基于農(nóng)村公路安全生命防護工程設(shè)計的要點及對策分析

郭涵

（郴州市路通設(shè)計有限公司，湖南 郴州 423000）

1 農(nóng)村公路生命安全防護工程現(xiàn)狀

1.1 公路技術(shù)水平較低

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村公路大部分以素混凝土和泥結(jié)碎石路面兩種形式為主，路幅寬度在3.0～4.5 m，且大部分硬化后的農(nóng)村公路由于受地形條件限制缺少路肩，嚴重影響了道路的通行能力。此外，農(nóng)村公路邊坡穩(wěn)定性差，抵抗自然災(zāi)害能力較弱，大部分的公路由當(dāng)?shù)鼐用裨谡膸椭伦孕薪ㄔO(shè)，公路建設(shè)配套設(shè)施比較落后，嚴重影響了公路的質(zhì)量，對自然災(zāi)害抵抗能力差。

1.2 公路缺乏一定的安全條件

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的公路建設(shè)規(guī)模逐漸增大，并且形成了相對較密集的公路網(wǎng)，將農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展帶動起來。目前，我國的一些農(nóng)村公路在設(shè)計上已經(jīng)不能滿足發(fā)展需要，有的農(nóng)村公路多年失修，導(dǎo)致通行能力大幅度下降，極易發(fā)生交通事故。此外，一些公路的輔助標(biāo)志不完善，缺乏交通標(biāo)志、標(biāo)線以及相應(yīng)的安全防護措施，為人們的通行安全埋下隱患。

2 農(nóng)村公路安全生命防護工程設(shè)計中的問題

農(nóng)村公路的安全生命防護工程造價投資較低，路線長而廣，以湖南省2020 年為例，農(nóng)村公路安全生命工程項目計劃中上報的隱患里程為10 408 km，下達的補助資金為62 000 萬元。由于農(nóng)村公路隱患里程較多，導(dǎo)致設(shè)計預(yù)算過高，在實際防護過程中面臨著資金不足的問題。

由于農(nóng)村公路的特性，每條線路的長度較短，但數(shù)量繁多，每個縣多則上百條，少則幾十條，且多在地形較為陡峻，道路情況不好的路段，部分路段屬于村民自籌修建，在修建時并未達到最低的設(shè)計標(biāo)準，因此，在進行項目調(diào)查時其記錄尤為重要，對設(shè)計人員的專業(yè)要求也相對較高。

經(jīng)綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)：（1）農(nóng)村公路中車輛超速的情況較多，車輛在鄉(xiāng)村道路上基本以超速的狀態(tài)行駛。另外，道路的視覺障礙相對突出，對于一些交叉口、坡道頂端以及彎道內(nèi)側(cè)，由于行道樹、灌木的影響，通視三角區(qū)視距多半屬于遮擋的狀況，使駕駛員的視覺盲區(qū)變大，導(dǎo)致交通事故的隱患。（2）農(nóng)村的道路路況較復(fù)雜，道路的警示標(biāo)志位置不符合標(biāo)準，一些警示標(biāo)志距離危險點的距離比較近，導(dǎo)致駕駛員在發(fā)現(xiàn)警示標(biāo)志時，不能及時降低車速。另外，一些警示標(biāo)志距離危險點較遠，無法發(fā)揮警告作用。在臨水路段雖然設(shè)置了相應(yīng)的護欄，但是沒有將其延伸到危險的上游部分。（3）在采取生命安全防護措施之后，由于農(nóng)村相關(guān)部門對設(shè)施的養(yǎng)護專業(yè)程度不高、資金短缺、沒有落實對設(shè)施周期性養(yǎng)護的標(biāo)準和要求，造成安全防護措施無法得到有效的養(yǎng)護，警告標(biāo)志遭到破壞，標(biāo)線遭到嚴重的磨損，護欄在遭到破壞后無法修復(fù)。

在施工預(yù)算階段，由于近年來的材料價格大幅波動且工程量零散，運費和材料費用實際支出高于預(yù)算定額，導(dǎo)致部分項目在招標(biāo)階段出現(xiàn)流標(biāo)的情況，業(yè)主管理困難。在施工階段，由于部分施工隊伍專業(yè)性不夠，經(jīng)驗不足，導(dǎo)致設(shè)計和施工脫節(jié)。

3 農(nóng)村公路生命防護工程設(shè)計要點

3.1 農(nóng)村公路設(shè)計特點

由于農(nóng)村公路環(huán)境相對惡劣，彎道較多、坡度陡，嚴重影響了公路通行的安全性與舒適性。公路建設(shè)在交通安全設(shè)計中所占的比重非常大，因此，在進行公路建設(shè)時，應(yīng)先對公路的整體情況進行分析[1]，例如，坡度、長度、寬度等。同時，由于農(nóng)村公路相對較長，所涉及的區(qū)域較廣，在建設(shè)時，往往會受到外界因素的干擾，因此，在公路安全設(shè)施的設(shè)計過程中，應(yīng)考慮外界的影響因素，引導(dǎo)和規(guī)范各交通參與者安全出行。另外，農(nóng)村交通安全設(shè)施與城市交通安全設(shè)施的標(biāo)準有一定的差異，遇到的情況更為復(fù)雜。因此，在進行公路安全設(shè)施建設(shè)時，需考慮公路標(biāo)志以及標(biāo)線、護欄、里程碑等。但是由于農(nóng)村公路會受到地理環(huán)境等因素影響，在進行公路交通工程設(shè)計時一定要更加細化。

3.2 公路安全生命防護工程設(shè)計要科學(xué)合理

為了保證公路安全生命防護工程設(shè)計的科學(xué)性及合理性。相關(guān)部門在設(shè)計前應(yīng)對公路特征、事故特征、公路線性數(shù)據(jù)、交叉口的類型、相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)、路基段的過渡形式、交通標(biāo)線等安全設(shè)施的狀況進行分析，同時實地勘查路面的實際情況、周圍人口的居住情況。要嚴格按照標(biāo)準設(shè)計施工圖紙，具體要求見表1。此外，設(shè)計單位要結(jié)合公路的實際情況，分析道路近年來發(fā)生的事故，在一些危險區(qū)域增設(shè)標(biāo)志牌、波形鋼護欄等安全保護措施，以此來提升農(nóng)村公路的安全系數(shù)，保證行車安全。

表1 農(nóng)村公路安全生命防護工程施工圖設(shè)計表

3.3 公路的設(shè)計要體現(xiàn)因地制宜的原則

在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，要秉承因地制宜的原則，充分發(fā)揮公路的經(jīng)濟效益。（1）我國大部分農(nóng)村公路在建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的建設(shè)資金不足的情況，所以，在農(nóng)村公路的建設(shè)中要充分考慮經(jīng)濟因素，不能盲目提高建設(shè)標(biāo)準，避免返工情況發(fā)生。另外，在公路建設(shè)過程中，施工單位要結(jié)合公路的建設(shè)標(biāo)準進行施工，同時結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟條件以及總體規(guī)劃進行建設(shè)，根據(jù)公路的使用功能和交通量來合理確定公路技術(shù)等級[2]。（2）施工單位應(yīng)對原來修建的道路進行詳細的實地調(diào)查，充分利用原路保持較好的設(shè)施，將其與新設(shè)施相結(jié)合。在設(shè)計公路路面結(jié)構(gòu)時，應(yīng)遵循因地制宜的原則，根據(jù)農(nóng)村的交通特點、資源特點、農(nóng)村的道路和經(jīng)濟實力來科學(xué)合理地設(shè)計農(nóng)村公路。

另外，考慮到農(nóng)村本地環(huán)境的限制，由于農(nóng)村村莊、城鎮(zhèn)、學(xué)校的距離較近，在進行道路修建時要充分考慮到這些因素，在道路兩旁設(shè)置村莊、學(xué)校等標(biāo)志。

如果道路兩旁有學(xué)校，在修建道理時要充分考慮學(xué)生的安全，在道路兩旁設(shè)置相應(yīng)的措施，比如，人行橫道、導(dǎo)向車道線、限速標(biāo)志、信號燈等。根據(jù)JTG D81—2017《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》，道路事故嚴重程度可以劃分為3 個等級，即高級、中級、低級。因此，為了有效避免事故發(fā)生，施工部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定在道路兩旁設(shè)置護欄。在護欄的選擇上，一定要選擇防撞能力較強的護欄，以此來保證臨崖、臨水、事故多發(fā)路段的道路安全。

3.4 農(nóng)村公路安全生命防護工程應(yīng)注意的問題

安全是公路建設(shè)中的一個重要因素，公路安全生命防護系統(tǒng)可以很好地對車輛行駛進行保護。對于農(nóng)村公路來說，生命防護工程的地位非常重要。在農(nóng)村公路生命防護工程設(shè)計過程中，為了保證農(nóng)村公路的安全性，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，采取以下幾個方面的措施：

1）加強監(jiān)督。加強重點路段安全控制，包括地形、地物等，在公路路段的平、縱曲線上，考慮部分路段的高挖高填斷面會嚴重影響駕駛員判斷前方的距離，引發(fā)安全隱患，此外，車輛行駛速度過快也會構(gòu)成巨大的安全風(fēng)險。在這種情況下，必須采取相應(yīng)的措施來解決安全隱患，例如，在交通量大的地方設(shè)置一些警示標(biāo)志和減速標(biāo)線，將前方道路的信息更好地傳遞給駕駛員，讓其做出相應(yīng)的判斷。同時，駕駛員應(yīng)采用科學(xué)合理的駕駛方法，在駕駛過程中能夠及時處理突發(fā)狀況。

2）在危險路段的前方設(shè)置一些減速標(biāo)志，可以重復(fù)設(shè)置重要標(biāo)志，這樣能夠更好地提供正確的信息，保證駕駛?cè)藛T安全通過危險路段，有效提升公路的安全水平。

4 農(nóng)村公路安全生命防護工程設(shè)計優(yōu)化措施

4.1 實現(xiàn)農(nóng)村公路安全生命防護工程前期工作數(shù)據(jù)化

農(nóng)村道路一般里程較長，而且支線的長度相對較短，較為分散。因此，在工作前期，相關(guān)部門需要到現(xiàn)場進行實地調(diào)研，利用數(shù)據(jù)化管理的方式來劃分隱患線路，使用相應(yīng)的地形圖軟件（91 衛(wèi)圖、地圖加加、兩步路等）來采集數(shù)據(jù)，使信息指標(biāo)采集類別更明確直觀，為接下來的設(shè)計工作提供充分的數(shù)據(jù)支撐。

4.2 優(yōu)化施工圖預(yù)算

農(nóng)村公路安全生命防護工程的投資規(guī)模小、技術(shù)簡單、涉及的子目較少、各地的交通運輸情況不同。此外，由于材料的價格波動，設(shè)計的施工圖預(yù)算和審計后的清單預(yù)算存在一定的差額，出現(xiàn)清單單價低的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分工程流標(biāo)，給工程實施帶來了一定的困難。因此，在設(shè)計過程中優(yōu)化施工圖預(yù)算尤為重要。

在編制施工圖預(yù)算時，設(shè)計人員應(yīng)該要認真核實以下問題：（1）對工程項目使用的材料進行市場調(diào)查，根據(jù)項目與采購地點的距離，合理增加或減少運輸費用；（2）查看近期的類似工程項目情況，進行分析比較；（3）及時和業(yè)主溝通等。

4.3 提升安全生命防護工程設(shè)計變更的服務(wù)水平

在施工中如遇設(shè)計變更問題，設(shè)計單位要確保給出合理的設(shè)計變更方案，且嚴格控制變更工程量和工程造價，將設(shè)計變更問題詳細地與施工單位進行交底，確保項目按設(shè)計變更方案施工。

5 結(jié)語

為了更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，使農(nóng)村實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)村公路安全生命防護工程的實施具有重要意義，它不僅影響農(nóng)民的經(jīng)濟效益，而且還關(guān)系鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略發(fā)展，對于鄉(xiāng)村振興下的新時代農(nóng)村的發(fā)展有重要作用。因此，在農(nóng)村公路安全生命防護工程中，工程人員要始終堅持以人為本的建設(shè)原則，科學(xué)合理地完善公路設(shè)施，保證農(nóng)村公路的通行能力，將事故發(fā)生的概率降到最低。另外，在設(shè)計過程中，要堅持安全、經(jīng)濟、實用的設(shè)計原則，結(jié)合農(nóng)村公路近遠期的規(guī)劃進行完善，有效提升公路工程規(guī)劃的整體性，這對提升農(nóng)村公路交通安全有重要意義。