鄉(xiāng)村振興背景下的“廁所革命”

周雅欣

（滁州學(xué)院，安徽 滁州 239000）

1 廁所革命的背景

距今年的線半坡村氏部落遺址里發(fā)現(xiàn)的一個(gè)土坑，被視為中國(guó)廁所的起源。古時(shí)對(duì)廁所的重視，起于秦漢，盛于唐宋。秦漢時(shí)，廁所分蹲、坐兩式，區(qū)分男女；漢代增添了通風(fēng)設(shè)計(jì)。唐朝專設(shè)“司廁”的官員；宋朝已經(jīng)具有行業(yè)性質(zhì)，有專人管理；清朝出現(xiàn)了收費(fèi)公廁。新中國(guó)成立初期，全國(guó)上下建廁所、管糞便、除四害。

新中國(guó)成立初期，農(nóng)村地區(qū)廁所簡(jiǎn)陋，糞水暴露，造成了寄生蟲病高發(fā)，給人民健康帶來(lái)巨大危害。20世紀(jì)70年代，我國(guó)愛衛(wèi)會(huì)開展“兩管五改”活動(dòng)，改善環(huán)境。20世紀(jì)80年代，推動(dòng)改水改廁，拉開“廁所革命”的序幕。20世紀(jì)90年代，將農(nóng)村改廁納入《中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中央衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》。在農(nóng)村掀起一場(chǎng)轟轟烈烈的“廁所革命”。到現(xiàn)在，習(xí)近平總書記對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命做出重要指示，“十四五”時(shí)期要繼續(xù)把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作。

2 鄉(xiāng)村廁所革命存在的問題

2.1 引廁入戶困難重重

2.1.1 村民意識(shí)跟不上在農(nóng)村，很多村民用慣了舊廁所，保持著舊觀念，總認(rèn)為廁所引到戶內(nèi)不衛(wèi)生，更何況每次沖水還需要交水費(fèi)，因此他們就更不愿意引廁入戶。他們意識(shí)不到旱廁所帶來(lái)的危害，不知道每年都有人因?yàn)楹祹旧霞膊　?/p>

2.1.2 設(shè)備簡(jiǎn)陋，無(wú)人維修 很多農(nóng)戶沒有使用統(tǒng)一招標(biāo)的衛(wèi)生廁具，而是安裝自己購(gòu)買的“山寨”產(chǎn)品，密封不嚴(yán)，化糞池中的隔板容易脫落；池體強(qiáng)度不夠，容易出現(xiàn)滲漏和不安全隱患；有的管道接口不合比例，有的通風(fēng)口設(shè)置也不合理。再加上有的偏遠(yuǎn)地區(qū)很難出去一次，家里廁所壞了，沒人維修，廁所修于室內(nèi)，壞了會(huì)有異味。長(zhǎng)期下來(lái)還是會(huì)選擇去外面上廁所甚至選擇草地或者解決。

2.1.3 糞便處理 村民響應(yīng)號(hào)召，將廁所引進(jìn)了家里，但是政府并不集中管理，村民用了一段時(shí)間后，想要處理排泄的糞便，卻沒法處理。因?yàn)樵O(shè)備是統(tǒng)一購(gòu)買的，而事后的衛(wèi)生管理卻沒有做到位，沒有人來(lái)回收排泄物，長(zhǎng)時(shí)間以后，異味便會(huì)從管道里面散出，沒有達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。

2.2 公廁建立危機(jī)四伏

2.2.1 廁所設(shè)施不健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所一直存在臟、亂、差3個(gè)缺點(diǎn)。導(dǎo)致這個(gè)特點(diǎn)的原因就是廁所建設(shè)太過于簡(jiǎn)單，基本上是“三件套”，坑位、一個(gè)整體式抽水桶、化糞池。國(guó)家積極鼓勵(lì)“廁所革命”來(lái)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，而一些地方政府不重視農(nóng)村公廁改善，致無(wú)害化處理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，改廁質(zhì)量較差。

2.2.2 廁所管理不到位俗話說，農(nóng)村改廁“三分建，七分管”，公廁建好而無(wú)人管理將會(huì)出現(xiàn)“金玉其外敗絮其中”的現(xiàn)象。建一個(gè)公廁的一段時(shí)期后，大部分公廁因?yàn)闆]有得到管理而荒廢。政府資金投入有限，沒有能力去招員工進(jìn)行管理。

2.2.3 廁所選址鬧矛盾在農(nóng)村廁所不能建設(shè)的太遠(yuǎn)也不能太近。一則太遠(yuǎn)，村民不愿跑老遠(yuǎn)只為上個(gè)廁所，長(zhǎng)期下來(lái)廁所就荒廢了。二則太近，影響村民正常的居住環(huán)境。公共廁所必須建在環(huán)境靠陽(yáng)的地方，以減少細(xì)菌的繁殖，減少異味。所以選址成了大問題。農(nóng)村思想封建，即使給一定的資金補(bǔ)貼，仍然不愿意的占多數(shù)，阻止了大部分鄉(xiāng)村公共廁所的建設(shè)。還有一些山區(qū)，在公共廁所的選址方面更是難上加難。長(zhǎng)期下來(lái)，公共廁所的建設(shè)就難以落實(shí)到位。

2.2.4 廁所文化宣傳不夠廁所文化普及不夠。很多農(nóng)村建設(shè)完公廁后，并不進(jìn)行宣傳教育，農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，許多老年人并不注重衛(wèi)生，進(jìn)而影響環(huán)境衛(wèi)生。有關(guān)廁所的建設(shè)、開發(fā)、利用、維護(hù)和文明用廁的宣傳教育應(yīng)該由政府和村委實(shí)施。

3 鄉(xiāng)村廁所改革的重要性

3.1 鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)

“廁所雖小，卻濃縮著民生”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村公廁是必不可少的，因?yàn)樵谵r(nóng)村，旱廁遍地，許多房屋后面都設(shè)有旱廁，到了夏季，空氣中彌漫著異味。村民處理糞渣和糞水，有的直接倒在河里，有的倒在土地上當(dāng)肥料，這樣就嚴(yán)重影響周圍的生態(tài)環(huán)境和地下水資源，對(duì)于建設(shè)村邊環(huán)境更是一項(xiàng)大工程。

3.2 “旱廁”影響鄉(xiāng)民的安全

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)村廁所問題一直嚴(yán)重影響著人們的身體健康。在處理糞渣的過程中，有病菌殘留在土地上，有的匯入地下水中。不衛(wèi)生飲用水造成的疾病嚴(yán)重影響著人們的身體健康。甚至還會(huì)有許多兒童，因?yàn)檗r(nóng)村廁所的簡(jiǎn)陋，掉進(jìn)廁所坑內(nèi)喪命的慘案發(fā)生。

3.3 村民素質(zhì)培養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廁所改革對(duì)于村民的素質(zhì)培養(yǎng)有很大影響，政府宣傳關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生的知識(shí)，讓村民從根本上慢慢改變生活習(xí)慣。“廁所革命”帶來(lái)的不僅是農(nóng)村人居環(huán)境變化，還有農(nóng)民思想境界、文化觀念的變化提高，而這正是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。國(guó)家不僅建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生，更是將鄉(xiāng)民的心理衛(wèi)生牢牢抓住。

4 日本“廁所革命”分析

20世紀(jì)50～70年代，日本農(nóng)村和現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村一樣，大批量的人口涌入城市，農(nóng)村很臟很亂。當(dāng)時(shí)村民甚至在臭水溝里面洗衣服。隨后在70年代的“造村運(yùn)動(dòng)”及2015年的大規(guī)模“廁所運(yùn)動(dòng)”中均取得了顯著的功效，現(xiàn)在已經(jīng)基本消除了城鄉(xiāng)人居環(huán)境差距。2015年歐洲旅游網(wǎng)站曾對(duì)赴日旅游的歐洲游客進(jìn)行過一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示有74%的人對(duì)日本公廁表示“印象深刻”和“令人感動(dòng)”。日本在廁所方面取得了顯著成就。在以前，日本廁所也并非如此完善，于1985年成立了非營(yíng)利性的“日本廁所協(xié)會(huì)”，以11月10日定為“日本廁所日”，共同評(píng)比廁所文化，帶動(dòng)民眾去維護(hù)廁所衛(wèi)生。

5 農(nóng)村廁所改革想法

5.1 資源可循環(huán)利用

農(nóng)村公共廁所最大的問題就是糞水長(zhǎng)期無(wú)人清理，沖水式廁所過于浪費(fèi)水資源。于是有此構(gòu)想，農(nóng)村部分地區(qū)還沒有引進(jìn)自來(lái)水，可以采用地下打井用來(lái)廁所清潔?？梢越⒁粋€(gè)儲(chǔ)水器，將抽上來(lái)的地下用水儲(chǔ)藏在里面。廁所內(nèi)的洗手廢水，也可以通過建立廢水儲(chǔ)藏器儲(chǔ)存其中，節(jié)約用水。在屋頂設(shè)計(jì)一個(gè)斜坡和流水渠道，下雨時(shí)就可以通過斜坡流入渠道，渠道中的水流入管道進(jìn)入廢水儲(chǔ)藏器，進(jìn)而節(jié)省水資源。

對(duì)于糞渣處理，可以與養(yǎng)殖場(chǎng)合作將糞便一同賣給肥料加工廠?？梢越ㄗh在村中建立一個(gè)沼氣發(fā)酵廠，將農(nóng)戶和公共廁所中的糞便一同放進(jìn)去，讓糞便變廢為寶，發(fā)酵出來(lái)的沼氣可以用來(lái)農(nóng)戶照明、做飯等，沼渣可以低價(jià)賣給農(nóng)民作肥料，一舉兩得，進(jìn)一步建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。而公共廁所所得的利益可以用來(lái)維護(hù)廁所環(huán)境，招聘人員來(lái)打掃公共廁所，讓廁所市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)化。

5.2 積極宣傳

都說“教育要從娃娃抓起”，衛(wèi)生教育也是如此，可以向國(guó)家建議，向?qū)W校的兒童進(jìn)行每周一次的廁所教育。當(dāng)孩子學(xué)到知識(shí)后，在看到家長(zhǎng)做了不對(duì)的事情，會(huì)告訴爸爸媽媽他們的不對(duì)，進(jìn)而潛移默化的影響家長(zhǎng)。村中更是每周一次在通告欄中宣傳廁所文化，并邀請(qǐng)村民進(jìn)行兩周一次的執(zhí)勤工作，為公共衛(wèi)生做貢獻(xiàn)。當(dāng)他們自己去感受到維護(hù)公共衛(wèi)生是有多么不易時(shí)，他們就會(huì)很自覺的去維護(hù)。

5.3 建立監(jiān)管機(jī)制

公共廁所的建立不能是豆腐渣工程，要實(shí)施完善的監(jiān)管體制，“不能是為了做而做”，而是要從根本上解決問題。在管理職責(zé)上進(jìn)一步明確和細(xì)化。建立完善的管理機(jī)制，首先需要落實(shí)到政府，立法保障。在建設(shè)過程中，號(hào)召群眾過來(lái)監(jiān)督。完工后，可以通過調(diào)查問卷或者村委調(diào)查等方式來(lái)看公共廁所的建立如何。事后廁所的監(jiān)管，村委也要組建周邊環(huán)境調(diào)查小組，進(jìn)行調(diào)查，并向上級(jí)反映問題所在，然后給出解決方案。