朝陽蒼鷺自然保護(hù)區(qū)存在問題及管理建議

金振宇

（遼寧努魯兒虎山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，遼寧 朝陽 122000）

朝陽蒼鷺自然保護(hù)區(qū)位于遼寧省朝陽縣七道嶺鎮(zhèn)南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)120°38′16″～120°44′32″，北緯41°16′45″～41°22′26″，總面積5320公頃，保護(hù)區(qū)屬野生動(dòng)物系統(tǒng)類型，保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象是蒼鷺及棲息地和以棲息地為中心所輻射的周圍環(huán)境。所在區(qū)域?yàn)閮?nèi)蒙古和華北動(dòng)植物區(qū)系交錯(cuò)過渡地帶，保護(hù)區(qū)植物資源豐富、動(dòng)物資源豐富。

1 保護(hù)區(qū)管理水平評(píng)價(jià)

1.1 生態(tài)建設(shè)和保護(hù)

成立保護(hù)區(qū)以后，朝陽縣林業(yè)主管部門對(duì)保護(hù)區(qū)林業(yè)建設(shè)的步伐加大，“三北”造林工程、退耕還林還草工程、草原圍欄工程、封山育林工程、河灘速生林建設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程等積極向保護(hù)區(qū)傾斜，使森林覆蓋率逐年增加。同時(shí)，加大實(shí)施封山禁牧力度，嚴(yán)厲打擊偷伐樹木、修枝砍柴、捕鳥獵獸等違法行為，牛、羊等牲畜必須圈養(yǎng)，不得散放。

1.2 科學(xué)研究與宣傳

朝陽蒼鷺自然保護(hù)區(qū)科研力量薄弱，林學(xué)專業(yè)和森林生態(tài)專業(yè)類的技術(shù)人員只有1人，而且未晉升高級(jí)職稱，所以無自我單獨(dú)開展科研的能力。目前只是協(xié)助配合來保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)、調(diào)查、考察的科研單位開展植物分類、植物生長(zhǎng)量、喬木生產(chǎn)力、動(dòng)物種類、動(dòng)物生境等調(diào)查研究。所以，保護(hù)區(qū)檔案資料顯示，調(diào)查內(nèi)容不系統(tǒng)、不深入，尤其是對(duì)蒼鷺繁殖期生活習(xí)性的研究和蒼鷺棲息生活所必須依托的水資源、動(dòng)植物資源等本底資源調(diào)查資料欠缺、系統(tǒng)性不強(qiáng)，缺乏連續(xù)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)和研究的資料。

在宣傳方面還需加強(qiáng)。保護(hù)區(qū)成立以來，七道嶺鎮(zhèn)通過召開村民代表座談會(huì)，在住宅院墻、線干等處粘貼標(biāo)語，在路口、河邊、林緣等處設(shè)立宣傳牌，村級(jí)大喇叭廣播、學(xué)校宣講等多種形式，宣傳相關(guān)法律條文，很大程度上強(qiáng)化了保護(hù)區(qū)周邊群眾的法制觀念，提高了群眾熱愛蒼鷺、尊崇自然和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

2 存在的主要問題

保護(hù)區(qū)未成立管理部門。雖然通過以林業(yè)為主的各部門的合作努力，保護(hù)區(qū)工作取得了一定效績(jī)，但在如何更加全面、系統(tǒng)、有效地管理保護(hù)區(qū)，促進(jìn)其有步驟、有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、有條理性發(fā)展等方面仍存在一些問題。

2.1 管理制度不完善

自保護(hù)區(qū)建立至今，還未制定和頒布切合自身實(shí)際的管理制度、辦法和實(shí)施細(xì)則，立制立則工作滯后給自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展和其它工作造成了許多不便和壓力。因此需要依據(jù)國家、遼寧省、朝陽市出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)制定相關(guān)制度、細(xì)則、條例等以加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理。

2.2 管理機(jī)構(gòu)不健全

截至目前，保護(hù)區(qū)還未設(shè)立管理處或管理局及內(nèi)部科室設(shè)置，很多工作還在由七道嶺鎮(zhèn)林業(yè)站和蘇家營(yíng)子村村委會(huì)來承擔(dān)，因此，保護(hù)區(qū)有些工作的開展仍處于無人牽頭的狀態(tài)。由于村落偏僻，當(dāng)?shù)厝罕娋C合素質(zhì)偏低，教育和科技水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本依賴對(duì)土地、森林、河流等自然資源的索取和利用，有保護(hù)性、科學(xué)性、可持續(xù)性開發(fā)的意識(shí)淡漠。

2.3 經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

由于資金投入嚴(yán)重不足，致使保護(hù)區(qū)辦公用房建設(shè)、主干道建設(shè)、巡護(hù)道路建設(shè)、森林防火監(jiān)控塔建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。資源保護(hù)管理的技術(shù)手段還停滯在眼觀手寫的原始階段，缺乏現(xiàn)代化的生態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和管理指揮系統(tǒng)等先進(jìn)管理設(shè)備。

2.4 保護(hù)意識(shí)教育力度不足

由于管理機(jī)構(gòu)不健全，使得保護(hù)區(qū)沒有制定既有針對(duì)性，又有綜合性的易接受、好理解、能增強(qiáng)大眾保護(hù)意識(shí)的宣傳教育計(jì)劃和策劃。由于缺少專門的宣傳教育管理部門和宣教設(shè)備，從而導(dǎo)致建立蒼鷺保護(hù)區(qū)的意義、重要性、有關(guān)的法律法規(guī)、保護(hù)區(qū)管理制度和細(xì)則無法宣傳到位，沒有做到家喻戶曉，人盡皆知。

3 管理建議

3.1 組建管理機(jī)構(gòu)

沒有管理機(jī)構(gòu)，一切工作會(huì)增加難度，使開展受阻。所以應(yīng)由縣委縣政府按照《朝陽蒼鷺縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》組建朝陽蒼鷺縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處，設(shè)立相應(yīng)級(jí)別和內(nèi)部科室，定編定崗。由保護(hù)區(qū)管理處建立健全以保護(hù)、宣傳、科研為主的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，以崗定則。建立蒼鷺救護(hù)站，組建護(hù)林、護(hù)鳥、護(hù)河隊(duì)伍，形成系統(tǒng)性的保護(hù)區(qū)管理體系。

3.2 積極爭(zhēng)取資金

結(jié)合國家保護(hù)地規(guī)劃調(diào)整相關(guān)政策，積極向國家、省、市環(huán)保、林業(yè)、水利、野保等相關(guān)管理部門爭(zhēng)取資金，用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)、小流域治理建設(shè)、河流管理建設(shè)、管護(hù)科研設(shè)備設(shè)施建設(shè)等；與科研部門和大中院校交接，依托其科研資金，進(jìn)行蒼鷺保護(hù)區(qū)系統(tǒng)性科學(xué)考察，形成《朝陽蒼鷺縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告》等資料，摸清家底，以利制定科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

3.3 按不同功能區(qū)實(shí)施不同管理措施

第一，核心區(qū)。核心區(qū)重點(diǎn)保護(hù)蒼鷺棲息繁殖地。對(duì)該區(qū)域?qū)嵭薪^對(duì)保護(hù)，禁止任何破壞性人為活動(dòng)，外來人員搞科研活動(dòng)等，必須經(jīng)過縣政府的批準(zhǔn)方可入內(nèi)。區(qū)內(nèi)除了進(jìn)行有要求的定位觀測(cè)調(diào)查、防治火災(zāi)等設(shè)施建設(shè)外，不進(jìn)行和從事其它對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響和破壞的工作活動(dòng)。對(duì)該區(qū)域的具體管理目標(biāo)和措施如下。

管理目標(biāo)：保持蒼鷺棲息繁殖地自然生態(tài)系統(tǒng)；保障住戶和外來人員不干擾蒼鷺棲息繁殖；對(duì)科學(xué)監(jiān)測(cè)研究提供保證不干擾蒼鷺棲息前提下一定距離的科學(xué)觀測(cè)點(diǎn)。

管理措施：明確建筑物高度不能超過蒼鷺的筑巢高度，高壓線等線路走行要合理規(guī)避筑巢區(qū)；補(bǔ)栽適合蒼鷺棲息的樹種，防止樹種數(shù)量和質(zhì)量下降；蒼鷺繁殖季節(jié)（3～5月）禁止鳴放鞭炮、集市交易等行為；要設(shè)立觀鳥紅線，不能在紅線以內(nèi)進(jìn)行近距離觀鳥。

第二，緩沖區(qū)。緩沖區(qū)的作用是緩解核心區(qū)壓力，保護(hù)核心區(qū)免受人為和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的影響，起到隔離作用。同時(shí)，緩沖區(qū)臨近核心區(qū)地段也有可能過渡為核心區(qū)，能夠起到擴(kuò)充核心區(qū)作用。該區(qū)內(nèi)禁止人為活動(dòng)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)可有組織地開展科學(xué)研究和考察等工作，但絕對(duì)禁止外國人進(jìn)入。管理目標(biāo)和措施有以下幾點(diǎn)。

管理目標(biāo)：強(qiáng)化對(duì)緩沖區(qū)的管理，尤其要注重資源保護(hù)工作，以減輕核心區(qū)向緩沖區(qū)轉(zhuǎn)變的負(fù)面壓力；通過嚴(yán)格管護(hù)，增加生物多樣性，促進(jìn)蒼鷺棲息繁殖地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

管理措施：采取嚴(yán)格封山育林和遵從植被演替規(guī)律的科學(xué)生態(tài)恢復(fù)等措施保護(hù)和改善緩沖區(qū)野生動(dòng)植物的立地條件；設(shè)立科研觀測(cè)站和野生動(dòng)物救護(hù)站，并配備必要的救助設(shè)施。

第三，實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)驗(yàn)區(qū)是保護(hù)區(qū)最外圍區(qū)域緊鄰緩沖區(qū)，可進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。但一切項(xiàng)目不能觸碰生態(tài)紅線和違反保護(hù)區(qū)條例，要立足于保護(hù)區(qū)的發(fā)展科學(xué)研究。對(duì)該區(qū)域的具體管理目標(biāo)和措施如下。

管理目標(biāo)：建設(shè)保護(hù)區(qū)木本、草本植物和區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物保護(hù)教育基地，以對(duì)學(xué)生、群眾進(jìn)行宣傳和保護(hù)教育；建設(shè)如山杏核、山野菜、蘑菇等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地，既增加保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，又拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

管理措施：實(shí)施標(biāo)本館等科研、宣教工程；制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地幫扶社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃；建設(shè)防火器材庫和管護(hù)防火監(jiān)控塔，購置必須的設(shè)施和設(shè)備。

3.4 制定科研監(jiān)測(cè)規(guī)劃

朝陽蒼鷺保護(hù)區(qū)是研究遷徙鳥類繁衍和生活習(xí)性的的重要基地。通過科學(xué)研究的逐步深入，掌握該鳥類與氣候變化的關(guān)系、與森林環(huán)境的關(guān)系、與棲息環(huán)境的關(guān)系、與食物種類的關(guān)系、與人類活動(dòng)的關(guān)系等規(guī)律，指導(dǎo)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和科研工作。

3.5 任務(wù)與目標(biāo)

科研監(jiān)測(cè)的任務(wù)。要在科學(xué)考察的基礎(chǔ)上，保護(hù)好現(xiàn)有水資源、生物資源，通過適境、適地、適樹的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，繁衍擴(kuò)大珍稀重點(diǎn)生物種群，恢復(fù)森林植被，改善瀕危野生動(dòng)物的生存環(huán)境，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，使之健康發(fā)展。

科研監(jiān)測(cè)的目標(biāo)。近期目標(biāo)：建蒼鷺觀察室、解剖室和蒼鷺棲息地生態(tài)系統(tǒng)定位研究觀測(cè)站；提高生活和經(jīng)濟(jì)待遇條件，吸引大專以上學(xué)歷畢業(yè)生，組建科研隊(duì)伍。中長(zhǎng)期目標(biāo)：以在冬季建觀測(cè)站進(jìn)行蒼鷺繁殖期生態(tài)定位觀測(cè)為核心，開展一系列針闊混交林水分循環(huán)、生物生產(chǎn)力、能量流等研究，進(jìn)而探索生物多樣性與持續(xù)發(fā)展的規(guī)律。開展生境恢復(fù)監(jiān)測(cè)，大氣、水質(zhì)變化監(jiān)測(cè)。力爭(zhēng)部分領(lǐng)域研究達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

3.6 科研和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目規(guī)劃

蒼鷺棲息地生態(tài)系統(tǒng)定位研究：建成蒼鷺棲息地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站；開展系列近中期研究；開展系列長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)研究。

生物多樣性及生態(tài)貢獻(xiàn)研究：充分利用保護(hù)區(qū)豐富的生物資源，積極開展野生動(dòng)植物種類組成、地理分布研究。珍稀瀕危植物物種分布立地條件、種類和數(shù)量、生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特征的研究；珍稀瀕危野生動(dòng)物的生境分布情況、食物鏈、營(yíng)養(yǎng)學(xué)和生態(tài)學(xué)特征研究；珍稀瀕危類野生動(dòng)植物保護(hù)措施和方法研究；植物資源的合理開發(fā)利用的研究。

保護(hù)區(qū)資源摸底調(diào)查：朝陽蒼鷺自然保護(hù)區(qū)雖然進(jìn)行過氣候、地質(zhì)地貌、土壤、動(dòng)植物、人文等綜合考察和自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)查以及森林資源二類調(diào)查等調(diào)查研究。但是，為滿足動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供本底數(shù)據(jù)，還需進(jìn)行全面細(xì)致的補(bǔ)充調(diào)查。補(bǔ)充調(diào)查內(nèi)容主要包括河流流量、河流生物種類、動(dòng)物食物鏈關(guān)系、植物區(qū)系及地理、植被類型與動(dòng)物種群等，并通過對(duì)以上調(diào)查數(shù)據(jù)的分析整理，建立完善的蒼鷺保護(hù)區(qū)生物多樣性數(shù)據(jù)庫。

定位監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：

一是森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)。設(shè)置固定樣地對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林進(jìn)行生態(tài)生長(zhǎng)、生態(tài)貢獻(xiàn)、空間分布格局變化、優(yōu)勢(shì)物種的生長(zhǎng)規(guī)律等進(jìn)行監(jiān)測(cè)；建立小型氣象站，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的降水量、風(fēng)向、風(fēng)速、溫度等進(jìn)行觀測(cè)，找出小氣候的變化規(guī)律及與森林發(fā)育的關(guān)系。

二是森林土壤監(jiān)測(cè)。開展保護(hù)區(qū)森林土壤生態(tài)因子監(jiān)測(cè)，包括枯枝落葉層、腐殖質(zhì)層和其他土壤層，掌握其動(dòng)態(tài)變化規(guī)律。該監(jiān)測(cè)按坡向、坡位和植被類型進(jìn)行劃分設(shè)置土壤剖面坑位置。

三是社區(qū)監(jiān)測(cè)。朝陽蒼鷺自然保護(hù)區(qū)是管理處的也是社區(qū)居民的，若與社區(qū)居民協(xié)調(diào)好關(guān)系使保護(hù)區(qū)共管，必須深刻了解社區(qū)居民的生產(chǎn)生活等情況。所以需進(jìn)行社區(qū)監(jiān)測(cè)，內(nèi)容為住址、人口、耕地、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)來源、年收入、墳塋地位置、燒柴情況等?？茖W(xué)評(píng)估，幫扶減負(fù)，最后達(dá)到社區(qū)共管的目的。

4 保護(hù)區(qū)未來展望

朝陽蒼鷺自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，不僅能更好地保護(hù)遼寧最大蒼鷺種群棲息地的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)對(duì)調(diào)節(jié)改善朝陽縣區(qū)域氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣以及保護(hù)區(qū)周邊人類健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都將起到非常重要的作用。通過機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)、總體規(guī)劃的實(shí)施，保護(hù)區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物資源將得以更加有效地保護(hù)，生物物種資源不斷豐富，生態(tài)功能不斷增強(qiáng)并得以充分發(fā)揮，保護(hù)區(qū)將成為以保護(hù)蒼鷺為主體的環(huán)境優(yōu)美、管理高效、功能多樣的自然保護(hù)區(qū)。對(duì)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。