鞏固外貿(mào)韌性

7月外貿(mào)榮景再現(xiàn)，充分表明了出口這駕馬車的韌性，也再次驗(yàn)證了學(xué)界所說的中國供給之于世界的不可或缺性。

此前，上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春曾指出，全球面臨高通貨膨脹和低增長挑戰(zhàn)，如果脫離中國來治理本輪滯脹，答案是無解的。原因很簡單，人們不可能在供給端再制造一個替代中國這樣的制造業(yè)的中心。因此，面對復(fù)雜多變的國際局勢，中國首先要做好自己的事情，在產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字化發(fā)展等方面進(jìn)行全面深化，通過全方位的改革形成新動能，保持中高速的增長。

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，一方面要靠良好的政策法律環(huán)境，另一方面更要靠中國自身的發(fā)展，靠中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級給外資提供新的市場機(jī)遇，給外貿(mào)拓展新的市場空間，而這個市場既包括國際市場，又包括國內(nèi)市場。

除了全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險可能會導(dǎo)致外需不振的挑戰(zhàn)，中國外貿(mào)出口當(dāng)下面臨的主要風(fēng)險是因?yàn)楦鞣N因素導(dǎo)致的生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈重組，需要人們冷靜分析、沉著應(yīng)對。

對于因市場因素導(dǎo)致的生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈重組，宜以平常心視之。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長徐奇淵指出，產(chǎn)業(yè)過度外移將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)過度空心化，而區(qū)域重組也可能會導(dǎo)致生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)減少對中國的依賴而向北美收縮，但適度、合理的外移是產(chǎn)業(yè)升級的自然過程，有助于形成以中國為核心的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，而合意的國際區(qū)域重組可以發(fā)揮中國市場和技術(shù)優(yōu)勢，形成以中國為主的格局，推動區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈合作，在產(chǎn)業(yè)鏈合作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動更加深入的經(jīng)貿(mào)、金融合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

劉元春也認(rèn)為，中國和東南亞形成替代競爭關(guān)系的看法是錯誤的，目前整個東南亞和東亞體系的貿(mào)易一體化、垂直分工體系，互補(bǔ)性在全面提高。因此，發(fā)展中國家更離不開中國的市場，離不開中國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

而對于因地緣政治因素導(dǎo)致的非市場化生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移和替代，則要避免過度反應(yīng)。一方面要在劃定底線的情況下保持斗而不破的局面，避免包括東南亞地區(qū)在內(nèi)的企業(yè)被迫選邊站，造成多輸?shù)木置?一方面也要采取主動，加緊培育本土跨國鏈主型企業(yè)，并著眼全國統(tǒng)一大市場進(jìn)行適度的產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷和產(chǎn)業(yè)鏈重塑。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)部副部長卓賢看來，只有培育出本土跨國鏈主型企業(yè)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)中才能贏得主動?？鐕溨餍推髽I(yè)擁有產(chǎn)品定義權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、商品和要素定價權(quán)以及品牌影響力、資源聚合能力等，是全球資金網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)者。中國需要結(jié)合“走出去”和“引進(jìn)來”，在開放競爭的環(huán)境中，運(yùn)用稅收、金融、產(chǎn)業(yè)基金等政策工具，鼓勵有潛質(zhì)的大企業(yè)牽引配套企業(yè)發(fā)展，以本土跨國公司為樞紐構(gòu)建協(xié)同上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)平臺，推動建立多渠道、多層次的國際供應(yīng)鏈體系。

不過，在學(xué)界和業(yè)界看來，相關(guān)各方也要避免過度“以我為主”的傾向。如清華大學(xué)中國科技政策研究中心兼職研究員董潔林所言，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系數(shù)量很多，彼此犬牙交錯。每個國家都在很多領(lǐng)域存在技術(shù)短板，這正是全球貿(mào)易和合作的價值所在，各國互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)以實(shí)現(xiàn)各自的利益最大化，如果過度追求“全產(chǎn)業(yè)鏈”、不依靠他人，其他國家也會自成體系不依靠你，雙方的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、市場、人才和資金池就自然脫鉤了。事實(shí)上，一個國家無論實(shí)力多強(qiáng)、追趕多長時間，也不可能窮盡所有技術(shù)短板，在每個產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)都做得性價比很好。比較可行的是在某些領(lǐng)域形成自己長項(xiàng)，以對沖其他國家對自己短板的掣肘，這樣彼此都可擁有安全感，也可長久地保持商貿(mào)和科技交流合作。

此外，業(yè)界和學(xué)界也普遍認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)遷過程中，如果遵循市場、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮區(qū)位落差優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接，可以形成新產(chǎn)業(yè)集群，但在產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷和產(chǎn)業(yè)鏈重塑方面也要避免過度行政干預(yù)，以免會導(dǎo)致資源低效配置。

總之，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，注重內(nèi)外雙循環(huán)，主動積極充分維系產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈安全，中國外貿(mào)的韌性將得到進(jìn)一步鞏固，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力贏得更多時間和空間。