全國(guó)交通運(yùn)輸在較高景氣區(qū)間運(yùn)行

今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，交通運(yùn)輸部認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，扎實(shí)做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸工作，努力實(shí)現(xiàn)全年行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。總的來(lái)看，上半年，在各方面的共同努力下，隨著物流保通保暢等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)在經(jīng)歷4月份短暫波動(dòng)后逐步恢復(fù)，特別是貨運(yùn)量基本恢復(fù)至去年的同期水平，港口外貿(mào)集裝箱吞吐量保持增長(zhǎng)，交通投資、快遞業(yè)務(wù)量總體回歸到正常發(fā)展軌道。

在7月28日交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人舒馳在通報(bào)上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)這樣開(kāi)宗明義。

一是貨運(yùn)量逐步恢復(fù)。舒馳發(fā)言人接著對(duì)全國(guó)交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行情況分門別類作了介紹。他說(shuō)，上半年，完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量242.7億噸，同比下降2.2%，其中6月份降幅進(jìn)一步收窄、基本恢復(fù)至去年同期水平。分方式看，公路貨運(yùn)量持續(xù)恢復(fù)，完成177億噸，同比下降4.6%；水路完成41億噸，同比增長(zhǎng)4.5%。二是客運(yùn)量低位運(yùn)行。受新一輪疫情沖擊影響，上半年，完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量27.6億人，同比下降37.2%。全國(guó)36個(gè)中心城市完成客運(yùn)量206.7億人，同比下降22.1%。高速公路小客車出行量達(dá)到了84.7億人，同比下降23.2%。三是港口集裝箱吞吐量保持增長(zhǎng)。上半年，集裝箱吞吐量完成1.4億標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)3%；其中外貿(mào)集裝箱吞吐量超過(guò)8500萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)6.1%。完成港口貨物吞吐量75.8億噸，同比下降0.8%，其中，內(nèi)貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)0.5%，外貿(mào)吞吐量下降3.7%，主要受煤炭、原油、鐵礦石等大宗物資進(jìn)口減少影響。四是投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行。上半年，完成交通固定資產(chǎn)投資超過(guò)1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.7%。其中，公路完成投資12704億元，同比增長(zhǎng)9.7%；水路完成投資739億元，同比增長(zhǎng)4.7%。

與舒馳一同參加發(fā)布會(huì)的還有交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)王松波、交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)顧志峰、交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春。

王松波副司長(zhǎng)回答了媒體有關(guān)適度超前加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流體系建設(shè)話題，他特別就上半年交通重大工程進(jìn)展情況作了介紹。他說(shuō)，我部正按照國(guó)常會(huì)要求，督促指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門加快推進(jìn)前期工作和開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資。一是公路方面，建設(shè)總體形勢(shì)持續(xù)向好。新開(kāi)工高速公路和普通國(guó)省道項(xiàng)目近170個(gè)、4800公里，總投資2910億元。截至6月底，高速公路和普通國(guó)省道新改建工程在建規(guī)模達(dá)到8.7萬(wàn)公里，在建項(xiàng)目超過(guò)2000個(gè)，總投資約7.3萬(wàn)億元。二是水運(yùn)方面，重大工程有序推進(jìn)。上半年，已建成投運(yùn)了一批，加快實(shí)施了一批，開(kāi)工建設(shè)了一批。二是水運(yùn)方面，重大工程有序推進(jìn)。對(duì)于水運(yùn)方面的后兩個(gè)“一批”王松波副司長(zhǎng)還具體列舉了包括蘇州港太倉(cāng)港區(qū)四期工程、欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)7號(hào)、8號(hào)泊位自動(dòng)化改造工程、長(zhǎng)江干線朝天門至涪陵河段航道整治工程、引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、西江貴港至梧州3000噸級(jí)航道二期工程、連接中俄黑河—布拉戈維申斯克公路橋、G1523寧波至東莞高速公路、G1517莆田至炎陵高速公路、G3011柳園至格爾木高速公路、川藏鐵路配套公路等一批又一批重大工程項(xiàng)目建成投用或建設(shè)進(jìn)展情況，以及深中通道、常泰長(zhǎng)江大橋、烏尉高速等戰(zhàn)略性、標(biāo)志性重大工程有序?qū)嵤┣闆r，和大家關(guān)注的西部陸海新通道平陸運(yùn)河工程、杭州亞運(yùn)會(huì)重要交通配套工程、海南自貿(mào)港?？谛潞８劬C合交通樞紐工程。

運(yùn)輸服務(wù)司王繡春副司長(zhǎng)就近一個(gè)時(shí)期以來(lái)各界十分關(guān)注的物流保通保暢工作回應(yīng)了記者的關(guān)切。她說(shuō)交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于確保交通物流暢通的重要指示精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，三個(gè)多月來(lái)會(huì)同各成員單位，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，全力以赴，取得了階段性成效。一是全國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)總體暢通，全國(guó)高速公路與4月18日相比，7月26日貨車流量增長(zhǎng)10.3%。二是主要物流指標(biāo)穩(wěn)中向好。7月份以來(lái)，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、監(jiān)測(cè)港口完成貨物吞吐量、主要國(guó)際航空口岸貨郵運(yùn)輸量、郵政快遞業(yè)務(wù)量分別達(dá)到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%和185.2%。三是重點(diǎn)樞紐基本復(fù)工達(dá)產(chǎn)。7月份以來(lái)，上海港集裝箱日均吞吐量為13.98萬(wàn)標(biāo)箱，持續(xù)保持正增長(zhǎng)；浦東機(jī)場(chǎng)和白云機(jī)場(chǎng)恢復(fù)至正常水平。

下一步，王繡春接著說(shuō)，我們將充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，會(huì)同各成員單位督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)物流保通保暢、“九不準(zhǔn)”以及第九版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》有關(guān)要求，一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)防過(guò)度通行管控問(wèn)題反彈;二是堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)接，全力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作;三是堅(jiān)持跟蹤保障，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸高效;四是堅(jiān)持紓困解難，助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)全面企穩(wěn)向好;五是堅(jiān)持久久為功，推進(jìn)建立保通保暢長(zhǎng)效機(jī)制。

公路局顧志峰副局長(zhǎng)就“四好農(nóng)村路”近年來(lái)的發(fā)展成就回答了有關(guān)媒體的提問(wèn)。他說(shuō)，這十年來(lái)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心，成為農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康、走向富裕的重要載體。一是建好，總里程十年凈增90萬(wàn)公里。十年來(lái)，中央在農(nóng)村公路領(lǐng)域累計(jì)投入車購(gòu)稅資金7433億元，其中用于貧困地區(qū)的投資就達(dá)到5068億元，累計(jì)新改建農(nóng)村公路約253萬(wàn)公里，解決了1040個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路的難題。農(nóng)村公路的總里程從2011年的356.4萬(wàn)公里增加到2021年底的446.6萬(wàn)公里，十年期間凈增了90多萬(wàn)公里。十年來(lái)，改造農(nóng)村公路危橋超6萬(wàn)座，實(shí)施安全生命防護(hù)工程超127萬(wàn)公里。二是管好，“路長(zhǎng)制”覆蓋率達(dá)95.2%。我們認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》，建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長(zhǎng)制”組織體系，初步形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)作高效”的工作格局，農(nóng)村公路治理能力顯著提高，發(fā)展更加規(guī)范有序。截至2022年6月底，全國(guó)路長(zhǎng)總?cè)藬?shù)64.1萬(wàn)，有農(nóng)村公路管理任務(wù)的縣級(jí)行政單位“路長(zhǎng)制”覆蓋率達(dá)95.2%。三是護(hù)好，列養(yǎng)率達(dá)到99.5%。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織保障、資金保障、技術(shù)保障、考核保障四個(gè)體系。截至2021年底，我國(guó)農(nóng)村公路路面的鋪裝率、列養(yǎng)率、優(yōu)良中等路率分別增加到89.8%、99.5%和87.4%，農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。四是運(yùn)營(yíng)好，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村100%通客車。新增了5萬(wàn)多個(gè)建制村通客車，具備條件的建制村100%通了客車，農(nóng)民朋友“抬腳上客車”已經(jīng)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的水平也明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)了“運(yùn)有所達(dá)”。

顧志峰還就交通運(yùn)輸部在農(nóng)村公路建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面正在做和將要做的工作作了介紹。他說(shuō)，在擴(kuò)投資方面，交通運(yùn)輸部牽頭研究起草了《農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，我們將組織各地加快實(shí)施骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)工程、基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程、安全保障能力提升工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、服務(wù)水平提升工程等“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程，計(jì)劃在提前完成今年原定任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬(wàn)公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。預(yù)計(jì)2022年累計(jì)完成新改建農(nóng)村公路15萬(wàn)公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8萬(wàn)公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座。

顧志峰通報(bào)了今年上半年交通運(yùn)輸促投資、穩(wěn)就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)：全國(guó)農(nóng)村公路完成固定資產(chǎn)投資1836.5億元，同比增長(zhǎng)15.9%。全國(guó)新改建農(nóng)村公路6萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)17.7%。實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程2.9萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)23.7%。改造農(nóng)村公路危橋3283座，同比增長(zhǎng)9.2%。上半年，全國(guó)農(nóng)村公路采取以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量2458個(gè)，總投資額51.6億元，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬總額4.7億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力4.9萬(wàn)人次，其中脫貧戶1.2萬(wàn)人次。

發(fā)布會(huì)后半段，應(yīng)媒體提問(wèn)，王松波副司長(zhǎng)還就有關(guān)媒體提出的交通運(yùn)輸部在部署落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施通知，統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度方面所做的工作，王繡春副司長(zhǎng)就網(wǎng)約車行業(yè)抽成“陽(yáng)光行動(dòng)”進(jìn)展問(wèn)題等，作了說(shuō)明。

發(fā)布會(huì)臨結(jié)束，在記者問(wèn)及下半年交通運(yùn)輸在促投資穩(wěn)增長(zhǎng)方面有哪些安排時(shí)，舒馳發(fā)言人這樣說(shuō)：下半年，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)將延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)全年行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。一是擴(kuò)投資，積極做好擴(kuò)大交通有效投資工作。二是保暢通，全力以赴做好物流保通保暢工作。三是保市場(chǎng)主體，加大力度做好交通運(yùn)輸助企紓困工作。舒馳強(qiáng)調(diào)，我們還將毫不放松抓好交通運(yùn)輸常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)，多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作，全力確保行業(yè)平穩(wěn)有序運(yùn)行。