森林航空消防力量撲救森林火災探析
——以浙江景寧“4·12”森林火災為例

陳春廣，王靈祥，趙晨晨，王慶軒，許斌，張耿

（浙江省航空護林管理站，浙江 杭州 310020）

近年來，隨著國家對森林生態(tài)安全、森林防火及發(fā)展通用航空的日益重視，森林航空消防事業(yè)進入了快速發(fā)展的新時期[1]。各地不斷加大森林航空消防力量建設，K-32、空客H225、米-171、米-26等中大型直升機相繼被投入到森林草原防滅火工作中。相比地面撲救而言，森林航空消防具備獨特的空中打擊優(yōu)勢，可開展直升機吊桶灑水滅火、機降滅火、空中防火宣傳、空中預警、空中吊載等，對森林、草原等大面積防滅火工作起著重要作用，有效促進了防滅火能力的提升。

1 浙江景寧“4·12”航空滅火基本情況

2022年4月12日，浙江省森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱“省森防指”）接到麗水市景寧畬族自治縣應急管理部門森林火情通報和浙江省航空護林管理站（以下簡稱“省航管站”）飛機支援請求。省航管站第一時間響應，啟動應急預案，組織指揮駐防青田縣北山鎮(zhèn)臨時起降點的值班飛行觀察員和機組做好飛行滅火準備，并派出1架K-32直升機開展吊桶滅火作業(yè)，在地空協(xié)同配合下，火場被全部撲滅。據(jù)統(tǒng)計，過火面積約33.33 hm2，其中有林地面積約3.33 hm2；直升機共飛行2架次4小時2分鐘，灑水21桶73.5 t。

1.1 火場位置及森林資源情況

火場位于浙江省麗水市景寧畬族自治縣英川鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府北向1 km處黃八際村，地理坐標119°19′10″E，27°51′38″N。麗水地區(qū)森林資源豐富，英川鎮(zhèn)主要森林資源以馬尾松（Pinus massoniana）、黃山松（Pinus taiwanensis）、江南油杉（Keteleeria fortunei）等為主，為極易燃樹木。

1.2 地形地貌和取水點情況

英川鎮(zhèn)屬高山丘陵地區(qū)，山巒疊嶂，群峰林立，地形復雜，山高坡陡落差大，火場海拔最高1 100 m左右，地勢自西北向東南傾斜；直升機取水點位于火場西南3 km處的英川水庫。

1.3 天氣情況

2022年清明節(jié)后，浙江省天氣持續(xù)晴熱高溫，森林火險等級居高不下。4月12日，景寧畬族自治縣天氣晴朗，溫度18～34℃，東南風5 m/s，日出時刻凌晨5時37分，日落時刻18時22分。

1.4 飛機布局和飛行航線情況

為積極應對森林防滅火嚴峻形勢，省航管站按照省森防指工作部署安排，精心謀劃，科學布局，先后于4月4日、6日分別調派1架K-32直升機靠前駐防麗水市青田縣北山鎮(zhèn)，申請臨時空域，規(guī)劃設定臨時起降航線（圖1），多措并舉做好飛行滅火準備工作。

圖1 飛機布局和臨時航線

2 浙江景寧“4·12”航空滅火組織與實施

根據(jù)省森防指指令，省航管站派出1架K-32直升機（B-70ET）靠前駐防麗水市青田縣北山鎮(zhèn)，做好浙南地區(qū)森林防滅火工作。綜合各地通報火情情況及森林防火形勢，省航管站綜合分析后，協(xié)調增派出1架K-32直升機（B-7813）加強浙南地區(qū)航空滅火工作。

2.1 火情接報及研判

4月12日下午13時整，省航管站接到飛機支援請求后，迅速響應，及時組織調度指揮飛行滅火工作。因英川鎮(zhèn)森林火災位置地形復雜，加之東南風助威，火場迅速發(fā)展且有翻過山脊向西和向南方向發(fā)展趨勢，如不及時控制將造成重大森林資源損失。省航管站立即進行火情研判，部署開展航前準備，核實火情、確定坐標、測量距離（測距72 km）、申報飛行計劃、做好后勤補給等工作，同時向省森防指報告態(tài)勢研判情況，積極做好撲救前期準備工作。

2.2 飛行組織

4月12日13時30分，省航管站接吊滅指令，首先派出青田縣北山鎮(zhèn)臨時起降點的1架K-32直升機執(zhí)行吊滅任務，飛行觀察員13時02分提交第1架次飛行計劃申請，13時58分得到軍民航批復同意。直升機14時40分飛抵火場，展開火場偵察和吊桶灑水滅火作業(yè)，15時57分返回加油，16時45分加油完畢。同時開展第2架次直升機吊滅計劃申請，于17時23到達火場，因日落原因，于17時51分從火場返航，于日落時刻安全落地。

2.3 撲救實施

經過空中偵察發(fā)現(xiàn)：火場山脈走向為西北東南方向，火場東南風5 m/s；火場發(fā)展趨勢為：東部零星火點7處，南部下山火線約700 m向南蔓延，西部火線約1 000 m部分火線翻過山脊向西發(fā)展，北部零星火點，熄滅火線約500 m（圖2）。根據(jù)火場情況，直升機首先持續(xù)吊桶灑水主攻山頂最高地勢火線和西部最長火線，壓制火線向村莊和西部發(fā)展。第一架次灑水15桶52.5 t；第2架次利用加油間隙，提前與地面指揮部就地空配合、重點目標撲救進行對接，灑水6桶21 t。經兩架次撲救，共撲滅火線1 100 m、火點11個。

圖2 浙江省麗水市景寧縣黃八際火場北部（a）和東部（b）空視

3 取得經驗

3.1 抓時機選擇，滅火直升機快速出動

省航管站在綜合研究當日天氣和風向風速基礎上，結合火場實際，果斷作出出動直升機開展森林航空消防滅火的決定。飛行觀察員抓住有限飛行時間，從接到任務至日落最后時刻，科學安排直升機對火場重點區(qū)域進行集中撲救，地面人員及時跟進并處理火場余火，為控制火勢蔓延起到關鍵作用。同時，在時間交叉的情況下申請飛行計劃，確保兩個架次吊滅飛行，最大限度做到了空中有效吊滅作業(yè)。

3.2 抓地空配合，滅火效果顯著

浙江景寧“4·12”火災的成功撲滅離不開地面隊伍與空中力量的密切配合。一是建立火場撲救工作機制，空中、地面信息互通，直升機每架次飛行均進行火場偵察并以最快速度為現(xiàn)場指揮部提供火場空視圖、火情發(fā)展態(tài)勢圖及偵察報告，為科學合理部署兵力提供依據(jù)。二是地面人員配合空中直升機及時跟進清理余火，形成撲救合力，集中殲滅火場。三是當?shù)孛骊犖橐虻匦螐碗s、火情突變、撲救遭遇被動時，現(xiàn)場指揮部可第一時間調整直升機灑水部位，緩解地面壓力。

3.3 抓溝通協(xié)調，確保飛行安全

省航管站積極主動協(xié)調對接軍民航管制部門，及時通報火情發(fā)展趨勢，協(xié)調空域保障應急救援飛行工作。航空吊滅嚴格遵守飛行安全準則，從嚴服從管制指揮，有力保障了吊桶滅火作業(yè)安全高效[2]。

4 直升機吊滅森林火災的啟發(fā)與思考

4.1 理順航空滅火工作流程

發(fā)生森林火災后，各級政府和森林防火部門因對直升機出動、使用、撲救、保障等方面工作流程和航空運行程序不夠了解，導致航空滅火飛行任務實施中阻力重重。建議各地應急管理部門和林業(yè)部門，尤其是承擔森林防滅火職責的部門應與航空撲救部門加強橫向溝通聯(lián)系，共同開展航空救援業(yè)務培訓、演練等，進一步理順工作機制、提升綜合保障能力，確保滅火飛行有力有序。

4.2 統(tǒng)一空中滅火指揮，確保精準高效

在此次火場撲救中，多單位和多部門共同參與，出現(xiàn)了不同撲救區(qū)域負責人直接向飛機下達吊滅指令等多頭指揮情況發(fā)生，沒有更好發(fā)揮出直升機空中壓制火勢的優(yōu)勢作用，不利于整個火場撲救任務實施。建議在火災撲救時，首先明確直升機滅火指揮權，各分區(qū)負責人需要空中支援時，可向現(xiàn)場指揮部申請，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一下達指令，確?？罩辛α繙缁鸬木珳市?、高效性。

4.3 加大調度員培訓培養(yǎng)，提升信息傳遞效率

調度員是專業(yè)承擔森林航空消防飛機調度、任務組織實施、信息上傳下達的專業(yè)人員。在火災撲救中，調度員需要對直升機開展吊滅作業(yè)的調度指揮，收集火情報告、撲救視頻、圖片等資料，遇到重大火場撲救時，往往是多架直升機開展機群吊滅作業(yè)，對調度員的要求非常高。建議加強專業(yè)調度員引入，進一步提升專業(yè)化水平，提升火場信息的傳遞效率；加強對現(xiàn)有調度員專業(yè)培訓培養(yǎng)，鼓勵兼職調度員從事調度工作，以專帶兼，專兼結合，彌補調度員嚴重不足問題。

4.4 嚴守飛行安全底線，確保人機安全

飛行安全是森林航空消防的生命線，沒有飛行安全，一切滅火作業(yè)將無從談起。確保飛行安全應做到如下幾點：一是壓實飛行安全責任。嚴格飛行機組的飛行安全主體責任，尤其是飛行機長的第一責任人責任，嚴格落實省航管站的監(jiān)督責任，確保責任到位。二是嚴守飛行操作規(guī)程。按照森林航空消防飛行安全要求做細各環(huán)節(jié)、做實各流程，確保規(guī)程到位，尤其直升機在載重爬升和急速下降吊桶滅火的持續(xù)過程中，飛行觀察員要協(xié)助機長判斷火場周圍重要危險目標，確定火場撲救先后主次順序，取水過程中要做好右側和后方距離危險提醒。三是加強飛行安全教育培訓。重點對飛行觀察員、飛行機組進行培訓教育，確保在任何飛行任務中都能做到平安起落、人機安全。