下黨派出所：“綠水青山”守護(hù)者 “脫貧攻堅(jiān)”護(hù)航人

文/圖/何瑞玉

下黨派出所黨員民警在鸞峰橋頭重溫入黨誓詞

下黨，是習(xí)近平總書記一直牽掛的地方。1989年7月起，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平曾三赴下黨調(diào)研，傾心幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展。今年是《擺脫貧困》出版30周年，而福建省壽寧縣公安局下黨派出所深刻體悟習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”的為民情懷，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、接續(xù)奮斗，將公安工作與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等緊密結(jié)合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為人民謀發(fā)展、謀平安、謀幸福的初心使命，也已有30多年。

近年來，下黨派出所創(chuàng)新推出“1警+5員”社區(qū)警務(wù)工作法，打造最講政治“紅色”堡壘，履行最有擔(dān)當(dāng)“綠色”護(hù)航，凸顯最善作為的“藍(lán)色”力量，連續(xù)10年，實(shí)現(xiàn)刑事“零發(fā)案”、矛盾“零上交”、服務(wù)“零投訴”、執(zhí)法“零差錯(cuò)”、隊(duì)伍“零違紀(jì)”。先后榮立集體一等功、獲得“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，成為公安部命名的全國(guó)第二批“楓橋式公安派出所”，涌現(xiàn)出“我心中的人民警察”江業(yè)貴等一批先進(jìn)典型。

聚焦黨建引領(lǐng)，打造最講政治“紅色”堡壘

“山高路上用肩挑，半世光陰路上忙?！毕曼h是當(dāng)時(shí)全省唯一的“五無鄉(xiāng)”：無公路、無自來水、無照明電、無財(cái)政收入、無政府辦公場(chǎng)所，艱苦的環(huán)境帶來的是群眾信息閉塞、法治觀念薄弱、留不住干部等問題。

民警在“幸福茶館”成功調(diào)解一起地界糾紛

鸞峰橋是1989年習(xí)近平總書記“一進(jìn)下黨”時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)所，見證了下黨鄉(xiāng)三十年久久為功、舊貌換新顏的幸福變遷。下黨派出所緊跟習(xí)近平總書記初心腳步，把黨支部建在鸞峰橋頭，橋上搭建支部班子“交心橋”、搭建新警入警“初心橋”、搭建黨員群眾“同心橋”，并召開警民懇談會(huì)、治安通報(bào)會(huì)，征求群眾對(duì)平安建設(shè)的意見建議，不僅營(yíng)造了拴心留人的工作環(huán)境，也進(jìn)一步密切了警民關(guān)系。

“當(dāng)時(shí)就我和所長(zhǎng)吳秀康兩人?！毕曼h派出所剛成立時(shí)，現(xiàn)任壽寧縣公安局竹管垅派出所教導(dǎo)員的沈祥斌是兩位民警之一。

“沒有公路，從外面進(jìn)入下黨派出所，需要自己找路，至少3個(gè)小時(shí)。當(dāng)時(shí)為給村民辦第一代身份證，經(jīng)常要跋山涉水，有時(shí)路太遠(yuǎn)，只能吃住在老鄉(xiāng)家?！鄙蛳楸蟾锌菚r(shí)候的條件雖然很辛苦，但確是人生當(dāng)中非常寶貴的回憶。

借助下黨鄉(xiāng)打造“學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)”中國(guó)紅色新地標(biāo)的有利契機(jī)，在下黨群眾為感恩習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”而命名的“一進(jìn)亭”“二進(jìn)亭”“三進(jìn)亭”里學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、來閩考察重要講話精神、重要訓(xùn)詞精神和給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們重要回信精神等55場(chǎng)次，把“三進(jìn)亭”打造成學(xué)習(xí)新思想、宣傳新理論的實(shí)踐陣地，讓習(xí)近平法治思想在大山深處生根發(fā)芽。

感恩亭、文昌閣、下黨水電站……時(shí)至今日，習(xí)近平總書記首赴下黨走過的山路，被下黨群眾深情地稱為“黨群連心路”。下黨派出所延伸“連心路”、拓展“連心路”，創(chuàng)新“背包警務(wù)”“馬扎警務(wù)”模式開展了“兩扶四送”活動(dòng)。

今年4月9日，一輩子獨(dú)居在偏僻自然村的93歲吳奶奶，突然托村干部叫何瑞玉所長(zhǎng)一起去她家里，她顫巍巍地從箱子底下摸出一本存折，按在何瑞玉手中，流著淚說：“玉啊，這個(gè)世界上，只有你對(duì)我好，我只相信你。我老了，后事就托付給你啦?！边@位吳奶奶是派出所全體民輔警的奶奶。2013年年初，下黨派出所民警走村入戶，來到了吳奶奶家里，被深深地震驚了：不到20平方米的昏暗小屋，橫七豎八堆滿了雜物，一把舊式鋁皮壺架在一個(gè)矮小的土灶上，正煮著食物，焦味、酸味夾雜著，發(fā)出“噗噗噗”的聲音。角落里，吳奶奶蜷縮在木板床上，發(fā)出微弱的呻吟聲，身上長(zhǎng)滿了紅疹，有的已經(jīng)開始發(fā)膿、發(fā)臭。看到此情此景，民警內(nèi)心涌起一陣酸楚，立即聯(lián)系把她送到衛(wèi)生院，并寸步不離地照顧她，直到她漸漸康復(fù)。此后，民警隔三岔五就背著生活用品去看她，陪她說話、幫她做家務(wù)。來回4小時(shí)的山路，派出所民警一走就是9年。崎嶇的山路，擋不住民警的關(guān)切和警民的魚水情。

自1988年下黨派出所建所以來，下黨派出所民警帶著背包，卷起褲角，換上解放鞋，帶上背包、馬扎，日均步行10余公里，把田間地頭當(dāng)作現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)所，先后為群眾解決“急難愁盼”等問題1.2萬多件，幫扶困難群眾8000多人次。

聚焦脫貧攻堅(jiān)，履行最有擔(dān)當(dāng)“綠色”護(hù)航

“開車系好安全帶，控制車速別太快，頭手不伸車窗外，沒傷害……”2021年6月29日晚上8時(shí)，下黨女子騎行隊(duì)在鸞峰橋頭開設(shè)“公安夜?！?，把交通安全知識(shí)送到尋常百姓家；派出所民警還利用無人機(jī)開展空中巡邏勸導(dǎo)糾違，創(chuàng)新推出違停車輛“三色提醒”法，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理，先后勸導(dǎo)車輛5萬輛次，服務(wù)群眾8000多人，轄區(qū)交通事故警情下降一半、違停車輛日均減少九成。

所長(zhǎng)何瑞玉為孤寡老人與在外務(wù)工人員“愛心連線”

教導(dǎo)員范錦濤在葡萄園幫扶群眾

下黨是習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的重要孕育地和實(shí)踐地。下黨派出所在助力群眾脫貧攻堅(jiān)中帶領(lǐng)群眾因山置業(yè)、因山致富。

民警胡澤霖與輔警朱小婧為群眾開展直播賣貨

民警吳世偉、胡澤霖走到田間地頭開展防范電信詐騙宣傳

“非常感動(dòng)、非常激動(dòng)、非常高興。是黨和國(guó)家的好政策，是下黨派出所的結(jié)對(duì)幫扶，我們一家才能實(shí)現(xiàn)從入不敷出到小康生活的轉(zhuǎn)變?！?月25日，在收看全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播時(shí)，曹坑村村民吳德鳳連用3個(gè)“非?！北磉_(dá)了內(nèi)心的喜悅。

2015年，黨中央吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)集結(jié)號(hào)，下黨派出所民警經(jīng)組織委派，到曹坑村掛職擔(dān)任村黨支部“第一書記”，吳德鳳一家也就成了該所掛鉤幫扶的對(duì)象之一。根據(jù)吳家因?qū)W致貧的實(shí)際，民警很快為兩個(gè)孩子申請(qǐng)了教育補(bǔ)助。雖然解決了吳家的基本生活問題，可曹坑村9戶困難家庭的脫貧路還沒著落。

精準(zhǔn)幫扶，還得從實(shí)際著手。派出所民警經(jīng)過多次實(shí)地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)收入來源單一、缺乏項(xiàng)目帶動(dòng)，是制約曹坑村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大因素。引進(jìn)新品種，請(qǐng)來技術(shù)員，手把手指導(dǎo)貧困群眾種植葡萄，想方設(shè)法將他們納入合作社，成功將葡萄遠(yuǎn)銷各地——經(jīng)過三年的努力，他們的人均年收入整整上升了10倍多，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一戶不落、一人不少地摘掉了“貧困戶”這頂帽子。2021年2月25日，下黨鄉(xiāng)黨委獲評(píng)“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?！睒s譽(yù)稱號(hào)。同年7月6日，以“精準(zhǔn)扶貧”為主題，作為五個(gè)分會(huì)場(chǎng)之一，下黨鄉(xiāng)連線出鏡中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，再次吸引了全世界的目光。

下黨派出所持續(xù)鞏固脫貧成果，動(dòng)員支持有創(chuàng)業(yè)意向的3名警務(wù)助理扶持茶業(yè)、餐飲、紅色旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)47戶家庭創(chuàng)業(yè)，惠及672戶，他們成為鄉(xiāng)親們發(fā)家致富的“領(lǐng)頭人”。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。從無窮之路走向振興之路，變換的是賽道，不變的是下黨派出所的初心與堅(jiān)守。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，派出所5名民警兼任“生態(tài)警長(zhǎng)”，巡邏防護(hù)、生態(tài)保護(hù)從不間斷，并與多部門深化合作。目前，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)78%。在下黨鄉(xiāng)下黨村停車場(chǎng)附近的戶外大屏上，各類氣象、環(huán)境指數(shù)一目了然，負(fù)氧離子濃度一欄顯示——1692個(gè)/立方厘米，而“中國(guó)天然氧吧”的起評(píng)分是不低于1000個(gè)/立方厘米，山鄉(xiāng)“含氧量”變成“含金量”。

“我也要和警察叔叔一起保護(hù)環(huán)境，保護(hù)好小動(dòng)物?！薄拔覀円院笠Ｗo(hù)樹木，節(jié)約用紙?！迸沙鏊ㄆ诮M織“生態(tài)警長(zhǎng)”走進(jìn)校園，圍繞保護(hù)動(dòng)物、保護(hù)水源、保護(hù)環(huán)境等內(nèi)容，為廣大學(xué)生講授“開學(xué)第一課”。

“有了‘生態(tài)警長(zhǎng)’，現(xiàn)在不光是山上，就連去往山坳的路邊都看不到垃圾?！贝迕裢跎贊M說道。2021年9月，一輛載有廢品的車輛在母親河沿岸出現(xiàn)，疑似實(shí)施非法傾倒，被沿河高點(diǎn)監(jiān)控捕捉并觸發(fā)智能預(yù)警，民警迅速到達(dá)制止。在派出所民警的努力下，近三年未發(fā)生涉林、涉砂等違法案件。

聚焦平安建設(shè)，凸顯最善作為的“藍(lán)色”力量

基層基礎(chǔ)是公安工作根基，是平安基石。下黨派出所充分發(fā)揮基層社會(huì)治理主力軍的作用，創(chuàng)新工作理念、思路、做法，努力打造“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的新時(shí)代公安派出所。

創(chuàng)新“分片包訪、定點(diǎn)聯(lián)訪、按時(shí)回訪、交叉查訪”做法，鞋底磨穿，嘴皮磨破，足跡遍布街頭巷尾，群眾對(duì)派出所工作滿意率常年保持在100%?！凹依锞臀乙粋€(gè)人，她經(jīng)常來看我。我眼睛花，都是她給我看藥的保質(zhì)期，定時(shí)給我換藥。就是自己的孩子也沒她這么細(xì)心。”這是碑坑村91歲的吳福厝老人對(duì)下黨派出所民警吳世偉的真摯評(píng)價(jià)。

民警胡進(jìn)鋒主動(dòng)為群眾挑茶葉

結(jié)合時(shí)代的新變化和村民的新需求，下黨派出所及時(shí)制作張貼“警民聯(lián)系提示單”，駐村民警的電話號(hào)碼、微信及微信群的二維碼等信息一應(yīng)俱全，家里有急事，第一時(shí)間就能找到民警。小小的提示單，既為村民提供了服務(wù)的便利，又為平安承諾提供了保障。

“家里有我們?cè)冢先思业陌踩惴判?，在外好好工作?！边@是社區(qū)民警胡澤霖常常掛在嘴邊的一句話。他是這么說的，也是這么做的。在今年疫情最吃勁的時(shí)候，他再次來到了曹坑村幫助89歲的蔡奶奶與在外務(wù)工沒有回家過年團(tuán)聚的子女們“愛心視頻”。

一遍遍走訪，一次次談心，讓民警對(duì)下黨鄉(xiāng)的角角落落、群眾的所需所求了然于胸，服務(wù)更加到位。群眾對(duì)派出所工作滿意率常年保持在100%。

少發(fā)案、不發(fā)案就是公安機(jī)關(guān)給人民最大的實(shí)惠。下黨派出所實(shí)行“1警+5員”的農(nóng)村警務(wù)模式，設(shè)立“5G互聯(lián)網(wǎng)”調(diào)解室，組建“黨員村佬”服務(wù)隊(duì)，設(shè)置“幸福茶館”調(diào)解室，深入推行“警網(wǎng)融合”，切實(shí)做到“小事不出村、矛盾不出鄉(xiāng)”。

“多虧了吳警官，我的土地界址糾紛才能解決得這么順利?！辈芸哟逯Р繒泤侨A鋒說。界址爭(zhēng)議是個(gè)“老大難”，今年3月21日以來，他調(diào)解多次，來回跑了五六趟，做了不少工作，還是沒解決。一籌莫展之際，吳華鋒想到了派出所副所長(zhǎng)、社區(qū)民警吳世偉。

吳世偉帶著吳華鋒到住建局、檔案局查詢資料，明確土地界址，組織實(shí)地踏勘、丈量，又為雙方分析情況、講解歷史緣由、普及法律知識(shí)……僅用兩周時(shí)間，就確認(rèn)了界址點(diǎn)。長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的土地界址糾紛得到圓滿解決。

2019年，吳華鋒成為下黨鄉(xiāng)第三網(wǎng)格（曹坑村）網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)4個(gè)自然村813戶人家。他告訴記者，自打吳警官加入后，網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛不僅好調(diào)解了，還減少了，“我們網(wǎng)格已經(jīng)小半年沒發(fā)生過矛盾糾紛了?！?2019年以來，全鄉(xiāng)糾紛類警情同比下降18%、化解率達(dá)100%。

下黨派出所通過拓建警務(wù)室、建設(shè)電子警察、布建監(jiān)控，新增“平安家園智能天網(wǎng)”，搭建微信群，建立群防群治隊(duì)伍，切實(shí)織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)新村、舊村“兩頭全覆蓋”，鸞峰橋頭看護(hù)無漏洞的巡防工作目標(biāo)，確保了連續(xù)7年轄區(qū)“黃賭毒”“盜搶騙”等刑事案件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。同時(shí)，在全縣公安因融入血液。

下黨派出所堅(jiān)持“從優(yōu)從嚴(yán)兩手抓、兩促進(jìn)，違法違紀(jì)堅(jiān)決不能要”的隊(duì)伍管理教育思路，不斷錘煉隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，常態(tài)化開展政治練兵、業(yè)務(wù)練兵、專業(yè)練兵、實(shí)戰(zhàn)練兵，連續(xù)三年基礎(chǔ)工作排名全縣第一；“金鐘罩”反詐宣傳覆蓋率排名全縣第一；“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集達(dá)100%，連續(xù)7年隊(duì)伍“零違紀(jì)”、執(zhí)法“零差錯(cuò)”、服務(wù)“零投訴，完成了“心連心”文藝匯演安保、世機(jī)關(guān)首創(chuàng)“下黨民警在身邊”微信公眾號(hào)，發(fā)布預(yù)警信息43條，接受處理居民報(bào)警求助21人次，征集意見建議23條，真正做到了警民互聯(lián)、即時(shí)互動(dòng)。通過這種線上線下齊頭并進(jìn)的方式，將預(yù)防犯罪和各類安全風(fēng)險(xiǎn)的籬笆墻越扎越緊。

2022年，下黨派出所獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”

“吳警官，太感謝你了！如果沒有你上門阻止，卡里的三萬元就轉(zhuǎn)出去了?！毕曼h村村民吳某花對(duì)副所長(zhǎng)吳世偉在巡邏中及時(shí)上門阻止其受騙連聲表示感謝。

“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨……”2022年4月8日，剛到下黨所上任伊始的范錦濤教導(dǎo)員來到鸞峰橋頭重溫入黨誓詞，接受“民警第一課”，切實(shí)將紅色基界政黨峰會(huì)下黨分會(huì)場(chǎng)安保等500余場(chǎng)重大安保任務(wù)。

派出所建立“早交接、晚小結(jié)”制度，開展每月工作績(jī)效“晾曬”，形成創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、你追我趕的濃厚工作氛圍。近五年來，全所民警立功受獎(jiǎng)達(dá)13人次、輔警達(dá)37人次。

下黨派出所全體民警表示，將牢記習(xí)近平總書記親切囑托，踐行忠誠(chéng)使命，沿著總書記的愛民足跡，以黨旗映警旗，以廊橋接心橋，努力探索具有下黨特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把“山里楓橋”的優(yōu)美畫卷繪到底，讓這里的旗更紅、山更綠、人更幸福！