申琳,孫茹雪*,劉海燕,孫佳慧,李華軍
(1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)文管系,河北 滄州 061100;2.唐山市灤州市雷莊鎮(zhèn)人民政府,河北 灤州 063705)
農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活所需物質(zhì)與非物質(zhì)的有機(jī)結(jié)合,由人文環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境和區(qū)域空間環(huán)境組成,是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng),其功能轉(zhuǎn)換和演變具有內(nèi)在規(guī)律[1]。研究農(nóng)村人居環(huán)境及其改善對指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義[2]。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和工業(yè)化的快速發(fā)展,農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境破壞、農(nóng)村公共產(chǎn)品供應(yīng)不足、農(nóng)村生活建設(shè)無序等現(xiàn)象在農(nóng)村蔓延。與此同時,由于管理制度欠缺帶來的搭便車和鄰避心理[3]、城市化加快所帶來的村落空心化以及村集體經(jīng)濟(jì)衰弱[4]等問題長期制約農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提升。由此可見,改善落后的農(nóng)村人居環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》[5,6],為改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗農(nóng)村提供了指引和方向[7]。
學(xué)術(shù)界高度關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境并取得豐碩成果。國外學(xué)者主要從農(nóng)村聚落形態(tài)與土地利用[8]、農(nóng)村人居環(huán)境演化[9]、可持續(xù)發(fā)展[10]等方面對人居環(huán)境展開研究。國內(nèi)學(xué)者從地理學(xué)、社會學(xué)、建筑學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)角度進(jìn)行研究。地理學(xué)角度,李伯華等[11]對傳統(tǒng)村落轉(zhuǎn)型發(fā)展的系統(tǒng)特征及動力機(jī)制進(jìn)行了分析,李裕瑞等[12]對鄉(xiāng)村人居發(fā)展與美好人居建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行了深入研究;社會學(xué)角度,徐順青等[13]分析闡述了PPP治理模式在人居環(huán)境整治中的應(yīng)用,于法穩(wěn)[14]對新時代農(nóng)村綠色發(fā)展的對策進(jìn)行了探究,宋國愷等[15]從農(nóng)戶角度出發(fā)對其農(nóng)村環(huán)境整治的可行性路徑進(jìn)行了闡述;建筑學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)角度,張立等[16]對鎮(zhèn)村布局規(guī)劃及其延伸進(jìn)行了深入探討,周政旭[17]以城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造運(yùn)動為中心進(jìn)行分析并得到農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的相關(guān)啟示,吳唯佳等[18]將人居科學(xué)與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合并對如何科學(xué)建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行了分析。通過梳理發(fā)現(xiàn),農(nóng)村人居環(huán)境研究的系統(tǒng)性不斷加強(qiáng),各類學(xué)科的交叉程度進(jìn)一步深化,但是缺乏對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展處于中等水平區(qū)域的農(nóng)村人居環(huán)境的研究?;诖耍院颖笔?1個地市作為研究對象,構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合測度模型,綜合運(yùn)用改進(jìn)的灰色TOPSIS法、耦合協(xié)調(diào)度模型對河北省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量及空間分異特征進(jìn)行分析,ArcGIS10.2軟件對河北省人居環(huán)境質(zhì)量及空間差異進(jìn)行可視化。旨在解決河北省農(nóng)村人居環(huán)境區(qū)域性失衡問題,為改善河北省農(nóng)村人居環(huán)境、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。
所用數(shù)據(jù)資料來源于《河北經(jīng)濟(jì)年鑒(2017年)》[19]、《河北統(tǒng)計(jì)年鑒(2017年)》[20]以及河北省各市的第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公告[21],11個地市包括石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邢臺、邯鄲。主要指標(biāo)包括:經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)及收入水平、通訊條件、交通條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、文化服務(wù)水平、教育水平醫(yī)療水平、住房狀況、飲用水、衛(wèi)生設(shè)施以及市場建設(shè)等。
參考前人研究成果,根據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性與真實(shí)性,構(gòu)建河北省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系,采用改進(jìn)的灰色關(guān)聯(lián)TOPSIS法、耦合協(xié)調(diào)度模型以及全局Moran’I指數(shù)對河北省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量展開評價(jià),及分析其空間分異特征。
我國的農(nóng)村人居環(huán)境包括內(nèi)外2個維度,外部維度是指國家制度,內(nèi)部維度是指內(nèi)生變量,包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會、人居空間行為因素等[22]??紤]到國家制度的穩(wěn)定性與一致性,因此從內(nèi)部維度測度河北省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)系統(tǒng)性、可操作性、理論聯(lián)系實(shí)際等則,選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、公共服務(wù)水平、農(nóng)村生活條件4個準(zhǔn)則層、13個一級指標(biāo)、35個二級指標(biāo),構(gòu)建河北省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合測度模型的指標(biāo)體系(表1)。
表1 河北省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Evaluation index system of rural residential environment quality in Hebei Province
2.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)的重要指標(biāo),是農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的前提與保障[23,24]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)及收入水平3個一級指標(biāo),農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村人均農(nóng)林牧副漁業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品人均零售額、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)6個二級指標(biāo)。
2.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施水平 完善基礎(chǔ)設(shè)施對改善農(nóng)民生活條件,改善農(nóng)村風(fēng)貌以及促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用[25]。基礎(chǔ)設(shè)施包括通訊條件、交通條件、環(huán)境衛(wèi)生條件3個一級指標(biāo),通有線電視的村莊占比、通寬帶的村莊占比、有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、通公路的村莊占比、主要道路有路燈的村莊占比、自來水受益的村莊占比、村莊年用電量、生活垃圾集中或部分集中處理的村莊占比、生活污水集中或部分集中處理的村莊占比、完成或部分完成改廁村莊的占比9個二級指標(biāo)。
2.1.3 公共服務(wù)水平 公共服務(wù)是農(nóng)民參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動的基本保障,優(yōu)化公共服務(wù)水平對提升人居環(huán)境質(zhì)量、改善居住條件意義重大[26]。公共服務(wù)包括文化服務(wù)水平、教育水平、醫(yī)療水平3個一級指標(biāo),有圖書館或文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、有劇場或影劇院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、有體育場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、有公園及休閑健身廣場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、有體育健身場所的農(nóng)村占比、有小學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、有幼兒園或托兒所的村莊占比、有社會福利收養(yǎng)性單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、有衛(wèi)生室的村莊占比9個二級指標(biāo)。
2.1.4 農(nóng)民生活條件 農(nóng)民生活條件是衡量生活品質(zhì)的象征性因素,主要包括住房、飲用水、衛(wèi)生設(shè)施、市場建設(shè)[27]。農(nóng)民生活條件包括住房狀況、飲用水、衛(wèi)生設(shè)施、市場建設(shè)4個一級指標(biāo),村莊混合結(jié)構(gòu)住宅建筑的占比、擁有自己住房的農(nóng)戶占比使用凈化處理的自來水的農(nóng)戶占比、使用受保護(hù)的井水和泉水的農(nóng)戶占比、使用水沖式衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶占比、使用衛(wèi)生旱廁的農(nóng)戶占比、無廁所的農(nóng)戶占比、有商品交易市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、有50 m2以上的綜合商店或超市的村莊占比、有營業(yè)執(zhí)的照餐館所在的村莊占比10個二級指標(biāo)。
2.2.1 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算 為了避免個人主觀因素對計(jì)算結(jié)果的干擾,選用熵權(quán)法計(jì)算農(nóng)村人居環(huán)境各指標(biāo)的權(quán)重。在熵權(quán)法中,熵值反映了方案的隨機(jī)性及不確定性,熵值越小表示隨機(jī)性越強(qiáng),表示提供的信息越少,權(quán)重越大;反之熵值越大,權(quán)重越小[28]。
對某分項(xiàng)具體評價(jià)指標(biāo)值(Xij)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。公式如下所示:
構(gòu)建鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化后的判斷矩陣。公式如下所示:
計(jì)算第j個指標(biāo)下第i個評價(jià)占該指標(biāo)的權(quán)重(Pij)。公式如下所示:
2.2.2 TOPSIS法TOPSIS法又稱優(yōu)勢解距離法,是一種用于有限方案的多目標(biāo)決策的有效分析方法,主要借助正、負(fù)理想解最終計(jì)算得到最佳方案[29]。但該方法具有一定的局限性,對于規(guī)律性較弱且波動性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)很難保證決策結(jié)果的準(zhǔn)確性,而灰色關(guān)聯(lián)理論恰適合動態(tài)數(shù)據(jù)的分析,能夠避免一些不可控因素的影響[30],故運(yùn)用改進(jìn)的灰色關(guān)聯(lián)TOPSIS法,用絕對正負(fù)理想點(diǎn)替代相對正負(fù)理想點(diǎn),保證決策結(jié)果的有效性與一致性。
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的加權(quán)決策矩陣,公式如下所示:
計(jì)算初始方案Z的正理想解(Z+)和負(fù)理想解(Z-)。公式如下所示:
計(jì)算待評價(jià)單元到正理想解的投影距離(di+)和負(fù)理想解的投影距離(di-)。公式如下所示:
計(jì)算各評價(jià)單元與正理想解的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)(rij+)、負(fù)理想解的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)(rij-)。公式如下所示:
式中,籽為分辨系數(shù),一般取值為0.5。
計(jì)算各評價(jià)單元與正理想解的灰色關(guān)聯(lián)度(ri+)、負(fù)理想解的灰色關(guān)聯(lián)度(ri-)。公式如下所示:
將di+、di-、ri+、ri-分別與其最大值相di+max、di-max、ri+max、ri-max比進(jìn)行無量綱處理,計(jì)算相對貼合度。公式如下所示。當(dāng)Di-、Ri+值越大,說明評價(jià)單元越接近理想值;反之,說明評價(jià)單元越遠(yuǎn)離理想值。
綜合考慮投影距離和灰色關(guān)聯(lián)度,Di-和Ri+越大,表示評價(jià)單元越趨于正理想解;Di+和Ri-越大,表示評價(jià)單元越趨于負(fù)理想解。計(jì)算最終相對貼合度。公式如下所示:
式中,琢、茁沂[0,1],且琢+茁=1,表示決策者在位置和形狀層面上的偏好程度。
2.2.3耦合協(xié)調(diào)度模型 耦合度常作為評估兩系統(tǒng)彼此作用強(qiáng)弱程度的工具,且耦合度的大小決定著系統(tǒng)之間的發(fā)展方向的有序程度以及關(guān)系穩(wěn)定程度[31]。
人居環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部的耦合協(xié)調(diào)是人居環(huán)境保持持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),從系統(tǒng)內(nèi)部出發(fā)把握系統(tǒng)的發(fā)展特征對于維持人居環(huán)境的均衡發(fā)展具有重要意義[32]。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、公共服務(wù)水平以及農(nóng)民生活條件所代表的生產(chǎn)、生態(tài)、社會文化及生活水平四大系統(tǒng)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展將影響整個農(nóng)村人居環(huán)境系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展,在前面人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型對河北省11個地市的人居環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度進(jìn)行全面系統(tǒng)深刻的測度和評價(jià)。構(gòu)建4個一級指標(biāo)的綜合評價(jià)指數(shù),公式如下所示:
式中,F(xiàn)(x)表示農(nóng)村生產(chǎn)水平系統(tǒng)綜合評價(jià)指數(shù),G(y)表示農(nóng)村生態(tài)水平系統(tǒng)綜合評價(jià)指數(shù),H(z)表示農(nóng)村社會文化水平系統(tǒng)綜合評價(jià)指數(shù),I(s)表示農(nóng)村生活水平系統(tǒng)綜合評價(jià)指數(shù);Xi、Yj、Zk、Sl分別表示4個系統(tǒng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值,琢i、茁j、酌k、啄l分別表示4個系統(tǒng)指標(biāo)的權(quán)重,m、n、o、p分別表示4個系統(tǒng)的要素個數(shù)(個)。
式中,C:耦合度;T:綜合協(xié)調(diào)指數(shù);D:耦合協(xié)調(diào)度,D值越大,說明系統(tǒng)空間協(xié)調(diào)度越大且處于良性發(fā)展的態(tài)勢;籽、啄、茲、滋:待定系數(shù)。
采用自然斷點(diǎn)分級法將耦合協(xié)調(diào)度(D)劃分為4個等級(表2)。
表2 耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)Table 2 Division standard of coupling coordination degree
2.2.4 全局Moran’I指數(shù)Moran’I指數(shù)可以反映整個地理空間上所有評價(jià)單元之間屬性值的形似程度,其取值范圍為I沂[-1,1],當(dāng)I躍0時,表示存在空間自相關(guān),具有相似屬性的評價(jià)單元存在空間上顯著聚集;當(dāng)I約0時,表示存在空間負(fù)相關(guān),各評價(jià)單元之間差異顯著;當(dāng)I接近0時,表示隨機(jī)分布,不存在空間自相關(guān)[33,34]。公式如下所示:
式中,xi,xj分別區(qū)域i和j的觀測指標(biāo)值,wij為空間權(quán)重矩陣,區(qū)域i和j空間相鄰為1,不相鄰為0。
準(zhǔn)則層中的指標(biāo)權(quán)重值由高到低依次為B4躍B4躍B3躍B1,說明制約河北省整體農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素是農(nóng)民生活條件;指標(biāo)層中的指標(biāo)權(quán)重值差距較大,其中C30、C5、C4的權(quán)重值居前三位,C10權(quán)重值最小(表3),說明環(huán)境衛(wèi)生條件以及經(jīng)濟(jì)效益水平對河北省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量也起著至關(guān)重要的作用,尤其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上各地區(qū)相差懸殊,成為影響各地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要區(qū)分點(diǎn)。
差異系數(shù)是反映河北省農(nóng)村人居環(huán)境評價(jià)指標(biāo)內(nèi)部空間差異性的重要指標(biāo)。C30、C5、C4的差異系數(shù)較大,說明河北省各地市農(nóng)村廁改成效不均,人民的消費(fèi)及收入水平差異較大;而C10、C8、C26的差異系數(shù)相較?。ū?),說明河北省各地市在這些方面發(fā)展相對穩(wěn)定與均衡。
表3 河北省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)權(quán)重和差異系數(shù)Table 3 Index weight and difference coefficient of rural residential environment quality evaluation in Hebei Province
在指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及熵權(quán)法確定權(quán)重的基礎(chǔ)上,運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)TOPSIS法計(jì)算河北省11個地區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)值(表4),石家莊、唐山和廊坊的人居環(huán)境綜合評價(jià)值0.599、0.597、0.568,居前三位,其中石家莊作為省會城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等4項(xiàng)基準(zhǔn)層發(fā)展均衡,短板相對較少;唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居全省首位,農(nóng)民生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施水平也處于相對優(yōu)勢地位,而公共服務(wù)水平存在短板,主要表現(xiàn)文化建設(shè)和教育水平發(fā)展滯后,如擁有劇場或影劇院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比小、擁有公園及休閑健身廣場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比少、有幼兒園或托兒所的村莊占比少等;廊坊緊鄰首都北京,因此農(nóng)民生活條件優(yōu)勢凸顯,但是農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)等較其他兩個地區(qū)發(fā)展較為滯后。
表4 河北省村人居環(huán)境比較Table 4 Comparison of rural residential environment in Hebei Province
運(yùn)用SPSS 23.0軟件對各地區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境綜合水平進(jìn)行聚類(圖1),處于領(lǐng)先地位的石家莊、唐山、廊坊3個地區(qū)屬于第一類,保定、秦皇島、承德、邯鄲、邢臺、滄州屬于第二類,衡水、張家口屬于第三類。數(shù)據(jù)顯示,各地區(qū)各地區(qū)的短板差異明顯,其中邯鄲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和農(nóng)民生活條件指標(biāo)值較高,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益與消費(fèi)水平較低;滄州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、公共服務(wù)水平指標(biāo)值較高,而農(nóng)民生活條件較差,主要體現(xiàn)在飲用水質(zhì)量較低、衛(wèi)生條件較差、市場建設(shè)滯后等;秦皇島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好,其他3個指標(biāo)發(fā)展滯后;保定地區(qū)的農(nóng)民生活條件相對較好,其他3個指標(biāo)發(fā)展滯后。衡水和張家口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、公共服務(wù)水平、農(nóng)民生活條件指標(biāo)值較低,發(fā)展均相對滯后,改善兩地的農(nóng)村人居環(huán)境有一定的難度。
圖1 河北省農(nóng)村人居環(huán)境聚類樹狀圖Fig.1 Cluster tree diagram of rural residential environment in Hebei Province
利用ArcGIS 10.2軟件,采用自然斷裂法繪制河北省農(nóng)村人居質(zhì)量環(huán)境的空間分布圖(圖2)顯示,評價(jià)值較高的地區(qū)呈“以京津?yàn)楹诵?,呈現(xiàn)多中心”的分布特征,主要包括石家莊、唐山、廊坊。石家莊地區(qū)是河北省省會,且與京津相鄰;唐山地區(qū)緊鄰京津,且是港口城市;廊坊地區(qū)賦有“京津走廊和黃金地帶”的美譽(yù),憑借自身優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境資源,成為全國綠化模范城市之一。人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)值較低的地區(qū)主要集中在河北省的東北、西北、以及南部地區(qū)。區(qū)域間農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展仍存在較大差異。
圖2 河北省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)空間分布Fig.2 Spatial distribution of rural residential environment quality assessment in Hebei Province
計(jì)算河北省11地市農(nóng)村發(fā)展耦合度(表4)顯示,處于拮抗階段的地市占比達(dá)到36.37%,且地區(qū)間的耦合度差異較大,最高值與最低值相差0.625,各地市農(nóng)村發(fā)展具有很大的進(jìn)步空間。全局Moran’I指數(shù)=-0.238 9約0,且z=-0.7378、p=0.460 6,未通過顯著性檢測,說明河北省農(nóng)村耦合協(xié)調(diào)度的分布不存在空間依賴性,呈分散分布,且區(qū)域差異性較大,以西南—東北方向的石家莊、廊坊、唐山三市與邯鄲、滄州兩市發(fā)展?fàn)顩r良好。
表4 耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果Table 4 Calculation results of coupling coordination degree
綜上所述,處于高度耦合階段的石家莊、唐山、廊坊以及處于磨合階段的邯鄲、張家口,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)值處于優(yōu)勢地位,說明人居環(huán)境系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)將直接影響人居環(huán)境總體的發(fā)展?fàn)顩r。為提高整體農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,更要注重各地區(qū)人居環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,且與村鎮(zhèn)整體發(fā)展水平具有良好的互動。
基于面源數(shù)據(jù),構(gòu)建4個準(zhǔn)則層、13個一級指標(biāo)、35個二級指標(biāo)評價(jià)體系,對河北省11地市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),得到以下結(jié)論:(1)河北省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的差異主要體現(xiàn)在農(nóng)民生活條件準(zhǔn)則層,具體表現(xiàn)為飲用水和住房狀況共同制約了人居環(huán)境質(zhì)量水平的提高。(2)河北省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量空間呈“以京津?yàn)楹诵?,呈現(xiàn)多中心”分布,具有較大的空間異質(zhì)性。(3)河北省整體人居環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度較大,36.37%的地區(qū)處于拮抗階段,人居環(huán)境的各子系統(tǒng)之間還未形成良好的互動態(tài)勢;處于高度耦合階段的地區(qū)有石家莊、唐山等。說明河北省農(nóng)村人居環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度與環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)值具有一致性。
4.2.1 全面改善農(nóng)民生活條件 (1)持續(xù)推進(jìn)廁所革命,探尋適應(yīng)各地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)、以及農(nóng)民普遍接受的改廁模式,逐步提高農(nóng)村廁所的普及率。同時推廣廁所糞污的無公害及資源利用化的處理模式;(2)統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理模式,各地應(yīng)根據(jù)自身狀況建立更完善的垃圾處置及分類回收體系,減輕垃圾處理的工作量;(3)升級農(nóng)村污水治理模式,有效利用技術(shù)創(chuàng)新加快污水治理效率,同時提高污水資源利用水平;(4)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采取適度傾斜政策,對居民住房質(zhì)量較差及市場建設(shè)相對欠缺的地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助,讓農(nóng)民有所居、有所為。
4.2.2 因地制宜,合理規(guī)劃,逐步縮小地區(qū)差異 (1)各地區(qū)政府應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況依次、梯度地開展治理行動,在資源有限的情況下,治理策略要先補(bǔ)缺短板后集體優(yōu)化;(2)借助河北省人居環(huán)境質(zhì)量呈“以京津?yàn)楹诵?,呈現(xiàn)多中心”分布的優(yōu)勢,發(fā)揮中心地帶的模范作用,帶動周邊地區(qū)人居環(huán)境改善;(3)根據(jù)地區(qū)特色有針對性地開展農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。
4.2.3 突出農(nóng)民主體作用,激發(fā)其內(nèi)驅(qū)動力 (1)做好宣傳教育工作,讓農(nóng)民從根源上認(rèn)識到農(nóng)村人居環(huán)境改善的重要性以及其自身在環(huán)境整治中所發(fā)揮的重要作用,以思想帶動行動;(2)加大對環(huán)境破壞行為的處罰力度[35],促使農(nóng)戶自覺遵守村莊規(guī)范。(3)建立長效的激勵機(jī)制,讓農(nóng)民擁有獲得感;(4)給予農(nóng)民對農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目的監(jiān)督權(quán)與建議權(quán),增強(qiáng)農(nóng)民對人居環(huán)境整治的認(rèn)同感。