加強(qiáng)城市環(huán)境管理中大氣污染治理的有效途徑探索

林曉娟

（貴州省畢節(jié)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，貴州 畢節(jié) 551700）

0 引言

我國(guó)為了加大城市環(huán)境管理的力度，優(yōu)化了大氣污染管理流程，采取措施積極開展了大氣污染治理工作。在此過程中要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)力度，獲得更多數(shù)據(jù)與信息，提出相應(yīng)的解決措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市環(huán)境管理方式的創(chuàng)新，進(jìn)而為我國(guó)城市建設(shè)進(jìn)程的穩(wěn)定發(fā)展提供條件。

1 分析導(dǎo)致大氣污染產(chǎn)生的因素

1.1 工業(yè)生產(chǎn)

工業(yè)是大氣污染的主要來源，工業(yè)在生產(chǎn)中排放到大氣中的污染物，其種類繁多，性質(zhì)較為復(fù)雜，有煙塵、硫的氧化物、有機(jī)化合物和碳化合物等[1]。

1.2 交通運(yùn)輸中產(chǎn)生的廢氣

交通運(yùn)輸是促進(jìn)城市發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響著人們的生活質(zhì)量。隨著私家車數(shù)量的增多，車輛在運(yùn)輸中，所排放的尾氣，加重了大氣污染。汽車尾氣一般包含CO 與NO 等有害氣體，并且一氧化碳會(huì)對(duì)人體的組織細(xì)胞帶來影響，具有毒性作用，降低其大腦皮質(zhì)的活動(dòng)能力，影響人體的身體健康。

1.3 生活爐灶和采暖鍋爐

目前，我國(guó)城市中的大量民用生活爐灶與采暖鍋爐在應(yīng)用，會(huì)消耗大量煤炭，煤炭在具體的燃燒中，會(huì)出現(xiàn)大量的污染氣體，如灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質(zhì)。特別是在應(yīng)用高硫煤時(shí)，一般會(huì)產(chǎn)生大量的SO2，是大氣污染中的有害氣體之一，可以在空氣中氧化，進(jìn)而成為硫酸霧，或者是硫酸鹽氣溶膠，促進(jìn)環(huán)境的酸化。若大氣中的二氧化硫濃度已經(jīng)超過了0.5ppm，就會(huì)人體帶來威脅。當(dāng)然，二氧化硫會(huì)與大氣中的煙塵進(jìn)行作用，影響周圍的環(huán)境。

1.4 農(nóng)業(yè)污染

大部分城市周邊地帶的農(nóng)業(yè)活動(dòng)會(huì)使用大量的化肥與農(nóng)藥，這會(huì)引發(fā)環(huán)境污染，并且一些化肥中所散發(fā)的物質(zhì)，會(huì)降低大氣的質(zhì)量。

2 常見的大氣污染物質(zhì)

（1）顆粒物。此物質(zhì)是霧霾中的主要組成成分，一般會(huì)通過原材料燃燒進(jìn)而產(chǎn)生。同時(shí)，顆粒物所導(dǎo)致的霧霾，會(huì)降低能見度，進(jìn)而引發(fā)一些交通事故。

（2）二氧化硫。工業(yè)生產(chǎn)所排放的氣體中含有大量的二氧化硫，如果此物質(zhì)未得到有效處理，會(huì)持續(xù)上升，與雨水結(jié)合，進(jìn)而形成酸雨，會(huì)抑制動(dòng)植物的生長(zhǎng)，腐蝕城市中的建筑物。

（3）二氧化碳是導(dǎo)致氣候變暖的主要因素，更是引發(fā)溫室效應(yīng)的重要物質(zhì)。

（4）多環(huán)芳烴。石油、煙草在燃燒中，一般會(huì)產(chǎn)生大量的多環(huán)芳烴，若其排入大氣環(huán)境中，就會(huì)形成致癌物質(zhì)，影響人們的身體健康。

（5）揮發(fā)性有機(jī)化合物。比如，苯、碳?xì)浠衔锖图兹?，這種物質(zhì)主要來自燃料燃燒與交通運(yùn)輸中的汽車尾氣以及光化學(xué)污染等。同時(shí)，此指標(biāo)“十四五”已納入總量減排考核指標(biāo)，也是臭氧污染防治的關(guān)鍵指標(biāo)。

3 我國(guó)大氣污染防治的情況

最近幾年，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)城市化的建設(shè)進(jìn)程，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市環(huán)境管理的力度，認(rèn)識(shí)到了大氣污染治理的重要性。相關(guān)政府部門對(duì)火力發(fā)電與水泥制造等行業(yè)進(jìn)行了全面審核，30 萬kW 的煤電機(jī)組主要通過上大壓小，執(zhí)行污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)，保證火電機(jī)組在“十四五”，全部完成對(duì)污染物的超低排放與改造。

同時(shí)，要根據(jù)減量置換的要求積極開展水泥行業(yè)產(chǎn)能的有效置換。如，畢節(jié)市當(dāng)前已淘汰的總產(chǎn)能為3000t熟料/d，并且預(yù)計(jì)在“十四五”末，新增的淘汰總產(chǎn)能大約為7500t 熟料/d。在此過程中，所保留的水泥生產(chǎn)線可以全部實(shí)現(xiàn)超低的排放改造，減少對(duì)污染物的排放。

（1）能源發(fā)展情況。預(yù)計(jì)2025 年，電力的裝機(jī)容量可以達(dá)到3566 萬kW，火電裝機(jī)容量大約為1656 萬kW，并且相關(guān)的清潔能源裝機(jī)容量已得到了改善，正在向著綠色能源的方向發(fā)展。

（2）秸稈禁燒情況。多爭(zhēng)取一些補(bǔ)助資金，將其應(yīng)用到秸稈綜合利用中。自從2020 年以來，其補(bǔ)助項(xiàng)目有4 個(gè)，資金總額為1522 萬元，主要用于對(duì)秸稈焚燒的治理中。據(jù)調(diào)查，2021 年我國(guó)政府已經(jīng)先后下達(dá)了相關(guān)文件，主要是為了加大對(duì)露天焚燒的管控，明確規(guī)定了各類露天焚燒的行為與管控要求。一些地方的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)了《關(guān)于抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知》等文件，主要督促與正確指導(dǎo)各市、區(qū)積極開展禁燒工作，減少對(duì)城市建設(shè)進(jìn)程的影響。

4 分析大氣污染治理措施

4.1 實(shí)現(xiàn)對(duì)散煤燃燒污染的治理

最近幾年，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市環(huán)境管理流程的優(yōu)化，提高管理效果，積極倡導(dǎo)取暖季節(jié)，居民加強(qiáng)對(duì)電、天然氣等新能源的利用，不斷推進(jìn)城區(qū)集中供暖，減少對(duì)散煤的應(yīng)用，預(yù)防大氣污染物的產(chǎn)生。在采暖季，居民的用電量會(huì)顯著增加，進(jìn)而減少了散煤的使用量[2]。

同時(shí)，要注意建筑節(jié)能情況，嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)建筑節(jié)能的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確建筑設(shè)計(jì)階段的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展太陽(yáng)能、地源熱泵等可再生能源，實(shí)現(xiàn)對(duì)散煤污染的有效治理。此外，還要健全相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)城市大氣污染狀況進(jìn)行綜合性治理，為人們創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。

4.2 健全城市環(huán)境保護(hù)機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重污染工業(yè)的嚴(yán)格管控，對(duì)環(huán)境影響比較大的企業(yè)，需要給予適當(dāng)?shù)膽土P。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理工作之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，不可以只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在進(jìn)行工程審核時(shí)，要健全環(huán)境防護(hù)機(jī)制，進(jìn)行全面仔細(xì)考核。

同時(shí)，要明確未來城市發(fā)展需求與發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)綜合性預(yù)測(cè)，采用適當(dāng)測(cè)量方式，更好地改善城市環(huán)境，確保城市大氣環(huán)境指標(biāo)在合理范圍中。當(dāng)然，還要了解大氣排放的排放量與消減量，完善城市大氣污染控制方案，分析影響城市生態(tài)環(huán)境的因素，加強(qiáng)對(duì)尾氣排放的嚴(yán)格控制。

在進(jìn)行治理工作時(shí)，要注意對(duì)綠色交通工具的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源充分使用，采取措施推廣與宣傳新能源汽車，優(yōu)化當(dāng)前的城市交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)果，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與改造，激勵(lì)群體乘坐公共交通工具出行，減少汽車尾氣的產(chǎn)生。在對(duì)應(yīng)用煤炭的單位與個(gè)人進(jìn)行管理時(shí)，要加大監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)工藝的改造，注意對(duì)天然氣的合理利用，從而不斷降低燃煤量，確保城市環(huán)境管理的有效性。

4.3 全面科普大氣污染治理宣傳情況

目前，大部分地區(qū)在大氣污染防治中，將法律法規(guī)與科學(xué)知識(shí)等作為基礎(chǔ)，豐富了生態(tài)環(huán)境宣傳內(nèi)容，利用“六五”等世界環(huán)境日，加大了宣傳力度，主要通過集中宣傳，在宣傳活動(dòng)中融入“五進(jìn)”與環(huán)保知識(shí)等內(nèi)容，向公眾開放了相關(guān)活動(dòng)，采用集中授課培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。借助信息技術(shù)，在線下線上多形式上，推進(jìn)了大氣污染防治宣傳工作的穩(wěn)定進(jìn)行，并且還普及了大氣污染中的防治知識(shí)，主要倡導(dǎo)文明和綠色的消費(fèi)方式。引導(dǎo)社會(huì)公眾從自身做起，樹立起“同呼吸與共奮斗”的行為準(zhǔn)則，更好地改善空氣質(zhì)量。

例如，某城市開展了各類宣傳活動(dòng)，共11 場(chǎng)，積極組織了5 家環(huán)保設(shè)施開放活動(dòng)，舉辦了4 場(chǎng)生態(tài)環(huán)境知識(shí)專題講座。通過環(huán)保宣傳畫冊(cè)等多種宣傳物品，提高了大氣污染治理的力度。據(jù)調(diào)查，畢節(jié)市在城市環(huán)境管理中，繼續(xù)以細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）的協(xié)同防控作為了大氣治理中的重點(diǎn)，主要結(jié)合城市污染源實(shí)現(xiàn)綜合性治理，緊盯治理問題進(jìn)行整改，在源頭上進(jìn)行嚴(yán)防，加大現(xiàn)場(chǎng)管理的力度，對(duì)于違法者一定要嚴(yán)處，積極推進(jìn)各類露天焚燒、揮發(fā)性有機(jī)物和柴油貨車攻堅(jiān)等整治工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，從而持續(xù)改善周圍環(huán)境空氣的質(zhì)量。

4.4 健全環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理能力

新時(shí)期，要想確保我國(guó)城市環(huán)境治理工作開展的有效性，首先要健全城市環(huán)境保護(hù)制度，相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身的指導(dǎo)作用，制度促進(jìn)環(huán)境發(fā)展的策略，加大環(huán)境保護(hù)與管理力度。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目，需要全面審查，避免在生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生有害氣體，制定環(huán)境保護(hù)策略，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督。同時(shí)，健全環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的針對(duì)性保護(hù)，做到有法可依，在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，需要積極關(guān)注城市綠化工作，適當(dāng)增加綠化范圍[3]。

適當(dāng)增加綠化的數(shù)量，在提高城市空氣質(zhì)量的同時(shí)，吸收大量的有毒氣體，為人們的生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。相關(guān)的環(huán)境監(jiān)督管理部門，也要充分展現(xiàn)自身的作用，注意城市風(fēng)貌建設(shè)，及時(shí)清理道路上的垃圾，加強(qiáng)監(jiān)督，在清掃時(shí)要避免揚(yáng)塵的產(chǎn)生。

4.5 健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，到目前為止，畢市已經(jīng)建成投運(yùn)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站為21 個(gè)，空氣質(zhì)量微型站點(diǎn)有10 個(gè)。部分企業(yè)在發(fā)展中完善了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，安裝了在線設(shè)施，主要是為了對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）、氮氧化物和煙塵等大氣污染物的指標(biāo)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，并且在線設(shè)施一般覆蓋了火力發(fā)電、水泥制造、陶瓷制造和平板玻璃制造等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了在線設(shè)施的自動(dòng)化升級(jí)與改造。此外，需要對(duì)重點(diǎn)的行業(yè)煙囪排口進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)在線視頻監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在線設(shè)施運(yùn)行中的問題，進(jìn)行第三方運(yùn)行維護(hù)，保證在線數(shù)據(jù)獲取的全面性與真實(shí)性，從而更加全面地反映企業(yè)污染物的實(shí)際排放情況，減少對(duì)周圍環(huán)境的影響[4]。

4.6 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控

地方各部門提前進(jìn)行安排部署，提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，對(duì)區(qū)域、行業(yè)問題臺(tái)賬清單進(jìn)行細(xì)化，一定要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任與屬地管理責(zé)任等，對(duì)于管控較為薄弱環(huán)節(jié)，加大整治力度，保證環(huán)境空氣質(zhì)量不下降。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控，在污染天氣，需要對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控，并且各縣（自治縣、市、區(qū)）和市直部門一定要高度重視，做到管控精準(zhǔn)。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)大氣環(huán)境形勢(shì)的全面分析與評(píng)估，正確指導(dǎo)各縣（自治縣、市、區(qū)）進(jìn)行精準(zhǔn)管控，在此基礎(chǔ)上，形成全市上下合力的工作格局。此外，需要將爭(zhēng)取到了大氣污染防治專項(xiàng)資金，應(yīng)用到管控工作建設(shè)中，力爭(zhēng)盡早建成組分揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加大對(duì)高空污染源瞭望系統(tǒng)的建設(shè)，從而盡早實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控。

4.7 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，充分利用清潔能源

現(xiàn)階段，清潔能源已成為未來社會(huì)能源發(fā)展的主要方向。再加上，大氣污染與能源消費(fèi)之間存在直接關(guān)系，所以加強(qiáng)對(duì)清潔能源的充分使用，可以提高能源的使用效率，降低大氣污染的程度。最近幾年，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，能源消耗量較大，但在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，存在一些不合理情況。對(duì)此，在城市環(huán)境管理中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的升級(jí)與換代，積極發(fā)展高效能源，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將清潔能源融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在根源上實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物的嚴(yán)格控制，降低經(jīng)濟(jì)成本。

4.8 調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的預(yù)防

若在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度分析，要想提高城市環(huán)境污染管理的效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染的有效處理，應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源與能源的充分利用，主要在源頭上，對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，減少大氣污染。在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，需要注意對(duì)凈化設(shè)備與凈化體系的改進(jìn)與更新[5]。

例如，污染物在排放中，要注意對(duì)不同類型污染物的針對(duì)性處理，不斷降低煤炭資源的排放量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代科技的應(yīng)用，注意對(duì)燃燒方式的改進(jìn)，開發(fā)無污染的能源，一定要秉承科學(xué)發(fā)展觀等基本原則，加強(qiáng)對(duì)煤炭資源的控制。對(duì)于已經(jīng)排放出來的污染，要及時(shí)治理。其次，還可以利用植物凈化作用，及時(shí)去除污染物，加強(qiáng)對(duì)有害氣體的吸收。

此外，要加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的防治?？諝獾牧鲃?dòng)風(fēng)會(huì)吹起地面上的顆粒物，導(dǎo)致其飄浮在空中，這會(huì)增加空氣中的顆粒物，加重空氣污染的程度。再加上，揚(yáng)塵污染是導(dǎo)致大氣污染中的關(guān)鍵因素，需要及時(shí)采取措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)揚(yáng)塵污染的有效處理。如，渣土車輛要進(jìn)行密閉運(yùn)輸，不可以在現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿，避免塵土飛揚(yáng)。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，大氣污染治理的效果直接影響著城市環(huán)境管理質(zhì)量，要分析導(dǎo)致大氣污染產(chǎn)生的原因，在根源上對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制。通過健全環(huán)境質(zhì)量管理機(jī)制、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及加大燃燒污染治理力度等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣環(huán)境的優(yōu)化，健全環(huán)境保護(hù)機(jī)制，改善人們的生活質(zhì)量，進(jìn)而不斷促進(jìn)我國(guó)城市化建設(shè)的進(jìn)程。