新時(shí)代高校工勤隊(duì)伍建設(shè)探析

黃斯欣，楊 朋

（四川工業(yè)科技學(xué)院 管理學(xué)院，四川 德陽(yáng) 618500）

高校工勤人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及管理人員共同構(gòu)成了高校的教職工隊(duì)伍，是高校教職工隊(duì)伍的重要組成部分。高校的工勤隊(duì)伍“是教育改革發(fā)展的基本保障，是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)、辦好人民滿(mǎn)意教育的重要陣地，地位舉足輕重，作用不可替代”。他們的政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)技能等個(gè)體因素又直接影響著高校的保障和服務(wù)水平，影響著高校的整體發(fā)展。在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下，高校的發(fā)展和改革對(duì)工勤隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。

一、高校對(duì)工勤人員的素質(zhì)要求

高校的工勤人員雖然不是站在講臺(tái)上的教師，但他們活躍于高校校園的多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)崗位。其工作與學(xué)生發(fā)生密切的關(guān)系，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)均有很大的影響，對(duì)學(xué)校某一方面甚至全局都很大的影響。這就要求高校工勤人員必須具備良好的素質(zhì)，方能較好地完成育人使命和服務(wù)工作。一個(gè)合格的高校工勤人員，應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)方面的素質(zhì)。

（一）政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者

高校的工勤人員從事服務(wù)工作，不僅僅是一種謀生的手段，而是事關(guān)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的師生的學(xué)習(xí)和生活。其工作如有所閃失，動(dòng)輒影響校園秩序，甚至?xí)绊懶@穩(wěn)定和社會(huì)和諧。因此，高校的工勤人員必須具備良好的政治思想素質(zhì)，必須站在講政治的高度、站在全局的高度來(lái)對(duì)待自己的工作，把握大局，把握形勢(shì)，在大方向和大目標(biāo)的指引下開(kāi)展工作，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感來(lái)?yè)?dān)當(dāng)應(yīng)有的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

（二）愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)業(yè)勤業(yè)的奉獻(xiàn)者

高校工勤人員的工作職責(zé)是服務(wù)師生、服務(wù)教育教學(xué)，須具有良好的服務(wù)理念，具備愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)師生、熱心服務(wù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。高校工勤人員要有腳踏實(shí)地、任勞任怨的精神和積極熱情、主動(dòng)工作的態(tài)度，要有想師生之所想、急學(xué)校之所急的精神境界，要有吃苦耐勞的干勁，要以師生的滿(mǎn)意為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，用“不厭其小，不厭其雜，不厭其煩”的精神來(lái)樹(shù)立自身形象。

（三）身心健康、積極向上的服務(wù)者

高校工勤人員的服務(wù)范圍廣，工作內(nèi)容雜，包括安全保衛(wèi)、公寓物業(yè)、駕駛運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)綠化、水電維修、商業(yè)餐飲等工作，工作強(qiáng)度和難度大，需經(jīng)常直面師生去處理和解決問(wèn)題。他們不僅要面臨巨大的工作壓力，同時(shí)也面臨著巨大的心理壓力。因此，高校工勤崗位對(duì)員工身體素質(zhì)、心理素質(zhì)有較高的要求。繁雜的體力勞動(dòng)和長(zhǎng)時(shí)間的一線(xiàn)勞動(dòng)要求必須具備較為強(qiáng)壯的身體，處理和解決師生密切關(guān)注的問(wèn)題需要有較好的心理素質(zhì)和積極向上的精神狀態(tài)。

（四）素質(zhì)優(yōu)良、技能精湛的勞動(dòng)者

由于工作環(huán)境是大學(xué)校園，服務(wù)對(duì)象是高校師生，因此，高校工勤人員有別于其他服務(wù)人員，要有較高的個(gè)人素質(zhì)，方能滿(mǎn)足師生的需求，方能提高服務(wù)的滿(mǎn)意度。在新時(shí)代的背景下，大量的現(xiàn)代化、信息化設(shè)備機(jī)械引入校園，工勤人員的工作不再是簡(jiǎn)單停留在手工、傳統(tǒng)、最底層的工作。他們必然需要和新型的、機(jī)械化、信息化、智能化的設(shè)備打交道。高校工勤人員必須有一定的文化基礎(chǔ)，具備一定的學(xué)習(xí)能力，掌握一定的專(zhuān)業(yè)技能，成為素質(zhì)優(yōu)良、技能精湛的勞動(dòng)者。

（五）言傳身教、率先垂范的教育者

高校工勤人員的工作性質(zhì)決定了高校工勤人員處在與學(xué)生接觸的最前沿，他們?cè)诼男小胺?wù)”職責(zé)的同時(shí)，也肩負(fù)著“育人”的任務(wù)，是實(shí)至名歸的教育工作者，是聯(lián)系學(xué)校與學(xué)生的情感紐帶，是維系校園安全的重要基礎(chǔ)之一。他們的思想政治意識(shí)、品德言行、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平會(huì)潛移默化地影響學(xué)生的思想和行為，影響學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀。因此，工勤人員要全面理解自己承擔(dān)的育人職責(zé)，不斷提高自身修養(yǎng)和工作能力，在工作中注意自身的言行舉止，積極承擔(dān)服務(wù)育人的使命，做言傳身教、率先垂范的教育者。

二、高校工勤隊(duì)伍存在的問(wèn)題及原因

（一）高校工勤隊(duì)伍存在的問(wèn)題

目前高校工勤隊(duì)伍面臨著諸多問(wèn)題，與高校發(fā)展和改革的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.工勤隊(duì)伍數(shù)量不足。為了保證高校各項(xiàng)服務(wù)性工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和高校秩序的正常維持，上級(jí)主管部門(mén)對(duì)高校很多工勤崗位都有人員數(shù)量配備的要求。但很多高校工勤隊(duì)伍數(shù)量達(dá)不到上級(jí)部門(mén)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槿藛T配置不足，每天實(shí)行“兩班倒”，延長(zhǎng)安保人員的勞動(dòng)時(shí)間，部分高校規(guī)定安全保衛(wèi)人員每周單休，公寓物業(yè)人員實(shí)行包干制，甚至沒(méi)有上下班，全天候地在崗。此外，高校工勤隊(duì)伍的高流動(dòng)性也是導(dǎo)致工勤隊(duì)伍數(shù)量不足的一大原因。由于受待遇的影響和發(fā)展空間的限制，有豐富經(jīng)驗(yàn)的工勤人員和技術(shù)能力較強(qiáng)的人員往往會(huì)跳槽到待遇更好、發(fā)展前景更廣的單位去。

2.工勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。工勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)等方面。首先是工勤人員老齡化。由于工勤人員從事的都是低端的基礎(chǔ)性和服務(wù)性的工作，因此很少有年輕人愿意去從事低端的服務(wù)性工作。部分高校為了節(jié)約人員社保、住房公積金等人力成本，還在使用早已達(dá)到法定退休年齡的工勤從業(yè)人員，從而導(dǎo)致高校工勤隊(duì)伍整體呈現(xiàn)老齡化現(xiàn)象。其次是工勤人員的性別比例失調(diào)。據(jù)調(diào)查，高校校園從事餐飲消費(fèi)、商業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)綠化的從業(yè)人員絕大部分都是女性，“娘子軍”現(xiàn)象突出。最后是工勤人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低。年齡老化必然導(dǎo)致學(xué)歷偏低?，F(xiàn)有工勤人員中，一般少有大專(zhuān)及以上人員。如果有部分人員學(xué)歷達(dá)到一定的程度，很可能選擇更好的工作崗位，因此工勤人員隊(duì)伍難以穩(wěn)定。

3.勞動(dòng)技能的專(zhuān)業(yè)化程度不高。由于受年齡、學(xué)歷等因素的影響，再加之學(xué)校對(duì)工勤人員的培訓(xùn)不到位或者培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，很多工勤人員缺少專(zhuān)業(yè)化的勞動(dòng)技能。勞動(dòng)技能的專(zhuān)業(yè)化程度不高，必然影響勞動(dòng)效率，制約服務(wù)質(zhì)量，難以提高師生對(duì)工勤服務(wù)的滿(mǎn)意度，不利于樹(shù)立良好的服務(wù)形象。

4.工作事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)。很多工勤人員對(duì)自己的工作形式和具體的工作內(nèi)容存在認(rèn)知上的缺陷，認(rèn)為自己是做服務(wù)工作的，成長(zhǎng)空間不足，職業(yè)發(fā)展渺茫。從而導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)心理，工作積極性不高，缺乏銳意進(jìn)取和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，習(xí)慣按部就班地工作，工作目標(biāo)不明確，工作計(jì)劃性不強(qiáng)，干事業(yè)不積極不主動(dòng)，缺乏主人翁精神和使命感，對(duì)崗位工作缺少認(rèn)同感，最終影響學(xué)校整體事業(yè)的發(fā)展。

（二）高校工勤隊(duì)伍存在問(wèn)題的原因探析

1.高校管理存在缺失。工勤人員從事的工作不是高校的教學(xué)科研等中心工作，而是輔助性的、服務(wù)性的工作，往往容易被忽視，學(xué)校對(duì)工勤隊(duì)伍的建設(shè)重視不夠，管理缺失系統(tǒng)規(guī)劃，年度招聘計(jì)劃中很少有對(duì)工勤人員的招聘；教職工的培訓(xùn)、激勵(lì)和保障政策考慮更多的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，而很少考慮到工勤人員。某些高校出現(xiàn)對(duì)工勤崗位實(shí)行勞務(wù)外包，或者使用大量廉價(jià)的超齡人員，未按規(guī)定支付薪酬、非全日制用工時(shí)間超過(guò)法定時(shí)長(zhǎng)，未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益，隨意解除勞動(dòng)合同等現(xiàn)象。用人、管理機(jī)制上缺乏有效的配套措施，對(duì)工勤人員的保障和激勵(lì)不夠，待遇低下，使其找不到歸屬感，導(dǎo)致招人困難，自身優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重，造成工勤隊(duì)伍數(shù)量不足且不穩(wěn)定；對(duì)工勤人員“重使用輕培養(yǎng)”，導(dǎo)致工勤人員勞動(dòng)技能不強(qiáng)，工勤隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不高。

2.工勤人員動(dòng)力不足。高校的工勤人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，并且缺少學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；有些人員年齡偏大，消極思想占主導(dǎo)，缺少學(xué)習(xí)的動(dòng)力；有些人員學(xué)歷偏低，學(xué)習(xí)能力不足，且缺少學(xué)習(xí)的方法；學(xué)校對(duì)工勤人員的培訓(xùn)工作不到位，學(xué)習(xí)少有實(shí)效。如果一支隊(duì)伍缺少學(xué)習(xí)，這就決定了這支隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)、流動(dòng)性大，事業(yè)心不強(qiáng)，勞動(dòng)技能的專(zhuān)業(yè)化程度不高，勞動(dòng)效率低下，工作質(zhì)量難以提上去。

三、加強(qiáng)高校工勤隊(duì)伍建設(shè)的策略探析

（一）提高對(duì)加強(qiáng)工勤隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)

1.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工勤隊(duì)伍建設(shè)的重要性。高校要充分認(rèn)識(shí)到工勤隊(duì)伍是學(xué)校教職工隊(duì)伍的重要組成部分，對(duì)保障學(xué)校秩序、為師生創(chuàng)造良好的環(huán)境及學(xué)校的發(fā)展起著重要的作用，對(duì)學(xué)校的保障和服務(wù)起著重要的支撐作用。工勤隊(duì)伍也影響著學(xué)校的立德樹(shù)人工作，影響著學(xué)校的整體發(fā)展。高校應(yīng)該將工勤隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，選拔優(yōu)秀的工勤人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和鍛煉，使之成為工勤隊(duì)伍的主體力量。

2.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工勤隊(duì)伍建設(shè)的艱巨性。高校要充分認(rèn)識(shí)到工勤隊(duì)伍建設(shè)的艱巨性。雖然學(xué)校對(duì)工勤人員沒(méi)有像教學(xué)科研人員那樣要求學(xué)歷、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)，但工勤人員的招聘選拔、培訓(xùn)到歷練成長(zhǎng)，最終成為業(yè)務(wù)骨干也并非易事。一支合格的工勤隊(duì)伍必須具備數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)嫻熟、穩(wěn)定性高等要素。要做到這些需要加強(qiáng)用工制度建設(shè)，加大人員引進(jìn)力度，加強(qiáng)培訓(xùn)和做好相關(guān)保障工作。

（二）做好工勤隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)

做好工勤隊(duì)伍的制度設(shè)計(jì)。研究、探索工勤人力資源管理制度，從崗位設(shè)置、人員引進(jìn)、崗位培訓(xùn)、內(nèi)部流動(dòng)、晉升提拔、崗位調(diào)整、工作考核與獎(jiǎng)懲、薪酬福利等方面入手，統(tǒng)籌制定一系列工勤隊(duì)伍建設(shè)的制度，實(shí)現(xiàn)制度管人、流程管事，確保工作有章可循和員工管理的公平公正。

建立科學(xué)合理的用工機(jī)制。首先要科學(xué)定崗、以崗定責(zé)。強(qiáng)化崗位、責(zé)任、能力、利益之間的銜接，調(diào)動(dòng)履職盡責(zé)的積極性。其次要做到人崗匹配，即“崗得其人”“人適其崗”。這是學(xué)校對(duì)人力資源有效配置和合理運(yùn)用的基礎(chǔ)，根據(jù)工勤人員的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，將其安排在最合適的崗位上，從而達(dá)到“人盡其才，才盡其用”的效果。最后要建立“能進(jìn)能出、能上能下”的人員進(jìn)出機(jī)制。堅(jiān)持任人唯賢的原則，著力打破校內(nèi)部門(mén)、崗位、職級(jí)和身份的障礙，促進(jìn)工勤人員在校內(nèi)的不同部門(mén)、不同崗位的合理流動(dòng)。

（三）建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)高效的激勵(lì)機(jī)制是人才選拔、人才使用和人才隊(duì)伍穩(wěn)定的有效手段。高校應(yīng)制定有吸引力的激勵(lì)措施，如薪酬激勵(lì)、職位晉升激勵(lì)等，吸引優(yōu)秀的人才加入工勤隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)工勤人員的潛能，促進(jìn)在職員工充分地發(fā)揮其才能和智慧，留住優(yōu)秀的工勤人才，增強(qiáng)工勤人員的工作滿(mǎn)意度，從而促進(jìn)其工作積極性的發(fā)揮。高校如果未能形成完善的激勵(lì)晉升機(jī)制，形成“能者上，庸者下，平者讓”的良性人才使用循環(huán)機(jī)制，必然會(huì)導(dǎo)致人才大量流失現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時(shí)人才引進(jìn)也異常困難。

1.嚴(yán)格規(guī)范工勤用工行為。規(guī)范工勤用工行為，是依法治校的基本要求，是保護(hù)工勤人員權(quán)益的有效手段。相對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員來(lái)說(shuō)，高校的工勤用工還存在很多不規(guī)范之處。學(xué)校要保證有足夠數(shù)量的人員，杜絕隨意延長(zhǎng)工勤人員的在崗時(shí)間，確保工勤人員能依法休假。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，因?yàn)楹芏喙で趰徫坏墓ぷ鳁l件都有其特殊性，比如高空作業(yè)、高溫作業(yè)、戶(hù)外作業(yè)、高危行業(yè)等，應(yīng)采取組織措施和技術(shù)措施，消除危及工勤人員的人身安全健康的不良條件和行為，防止用工事故和職業(yè)病，保護(hù)工勤人員在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。高校必須嚴(yán)格依法用工、規(guī)范用工，保障工勤人員的權(quán)益。

2.加大工勤專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度。（1）開(kāi)展政治思想學(xué)習(xí)，提升思想素質(zhì)。高校工勤人員的工作以服務(wù)師生為目標(biāo)，要把提高服務(wù)滿(mǎn)意度、創(chuàng)造平安和諧校園作為努力的方向，積極擔(dān)當(dāng)工作責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。（2）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)系統(tǒng)的主題教育活動(dòng)，使工勤人員愛(ài)崗敬業(yè)，做到“干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行”；誠(chéng)實(shí)守信，工勤服務(wù)人員講究服務(wù)質(zhì)量，維系良好的服務(wù)信用；服務(wù)師生，一切以師生的利益和師生的滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)；奉獻(xiàn)社會(huì)，以無(wú)私的忘我精神，把師生利益和社會(huì)效益放在首位。（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高崗位技能。為了提高工勤人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，提升工勤人員崗位技能，著力打造學(xué)習(xí)型、技能型、創(chuàng)新型的工勤隊(duì)伍，應(yīng)該對(duì)工勤人員開(kāi)展常態(tài)化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過(guò)此類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高工勤人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，助力提升工勤人員的工作效率。

3.為工勤隊(duì)伍建設(shè)提供服務(wù)保障。工勤人員一般社會(huì)地位低下、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低，學(xué)校應(yīng)該在給予他們更多的理解、關(guān)懷和幫助。給工勤人員提供有競(jìng)爭(zhēng)力的待遇和較為廣闊的發(fā)展空間，為建設(shè)高水平工勤隊(duì)伍、保持工勤隊(duì)伍的穩(wěn)定提供政策保障。要加大對(duì)工勤工作的宣傳力度，肯定其工作成績(jī)，選樹(shù)先進(jìn)典型，增加其職業(yè)榮譽(yù)感。為工勤職工開(kāi)展豐富的業(yè)余生活，讓其在組織活動(dòng)中感受到家的溫暖；主動(dòng)思考如何解決工勤人員工作、生活中的問(wèn)題，建立相應(yīng)的制度保護(hù)他們，成為工勤職工的貼心人；建立工勤職工互助制，加強(qiáng)集體意識(shí)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助精神。

結(jié)語(yǔ)

高校工勤隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，更是高校健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在新時(shí)代背景下，高校工勤隊(duì)伍建設(shè)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持以人為本的工作理念，加大對(duì)工勤隊(duì)伍建設(shè)的制度設(shè)計(jì)，規(guī)范用工行為，強(qiáng)化考核和激勵(lì)，增加工勤隊(duì)伍建設(shè)的投入和保障，加強(qiáng)對(duì)工勤人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育，提升工勤人員的素養(yǎng)和勞動(dòng)技能，提高其歸屬感和積極性，使工勤隊(duì)伍成為高校發(fā)展的重要助力軍，為確保高校高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的后勤保障基礎(chǔ)。