科學(xué)把握建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的深刻內(nèi)涵

●鄒 薇 趙凌云 張建華

湖北省第十二次黨代會報告提出，建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是我們服務(wù)國家重大戰(zhàn)略必須肩負(fù)的歷史使命，是“建成支點、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，是湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。從歷史使命、內(nèi)在要求、重要路徑三個維度出發(fā)，如何把握湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的深刻內(nèi)涵？

體現(xiàn)對湖北發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇的把握

（一）立足湖北來看，為什么說建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是我們服務(wù)國家重大戰(zhàn)略必須肩負(fù)的歷史使命？

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次考察湖北，參加全國人大湖北代表團審議，為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展提出了“四個著力”“四個切實”殷殷囑托。習(xí)近平總書記對湖北提出的“三個一定能”“三個沒有改變”更是極大地激發(fā)了全省人民戰(zhàn)勝疫情、守護生命的斗志，鼓舞了全省人民浴火重生、實現(xiàn)疫后重振的信心，堅定了全省人民建功新時代、勇?lián)率姑男拍?。省第十二次黨代會提出“建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的目標(biāo)定位，積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，體現(xiàn)出對湖北發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇的把握，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在湖北的生動實踐。

湖北在要素資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間、區(qū)域協(xié)同等方面具備良好條件，正處在建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，完成工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略機遇期?，F(xiàn)階段湖北的優(yōu)勢條件突出表現(xiàn)在遵循“三個沒有改變”，實現(xiàn)了三個“更加穩(wěn)固”，要乘勢而上，激流勇進，肩負(fù)起服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的歷史使命。

其一是經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面更加穩(wěn)固。2012—2021 年間湖北經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，連續(xù)邁過2 萬億、3 萬億、4 萬億和5 萬億關(guān)口，經(jīng)濟規(guī)模由排名各省份第11 位上升至第7 位，經(jīng)濟規(guī)模與人均GDP雙倍增，圓滿實現(xiàn)了湖北“黃金十年”的發(fā)展目標(biāo)，完成了由相對落后的內(nèi)陸省份向穩(wěn)居全國第一方陣的中部地區(qū)經(jīng)濟大省的跨越。特別是2021 年疫后重振取得積極成效，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)復(fù)元打平，湖北經(jīng)濟回歸本位、回歸常態(tài)，經(jīng)濟基本面向好、向上的態(tài)勢更加穩(wěn)固。

其二是多年積累的發(fā)展優(yōu)勢條件更加穩(wěn)固。湖北發(fā)揮科教大省優(yōu)勢和弘揚“篳路藍(lán)縷、以啟山林”的開拓精神，不斷凝聚和積累了工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展最為重要的人口、人力、人才、人文資源；發(fā)揮水資源、水生態(tài)、水產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢條件，把長江黃金水道打造成了開放水道、發(fā)展水道；發(fā)揮地理、地勢、地產(chǎn)等綜合優(yōu)勢，推進“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，省域經(jīng)濟一盤棋活力迸發(fā)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)梯隊式、方陣式、串聯(lián)式、組團式發(fā)展新面貌。

其三是在地區(qū)和全國經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加穩(wěn)固。長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等列入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，武漢建設(shè)國家中心城市、推進長江中游城市群建設(shè)等得到國家批復(fù)并取得實質(zhì)性進展。湖北在國家重要發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中頻頻得到“點名”，湖北作為中部崛起戰(zhàn)略支點的地位、國家交通天元的區(qū)位、長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”交會的定位更加穩(wěn)固。

（二）服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局這一國家重大戰(zhàn)略，對湖北提出了怎樣的要求？

建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)就是要在新發(fā)展格局中發(fā)揮主力軍、核心樞紐和關(guān)鍵鏈接的作用。當(dāng)前，各省都在積極圍繞融入、對接、服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局而開展區(qū)域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。建設(shè)“先行區(qū)”要求湖北踐行新發(fā)展理念，以“五個先行”的湖北方案，展現(xiàn)新時代的湖北擔(dān)當(dāng)、湖北作為。

一是經(jīng)濟增長先行。湖北要圍繞“強化支柱，壯大支撐”建成全國重要增長極。強化產(chǎn)業(yè)支柱性作用，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新一代電子信息、新一代汽車等“十大支柱性產(chǎn)業(yè)集群”。壯大區(qū)域支撐性功能，發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)、輻射、集聚作用，發(fā)揮要素集聚配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)帶動、開放門戶樞紐等四大功能，推動以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈錯位布局，打造全國經(jīng)濟的重要增長極。

二是科技創(chuàng)新先行。湖北要圍繞“核心技術(shù)，源頭突破”打造創(chuàng)新優(yōu)勢，努力建設(shè)國家科學(xué)中心、國家綜合性科創(chuàng)中心。湖北是科教大省，推動科技創(chuàng)新取得新突破，是培育競爭新優(yōu)勢、構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新動能的關(guān)鍵。要增強“教”優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)研究投入和拔尖基礎(chǔ)科學(xué)研究團隊培育，涵養(yǎng)原始創(chuàng)新的“源頭活水”；要夯實“科”優(yōu)勢，加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研和自主建設(shè)，促進湖北實驗室爭創(chuàng)國家實驗室，加快光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)步伐，培育科學(xué)研究與創(chuàng)新的“萬千細(xì)流”；要突出“創(chuàng)”優(yōu)勢，力爭在存儲器、光芯片、北斗導(dǎo)航、智能制造、新一代汽車、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域聚力突破，引領(lǐng)核心技術(shù)，鍛造科技前沿領(lǐng)域突破和產(chǎn)業(yè)化、價值化、市場化發(fā)展的“滾滾洪流”。

三是內(nèi)陸開放先行。湖北要圍繞“合縱連橫，賦能升級”建成開放新高地。湖北是長江經(jīng)濟帶的“龍腰”，東接長三角城市群，西接成渝城市群，具有承東啟西的樞紐地位。貫穿全國東西南北的鐵路干線、高速公路網(wǎng)、長江黃金水道在此交會，立體綜合交通體系基本形成，建成了祖國“立交橋”。要發(fā)揮區(qū)位交通和市場空間優(yōu)勢，建成高質(zhì)量、現(xiàn)代化、智能化、數(shù)字化交通強省。要發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、綜保區(qū)等重要開放平臺優(yōu)勢，以培育國際消費中心城市和物流樞紐建設(shè)為抓手，構(gòu)建多元化多渠道的現(xiàn)代流通體系。要“合縱”中部省份，“連橫”長江沿線，挺起長江經(jīng)濟帶的“脊梁”，打造全國統(tǒng)一大市場的重要高地、內(nèi)陸開放的新高地。

四是綠色生態(tài)先行。湖北要圍繞“黃金水道，綠色家園”建成生態(tài)保護、綠色發(fā)展示范區(qū)。湖北是農(nóng)業(yè)大省、生態(tài)大省，也是長江干流流經(jīng)最長省份，在推動建立長江流域防洪減災(zāi)體系、水資源綜合利用體系、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護體系、流域綜合管理體系等方面作用突出。2020 年，湖北碳排放權(quán)交易中心市場交易規(guī)模、引資規(guī)模、納入企業(yè)參與度等市場指標(biāo)居全國首位。為此，要用足資源優(yōu)勢，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶、新型城鎮(zhèn)連綿帶和生態(tài)文明示范帶三大主題，建好湖北長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群；要利用武漢市作為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)五大國家級節(jié)點城市和碳排放權(quán)注冊中心的優(yōu)勢和機遇，建設(shè)我國數(shù)字經(jīng)濟和碳市場交易的中部核心樞紐。

五是共同富裕先行。湖北要圍繞“幸福城市，美麗鄉(xiāng)村”打造共同富裕的湖北樣本。共同富裕，重在“城鄉(xiāng)共同”。要把提高城鄉(xiāng)收入水平、縮小收入差距作為重要目標(biāo)，迫切需要新工業(yè)化路徑來“做大蛋糕”“切好蛋糕”，有序推進全面富裕、全民富裕、共建富裕、逐漸富裕。要探索超大城市治理的新路子，在省內(nèi)各大城市、中小城市分期分批建成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活先行區(qū)；在都市圈城市群建成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，牢牢守住保障糧食安全這條底線；持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，建成文明和諧美麗家園展示區(qū)。

新發(fā)展階段湖北在全局中謀準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)使命的要求

（一）如何理解建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是“建成支點、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求？

建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是新發(fā)展階段湖北在全局中謀準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)使命的要求。2013 年7 月，習(xí)近平總書記在考察湖北時提出，湖北要加快建設(shè)成為促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，爭取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列，并明確提出“四個著力”要求。2018 年4 月，習(xí)近平總書記在考察湖北時明確提出，湖北要譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。構(gòu)建新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力完成的重大歷史任務(wù)，是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。習(xí)近平總書記提出，有條件的地區(qū)可以率先探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。湖北提出建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，體現(xiàn)了對習(xí)近平總書記重要指示精神的貫徹落實。

建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，體現(xiàn)湖北與時俱進肩負(fù)國家使命的全局擔(dān)當(dāng)。2012 年，在國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略進入加快推進時期，湖北肩負(fù)起“建設(shè)支點”的戰(zhàn)略使命；2017 年，在中部地區(qū)崛起和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進入加速軌道的時期，湖北提出“建成支點、走在前列”目標(biāo)；2020 年，在高質(zhì)量發(fā)展全面推進時期，湖北將“譜寫新篇”確定為新的目標(biāo)。湖北人民歷來富有“敢打第一槍”“敢為天下先”的先行精神。在新發(fā)展階段，湖北繼續(xù)發(fā)揚肩負(fù)國家使命、高揚先行精神，提出“建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)。

建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是湖北在新發(fā)展階段重塑和增強發(fā)展新優(yōu)勢的要求。習(xí)近平總書記強調(diào)：“新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?！狈e極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，湖北必須重塑和增強新的優(yōu)勢。近年來，湖北在加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”過程中，逐步匯聚、增強和發(fā)揮科教、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、生態(tài)、文化等優(yōu)勢，取得了重大戰(zhàn)略成果。一是推動湖北經(jīng)濟總量規(guī)模邁上新臺階，經(jīng)濟發(fā)展布局形成新格局，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新提升。二是推動湖北全局戰(zhàn)略地位與戰(zhàn)略功能實現(xiàn)一次大的躍升，中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點功能不斷呈現(xiàn)并提升、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行引領(lǐng)功能不斷增強、高質(zhì)量發(fā)展示范功能與支撐功能不斷強化。三是推動湖北的比較優(yōu)勢不斷增強，湖北正在實現(xiàn)從科技大省向科技強省、人才大省向人才強省、文化大省向文化強省、交通大省向交通強省、生態(tài)大省向生態(tài)強省的跨越。

（二）這一內(nèi)在要求指向是什么？

進入新發(fā)展階段，湖北必須在進一步增強傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，重塑新優(yōu)勢。一方面，我們所處的發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化特征更趨明顯，“兩頭在外”的“世界工廠”模式不可持續(xù)，必須把滿足國內(nèi)需求作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場形成良性循環(huán)，塑造參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。另一方面，湖北現(xiàn)有的科教、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、生態(tài)、文化等優(yōu)勢，是傳統(tǒng)優(yōu)勢，還不是現(xiàn)代優(yōu)勢；是相對優(yōu)勢比較優(yōu)勢，還不是絕對優(yōu)勢核心優(yōu)勢；是要素優(yōu)勢，還不是功能優(yōu)勢。湖北必須找到新的戰(zhàn)略定位，對湖北的優(yōu)勢進行系統(tǒng)性重塑、功能性提升，構(gòu)筑湖北在全國大局中難以復(fù)制、難以取代的現(xiàn)代優(yōu)勢、功能優(yōu)勢和核心優(yōu)勢。

建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，正是滿足重塑新優(yōu)勢要求的邏輯結(jié)論，就是把握重點任務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑并發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。

“超大規(guī)模國內(nèi)市場”正是湖北重塑新優(yōu)勢的戰(zhàn)略基點。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，也是湖北的巨大優(yōu)勢。湖北是長江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，是連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心節(jié)點；東聯(lián)長三角、西接成渝、南向粵港澳、北望京津冀，位于我國主要經(jīng)濟區(qū)的幾何中心；立足中部腹地和戰(zhàn)略縱深，能夠形成輻射全國近三分之一人口的市場規(guī)模。以超大內(nèi)需與國內(nèi)市場為依托，湖北可以充分發(fā)揮市場資源的核心優(yōu)勢。這一優(yōu)勢包括五個方面，即國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級引擎、內(nèi)需擴張與國內(nèi)市場高地、國內(nèi)統(tǒng)一市場體系樞紐、內(nèi)陸開放新高地、國內(nèi)國際市場鏈接節(jié)點。

建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，開創(chuàng)“建成支點、走在前列、譜寫新篇”新局面，關(guān)鍵要落實省第十二次黨代會提出的六個新目標(biāo)和九個重大舉措，努力推動在十個方面領(lǐng)先。一是在全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念、提升新發(fā)展質(zhì)量上先行，這是建設(shè)“先行區(qū)”的思想行動先導(dǎo)；二是在推動發(fā)展格局重構(gòu)、實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進上先行，這是建設(shè)“先行區(qū)”的宏觀基礎(chǔ)；三是在建設(shè)具有全國影響力的科創(chuàng)中心、教育強省、人才強省，增強科技自立自強、科技創(chuàng)新策源引領(lǐng)上先行，這是建設(shè)“先行區(qū)”的核心要求；四是在加快產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級、提升生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平上先行，這是建設(shè)“先行區(qū)”的物質(zhì)基礎(chǔ)；五是建設(shè)國內(nèi)市場和內(nèi)陸開放中心，在充分發(fā)揮超大規(guī)模國內(nèi)市場的優(yōu)勢上先行，這是建設(shè)“先行區(qū)”的空間基礎(chǔ)；六是在加快綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生上先行，這是建設(shè)“先行區(qū)”的生態(tài)支撐；七是在推進工農(nóng)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、逐步實現(xiàn)共同富裕上先行，這是建設(shè)“先行區(qū)”的社會基礎(chǔ)；八是在一體化推進省域市域縣域和基層治理、提升治理現(xiàn)代化能力和水平上先行，這是建設(shè)“先行區(qū)”的治理保障；九是在統(tǒng)籌安全與發(fā)展、支撐國家戰(zhàn)略安全總體安全上先行，這是建設(shè)“先行區(qū)”的安全屏障；十是在全面推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展格局性變革、階段性躍升上先行，這是建設(shè)“先行區(qū)”的重要目標(biāo)。

對湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)意義重大

（一）建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。如何理解這一“重要路徑”？

建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是我們服務(wù)國家重大戰(zhàn)略必須肩負(fù)的歷史使命，是“建成支點、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，是湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。這是因為：首先，通過建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北將充分發(fā)揮科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，著力以創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動建設(shè)全國科技創(chuàng)新高地、制造強國高地、全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地和全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，加快形成若干個具有全國輻射力和國際競爭力的骨干產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。其次，通過建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北將加快融入全國統(tǒng)一大市場，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，打造新時代九省通衢。再次，通過建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北將推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，加快推進長江中游城市群協(xié)同發(fā)展。最后，通過建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和改革開放新突破，進一步提升民生福祉和治理效能，進而加快全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖北。

（二）如何認(rèn)識“建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”與“湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”兩者之間的關(guān)系？

從時間節(jié)點來看，“建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”是湖北未來五年發(fā)展的總體目標(biāo)，“湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”則是從更長遠(yuǎn)的時間維度出發(fā)。省黨代會報告從六個方面明確了建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)，既圍繞建設(shè)“先行區(qū)”的目標(biāo)定位，也統(tǒng)籌銜接了“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)。這是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神的生動實踐；是湖北在全國發(fā)展大局中找定位、在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶先機，審時度勢提出的奮斗目標(biāo)；是湖北立足全局、應(yīng)對變局、開拓新局的重大工作部署，是以系統(tǒng)思維總體塑造綜合優(yōu)勢、更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局的實現(xiàn)路徑。建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，對于湖北把握戰(zhàn)略主動、發(fā)展主動、創(chuàng)新主動具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

湖北作為共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起、長江中游城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略的重要力量，建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，對于加快湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有極其重要的意義。

湖北在雙循環(huán)新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。湖北作為中部之中、全國經(jīng)濟地理中心，地處長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”交會點，承東啟西、連南接北，人口與勞動力眾多，內(nèi)需空間廣闊，區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，是共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略的重要力量，湖北有積極因素，也有有利條件打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。湖北是國家戰(zhàn)略科技力量布局中的重要支撐。作為“科教大省”，湖北科教人才基礎(chǔ)雄厚，科研院所資源富集。我國發(fā)展模式正從“出口+投資”轉(zhuǎn)向“內(nèi)需+創(chuàng)新”，內(nèi)循環(huán)從“暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”到“促進形成強大國內(nèi)市場”，將從供需兩側(cè)培育新形勢下中國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。湖北的科創(chuàng)優(yōu)勢和內(nèi)需潛力將助力內(nèi)部經(jīng)濟大循環(huán)所帶來的基礎(chǔ)創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，進而重塑中國經(jīng)濟競爭力，為國家科技自立自強作出湖北貢獻，以創(chuàng)新驅(qū)動為湖北贏得長遠(yuǎn)發(fā)展的巨大優(yōu)勢。

湖北具備建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為中國最重要的制造業(yè)基地之一，湖北汽車、鋼鐵、機械、電子、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已建成多家國家級新型工業(yè)化示范基地。湖北作為“農(nóng)業(yè)大省”，是全國重要的糧油、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為湖北規(guī)模最大、發(fā)展最快、就業(yè)最多、效益最好和農(nóng)民獲利最多的產(chǎn)業(yè)。此外，湖北發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟具有堅實基礎(chǔ)、廣闊空間和美好前景。

湖北是維系國家生態(tài)安全的重要屏障。湖北是長江徑流里程最長的省份，是三峽工程壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，在生態(tài)保護以及修復(fù)的工作中發(fā)揮著非常重要的作用。確保一江清水東流、一庫凈水北送、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，湖北使命特殊。

湖北是國家綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要示范區(qū)域。2021 年，全國碳交易注冊登記系統(tǒng)（中碳登）正式落戶武漢，承擔(dān)了全國納入碳市場企業(yè)的碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算、分配、履約等業(yè)務(wù)，是全國碳資產(chǎn)的大數(shù)據(jù)中樞。湖北將以全國碳市場上線交易啟動為新的起點，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明整體布局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

湖北是助推全國市場大統(tǒng)一的重要樞紐。湖北地處長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”交會點，人口與勞動力眾多，內(nèi)需空間廣闊，背靠中部腹地遼闊市場和戰(zhàn)略縱深，依托良好的“鐵水公空”運輸條件，可輻射中西部7 個省市、超4 億人口，在培育強大國內(nèi)市場、建設(shè)內(nèi)陸對外開放新高地上大有可為。

準(zhǔn)確把握在構(gòu)建新發(fā)展格局中的有利條件，將國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來所向有機結(jié)合起來，找準(zhǔn)湖北在全國發(fā)展大局中的定位，加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北才有可能推動高質(zhì)量發(fā)展，促進共同富裕，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。