農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的問題分析與對策建議

李東峰

在農(nóng)村扶貧工作當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)扶貧是一項關(guān)鍵工作內(nèi)容。在本文中，將就農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的問題分析與對策進行一定的研究。

一、引言

在農(nóng)村扶貧工作中，產(chǎn)業(yè)扶貧具有重要的意義，只有農(nóng)村具有了良好的產(chǎn)業(yè)，才能夠真正的提升經(jīng)濟發(fā)展水平，進而實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。而在該項工作開展當(dāng)中，也存在著一定的問題，對此，即需要能夠充分做好存在問題把握，以科學(xué)對策的應(yīng)用更好更快的實現(xiàn)工作目標(biāo)。

二、存在問題

在現(xiàn)今農(nóng)村產(chǎn)品扶貧工作開展中，存在的問題有：第一，缺少技能技術(shù)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、自然條件差，具有較小的機會參與到技術(shù)培訓(xùn)當(dāng)中。農(nóng)村差異化發(fā)展需求情況的存在，也使得很多貧困戶缺少產(chǎn)業(yè)致富所必須的技能技術(shù)。對于部分貧困戶來說，其僅僅具有傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植技術(shù)，對于雜果、大棚蔬菜以及花卉苗木等技術(shù)，缺少先進的種植經(jīng)驗以及理論知識，在病蟲害防治、栽培管理以及科學(xué)施肥等方面缺少應(yīng)對措施。在農(nóng)產(chǎn)品種植后，在質(zhì)量方面無法對客戶要求進行滿足，并因此無法切實的提升經(jīng)濟收益;第二，存在發(fā)展風(fēng)險。在貧困地區(qū)，在產(chǎn)品扶貧活動開展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是重要的產(chǎn)品類型。而對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，具有復(fù)雜的制約因素，如生長周期限制、自然條件以及市場經(jīng)濟需求等，并因此使農(nóng)業(yè)暴露出了較強的弱質(zhì)性特點，農(nóng)民在風(fēng)險抵御能力方面存在不足。同時，部分產(chǎn)業(yè)具有較大的市場價格變化，在進入市場前看似具有較高的利潤，但在進入之后卻發(fā)現(xiàn)并非如此，農(nóng)民自身的抗風(fēng)險能力弱，該種情況的存在也將加大產(chǎn)業(yè)扶貧難度;第三，缺少人員支撐。在現(xiàn)今城鎮(zhèn)化水平加快的情況下，農(nóng)村進城務(wù)工人員數(shù)量不斷增加，出現(xiàn)了“老齡村”以及“空心村”現(xiàn)象，青壯年勞動力的外流，對農(nóng)村地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常大的限制，很多項目在開展中則由于缺少勞動力、進度緩慢、缺少參與主體而擱淺。同時，農(nóng)村地區(qū)也缺少有技術(shù)、有號召力的人員帶領(lǐng)群眾一同致富，并因此使農(nóng)民只能夠選擇小規(guī)模、分散的方式開展，因缺少名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，無法形成規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁方面存在不足。

三、應(yīng)對措施

（一）加強技能培訓(xùn)

需要能夠根據(jù)市場需求情況做好分類指導(dǎo)，對不同部門的培訓(xùn)資源進行整合，加強對于貧困戶技能培訓(xùn)以及技術(shù)培訓(xùn)，通過多種措施提升群眾致富技能，以此為農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)保障。具體來說，要通過單獨指導(dǎo)、上門宣傳以及集中培訓(xùn)等多種措施的應(yīng)用提升農(nóng)民的技術(shù)水平，如養(yǎng)殖、林果以及棚栽相關(guān)技能培訓(xùn)，積極邀請行業(yè)專家以及龍頭企業(yè)人員進行技術(shù)指導(dǎo)，對農(nóng)民在實際生產(chǎn)當(dāng)中所面臨的技術(shù)難題進行解決。要做好扶貧創(chuàng)業(yè)以及勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，保證貧困家庭都能夠掌握致富技能，對貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間進行拓寬，使其能夠?qū)ふ业阶约合胍墓ぷ鲘?。此外，也需要積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，使其能夠為貧困群眾提供能夠勝任的崗位，在形成產(chǎn)業(yè)集群的情況下對貧困戶就業(yè)進行促進。如汝州市組織專家服務(wù)團成員到大峪鎮(zhèn)西范莊村開展基層畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧養(yǎng)殖技能培訓(xùn)活動，有效的提升了農(nóng)民技能水平。

（二）發(fā)揮帶頭人作用

首先，要對駐村第一書記作用充分發(fā)揮，使其能夠從政策角度帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過就業(yè)務(wù)工、產(chǎn)業(yè)拓寬等方式對當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏膽?zhàn)斗力以及創(chuàng)造力進行調(diào)動，在勞動力、資金以及技術(shù)層面發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，使貧困戶能夠處于產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況下對勞動力形成吸引。其次，要能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍班l(xiāng)賢”作用，建立能人帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵機制，激勵其能夠積極的參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中，通過土地入股、托管以及閑置土地流轉(zhuǎn)等方式幫助群眾增加收入，脫貧致富。如衡水市武邑縣審坡鎮(zhèn)的賈寺院村書記賈三虎，在上任后帶領(lǐng)百姓致富，帶領(lǐng)其走上了一條棚菜種植的特色之路，有效的提升了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（三）多種措施并舉

第一，在新的技術(shù)發(fā)展背景下，要應(yīng)用好電商平臺幫助產(chǎn)品形成良好小路。要對貧困戶、電商、產(chǎn)業(yè)的電商扶貧模式創(chuàng)新，通過技能培訓(xùn)幫助貧困戶能夠開設(shè)網(wǎng)店協(xié)調(diào)電商企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品，拓寬創(chuàng)業(yè)途徑，在吸引產(chǎn)業(yè)的同時保證能夠?qū)⑾嚓P(guān)產(chǎn)品賣出。第二，要做好服務(wù)優(yōu)化，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)唱戲、銀行協(xié)助、百姓受益的原則，做好小額信貸政策的健全完善。對農(nóng)村生產(chǎn)要素?fù)?dān)保等方式積極創(chuàng)新，通過科技、金融因素促進扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，要做好后續(xù)技術(shù)跟蹤培訓(xùn)，強化市場、儲藏、加工以及產(chǎn)品銷售等鏈條，幫助貧困戶簽訂合同;第三，積極鼓勵民間組織以及民營企業(yè)等能夠參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中，做好社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)的構(gòu)建，以多渠道方式幫助貧困戶實現(xiàn)發(fā)展難題的解決，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險系數(shù)的降低。

四、結(jié)語

在上文中，我們對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的問題分析與對策進行了一定的研究。在未來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，即需要能夠積極聯(lián)系存在不足做好對策應(yīng)用，促進脫貧工作水平的提升。（作者單位：西華師范大）