)量。

一、高職院校教師科研評(píng)價(jià)的原則

在高職院校教師的科研評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，要以教師為中心考慮教師的終身發(fā)展，突出高職院應(yīng)用型的特色，增強(qiáng)橫向項(xiàng)目與專利轉(zhuǎn)讓的考核，構(gòu)建差異分類評(píng)價(jià)體系，并探索客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法。

（一）教師發(fā)展原則

在高職教師科研評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)上，要以教師發(fā)展為中心，多關(guān)注教師日常教學(xué)、科研工作與生活、心理情況等，想教師之所想，全面考慮教師的發(fā)展問題，既要立足當(dāng)下，又要放眼未來。發(fā)展不意味著要求教師立項(xiàng)更多的課題、發(fā)表更多的論文，而是要幫助老師提升教學(xué)能力和專業(yè)能力。在評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用中，除了薪酬調(diào)整，要更加注重精神獎(jiǎng)勵(lì)，要為教師提供更有針對(duì)性的培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)歷提升等發(fā)展機(jī)會(huì)。

（二）應(yīng)用導(dǎo)向原則

高職院校教師的生涯發(fā)展不同于研究型大學(xué)教師的生涯發(fā)展，在科研評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，要根據(jù)高職院校自身的實(shí)際與特色，深化以應(yīng)用導(dǎo)向?yàn)槔砟畹慕處熆蒲性u(píng)價(jià)體系。高職院校的科研與社會(huì)服務(wù)主要表現(xiàn)在為企業(yè)尤其是中小企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，解決企業(yè)的工藝與技術(shù)難題，教師科研評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)中要考慮教師通過科研解決企業(yè)實(shí)際問題的能力，除了要考慮論文、專著、課題等成果外，要突出對(duì)社會(huì)服務(wù)與技術(shù)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓的評(píng)價(jià)。

（三）分類評(píng)價(jià)原則

在上級(jí)部門發(fā)布的各類評(píng)價(jià)文件中，多次提到了分類評(píng)價(jià)，分類評(píng)價(jià)較好地體現(xiàn)了評(píng)價(jià)的相對(duì)性和統(tǒng)一性。當(dāng)前高職院校職稱評(píng)審初步采用了分類評(píng)價(jià)的模式，建議在日?？蒲锌己伺c評(píng)價(jià)中，也采用分類評(píng)價(jià)原則，在對(duì)不同專業(yè)、不同職稱、不同年齡、不同崗位的教師考核評(píng)價(jià)中，構(gòu)建不同的評(píng)價(jià)體系，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性與針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)科研評(píng)價(jià)系統(tǒng)與教師科研過程的良性互動(dòng)，充分發(fā)揮科研評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)作用。

（四）綜合評(píng)價(jià)原則

目前對(duì)高職院校教師的科研評(píng)價(jià)主要采用文獻(xiàn)計(jì)量等定量評(píng)價(jià)方法，定量評(píng)價(jià)具有客觀與方便等特點(diǎn)，但容易導(dǎo)致科研成果重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，造成學(xué)術(shù)不端泛濫等現(xiàn)象。在高職院校教師科研評(píng)價(jià)中，建議適當(dāng)增加同行評(píng)價(jià)等主觀性的評(píng)價(jià)占比，但要避免由于主觀評(píng)價(jià)而出現(xiàn)走過場(chǎng)與流于形式等問題。科研評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)中，要發(fā)揮主觀評(píng)價(jià)與客觀評(píng)價(jià)的各自優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，通過主觀評(píng)價(jià)，使得定量評(píng)價(jià)有據(jù)可循，通過客觀評(píng)價(jià)，使定性評(píng)價(jià)更加精準(zhǔn)。

二、科研評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容要素分析

高職院校教師科研評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建中，要不斷探索學(xué)校、企業(yè)等利益相關(guān)者參與的多方評(píng)價(jià)主體，以定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)機(jī)制，以不斷完善高職院校教師科研評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)制度等內(nèi)容。

（一）探索學(xué)校為主，多方參與的評(píng)價(jià)主體

評(píng)價(jià)主體指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高職教師進(jìn)行科研評(píng)價(jià)的個(gè)人或團(tuán)體，高職教師科研評(píng)價(jià)主體主要是所在院校，評(píng)價(jià)主體是整個(gè)評(píng)價(jià)過程的主導(dǎo)者，主導(dǎo)著評(píng)價(jià)方向和評(píng)價(jià)過程，決定著評(píng)價(jià)結(jié)果及其使用方法。因此，評(píng)價(jià)主體如何確定、如何工作，對(duì)教師的科研評(píng)價(jià)結(jié)果至關(guān)重要。改變傳統(tǒng)僅由學(xué)校行政或?qū)＜覍W(xué)者等進(jìn)行單一的評(píng)價(jià)方式，而將學(xué)校、企業(yè)、家長(zhǎng)、上級(jí)管理部門等利益相關(guān)者參與到評(píng)價(jià)主體，對(duì)教師科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，探索多方評(píng)價(jià)主體方式。多元評(píng)價(jià)具有主體構(gòu)成多源性、價(jià)值需求的多樣性等特點(diǎn)，有利于全面綜合評(píng)價(jià)教師的科研成果。在學(xué)校層面，側(cè)重于關(guān)注教師的科研是否有利于學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展與人才培養(yǎng)；在企業(yè)層面，側(cè)重于關(guān)注教師的科研是否能為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)或解決企業(yè)的技術(shù)難題；家長(zhǎng)層面則更加關(guān)注教師的科研對(duì)學(xué)生綜合能力提升的情況。高職院校需要通過不斷優(yōu)化完善制度、搭建評(píng)價(jià)平臺(tái)等方式保障多元評(píng)價(jià)主體的有效運(yùn)行。

（二）探索定量為主，定性為輔的評(píng)價(jià)方法

高職教師科研評(píng)價(jià)主要采用了定量評(píng)價(jià)方法，定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)哪個(gè)為主，與管理實(shí)際需求和評(píng)價(jià)內(nèi)容有關(guān)，并沒有絕對(duì)的優(yōu)劣之分，只要與發(fā)展的需求與條件相符合就是合適的評(píng)價(jià)方法。用“五唯”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教師科研評(píng)價(jià)是有缺陷的，但在絕大部分高職院校，科研仍是發(fā)展的短板。在絕大部分高職教師科研能力還非常弱的情況下，不能簡(jiǎn)單地以定性評(píng)價(jià)方法替代定量評(píng)價(jià)方法。在高職院校目前的發(fā)展形勢(shì)與評(píng)價(jià)體系不完備的情況下，為了便于管理，通過發(fā)揮定量評(píng)價(jià)方法客觀、公正等優(yōu)勢(shì)，具有多方面的效益，包括科研人才的快速培養(yǎng)，教師隊(duì)伍的快速培育，學(xué)校師資的快速提升，學(xué)校服務(wù)能力的快速提高。建議高職院?？舍槍?duì)不同崗位、不同專業(yè)的教師，制訂多維度、多指標(biāo)、量化賦分合理的評(píng)價(jià)方案，發(fā)揮客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)作用，通過合理的主觀評(píng)價(jià)進(jìn)行有益補(bǔ)充，形成合理的評(píng)價(jià)方法。

（三）完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建合理的指標(biāo)體系

高職院校在設(shè)計(jì)教師科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)從學(xué)校發(fā)展的高度與教師專業(yè)能力提升角度去設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，考慮到教師的崗位特點(diǎn)與工作情況，構(gòu)建分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，達(dá)到全面評(píng)價(jià)教師科研能力與科研工作業(yè)績(jī)的效果，使教師能自覺及時(shí)地關(guān)注行業(yè)新動(dòng)態(tài)、企業(yè)新技術(shù)及職業(yè)發(fā)展新走向，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，提高教師的橫向技術(shù)研發(fā)服務(wù)能力。評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)中，根據(jù)不同專業(yè)、不同成果的特點(diǎn)、成果的創(chuàng)新性、成果的難度等合理分配權(quán)重，可采用層次分析法、德爾菲法等方法科學(xué)合理地確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)完成后，要面向評(píng)價(jià)對(duì)象、同行院校、專家學(xué)者等開展廣泛的調(diào)研，然后修正優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重，最終確定指標(biāo)體系，指標(biāo)體系確定后，要根據(jù)實(shí)施情況的反饋與上級(jí)政策制度的變化不斷進(jìn)行優(yōu)化、修改與調(diào)整。

（四）完善評(píng)價(jià)制度，形成合理的評(píng)價(jià)機(jī)制

教師科研評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)機(jī)制包括評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。要發(fā)揮好高職院校教師科研評(píng)價(jià)的導(dǎo)向激勵(lì)功能，必須有完善的評(píng)價(jià)制度作保障，高職院校要根據(jù)各自的特點(diǎn)制定《科研考核評(píng)價(jià)制度》《科研評(píng)價(jià)反饋制度》等各類制度，形成完善的評(píng)價(jià)方案制定、評(píng)價(jià)信息反饋、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等運(yùn)行制度，以保證科研評(píng)價(jià)的有效發(fā)揮與評(píng)價(jià)結(jié)果的正確使用，切實(shí)起到激發(fā)教師開展科研工作的積極性，引導(dǎo)教師主動(dòng)開展高水平科研與成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，為學(xué)校的資源配置、成果轉(zhuǎn)化提供決策依據(jù)。根據(jù)各校特點(diǎn)，高職院校可由科研、教務(wù)等管理部門完成相應(yīng)的評(píng)價(jià)，成立由多元主體組成的專門評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)教師進(jìn)行科研評(píng)價(jià)，在條件成熟的情況下也可委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)完成教師科研評(píng)價(jià)事項(xiàng)，不管如何組織評(píng)價(jià)，都要保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正與科學(xué)合理。

三、科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)實(shí)例

近年來，湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院在不斷完善教師的科研考核工作，在一定程度上提高了教師開展科研工作的積極性，下面從評(píng)價(jià)指標(biāo)選取與指標(biāo)權(quán)重確定兩個(gè)方面進(jìn)行教師科研評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)的說明。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

根據(jù)該校教師隊(duì)伍特點(diǎn)、科研工作現(xiàn)狀、學(xué)校的科研工作布局規(guī)劃及教師科研評(píng)價(jià)的原則，結(jié)合前期教師科研評(píng)價(jià)的實(shí)際情況與該校教師主要是機(jī)電類專業(yè)及人文經(jīng)貿(mào)類專業(yè)的特點(diǎn)，初步選取了科研素養(yǎng)、科研成果、科研項(xiàng)目與人才培養(yǎng)4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，道德誠(chéng)信、科研經(jīng)歷、學(xué)術(shù)論文、成果著作、職務(wù)專利、縱向項(xiàng)目、學(xué)生科研能力等12 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并初步確定了三級(jí)指標(biāo)。教師科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步確定后，面向全校教師、管理部門人員、校內(nèi)外同行、專家學(xué)者、合作企業(yè)等開展了大量的征求意見工作，最終確定了學(xué)術(shù)誠(chéng)信、學(xué)術(shù)專注、國(guó)內(nèi)外授權(quán)的發(fā)明專利及生均創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)數(shù)等31 個(gè)三級(jí)指標(biāo)（見表1）。

表1 教師科研評(píng)價(jià)指標(biāo)表

（二）指標(biāo)權(quán)重確定

該校評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定主要體現(xiàn)在實(shí)施方案中，指標(biāo)權(quán)重采用了按科研成果的難度等級(jí)賦分的方式，其中一級(jí)指標(biāo)科研素養(yǎng)采用了主觀賦權(quán)法，在評(píng)價(jià)中，由評(píng)價(jià)組確定，科研成果等另外3 個(gè)一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)采用了客觀賦權(quán)法，根據(jù)專業(yè)成果的特點(diǎn)、創(chuàng)新性、難度等給定了相應(yīng)的分值，如CSSCI 來源期刊、CSCD 來源期刊核心版賦分為60 分，全國(guó)中文核心期刊，CSSCI 來源期刊、CSCD 來源期刊拓展版賦分50分，省級(jí)課題結(jié)題合格的賦分80 分、結(jié)題良好的賦分100 分，結(jié)題優(yōu)秀的賦分120 分，初步進(jìn)行了指標(biāo)權(quán)重的探索應(yīng)用。該?，F(xiàn)有的指標(biāo)權(quán)重還較粗略，不是很科學(xué)完善，指標(biāo)權(quán)重的確定最好在比較指標(biāo)間重要程度的基礎(chǔ)上，計(jì)算出相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)。后續(xù)將采用層次分析法、環(huán)比評(píng)分法等方法，建立評(píng)價(jià)模型，確定各影響因子的重要度，優(yōu)化各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

四、結(jié)語(yǔ)

評(píng)價(jià)體系構(gòu)建關(guān)系到高職院校教師科研的方向與水平，如何構(gòu)建科學(xué)合理完善的評(píng)價(jià)體系對(duì)高職院校的發(fā)展至關(guān)重要。在“破五唯”的背景下，依據(jù)《總體方案》評(píng)價(jià)要求，結(jié)合高職院校的自身特色，以應(yīng)用導(dǎo)向等為原則，構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不斷探索完善高職教師評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，把對(duì)教師的評(píng)價(jià)推動(dòng)向多元、綜合、全面方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)能力的不斷提升與職業(yè)能力的終身發(fā)展，為高職院校的高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。