■顏美妹
(福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,福建 南平 353000)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告提出的偉大戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興五個方面中,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興等都涉及到林科類畢業(yè)生就業(yè)方向問題。只有產(chǎn)業(yè)興旺了農(nóng)民收入才能夠有顯著的提高,達到生活富裕[1],同時堅持綠色發(fā)展理念,讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興支撐點,實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展措施,做到生態(tài)振興。而鄉(xiāng)村人才振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié),在鄉(xiāng)村人才振興中,林科類人才培養(yǎng)及就業(yè)隊伍建設(shè)是重要的組成部分。同時,國家制定的“碳達峰、碳中和”目標要求中國繼續(xù)實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,走綠色發(fā)展之路[2];“十四五”期間,我國林業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),繼續(xù)踐行生態(tài)文明思想和“兩山”的理念,深化科技創(chuàng)新和改革開放,為實現(xiàn)森林蓄積和面積“雙增長”,增強碳匯能力,積極應(yīng)對氣候變化,提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,為碳達峰、碳中和作出積極貢獻。這些都為林科類人才培養(yǎng)提出更高的要求,林科類大學(xué)生是我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)的一支不可忽視的人才力量,是我國涉林領(lǐng)域?qū)氋F的人力資源。加強林科類大學(xué)生的生態(tài)理念和服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的責(zé)任教育是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要途徑,他們掌握林業(yè)基本知識和必備的操作技能,具備發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)的優(yōu)勢,特別是如何促進林科類大學(xué)生學(xué)有所長,學(xué)有所用,保證在適宜的崗位上充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,是各級政府、高校、社會、企業(yè)等應(yīng)解決的問題。
林科類畢業(yè)生總體就業(yè)現(xiàn)狀主要有如下特點:林科類畢業(yè)生總體就業(yè)率可達到95.1%以上,涉農(nóng)對口就業(yè)滿意的人數(shù)占76%左右,高于在其他行業(yè)領(lǐng)域就業(yè)群體(70%),也高于全國高職其他專業(yè)平均水平(69%),但從疫情后幾個主要行業(yè)就業(yè)比例中(見附表1,數(shù)據(jù)取自于中青報解讀“疫情對高校畢業(yè)生就業(yè)何影響”)可以看出,疫情后農(nóng)林牧漁行業(yè)的就業(yè)占比只有3.8%[3],明顯低于許多行業(yè)的就業(yè)占比,排在較后的層次,而根據(jù)麥可思中國2018—2020屆大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評價,在對農(nóng)林牧漁大類下屬的主要專業(yè)類調(diào)查中林業(yè)類專業(yè)從農(nóng)比例最低,只有23.3%。林科類畢業(yè)生的性別、生源地和是否參與過頂崗實習(xí)對本人就業(yè)滿意度存在較大影響。一般來說,男性畢業(yè)生、林區(qū)或林業(yè)重點區(qū)域畢業(yè)生和參加過林業(yè)專業(yè)實習(xí)或訓(xùn)練的林科類畢業(yè)生,對林業(yè)有較深的認知,專業(yè)思想比較牢固,更趨向于從事林業(yè)工作,就業(yè)的滿意度和成就感都較高。相關(guān)調(diào)研表明,目前用人單位傾向于招聘??萍耙陨蠈W(xué)歷人才,其中招聘??粕钠髽I(yè)占42.92%,招聘本科生的企業(yè)占45.06%。通過與企業(yè)性質(zhì)關(guān)聯(lián)分析,民營、個體、外資等企業(yè)對專科生需求比例占60.6%,對中專生需求比例占6.38%,對本科及以上學(xué)歷學(xué)生占32.9%;同時隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對林科類畢業(yè)生就業(yè)需求中掌握新技術(shù)、新設(shè)備要求越來越高;而企業(yè)對涉林高校林科類畢業(yè)生的非專業(yè)能力要求更多偏向于吃苦耐勞(93.56%),其次是語言表達及溝通、團隊合作、組織協(xié)調(diào)、文本撰寫、數(shù)據(jù)分析和創(chuàng)新能力[4]。
附表1 疫情后幾個主要行業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)分布占比
目前涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)就業(yè)形勢總體趨于向好,但仍有許多弱項尚未徹底解決,伸展空間較大,疫情后涉農(nóng)專業(yè)就業(yè)情況如附表2所示。
附表2 疫情后涉農(nóng)類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)特點
林科類畢業(yè)生就業(yè)存在的主要問題如下。
1.就業(yè)難和人才荒結(jié)構(gòu)性矛盾
總體來說,高校畢業(yè)生就業(yè)人才結(jié)構(gòu)尚存在許多問題,特別是高職院校林科類畢業(yè)生這方面的就業(yè)問題比較突出,畢業(yè)生就業(yè)觀不明確,職業(yè)生涯發(fā)展比較盲目[5],存在著學(xué)生找不到理想的工作,用人單位招不到合適的人才的問題。根據(jù)有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù):近幾年全國林業(yè)職業(yè)院校年均招收林業(yè)技術(shù)專業(yè)生源不足3500人,而全國林業(yè)系統(tǒng)各類經(jīng)濟單位至少有41280個以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求巨大。林業(yè)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)不能有效銜接,林科類畢業(yè)生的專業(yè)、能力與現(xiàn)階段企事業(yè)單位對人才的要求匹配度不高,間接造成林業(yè)專業(yè)人才供不應(yīng)求,甚至出現(xiàn)人才荒現(xiàn)象。從目前實際情況看,政府在就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶持上尚有不夠,如激勵政策少、缺乏有效落實和引導(dǎo)。
隨著全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,特別在林業(yè)領(lǐng)域,我國林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展將繼續(xù)培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育國家林業(yè)重點龍頭企業(yè),推進林草創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“數(shù)字+”。林業(yè)行業(yè)的智能化、信息化、數(shù)字化更強,需要林業(yè)技術(shù)專業(yè)充分緊貼行業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行數(shù)字化改造。對林科類人才需求量會不斷增加,但對人才質(zhì)量的要求也會越來越高,人才培養(yǎng)是否與行業(yè)需求相匹配,值得林業(yè)相關(guān)專業(yè)重點關(guān)注。目前還有許多林科類大學(xué)生所掌握的就業(yè)技能尚不能滿足林業(yè)企事業(yè)單位、林業(yè)市場、社會的要求,他們所具備的艱苦創(chuàng)業(yè)理念、優(yōu)良創(chuàng)業(yè)品質(zhì)與林業(yè)系統(tǒng)崗位實際情況還存在一定的差距。
3.林科類畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會氛圍不夠
近幾年有關(guān)政府、高校為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺了一系列支持政策和配套措施,但根據(jù)林業(yè)實際情況,對林科類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策支持中還有一些不完善的地方。一是沒有根據(jù)林業(yè)崗位面向山區(qū)、農(nóng)村及基層相對比較艱苦的地方的特點來制定政策,從而缺乏特殊的指向;二是在政策執(zhí)行過程中,一些基層政府及林業(yè)管理部門對政策的重視不夠、執(zhí)行落實不到位[1],如部分條件比較差、財政比較困難的山區(qū)對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資助落實就很難到位,缺乏有效的落實;三是國家鼓勵大學(xué)生扎根山區(qū)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)大學(xué)生客觀認識山區(qū)、林區(qū)基層單位創(chuàng)業(yè)基本情況的社會正面宣傳有待加強,輿論支持和社會群體支持不足;四是新冠肺炎疫情影響林科類畢業(yè)生的就業(yè)渠道,給就業(yè)帶來不利影響。這些在一定程度上抑制了林科類大學(xué)生找到適宜的本專業(yè)崗位進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
“十四五”期間,全國推進林草碳匯行動,為了踐行2030年碳達峰、2060年碳中和國家戰(zhàn)略,為實現(xiàn)森林蓄積和面積“雙增長”,增強碳匯能力,積極應(yīng)對氣候變化,加強林草碳匯計量監(jiān)測,健全生態(tài)補償制度體系,建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算與運用機制,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,都為林科類培養(yǎng)新時代人才設(shè)置的更高的定位。
我國森林覆蓋率要提高到24.1%,森林蓄積量要達190億立方米的目標,大規(guī)模推進科學(xué)綠化,精準提升森林質(zhì)量,、推進荒漠化石漠化綜合治理,加快良種選育和優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn),加強鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用,建設(shè)森林城市、美麗鄉(xiāng)村等成為國土綠化工作重點,都為林業(yè)人才培養(yǎng)提出新要求。
“十四五”期間,實現(xiàn)“山水林田湖草沙”統(tǒng)一治理目標,構(gòu)建以國家公園為主體內(nèi)容的自然保護地體系,需要加強林草資源監(jiān)測與監(jiān)督管理,林業(yè)朝智慧化、信息化管理轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,國土三調(diào)成果應(yīng)用,實施“林地一張圖”構(gòu)建“天空地網(wǎng)”一體化林草資源監(jiān)測體系,推進生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)應(yīng)用,實現(xiàn)林草資源動態(tài)監(jiān)測、智慧監(jiān)管和災(zāi)害預(yù)警,都為林業(yè)人才培養(yǎng)帶來了更多挑戰(zhàn),需要林草人才培養(yǎng)緊貼技術(shù)進步與行業(yè)發(fā)展需求,培養(yǎng)跨界復(fù)合型人才。
在“綠水青山”就是“金山銀山”理論指導(dǎo)下,為了推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“十四五”期間,林草事業(yè)培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、林草中藥材和牧草產(chǎn)業(yè),發(fā)展林下經(jīng)濟、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”林草產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,到2025年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到9萬億元,帶就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)精準幫扶,鄉(xiāng)村振興急需一批愛林業(yè)、有知識、懂技術(shù),投身林業(yè)、林區(qū)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)林科類技術(shù)技能型人才。
1.推動鄉(xiāng)村振興改革實踐,做好崗前精準實踐訓(xùn)練
(1)將課堂教學(xué)延伸到課前與課后。課前問題及資料預(yù)習(xí),中職生容易放棄不做,因此需要教師精心挑選,避免學(xué)生在課前自學(xué)時無從下手。課前準備工作越精心,學(xué)生參與程度越高,課堂學(xué)習(xí)效率就越高。
地方政府采取措施,高校、行業(yè)企業(yè)、社會率先與鄉(xiāng)村合作,繼續(xù)創(chuàng)造各種機會,建立鄉(xiāng)村振興示范基地,實施鄉(xiāng)村振興試點項目,鼓勵林科類畢業(yè)生參與相關(guān)項目,助推本地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
2.建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的就業(yè)機制,實現(xiàn)精準幫扶就業(yè)
政府有關(guān)部門建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,出臺林科類畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興就業(yè)優(yōu)惠政策和激勵機制。做好林科類高校定向幫扶,培育一些精準幫扶典型項目和創(chuàng)新試驗項目,推進高校在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域建立成果轉(zhuǎn)化平臺。不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,積極廣泛調(diào)動更多社會力量創(chuàng)造條件促進畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村振興,讓林科類畢業(yè)生成為鄉(xiāng)村振興的重要人才和技術(shù)力量。
1.完善相關(guān)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,優(yōu)化林科類畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
根據(jù)涉林行業(yè)特點,出臺優(yōu)惠政策,國家和各級政府在制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策過程中,應(yīng)充分考慮涉林生產(chǎn)條件和行業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的制約因素,專門針對涉林大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)制定相關(guān)激勵政策和保障措施?;鶎诱M一步抓好政策落實,做好全程服務(wù)機制,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2.加強“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)意識教育,提升林科類畢業(yè)生對口就業(yè)質(zhì)量
在習(xí)近平總書記“兩山”理論的指導(dǎo)下,“生態(tài)+”是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須是綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,林科類畢業(yè)生必須加強生態(tài)文明建設(shè)和綠色環(huán)保教育,牢固樹立起綠化發(fā)展的理論,才能更好地學(xué)習(xí)和掌握林業(yè)專業(yè)新知識和新理念,提升就業(yè)質(zhì)量,投身到林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮自身的價值。
新冠肺炎疫情過后,林業(yè)作為陽光行業(yè)將會迎來更大的發(fā)展機遇,林業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新職業(yè),特別是生態(tài)領(lǐng)域方面的一些方向還會不斷出現(xiàn)新的就業(yè)崗位。新冠肺炎疫情后,不同行業(yè)就業(yè)比例增長率見圖1。
圖1 疫情后不同行業(yè)就業(yè)比例增長情況(部分)
從圖1可看出,專升本或讀研是對沖疫情影響、緩解畢業(yè)生就業(yè)的重要舉措(??萍氨究凭蜆I(yè)比例增長率最高達到4.4%,??茖I颈壤鲩L率為7.7%、本科讀研比例增長率為1.1%),其次為政策性崗位和新興崗位(??坪捅究凭蜆I(yè)比例平均增長率分別為1.6%和0.9%),除此以外,農(nóng)林牧漁業(yè)的就業(yè)比例平均增長率(0.4%)比其他行業(yè)的就業(yè)比例平均增長率高,所以在“十四五”時期,國家正積極全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,林科類畢業(yè)生在這些行業(yè)中的就業(yè)和發(fā)展也將擁有新的機遇。
1.加強高校與林業(yè)行業(yè)企業(yè)深度合作,培養(yǎng)實用型專業(yè)人才
不斷加強校企深度合作,強化實習(xí)和就業(yè)訓(xùn)練,落實與林業(yè)行業(yè)企業(yè)長期深度合作,確保畢業(yè)生到企業(yè)進行崗前實習(xí)或就業(yè),鼓勵學(xué)生參與實際項目,提升學(xué)生綜合素質(zhì),引導(dǎo)林科類畢業(yè)生到林業(yè)中小企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè),同時促進林業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
2.增強崗前綜合實習(xí)訓(xùn)練,實現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)的無縫對接
在培養(yǎng)過程中,當(dāng)前農(nóng)類(包括林科類)專業(yè)畢業(yè)生認為對實習(xí)和實踐環(huán)節(jié)的改進需求較高,占61%,其他專業(yè)為57%,完善實習(xí)和實踐環(huán)節(jié)是解決涉農(nóng)人才培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)脫節(jié)等問題的關(guān)鍵[5]。在高校人才培養(yǎng)過程中,要創(chuàng)造條件提高畢業(yè)生與林業(yè)基層單位接觸的機會,畢業(yè)前更多為學(xué)生找到合適的就業(yè)實習(xí)機會[6],達到畢業(yè)生和用人單位零距離接觸,為就業(yè)提前做好準備,讓畢業(yè)生根據(jù)當(dāng)前的就業(yè)形勢和社會市場需求,調(diào)整心態(tài),及時調(diào)整就業(yè)策略,盡快走向產(chǎn)業(yè)市場,服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.拓展林科類學(xué)生培養(yǎng)途徑
在林業(yè)重點就業(yè)地區(qū)招收定向生,對定向培養(yǎng)的學(xué)生要讓其提前認真認識并接受將來工作環(huán)境,設(shè)置針對性課程,根據(jù)需要進行定向培育[7],提供更多到林業(yè)基層和本地區(qū)鍛煉的機會,增強其專業(yè)思想和責(zé)任感,使畢業(yè)生提前確定自己的就業(yè)方向、目標,積極儲備專業(yè)核心知識和掌握操作技能,同時為用人單位提前選拔并資助培養(yǎng)合格人才[1]。
2.加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
加強崗前創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)及綜合實踐,增強林科類畢業(yè)生對世界觀、人生觀和價值觀感性教育,培養(yǎng)從事林業(yè)行業(yè)事業(yè)的社會責(zé)任感和奮斗意識[8];進一步認識林科類專業(yè)就業(yè)的特殊性和面臨的問題,不斷提升行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,學(xué)校(院系及就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu))開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)及發(fā)布的需求信息占求職渠道的近50%;其次分別為網(wǎng)絡(luò)招聘信息,占20%左右;而從企業(yè)得到的招聘廣告占10%左右。可見,學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育及就業(yè)指導(dǎo)的重要性。
3.形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動培養(yǎng)機制
推動林科類就業(yè)和招生培養(yǎng)聯(lián)動改革,逐步探索出一套集招生、培養(yǎng)、就業(yè)三位一體,學(xué)校、畢業(yè)生、用人單位三方聯(lián)動的人才培養(yǎng)模式[9],最大限度增加畢業(yè)生的就業(yè)機會,為林科類畢業(yè)生精準提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。高校是促進畢業(yè)生就業(yè)的主體之一,特別在疫情防控背景下開展的就業(yè)幫扶工作是確保林科類畢業(yè)生順利落實去向并實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提,同時實施供需對接就業(yè)育人項目,促進畢業(yè)生順利就業(yè)林科類相關(guān)崗位,提高對口就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。
根據(jù)林業(yè)的實際情況,因受到傳統(tǒng)的觀念的影響,高校林科類畢業(yè)生在就業(yè)上總體來說還是弱勢群體,畢業(yè)生眼高手低,對就業(yè)崗位和擇業(yè)觀念認知不全面,缺乏吃苦耐勞的精神,國家對這類畢業(yè)生專項的扶持政策力度還不夠,造成林科類畢業(yè)生對口就業(yè)和精準幫扶就業(yè)有較大阻力。在鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略背景下,要充分發(fā)揮林業(yè)行業(yè)的特點和優(yōu)勢,依托各級政府相關(guān)的優(yōu)惠政策,林科類畢業(yè)生要端正就業(yè)觀念,堅持學(xué)習(xí),不斷提升專業(yè)能力以及掌握必備的職業(yè)規(guī)劃和求職技巧,有關(guān)高校、行業(yè)及社會給予支持和引導(dǎo),通過線上培訓(xùn)、遠程招聘、線下現(xiàn)場體驗等方式重點精準幫扶就業(yè)困難的林科類畢業(yè)生對口就業(yè),充分發(fā)揮他們所學(xué)的專業(yè)知識,直接服務(wù)于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。