清末民初留美生的人才培養(yǎng)與就業(yè)狀況考察

米惠華

（南京大學(xué) 歷史學(xué)院，江蘇 南京 210008）

近代以來，隨著中國民族危機(jī)的空前嚴(yán)重，留學(xué)教育成為培養(yǎng)新式人才、提高國際競爭力的重要途徑。留學(xué)教育一直承擔(dān)著振興中華民族的使命?！鞍儆嗄甑牧魧W(xué)史是‘索我理想之中華’的奮斗史，一批又一批仁人志士出國留學(xué)、回國服務(wù)，大批歸國人員投身中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，在中國革命、建設(shè)、改革的歷史畫卷中寫下了極為動人和精彩的篇章?！保?］改革開放以來，留學(xué)熱潮經(jīng)久不衰。時至今日，中國已經(jīng)成為世界最大的留學(xué)生來源國，與此同時，新世紀(jì)以來涌現(xiàn)出了新的回歸潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978—2019年，我國各類出國留學(xué)人員累計(jì)達(dá)655萬人，超過86%的留學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后選擇歸國發(fā)展。［2］鑒于留學(xué)生在中國社會、經(jīng)濟(jì)、文化、對外交流等方面發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，留學(xué)生問題也一直備受政府部門、社會各界以及學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。

清末民初是中國社會由傳統(tǒng)向近代的轉(zhuǎn)型時期，也是傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式改革的開端，對這一時期留學(xué)生的人才培養(yǎng)及教育情況進(jìn)行考察，不僅有助于深入探討近代社會轉(zhuǎn)型背景下人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的良性互動，也可為當(dāng)今留學(xué)人才的培養(yǎng)與使用提供有益借鑒。本文擬以1900—1920年的留美學(xué)生為例，對當(dāng)時的留美學(xué)生專業(yè)規(guī)劃、培養(yǎng)方式及就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行考察，進(jìn)而探討當(dāng)時專門人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互動。

一、文獻(xiàn)回顧

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾提出：“一切資本中最有價值的莫過于投在人身上面的資本?！保?］19世紀(jì)40年代以來，中國被卷入世界市場。在國際競爭中，社會各界逐漸認(rèn)識到，新式人才的培養(yǎng)對國家發(fā)展至關(guān)重要。清末民初留學(xué)教育的發(fā)展與留學(xué)政策的實(shí)施可以說是最早的國家人才發(fā)展戰(zhàn)略之一。

近代留美生研究一直是留學(xué)教育研究的重點(diǎn)，研究成果頗為豐碩?？傮w來看，學(xué)界對于近代留美生的研究主要集中在以下四個方面：一是對留學(xué)歷史的宏觀考察，相關(guān)內(nèi)容涉及對留美生的研究。如王奇生的《中國留學(xué)生的歷史軌跡（1872—1949）》，李喜所的《近代中國的留學(xué)生》等。二是關(guān)于留美歷史的研究。如李喜所、劉集林的《近代中國的留美教育》，美國學(xué)者斯泰西·比爾（Stacey Bieler）的《中國留美學(xué)生史》（A History of American-Educated Chinese Students）等。三是關(guān)于近代留美生群體及貢獻(xiàn)研究。如沈萍霞的《清末民初的留美教育與中國教育近代化》、楊紅星的《留美醫(yī)學(xué)生與近代中國公共衛(wèi)生事業(yè)》等。四是對留美生在美國學(xué)習(xí)及生活情況的考查。如葉維麗（Weili Ye）的《為中國尋找現(xiàn)代化之路：中國留學(xué)生在美國（1900—1927）》（Seeking Modernity in China’s Name: Chinese Students in the United States, 1900—1927）等。［4］

從目前研究情況看，已有研究成果主要聚焦于留美生的留學(xué)情況、生活經(jīng)歷、歸國貢獻(xiàn)及社會影響等方面，而圍繞留美生的專業(yè)規(guī)劃與就業(yè)狀況方面的研究與統(tǒng)計(jì)還較為零散，專題性研究相對較少。在專業(yè)規(guī)劃方面，已有研究主要集中于考察留學(xué)政策對留美生專業(yè)規(guī)劃的影響及具體年份的專業(yè)分科統(tǒng)計(jì)，如李喜所等人在《近代中國的留美教育》中探討了留學(xué)計(jì)劃的出臺，官、自費(fèi)學(xué)生的赴美熱潮，并對1929—1937年留美生的專業(yè)分配作了統(tǒng)計(jì)。［5］其他關(guān)于留美教育史的宏觀性研究專著也涉及到對留美生的專業(yè)統(tǒng)計(jì)，但主要集中在某一特定年份。［6］對就業(yè)情況的研究主要集中在以下兩個方面：一是通過對特定年份的歸國留學(xué)生職業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析整體就業(yè)趨向。如林輝以1925年、1931年的留美歸國學(xué)生的職業(yè)分配為例，提出留美生歸國后主要投身于學(xué)界或?qū)崒W(xué)事業(yè)，對政治與軍事領(lǐng)域的影響相對較弱。［7］二是考查留美生在特定領(lǐng)域的貢獻(xiàn)及影響，對其中的部分代表性人物進(jìn)行就業(yè)追蹤。如楊紅星從近代留美醫(yī)學(xué)生群體入手，探討該群體在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的重要貢獻(xiàn)，并對部分具有突出貢獻(xiàn)的學(xué)生的職業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行了深入研究。［8］

綜上所述，目前學(xué)界對近代留美生的專業(yè)規(guī)劃及就業(yè)情況的研究，主要側(cè)重于20世紀(jì)二三十年代個別行業(yè)。而對清末民初社會轉(zhuǎn)型背景下人才培養(yǎng)模式的改革、專業(yè)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)以及就業(yè)環(huán)境與就業(yè)渠道對留美生就業(yè)的影響，還缺少數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及定量分析。本文擬在已有研究成果的基礎(chǔ)上，以《游美同學(xué)錄》《清華同學(xué)錄》《留美學(xué)生季報(bào)》等史料為基礎(chǔ)，對1900—1920年間留美生的專業(yè)規(guī)劃、培養(yǎng)方式、就業(yè)領(lǐng)域等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以期拓展近代留學(xué)教育研究領(lǐng)域，深化留學(xué)生研究內(nèi)涵。

二、學(xué)有所長：社會轉(zhuǎn)型背景下的留學(xué)政策與專業(yè)選擇

經(jīng)歷兩次鴉片戰(zhàn)爭的失敗后，中國社會各界逐漸認(rèn)識到培養(yǎng)新式人才的重要性。“識時務(wù)者知舊日文章經(jīng)濟(jì)，已非治國之材”，傳統(tǒng)的“通才”培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適用于近代社會發(fā)展的需要。［9］20世紀(jì)初，隨著清末新政的實(shí)施，社會轉(zhuǎn)型的加快，對專門人才的需求更加迫切。有識之士指出，留學(xué)專業(yè)的選擇須“察社會之所需，審時勢之所趨”。［10］從清政府到北洋政府，留學(xué)政策開始呈現(xiàn)出專業(yè)性、針對性與計(jì)劃性的特點(diǎn)。

（一）政府引導(dǎo)下的專業(yè)規(guī)劃

1907年，學(xué)部在《奏請選派弟子分送各國學(xué)習(xí)工藝折》中指出：“造就人才，必因乎時勢，欲救貧弱，在圖富強(qiáng)，欲圖富強(qiáng)，在重實(shí)業(yè)”。為培養(yǎng)專門人才，清政府對留學(xué)生的專業(yè)進(jìn)行了規(guī)定，凡由官費(fèi)選派出洋的學(xué)生，“概學(xué)習(xí)農(nóng)工格致各項(xiàng)?？疲坏酶牧?xí)他科?！保?1］1909年，外務(wù)部與學(xué)部會奏《為收還美國賠款遣派學(xué)生赴美辦法折》進(jìn)一步細(xì)化了官派留美生的專業(yè)比例，明確留美生須以“十分之八習(xí)農(nóng)、工、商、礦等科，以十分之二習(xí)法政、理財(cái)、師范諸學(xué)”。［12］以清華庚款留美生為例（圖1），在1909—1911年派遣的學(xué)生中，理工學(xué)生人數(shù)（包括工程學(xué)、化學(xué)化工、醫(yī)藥學(xué)、礦學(xué)、森林學(xué)、生物學(xué)等專業(yè)）與文科學(xué)生人數(shù)（包括商科、政治、法律、新聞、教育等專業(yè)）差距較大。從實(shí)際的派遣人數(shù)看，工科學(xué)生人數(shù)占絕對多數(shù)，共有84人；商、礦學(xué)科人數(shù)相仿，分別為23人和21人；農(nóng)科人數(shù)最少，僅有9人；隨著清末新政對政治人才的需求，政治學(xué)后來居上，達(dá)到15人。［13］

民國初期，百廢待興，專門人才需求迫切。1916年，教育部公布選派《留學(xué)外國學(xué)生規(guī)程》，要求“每屆選派學(xué)生，先期由教育部議定應(yīng)派名數(shù)、留學(xué)地方、留學(xué)年限、研究科目及各省應(yīng)送備選學(xué)生數(shù)……每屆議定名數(shù)時，應(yīng)先咨詢各部院、各省需要人才，折衷配定”。［14］同年，教育部公布《管理留美生事務(wù)規(guī)程》，規(guī)定“留美生監(jiān)督于每年年終，調(diào)查官、自費(fèi)學(xué)生現(xiàn)在學(xué)校、學(xué)科、年紀(jì)等項(xiàng)，按照部定表式，分別列表匯報(bào)教育部”。［15］從這時期北洋政府的政策導(dǎo)向看，留學(xué)人才培養(yǎng)，根據(jù)各地實(shí)際需要，注重與社會需求相吻合。這些要求也在庚款生的選派中有所體現(xiàn)。首先，庚款留美生的專業(yè)類別更為豐富。工科專業(yè)從土木、機(jī)械、航空航天、電機(jī)電氣等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展到造紙、制糖、染織、汽車、工業(yè)管理等專業(yè)。農(nóng)學(xué)專業(yè)也進(jìn)一步細(xì)分為土壤、畜牧、植棉、水產(chǎn)等專業(yè)。專業(yè)大類得到進(jìn)一步細(xì)分，專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。文科專業(yè)，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政、銀行等專業(yè)，并進(jìn)一步拓寬到橋梁經(jīng)濟(jì)、市政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易、零售等專業(yè)。其次，文理專業(yè)人數(shù)差距有所縮小。1912年，文、理專業(yè)派遣人數(shù)大致相同，分別派遣9人。此后，文科專業(yè)人數(shù)雖然與理科專業(yè)人數(shù)仍有差距，但總體專業(yè)類別比清末更為合理（見圖1）。

（二）留美生的專業(yè)選擇

在社會轉(zhuǎn)型的背景下，留美生大多以社會需要作為自身專業(yè)選擇的依據(jù)。根據(jù)《留美學(xué)生季報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，截至1918年，在美的994名學(xué)生中，約46%的學(xué)生學(xué)習(xí)文科專業(yè)，54%的學(xué)生學(xué)習(xí)理工專業(yè)。在理工專業(yè)中，工科專業(yè)人數(shù)最多，約占理工專業(yè)人數(shù)的65%。文科專業(yè)中，商科專業(yè)人數(shù)最多，約占文科專業(yè)人數(shù)的38%。其他文科專業(yè)，如普通文科、教育學(xué)、政治學(xué)、法律等也受到留美生的青睞。［16］這表明，隨著國人對實(shí)學(xué)專業(yè)認(rèn)識的逐漸深入，實(shí)學(xué)不再單純局限于理工科，商科等文科專業(yè)同樣受到留美生重視。

留美生的社會責(zé)任感也是他們專業(yè)選擇的重要因素。一些留美生認(rèn)為：“中國今日為建設(shè)時代，須建設(shè)法律、建設(shè)鐵路、開礦、實(shí)業(yè)及一切之事……鐵路、礦物、農(nóng)、工、商、政、法等科誠為當(dāng)今之急務(wù)?！保?7］“吾則謂振興實(shí)業(yè)，資本乃第二義，而第一義則在人才。蓋資本臨時或可籌措，人才則須預(yù)為培養(yǎng)?！保?8］例如，在發(fā)現(xiàn)農(nóng)科專業(yè)人數(shù)較少后，一些學(xué)生決定改換專業(yè)，修習(xí)農(nóng)學(xué)?！耙粐鴮?shí)業(yè)之進(jìn)步，先農(nóng)而后工?！薄稗r(nóng)工者，實(shí)為商戰(zhàn)之利器也。我國工業(yè)固在幼稚時代，而農(nóng)業(yè)亦多不振，補(bǔ)救之法，首在修講農(nóng)學(xué)，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)。”［19］留美生章祖純，赴美學(xué)習(xí)后發(fā)現(xiàn)同往學(xué)生“二十人中無一習(xí)農(nóng)科者”，“頗以為憾?！鄙暾垺案牧?xí)農(nóng)科，請入加利福利亞大學(xué)，以期深造?！绷裘郎n安也認(rèn)為，“吾國農(nóng)業(yè)日益衰敗，林業(yè)更素乏專門，無人研究。天產(chǎn)富源不思所以利用之，而做他人之著著領(lǐng)先，殊非閥利?！保?0］韓安在康奈爾大學(xué)獲得了化學(xué)碩士學(xué)位后，又前往密歇根大學(xué)修農(nóng)林專業(yè)，學(xué)習(xí)美國的種灌方法，期望回國后可加以應(yīng)用。

此外，就業(yè)的需要也是留美生選擇專業(yè)考慮的因素之一。這在自費(fèi)、半官費(fèi)專業(yè)選擇上體現(xiàn)較為明顯，文科專業(yè)的學(xué)生總體稍多于理工專業(yè)學(xué)生（見圖2）。根據(jù)《游美同學(xué)錄》統(tǒng)計(jì)，1900—1915年，154名赴美留學(xué)生中，人數(shù)較多的專業(yè)有工程學(xué)（29人）、商學(xué)（24人）、普通文科（20人）、教育學(xué)（18人）、醫(yī)學(xué)（15人）等。［21］相對官費(fèi)學(xué)生來說，由于沒有政府的硬性規(guī)定，自費(fèi)生的專業(yè)選擇更為自由。他們會根據(jù)自身需要選擇學(xué)習(xí)專業(yè)，在專業(yè)的選擇上更加多樣化。

留學(xué)專業(yè)的選擇與變化，體現(xiàn)了這一時期留美生自身的抱負(fù)與志向。他們大多將自己的專業(yè)選擇作為報(bào)國利器，希望可以學(xué)有所用，報(bào)效國家。正如時人所評：“民國肇建，才智之士競趨實(shí)學(xué)……數(shù)年之間，成材甚眾。雖工業(yè)技術(shù)未能達(dá)到現(xiàn)代之水準(zhǔn)，而風(fēng)聲所播，實(shí)樹立學(xué)用一致之基礎(chǔ)。”［22］

三、學(xué)用結(jié)合：留美生人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型

清末民初，隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與社會分工的逐步細(xì)化，社會對專門人才提出了更高的能力要求。理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的培養(yǎng)模式成為留美生教育活動的重要環(huán)節(jié)，這在一定程度上提升了留美生自身的創(chuàng)新能力與實(shí)踐意識。

（一）人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

1904年，清政府發(fā)布《兩廣學(xué)務(wù)處派游學(xué)規(guī)約》，要求留學(xué)生利用假期實(shí)地考察，“如修自然科學(xué)，從事植物學(xué)、動物學(xué)、礦物學(xué)實(shí)驗(yàn)采集等事，最適于此時”。對于工程類學(xué)科的學(xué)生，“休學(xué)時或看學(xué)校工廠或?yàn)殛P(guān)學(xué)藝、關(guān)實(shí)業(yè)等事之調(diào)查，宜做日記，將調(diào)查所得，一一詳述，寄至本處”。［23］1916年，北洋政府在《管理留美生事務(wù)規(guī)程》中指出：“官費(fèi)生畢業(yè)后，如尚須實(shí)習(xí)者，應(yīng)陳明監(jiān)督，得其許可?！保?4］這些規(guī)程的頒布，表明傳統(tǒng)的“通才”模式正逐漸被時代所淘汰。

（二）留美生的社會實(shí)踐

留美生在學(xué)習(xí)理論的同時，還積極爭取到企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會，推進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中提升本領(lǐng)。1916年，麻省理工大學(xué)新成立工程實(shí)習(xí)科，“改大學(xué)四年為五年，以第四年之第二學(xué)期及夏假之全部，共七個月，為入廠實(shí)習(xí)期?！庇捎谌霃S實(shí)習(xí)名額有限，且涉及產(chǎn)業(yè)機(jī)密，國際生一般很難得到機(jī)會入廠實(shí)習(xí)。張貽志與侯德榜兩位學(xué)生，因成績優(yōu)異，通過教授幫助得到許可，于1917年2月分赴五大廠實(shí)習(xí)。作為實(shí)習(xí)團(tuán)隊(duì)里僅有的兩位中國人，他們與美國工人一同操作機(jī)器，記錄所聞所見，在工廠內(nèi)隨時提問、詳細(xì)研究。張貽志認(rèn)為“其實(shí)習(xí)所得，復(fù)參校于學(xué)理。若何而后，可以增進(jìn)工廠之效率……可以改良制造之序程……現(xiàn)行之制造法及管理法，何者為良，何者為劣，何者當(dāng)興，何者當(dāng)革。詳細(xì)討論，胸有成竹，然后付諸實(shí)行。”他感慨，此次實(shí)習(xí)經(jīng)歷為“余生平未有之經(jīng)驗(yàn)也”，以后如果能推行此類實(shí)習(xí)模式，“不惟于學(xué)生之學(xué)理經(jīng)驗(yàn)大有裨益，其造福于工廠者良非淺鮮……此新科可以直接為實(shí)業(yè)界造就應(yīng)用人才”。［25］

1917—1919年，21名中國學(xué)生爭取到在西屋電工廠（Westinghouse Electric Co.）的實(shí)習(xí)機(jī)會。作為美國最大的電氣公司之一，該廠對實(shí)習(xí)的安排非常嚴(yán)謹(jǐn)，在廠學(xué)生須“每日做工八時四十五分……每星期有二小時講授，討論電機(jī)制造原料，接合理由。其余六月專為試驗(yàn)，每三月易習(xí)一部……試驗(yàn)電機(jī)是否合乎工程計(jì)劃與商業(yè)應(yīng)用”?！盁o論其為博士、學(xué)士，咸與普通工人混合一體，同一勞動，同一負(fù)責(zé)。”實(shí)習(xí)學(xué)生多是專門學(xué)院畢業(yè)，熟悉各項(xiàng)工程學(xué)理，“故于一切制造試驗(yàn)，不難迎刃而解。且與工人混合一體，尤深悉工人情形及廠中管理?！睂?shí)習(xí)期間，為更好交流心得、研究學(xué)理，學(xué)生們主持發(fā)起“留學(xué)電工學(xué)會”。該學(xué)會每月開會一次，與會成員輪流演講實(shí)習(xí)心得?！跋扔芍髦v者編繕講義圖說，印發(fā)同人。演講之后，由全體會員討論詰問?！蓖ㄟ^這樣的互動學(xué)習(xí)方式，讓“實(shí)習(xí)者于廠中精粗表里，無不領(lǐng)悉，而理論、實(shí)用尤能一氣貫通”。［26］

實(shí)習(xí)之余，“留華電工學(xué)會”的成員們也時時關(guān)注國內(nèi)電工及電學(xué)業(yè)的發(fā)展。他們認(rèn)為，“近世電工一門，既為各工藝實(shí)業(yè)所倚重而發(fā)達(dá)。電工首重學(xué)理，吾國素?zé)o電學(xué)，雖理化中或列電學(xué)一目，不過三數(shù)定義及發(fā)明者之略史而已。且電工名稱譯用各異，譯出者亦極少。雖留學(xué)界中之富有電工學(xué)識者頗不乏人，以苦于華文名稱太泛，故于譯繕編寫之事，只得拱手興歡而已?！庇需b于此，“留學(xué)電工學(xué)會”召集部分電工學(xué)專門學(xué)生，集體討論，以美國《好寶頓電學(xué)大辭典》（Houston Electric Dictionary Words, Terms and Phrase）》為原本，編纂中文《電工大辭典》。該書譯成后，“即行通函海內(nèi)外電工同志，共籌進(jìn)行，以期組成吾國電工學(xué)會。”促進(jìn)國內(nèi)電工及電學(xué)事業(yè)的發(fā)展。［27］

1900—1917年，在美實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)不斷增加，初步統(tǒng)計(jì)約有42人，涉及到多個行業(yè)部門。其中，職位明確為實(shí)習(xí)工程師的有11人，未標(biāo)明實(shí)習(xí)職位的有31人。從實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)看，留美生的實(shí)習(xí)質(zhì)量較高，大都在當(dāng)時美國頂尖的公司或工廠，如普通電氣公司、西方電氣公司、西屋電氣公司、紐約愛迪生公司、紐約造船公司、美利堅(jiān)造船廠及煤油公司、礦業(yè)公司、電話公司等實(shí)習(xí)。在美國相關(guān)政府部門，如紐約鐵路交通局、美國工商部、農(nóng)事試驗(yàn)場、華盛頓國家圖書館等部門，也可以看到留美生實(shí)習(xí)的身影。商科的學(xué)生則爭取到在美國各大銀行實(shí)習(xí)的機(jī)會。此外，部分學(xué)生還在高等學(xué)校，如麻省理工大學(xué)、伊利諾伊大學(xué)等高校實(shí)習(xí)。［28］整體而言，留美生實(shí)習(xí)已非個案，且實(shí)習(xí)單位較為廣泛（見圖3）。

多樣化的實(shí)習(xí)經(jīng)歷不僅使留美生的專業(yè)能力得到提升，也使其對技術(shù)手段及企業(yè)組織形式有了切實(shí)的認(rèn)識和體會。這為他們回國后充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動各行各業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、學(xué)以致用：歸國留美生就業(yè)狀況考察

1915年，留美監(jiān)督黃佐廷在一次演說中表示：“吾國人每多留心出洋學(xué)生，而未注意回國學(xué)生，常使學(xué)成之士株守興嘆。故欲為中國發(fā)達(dá)各種事業(yè)者，當(dāng)先為留學(xué)生謀其位置，必有相得益彰之樂。”［29］20世紀(jì)20年代，在美中國留學(xué)生已逾千數(shù)。他們大多成績優(yōu)異，學(xué)有專長，在美國學(xué)界也有一席之地。在美經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練后，他們回國施展抱負(fù)，對清末民初經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

（一）歸國留美生整體就業(yè)情況

從就業(yè)情況看，大部分學(xué)生在初次就業(yè)選擇上，堅(jiān)持學(xué)以致用，發(fā)揮專長。根據(jù)1917年版《游美同學(xué)錄》統(tǒng)計(jì)，1900—1917年，歸國就業(yè)者約有317人，初次就業(yè)在中央及地方政府的有79人，在鐵路公司的有25人，在中高等學(xué)校的有124人，在銀行的有11人，在漢陽鐵廠、商務(wù)印書館等企業(yè)及其他部門的有78人。留美生專業(yè)與就業(yè)匹配度較高。以工程學(xué)專業(yè)學(xué)生為例（見圖4），截至1917年，超過30%的學(xué)生歸國后初次就業(yè)于教育行業(yè)，其就業(yè)崗位多為各大工程專門學(xué)校，如天津工業(yè)專門學(xué)校、湖南高等工業(yè)學(xué)校，唐山路礦學(xué)校等等；20%以上的學(xué)生就職于鐵路部門，如京張鐵路、川漢鐵路、滬寧鐵路、粵漢鐵路等等，約14人在初次就業(yè)時就能擔(dān)任工程師或副工程師一職，成為國家鐵路建設(shè)的技術(shù)骨干；34%的學(xué)生在政府部門任職，如市政公所、水利局、交通部等，主要負(fù)責(zé)技術(shù)業(yè)務(wù)，擔(dān)任技術(shù)職務(wù)。還有個別特定專業(yè)，如森林工程、電氣工程類的學(xué)生，選擇就職于農(nóng)林部、電話總局等更能發(fā)揮自身優(yōu)勢的機(jī)構(gòu)。此外，還有部分學(xué)生投身于實(shí)業(yè)界，在煤礦、鐵礦或私人石油公司擔(dān)當(dāng)技術(shù)工程師，通過專業(yè)技能為實(shí)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。①根據(jù)1917年《游美同學(xué)錄》個人中英文小傳統(tǒng)計(jì)。其中，1900—1917年初次就業(yè)人數(shù)為369人，其中就業(yè)地點(diǎn)為國內(nèi)的有317人。

除工程專業(yè)外，商科、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等專業(yè)的學(xué)生也大都就業(yè)于銀行、財(cái)政部、醫(yī)院、農(nóng)事試驗(yàn)場等與本專業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)（見圖5）。整體而言，多數(shù)留學(xué)生回國后都能積極發(fā)揮本身特長，運(yùn)用所學(xué)知識服務(wù)社會，一定程度上改變了所學(xué)非所用的局面。

從職業(yè)發(fā)展看，留美生的就業(yè)情況較為穩(wěn)定。以《游美同學(xué)錄》為例，在完成初次就業(yè)的369人中，81人在工作2年內(nèi)有崗位變動。從變動的趨勢看，官費(fèi)學(xué)生較為穩(wěn)定，基本按照原來的專業(yè)規(guī)劃在各領(lǐng)域發(fā)揮作用。而自費(fèi)學(xué)生則具有一定的流動性，51人在初次就業(yè)2年后有崗位變動。從變動人群的專業(yè)看，文理專業(yè)人數(shù)基本相同，其中，土木工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)、普通文科和政治學(xué)專業(yè)變動人數(shù)較大。值得注意的是，工程學(xué)專業(yè)人群雖有崗位變遷，但多在行業(yè)內(nèi)變動。如黃宏道1911年獲得土木工程專業(yè)后回國，1912在京奉鐵路擔(dān)任副工程師，1913后在川漢鐵路擔(dān)任副工程師；黃錫賡1913年回國后，先在大冶鐵礦擔(dān)任代理總辦，一年后前往江西萍鄉(xiāng)煤礦任總工程師一職。其余專業(yè)人群流向相對更加廣泛，但總體仍與所學(xué)專業(yè)相關(guān)。

（二）歸國留美生的就業(yè)渠道

就業(yè)率與就業(yè)渠道密切相關(guān)。清末民初留美生的就業(yè)渠道既有政府分配，也有企業(yè)招聘、社會組織及留學(xué)生組織介紹，等等。這一時期，中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型加速，對新式人才的需求十分迫切。這為留學(xué)生的就業(yè)提供了有力的保障。

清政府的政策在一定程度上引導(dǎo)了留學(xué)生的就業(yè)。1906年，學(xué)部奏定，不論官、自費(fèi)學(xué)生，游學(xué)畢業(yè)后，都要按照“所習(xí)學(xué)科，分門考試，務(wù)求詳密”，考畢依據(jù)名次，“分別給予進(jìn)士舉人等出身”。此后，“京外衙門可就所分之科，分別調(diào)用加以試驗(yàn)。奏請錄用實(shí)官，庶幾循名責(zé)實(shí)各盡所長”。［30］隨著留學(xué)生的增多，清政府開始將學(xué)業(yè)考試與授官考試相分離。學(xué)業(yè)考試由學(xué)部考驗(yàn)，定期舉行。合格后即獲出身獎勵，此后可憑借出身，參加不定期的授官考試，或是直接奉旨被授予官職。［31］除了中央的授官政策外，地方督撫對留美生的錄用也較為積極。如畢業(yè)于紐約師范大學(xué)的留美生熊崇志，回國后被駐美大使梁誠推薦給廣東督撫，并被特聘回廣東擔(dān)任學(xué)堂教習(xí)。［32］這一時期，“內(nèi)外百司，推行新政，需材孔殷。此項(xiàng)游學(xué)畢業(yè)人員，為數(shù)又屬有限。爭先羅致，亦理勢之。”［33］清政府的一系列政策在一定程度上為留美生的就業(yè)提供了保障。

北洋政府也于1915年舉行留學(xué)畢業(yè)生考試，根據(jù)成績高低予以錄用，最后共錄取151人。［34］雖然此類考試沒有持續(xù)進(jìn)行，但這時期經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，為留美生提供了一定的就業(yè)空間。如農(nóng)工商部于1915年設(shè)立勸業(yè)委員會，內(nèi)含工業(yè)試驗(yàn)所、工商訪問所、商品陳列所等部門。該委員會會長由農(nóng)商部指派，其余委員則需要按資聘任。其中一項(xiàng)資格要求便是“曾在本國或外國工商業(yè)專門學(xué)校畢業(yè)者”。這些委員上任后，需要“調(diào)查國內(nèi)工商情況及海外貿(mào)易情形”且“介紹企業(yè)家以各種最近商事消息，俾商品銷路有所聯(lián)絡(luò)”。［35］外交官考試規(guī)定，應(yīng)試者須為“本國或外國國立或私立專門以上學(xué)校修習(xí)政治經(jīng)濟(jì)法律專科者、或各國語言文字，得有畢業(yè)文憑或證明書者”。［36］這些規(guī)定都有助于留美生的就業(yè)，也為他們施展抱負(fù)提供了舞臺。

留美生本身的社會網(wǎng)絡(luò)也是就業(yè)的重要渠道。在美期間，留學(xué)生經(jīng)常組織建立各類學(xué)會、社團(tuán)，逐漸形成相關(guān)的社會網(wǎng)絡(luò)。如1905年創(chuàng)辦的“寰球?qū)W生會”，以“興教育，聊情誼，促進(jìn)社會國家之進(jìn)步”為宗旨，創(chuàng)辦期間多次“招待出洋學(xué)生”，及“介紹回國學(xué)生之職業(yè)”。留美生回國后，即行登報(bào)展示各種信息，以期“畢業(yè)回國諸君，大半均已就事”。［37］1918年，寰球?qū)W生會為剛剛歸國的留美生會會長任鴻雋、科學(xué)社社長楊銓等人舉行了歡迎會。此次歡迎會也被登報(bào)在案，并附錄了十余位留美生的姓名、專業(yè)與畢業(yè)院校，介紹了在場留美生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷與專業(yè)背景。不少機(jī)構(gòu)還專門前來聘用專業(yè)學(xué)生，如，“近有福州大學(xué)瓊斯教授、杭州惠蘭中學(xué)卜落克君、滬江大學(xué)克耳卜君等親來托聘英文、體育、社會學(xué)教員數(shù)名”，另有“湖南、南京、北京、云南、武昌、南通托聘紡織、機(jī)械工程、農(nóng)業(yè)、英文、化學(xué)、物理、生物學(xué)、地理等科教員多人，年薪自一千三百至三千元”。［38］有研究顯示，“留美生的社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)在他們回國后的職業(yè)選擇和學(xué)校聚合中有顯著的影響”，1919年南開大學(xué)在創(chuàng)建和發(fā)展初期，其師資力量就主要來自留美生，而聚集留美生的主要途徑是在美國成立的成志會。［39］

青年會也是幫助留學(xué)生就業(yè)的重要社會組織。青年會認(rèn)為：“蓋科舉既廢，吾國政界、軍界、學(xué)界，莫不取材于留學(xué)生”，而“留學(xué)生所屬地位之重要，猶可不言而喻……然留學(xué)生實(shí)為青年一緊要部分，青年會可不特為注意乎”。為充分發(fā)揮留學(xué)生的作用，1916年北京青年會特設(shè)“留學(xué)部”，專門接待“東西洋旅京留學(xué)生，資助其三育進(jìn)步，勉以社會種種服務(wù)”。［40］在《游美同學(xué)錄》中，畢業(yè)后初次就業(yè)于青年會，或者其下屬機(jī)構(gòu)的約有13人。上海青年會還創(chuàng)辦了青年會日報(bào)學(xué)校等機(jī)構(gòu)，為留學(xué)生就業(yè)提供機(jī)會。

五、人盡其才：近代留美教育的啟示

清末民初對留美生的選拔與培養(yǎng)，從實(shí)用出發(fā)進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)方式，反映了當(dāng)時時代發(fā)展的需要，對當(dāng)今留學(xué)生的培養(yǎng)和使用亦具有一定的借鑒作用。

從人才培養(yǎng)角度看，百余年來中國的留學(xué)教育一直以實(shí)用學(xué)科人才的培養(yǎng)為主。從本文所論的清末民初到改革開放以來的留學(xué)方針都體現(xiàn)了這一點(diǎn)，特別是近代的官派留學(xué)與當(dāng)前的公派留學(xué)更是如此。有研究顯示，改革開放初期的公派留學(xué)生，80%所學(xué)專業(yè)為自然科學(xué)。而隨著留學(xué)人數(shù)的增多及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，留學(xué)生的學(xué)科分布日趨多樣化，形成了以自然科學(xué)為主、多學(xué)科并舉的局面。到20世紀(jì)90年代，“留學(xué)的學(xué)科幾乎覆蓋了所有學(xué)科”。［41］進(jìn)入21世紀(jì)，文理工等實(shí)用學(xué)科專業(yè)仍然受到留學(xué)生的青睞。截至2021年，商務(wù)與管理、工程學(xué)以及計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科人數(shù)約占留美生總?cè)藬?shù)的60%。其中，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)科學(xué)的人數(shù)逐年增加，由2009年的10%增至2020年的22%，成為當(dāng)今留美生最為重視的“實(shí)學(xué)”。［42］留學(xué)教育仍然是我國培養(yǎng)各類高層次人才的重要渠道。

從留學(xué)效益來看，清末民初的留學(xué)生由于人數(shù)較少，清政府與北洋政府可以通過政策調(diào)控官費(fèi)留學(xué)生的專業(yè)選擇，大部分留學(xué)生都能學(xué)以致用，發(fā)揮留學(xué)的最大效益。而近年來，隨著新的留學(xué)回歸潮的出現(xiàn)，似乎出現(xiàn)了留學(xué)的“含金量”降低、留學(xué)生由海歸變?yōu)椤昂４?、留學(xué)成本收益差等現(xiàn)象。比如，由于熱門專業(yè)選擇人數(shù)較多，留學(xué)生就業(yè)市場出現(xiàn)了一定的供需比例失衡。有調(diào)查顯示，只有不到20%的留學(xué)生認(rèn)為就業(yè)崗位與自身專業(yè)匹配度較高，約30%的留學(xué)生認(rèn)為匹配度較差或完全不匹配，很難真正學(xué)以致用。［43］那么，我國的高層次人才真的已經(jīng)達(dá)到飽和甚至“供過于求”了嗎？事實(shí)肯定遠(yuǎn)非如此。因此，如何更好地拓展就業(yè)渠道，更好地使留學(xué)生學(xué)以致用，提升留學(xué)教育的效益，是需要各方面共同思考與解決的問題。

留學(xué)生資源是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴資源。改革開放以來，隨著留學(xué)歸國人員的不斷增加，留學(xué)生在教育、科技、經(jīng)濟(jì)及管理等方面發(fā)揮了積極作用。目前，國家和地方都出臺了諸多政策，鼓勵支持留學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但從實(shí)際情況看，留學(xué)生的就業(yè)渠道仍有待進(jìn)一步拓寬。有關(guān)研究顯示，不了解國內(nèi)的就業(yè)形勢與企業(yè)需求是當(dāng)前留學(xué)生就業(yè)的最大障礙，超過半數(shù)的留學(xué)生選擇通過向招聘網(wǎng)站投遞簡歷的方式尋找工作，其次為通過“家人或親戚、朋友推薦”或“直接向意向單位投遞簡歷”。其他的就業(yè)渠道，如參加線下招聘會，參加海歸宣講會的人數(shù)不到5%。［44］因此，需要進(jìn)一步暢通留學(xué)生就業(yè)渠道，積極發(fā)揮海外學(xué)生會、社會組織及國內(nèi)涉僑機(jī)構(gòu)的作用，完善留學(xué)工作機(jī)制，更好地引進(jìn)海外人才，提升整體人才素質(zhì)，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國。

［注釋］

［1］《習(xí)近平在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話》，《人民日報(bào)》2013年10月22日。

［2］中華人民共和國教育部：“2019年度出國留學(xué)人員情況統(tǒng)計(jì)”，2020年12月14日，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202012/t20201214_505447.html，2021年12月22日瀏覽。

［3］［英］阿爾弗雷德·馬歇爾著，陳良璧譯：《馬歇爾文集（第3卷）：經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（下）》，北京：中國商業(yè)出版社，2009年，第261頁。

［4］王奇生：《中國留學(xué)生的歷史軌跡1872—1949》，武漢：湖北教育出版社，1992年；李喜所：《近代中國的留學(xué)生》，北京：中國青年出版社，1996年；李喜所、劉集林等：《近代中國的留美教育》，天津：天津古籍出版社，2000 年；Stacey Bieler，“Patriots” or “Traitors”: A History of American-Educated Chinese Students，New York： M.E.Sharp， 2004；沈萍霞：《清末民初的留美教育與中國教育近代化》，碩士學(xué)位論文，陜西師范大學(xué)歷史系，2005年；楊紅星：《留美醫(yī)學(xué)生與近代中國公共衛(wèi)生事業(yè)》，碩士學(xué)位論文，蘇州大學(xué)歷史系，2005 年；Weili Ye：Seeking Modernity in China’s Name: Chinese Students in the United States, 1900-1927，California： Stanford University Press， 2001；Qian Ning：Chinese Students Encounter America，Settle： University of Washington Press， 2002。

［5］李喜所、劉集林等：《近代中國的留美教育》，天津：天津古籍出版社，2000年，第115~168頁。

［6］Stacey Bieler，“Patriots” or “Traitors”: A History of American-Educated Chinese Students，New York： M.E.Sharp， 2004， p.420.

［7］林輝：《我國近代留美學(xué)生群體研究》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第2期。

［8］楊紅星：《留美醫(yī)學(xué)生與近代中國公共衛(wèi)生事業(yè)》，碩士學(xué)位論文，蘇州大學(xué)歷史系，2005年。

［9］《留美中國學(xué)生會小史（1917年12月）》，陳學(xué)恂、田正平編：《中國近代教育史資料匯編——留學(xué)教育》，上海：上海教育出版社，2007年，第225頁。

［10］黃炎培：《一九一四年至一九一五年留美生統(tǒng)計(jì)》，陳學(xué)恂、田正平編：《中國近代教育史資料匯編——留學(xué)教育》，第220頁。

［11］學(xué)部等：《奏請選派子弟分送各國學(xué)習(xí)工藝折》，陳學(xué)恂、田正平編：《中國近代教育史資料匯編——留學(xué)教育》，第35頁。

［12］外務(wù)部、學(xué)部：《會奏為收還美國賠款遣派學(xué)生赴美留學(xué)辦法折》，陳學(xué)恂、田正平編：《中國近代教育史資料匯編——留學(xué)教育》，第179頁。

［13］國立清華大學(xué)校長辦公室編：《清華同學(xué)錄》，一九三七年四月。

［14］《教育部公布選派留學(xué)外國學(xué)生規(guī)程令（1916年10月18日）選派外國學(xué)生規(guī)程》，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編（第三輯）教育》，南京：鳳凰出版社，1991年，第600頁。

［15］《教育部公布管理留美學(xué)生事務(wù)規(guī)程》，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編（第三輯）教育》，第596頁。

［16］《留美學(xué)生學(xué)業(yè)統(tǒng)計(jì)表》，《留美學(xué)生季報(bào)》一九一八年第三期。

［17］朱庭祺：《美國留學(xué)界》，《留美學(xué)生季報(bào)》一九一一年第一期。

［18］《留美生之重實(shí)業(yè)》，《申報(bào)》一九一六年九月廿一日。

［19］屠汝涑：《論我國商戰(zhàn)失敗之原因及補(bǔ)救之法》，《留美生季報(bào)》一九〇八年第三期。

［20］《美國留學(xué)界近狀種種》，《申報(bào)》一九一二年七月廿五日。

［21］北京清華學(xué)校編：《游美同學(xué)錄》，一九一七年三月。

［22］洪文里：《民元來我國之工業(yè)》，朱新煌編：《民國經(jīng)濟(jì)史》，百宋鑄字印刷局，1948年，第235頁。

［23］《兩廣學(xué)務(wù)處派游學(xué)規(guī)約》，《東方雜志》一九〇四年第七期。

［24］《教育部公布管理留美生事務(wù)規(guī)程》，中國第二歷史檔案館編《中華民國史檔案資料匯編（第三輯）教育》，第603頁。

［25］張貽志：《五工廠實(shí)習(xí)記》，《留美學(xué)生季報(bào)》一九一八年第二期。

［26］［27］謝仁：《留美威斯丁好司電廠中國學(xué)生實(shí)習(xí)概要》，《留美學(xué)生季報(bào)》一九一七年第三期。

［28］《留學(xué)界近訊》，《留美學(xué)生季報(bào)》一九一九年第二期。

［29］《學(xué)生會留美監(jiān)督之演說》，《申報(bào)》一九一五年十一月廿七日。

［30］學(xué)部：《奏定考驗(yàn)游學(xué)畢業(yè)生章程折》，陳學(xué)恂、田正平編：《中國近代教育史資料匯編——留學(xué)教育》，第65頁。

［31］鄧紹輝：《論清政府對回國留學(xué)生的獎勵政策》，《歷史教學(xué)問題》1993年第5期。

［32］《粵省特聘留美生》，《申報(bào)》一九〇五年十一月二十日。

［33］憲政編查館、學(xué)部會奏《限制京外各衙門調(diào)用人員及游學(xué)畢業(yè)生辦法折》、《核訂游學(xué)畢業(yè)生廷試錄用章程折》，《東方雜志》一九〇八年第三期。

［34］李喜所：《中國留學(xué)通史（民國卷）》，廣東：廣東教育出版社，2010年，第37頁。

［35］《勸業(yè)委員會章程》，《東方雜志》一九一五年第七期。

［36］《外交官領(lǐng)事館考試令》，《東方雜志》一九一五年第十一期。

［37］《學(xué)生會招待留學(xué)生之忙碌》，《申報(bào)》一九一八年九月五日。

［38］《歡迎留美回國學(xué)生預(yù)志》，《申報(bào)》一九一八年八月十八日。

［39］劉曉琴：《民國留美社團(tuán)與留學(xué)生的社會網(wǎng)絡(luò)》，《華僑華人歷史研究》2019年第4期。

［40］《青年會與留學(xué)生之關(guān)系》，《東方雜志》一九一七年第九期。

［41］張秀明：《改革開放以來留學(xué)生的回歸與處境》，《華僑華人歷史研究》1999年第2期。

［42］IIE Open Doors：“Fields of Study by Place of Origin（2020—2021）”，2022 年 1 月 7 日， https://opendoorsdata.org/data/international-students/fields-of-study-by-place-of-origin/，2022年1月10日瀏覽。

［43］王輝耀、苗綠等：《中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2020—2021）》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2021年，第143頁。

［44］全球化智庫：“2018年中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告”，2018年8月19日，http://www.ccg.org.cn，2021年12月20日瀏覽。