環(huán)境規(guī)制對陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響
——基于中介效應(yīng)模型分析

李 珂，王鈺瑩

(甘肅政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅 蘭州 730030)

一、引言

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，陜西省作為西部經(jīng)濟(jì)大省，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的巨大壓力和由此延伸而來的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。陜西省地處西北內(nèi)陸，氣候干燥，其中陜北地區(qū)的自然地貌和陜南地區(qū)的生態(tài)破壞是導(dǎo)致陜西省生態(tài)環(huán)境問題突出的原因。與我國東中部其他省份相比，陜西省目前仍然是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著保持環(huán)境健康發(fā)展的使命。破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間矛盾的難題，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是陜西省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。為了更好地解決這些問題，需要關(guān)于陜西省環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響的研究。

黨的十九大報告明確提出了“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”等。環(huán)境規(guī)制作為我國政府進(jìn)行環(huán)境管理的重要手段之一，它是以個人或者集體為對象、以有形或者無形的制度制約所存在的一種約束性力量，其目的是保護(hù)環(huán)境，但也對一個時期內(nèi)國家或者區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長有著重要的影響，進(jìn)而影響著地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)陜西省2007年統(tǒng)計年鑒和2018年統(tǒng)計年鑒表明，2006年陜西省工業(yè)廢水排放量為40479萬噸、工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量796834.4噸、工業(yè)廢氣中煙(粉)塵排放量264419噸①，2017年陜西省工業(yè)廢水排放量為30875.52萬噸、工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量158153.89噸、工業(yè)廢氣中煙(粉)塵排放量139168噸；2006年陜西省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是1:6.2:5.3②，2017年陜西省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是1:5.1:3.7。這些結(jié)果表明，隨著陜西省環(huán)境規(guī)制的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化未受到負(fù)面影響。那么，陜西省環(huán)境規(guī)制政策是否會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生影響以及產(chǎn)生怎樣的影響？本文將運(yùn)用中介效應(yīng)模型對此進(jìn)行實(shí)證分析，為助推陜西省環(huán)境情況改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出建議。

二、文獻(xiàn)綜述

國外學(xué)者關(guān)于環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究，主要有兩種觀點(diǎn)：第一種是邁克爾·波特(1995)提出了著名的“波特假說”理論[1]，他認(rèn)為環(huán)境保護(hù)政策影響經(jīng)濟(jì)的主要方式是推動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新或采用創(chuàng)新技術(shù)。雖然短期內(nèi)會增加成本，但從長遠(yuǎn)來看，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。第二種觀點(diǎn)是反對波特假說，提出了“污染避難所假說”[2]，認(rèn)為高污染企業(yè)往往會向環(huán)境規(guī)制弱的國家或地區(qū)遷移，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲原本的資源環(huán)境，降低該地的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，那么就會引起當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題的惡性循環(huán)，所以，環(huán)境規(guī)制不利于經(jīng)濟(jì)增長。

國內(nèi)學(xué)者關(guān)于環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究，主要有三種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有積極的促進(jìn)作用[3-5]，但是在不同地區(qū)促進(jìn)作用不一致[6-7]，還有部分學(xué)者提出促進(jìn)作用具有時滯性[8-9]。二是認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有消極的抑制作用，如：李強(qiáng)、丁春林(2018)運(yùn)用2005-2015年長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的面板數(shù)據(jù)，得出生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化不能及時促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[10]。游達(dá)明(2018)采用空間杜賓計量模型進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在考慮財政分權(quán)條件下，環(huán)境規(guī)制不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[11]。衛(wèi)平、余奕杉(2017)指出在低技術(shù)創(chuàng)新水平和低人力資本水平時，環(huán)境規(guī)制會抑制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化[12]。三是認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響具有不確定性。如：鐘茂初、李夢潔(2015)利用中國省際面板數(shù)據(jù)認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化呈現(xiàn)出U型的不確定關(guān)系[13]。

根據(jù)以上國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析，認(rèn)為存在兩點(diǎn)不足：第一，有關(guān)環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的路徑研究較少，環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系多處于兩兩關(guān)系的單一研究階段，鮮有學(xué)者研究技術(shù)創(chuàng)新是否在環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響中起傳導(dǎo)作用。第二，研究對象選擇在各行業(yè)和國家層面較多，對于區(qū)域和省級層面研究較少。

“波特假說”[1]認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制會促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，從而倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具體來看，企業(yè)通過提高技術(shù)研發(fā)投入和創(chuàng)新能力彌補(bǔ)環(huán)境規(guī)制得來的額外生產(chǎn)成本和增強(qiáng)自身的市場競爭力，而技術(shù)創(chuàng)新更重要的結(jié)果是帶來生產(chǎn)效率的提高、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工以及新興綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。與此同時，有一種對立的觀點(diǎn)“污染避難所假說”[2]認(rèn)為環(huán)境規(guī)制不能通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制使得企業(yè)產(chǎn)生額外的生產(chǎn)成本，這在一定程度上擠占了企業(yè)的研發(fā)投入，從而阻礙技術(shù)創(chuàng)新和抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。因此，本文以“波特假說”[1]和“污染避難所假說”[2]為理論基礎(chǔ)，驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制是否能夠通過技術(shù)創(chuàng)新這一中介變量對陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生影響。擬選擇陜西省西安市、銅川市、寶雞市、咸陽市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市以及商洛市等十個城市，選取2006—2017年環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)數(shù)據(jù)對陜西省環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響進(jìn)行實(shí)證分析。

三、模型構(gòu)建及變量說明

(一)模型構(gòu)建

根據(jù)“波特假說”[1]，環(huán)境保護(hù)政策對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的主要方法是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新或采用革新技術(shù)。短期內(nèi)會增加費(fèi)用，但從長期角度看，可提高企業(yè)的競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。所以環(huán)境規(guī)制從長期來看可以通過技術(shù)創(chuàng)新的中介作用影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。本文將技術(shù)創(chuàng)新設(shè)定為中介變量，驗(yàn)證中介效應(yīng)是否存在。本文借鑒溫忠麟等學(xué)者[14]的處理方法采用逐步回歸法構(gòu)建以下中介效應(yīng)模型：

strit=c0+α1erit+γ1scalit+γ2govit+γ3devit+εit

(1)

tecit=c1+α2erit+εit

(2)

strit=c2+α3erit+β1tecit+γ4scalit+γ5govit+γ6devit+εit

(3)

其中，i和t分別表示對應(yīng)的地區(qū)和年份，c0、c1和c2為常數(shù)項(xiàng)，α1～α3、β1、γ1～γ6為回歸系數(shù)，strit表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)，tecit表示技術(shù)創(chuàng)新，erit為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，scalit、govit和devit為控制變量即產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政府支出水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，εit為隨機(jī)擾動項(xiàng)。

根據(jù)中介效應(yīng)存在需滿足的三個條件③，分下面三步進(jìn)行回歸檢驗(yàn)：

第一步，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?1)中環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度系數(shù)α1是否顯著，若是顯著可以進(jìn)行下一步，如果系數(shù)α1顯著為正，表明環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，反之，環(huán)境規(guī)制抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。若不顯著，則停止中介效應(yīng)分析。

第二步，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?2)中環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度系數(shù)α2和模型(3)中技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)β1是否顯著，若同時顯著則進(jìn)行第三步檢驗(yàn)，若至少有一個不顯著，需進(jìn)行sobel檢驗(yàn)。sobel檢驗(yàn)統(tǒng)計量為：

(4)

其中，Sβ1、Sα2為回歸系數(shù)β1和α2估計值的標(biāo)準(zhǔn)差，該統(tǒng)計量在5%顯著性水平下的臨界值為0.97。

第三步，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?3)中環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度系數(shù)α3是否顯著，如果α3顯著，則表明存在部分中介效應(yīng)，即環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響一部分是直接影響，一部分是通過技術(shù)創(chuàng)新影響；如果α3不顯著，則表明存在完全中介效應(yīng)，即環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響完全通過技術(shù)創(chuàng)新影響。

(二)變量說明

1.被解釋變量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化(STR)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低水平向高水平狀態(tài)發(fā)展的動態(tài)過程。本文借鑒徐德云(2011)構(gòu)造的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化由第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的重要特征，分別對三大產(chǎn)業(yè)依次賦予1，2，3權(quán)重[15]。具體公式為：

(5)

上式中，yi,m,t代表第m產(chǎn)業(yè)在i地區(qū)t時期占地區(qū)生產(chǎn)總值比重；STRit表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)，其取值為1～3④。

2.核心解釋變量：環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(ER)。本文借鑒張治棟(2018)[16]的研究，采用污染綜合指數(shù)的倒數(shù)來度量地方政府環(huán)境規(guī)制程度。計算公式為：

(6)

其中，Ej,it表示i城市t年j污染物排放總量，本文選擇工業(yè)廢水排放量、工業(yè)SO2排放量、工業(yè)煙(粉)塵排放量進(jìn)行重點(diǎn)考察；Yit表示i城市t年工業(yè)總產(chǎn)值；Ej.t為全國t年j污染物排放總量；Yt為全國t年工業(yè)總產(chǎn)值；Eit為i城市t年污染綜合指數(shù)。

3.中介變量：技術(shù)創(chuàng)新(TEC)。本文采用研發(fā)支出水平來衡量技術(shù)創(chuàng)新水平。因?yàn)椤吨袊鞘薪y(tǒng)計年鑒》中僅有各城市的科技和教育支出費(fèi)，所以本文采用科技和教育支出費(fèi)用之和衡量研發(fā)支出水平投入，然后以各城市實(shí)際研發(fā)支出水平投入與國民生產(chǎn)總值的比值來衡量研發(fā)支出水平[16]。

4.控制變量：由于造成環(huán)境規(guī)制對一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響因素是多方面的，面板模型還需要加入控制變量。本文選取控制變量如下：(1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模(SCAL)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值；(2)政府支出水平(GOV)：一般公共預(yù)算支出占GDP比重；(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(DEV)：當(dāng)年GDP增值與當(dāng)年GDP的比值。

(三)數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)的選取不僅要考慮真實(shí)性還要考慮數(shù)據(jù)的可得性。本文中的所有變量數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》和《陜西省統(tǒng)計年鑒》。由于個別城市污染排放數(shù)據(jù)缺失，所以用近兩年算術(shù)平均值替代。樣本變量描述性統(tǒng)計如表1所示。

表1 各個變量的描述性統(tǒng)計量

根據(jù)本文所采用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)式(5)，計算出陜西省各市2006—2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度系數(shù)，制作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度系數(shù)圖(圖1)?？傮w上，陜西省十個市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系數(shù)逐年上升，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化中。分別來看各個市，西安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度系數(shù)最高，主要由于西安市作為省會城市市政府采取政策吸引大量人才集聚，較好的支持了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其他九個市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系數(shù)較低是由于均以第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，粗放式的發(fā)展模式還未轉(zhuǎn)變。

圖1 陜西省各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度系數(shù)圖(2006—2017)

根據(jù)本文所采用的環(huán)境規(guī)制度量指標(biāo)式(6)，計算出陜西省各市2006—2017年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度系數(shù)圖(圖2)。由環(huán)境規(guī)制度量指標(biāo)達(dá)到環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度系數(shù)越大，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較高?？傮w上，陜西省環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度系數(shù)呈微小上升趨勢，說明陜西省工業(yè)廢水排放量、工業(yè)SO2排放量、工業(yè)煙(粉)塵排放量等排放量基數(shù)逐漸減小。從圖2中可看出自2015年到2016年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度系數(shù)上升幅度最大，這是與2014年陜西省正式實(shí)施《陜西省大氣污染防治條例》有關(guān)，政策實(shí)施效果具有一定的滯后性，在2015年污染指數(shù)有所改善。而2015年之前延安市環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度系數(shù)異常高與其減少排放污染物基數(shù)有關(guān)，2006年、2007年、2008年延安市工業(yè)廢水排放量分別為784萬噸、759萬噸、1350萬噸，同等工業(yè)總產(chǎn)值其他城市工業(yè)廢水排放量與延安市相比較高。

圖2 陜西省各市環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度系數(shù)圖(2006—2017)

四、實(shí)證分析

(一)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為保證數(shù)據(jù)的有效性，對數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以確保不會出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象。本文采用適用于同根的LLC檢驗(yàn)和適用于不同根的IPS檢驗(yàn)對所有變量進(jìn)行檢驗(yàn)均通過平穩(wěn)性檢驗(yàn)，可以進(jìn)行下一步實(shí)證分析。

表2 面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)結(jié)果

(二)技術(shù)創(chuàng)新的中介作用

本文使用Stata16軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸。通過Hausman檢驗(yàn)結(jié)果分析，在模型(1)和模型(2)的回歸結(jié)果中，隨機(jī)效應(yīng)優(yōu)于固定效應(yīng)，因此采用隨機(jī)效應(yīng)模型，模型(3)采用固定效應(yīng)模型。實(shí)證結(jié)果如表3所示。

表3 技術(shù)創(chuàng)新的中介作用分析

方程1結(jié)果顯示，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)系數(shù)α1值為0.0077，表明環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在5%顯著性水平下，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度相應(yīng)提高0.0077；產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)系數(shù)γ1值為-0.0037，表明產(chǎn)業(yè)規(guī)模阻礙陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模每提高1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度減少0.0037，但沒有通過顯著性檢驗(yàn)；政府支出水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)系數(shù)γ2值為0.2472，表明政府支出水平促進(jìn)陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在1%顯著性水平下，政府支出水平每提高1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度相應(yīng)提高0.2472；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)系數(shù)γ3值為-0.2294，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平阻礙陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在1%顯著性水平下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每提高1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度減少0.2294；

方程2結(jié)果顯示，環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)系數(shù)α2值為-0.0004，并沒有通過顯著性檢驗(yàn)，但由于方程3中技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)β1顯著，需要進(jìn)一步做soble檢驗(yàn)，經(jīng)計算，soble檢驗(yàn)的統(tǒng)計量為-1.42，其絕對值大于臨界值0.97，因此，技術(shù)創(chuàng)新中介效應(yīng)在5%的水平下顯著，環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)創(chuàng)新影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

方程3結(jié)果顯示，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)系數(shù)α3值為0. 0085，表明環(huán)境規(guī)制促進(jìn)陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在5%顯著性水平下，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度相應(yīng)提高0. 0085；技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)系數(shù)β1值為6.1471，表明技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在1%顯著性水平下，技術(shù)創(chuàng)新每提高1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度相應(yīng)提高6.1471；產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)系數(shù)γ4值為-0.0078，表明產(chǎn)業(yè)規(guī)模阻礙陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模每提高1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度減少0.0078，但沒有通過顯著性檢驗(yàn)；政府支出水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)系數(shù)γ5值為0.0461，表明政府支出水平促進(jìn)陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，政府支出水平每提高1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度相應(yīng)提高0.0461，但沒有通過顯著性檢驗(yàn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)系數(shù)γ6值為-0.1789，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平阻礙陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在1%顯著性水平下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每提高1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度減少0.1789。

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為確保模型設(shè)定的合理性和實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性，本文將采用替代性檢驗(yàn)對回歸結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。將模型中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比代替重新進(jìn)行回歸。檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示，回歸結(jié)果與基礎(chǔ)回歸結(jié)論基本一致，說明模型設(shè)定合理，檢驗(yàn)結(jié)果具有穩(wěn)健性。

表4 使用替代變量模型檢驗(yàn)結(jié)果

五、結(jié)論及建議

本文運(yùn)用中介效應(yīng)模型，選擇陜西省10個地級市，運(yùn)用2006—2017年陜西省12年有關(guān)環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證分析，得到以下結(jié)論：1、環(huán)境規(guī)制對陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有促進(jìn)作用，表明陜西省環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是有利的。2、政府支出水平對陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有積極的促進(jìn)作用，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上提供的財政支出能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。3、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有負(fù)向作用。究其原因是陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)，并且過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于粗放式發(fā)展，不是依靠創(chuàng)新驅(qū)動，所以與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān),研究結(jié)果與楊冬民(2020)學(xué)者研究結(jié)論一致[17]。4、技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響中起中介作用。雖然環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響在理論分析上具有兩面性，但基于陜西省現(xiàn)實(shí)情況分析，卻有積極的一面。

根據(jù)以上研究結(jié)論，提出以下政策建議：1、陜西省應(yīng)加大環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力度。基于實(shí)證結(jié)果，環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，所以陜西省應(yīng)更加注重環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行力度。環(huán)保局可以建立污染超標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)數(shù)指標(biāo)，通過指標(biāo)數(shù)據(jù)說明執(zhí)行力度。并且需要加強(qiáng)環(huán)保立法的法律法規(guī)，適當(dāng)提高陜西省環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。2、政府增加財政支出支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實(shí)證結(jié)果表明政府支出水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間存在正相關(guān)。因此，陜西省政府應(yīng)加大對環(huán)保研究機(jī)構(gòu)的支持和投資，并且加大對環(huán)境保護(hù)的財政支出。3、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)實(shí)證結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有負(fù)向阻礙作用，原因是陜西省現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動，各市應(yīng)注重對第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引企業(yè)入駐來促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。4、大力提升技術(shù)創(chuàng)新水平來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)證結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起部分中介作用，因此陜西省應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新水平，利用陜西省高校集聚優(yōu)勢，重視教育投資，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。并且鼓勵政府對創(chuàng)業(yè)前期創(chuàng)新企業(yè)的投資，實(shí)現(xiàn)陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

注釋：

①該數(shù)據(jù)由2007年《陜西省統(tǒng)計年鑒》中陜西省各市工業(yè)廢氣中煙(粉)塵排放量加總得到。

②該數(shù)據(jù)由2018年《陜西省統(tǒng)計年鑒》原始數(shù)據(jù)計算整理得到。

③中介效應(yīng)存在的三個條件：一是未納入中介變量前，核心解釋變量對被解釋變量影響顯著；二是核心解釋變量對中介變量影響顯著；三是納入中介變量后，中介變量和核心解釋變量對被解釋變量影響顯著。

④STRit在1附近取值或等于1，說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主；STRit在2附近取值或等于2，說明國民經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用；STRit在3附近取值或等于3，說明第三產(chǎn)業(yè)占比大，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占重要地位。