浙江縣域經濟為什么強？

全國百強縣，浙江獨占18席，僅次于“蘇大強”（25席）。

浙江整個社會的創(chuàng)業(yè)氛圍濃烈，人人都想當老板，主動創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)新，企業(yè)家們都具有創(chuàng)業(yè)榮譽感與獲得感。

由于誤差原因，三個距離圓不能完美交于一點，可取周圍三點構成的圖形，即陰影部分的中心作為旋轉中心。且如圖所示，陰影面積越小，代表誤差越小。

浙江持續(xù)完善營商環(huán)境，用“放水養(yǎng)魚”的模式去促進企業(yè)的進一步發(fā)展。

浙江縣域經濟強在哪兒？為什么強？為借鑒浙江省縣域經濟發(fā)展經驗，安徽省政府發(fā)展研究中心專程赴浙江學習，與浙江省直相關部門進行交流，并赴慈溪市、天臺縣開展深入調研，探尋浙江縣域經濟強的“密碼”。

強在哪兒？

二是結構優(yōu)。2020年，浙江縣域三次產業(yè)結構為4.9:46.9:48.9，工業(yè)化率為40.4%。安徽縣域三次產業(yè)結構為13.5:40.2:46.2，工業(yè)化率為30.6%。與浙江相比，安徽縣域一產比浙江高了8.6個百分點，二產低了6.7個百分點，其中工業(yè)化率低了9.8個百分點。

師范生必須具有一定的理論素養(yǎng)，職業(yè)技術師范院校應使其通過職業(yè)教育學和職業(yè)教育心理學的學習，不僅打好職業(yè)教育理論基礎，具有教學設計、教學實施和教學評價的能力，還打好心理學理論基礎，使其能夠根據學生的特點因材施教、管理班級，具有心理咨詢與疏導能力。

談及縣域經濟，浙江是繞不開的一處，近些年來縣域經濟的高質量發(fā)展，為浙江經濟高質量發(fā)展提供了有力支撐。

五是質量效益較好。2020年，浙江縣域一般公共預算收入2376.3億元，安徽為1097.1億元，僅為浙江的46.2%；慈溪市一般公共預算收入超過200億元，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到25.9萬元、畝均增加值153.6萬元；天臺縣規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到30.8萬元、畝均增加值137.4萬元。

一是精準實施“一縣一策”。為破解區(qū)域協調發(fā)展不平衡、不充分問題，推動構建陸海統(tǒng)籌、山海互濟的發(fā)展新格局，建設共同富裕示范區(qū)，2021年浙江省委、省政府出臺了《浙江省山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展實施方案（2021-2025）》。在“一縣一策”引導下，針對每個縣的發(fā)展基礎、特色優(yōu)勢和主導產業(yè)，確定一個省直部門作為牽頭單位，其他部門作為協同單位，通過自下而上、自上而下的充分論證，為26縣量身定制精準支持“一縣一業(yè)”政策，聚力支持每個縣做大做強1-2個主導產業(yè)。按照“小切口、大牽引”的思路，省直職能部門研究制定了24個專項支持政策，開展山海協作市結對和經濟強縣與山區(qū)26縣結對，形成政策合力。浙江省發(fā)改委牽頭負責10個縣，省經信廳負責7個縣、農業(yè)農村廳、商務廳和科技廳分別負責2個縣，自然資源廳、文化旅游廳、藥監(jiān)局分別負責1個縣的 “一縣一策”。2021 年，26 縣“一縣一業(yè)”規(guī)上總產值接近1500 億元、同比增長 19.8%，其中3 個“一縣一業(yè)”產值在70 億元以上，有望加快打造百億產業(yè)。

三是人均水平高。2020年，浙江縣域人均GDP為81502.5元，安徽為49012元，浙江是安徽的1.7倍。浙江農村居民人均可支配收入31930元，是安徽的1.9倍；浙江有27個縣（市）超過3萬元，有7個縣（市）超過4萬元，安徽只有13個縣（市）超過2萬元，沒有一個突破3萬元的。

在焊接過程的細分狀態(tài)中，在接頭成型時，螺柱下落方向盡量保持與工件垂直。有資料研究發(fā)現，偏斜的角度超過2.5°時，焊接質量會受到一定的影響。當螺柱被壓入焊池瞬間呈傾斜狀態(tài)，就可能使螺柱一邊出現未焊透，而另一邊液體金屬被擠飛，導致焊接接頭質量降低。尤其手工操作時，螺柱垂直度在很大程度上由操作者把握，受人為因素印象更大。

SPO主要用于矢狀面脊柱畸形的矯形［6］，冠狀位亦適用［7］，由于截骨不多，SPO適用于畸形程度輕的患者。據報道，SPO治療側凸角度＜ 70°，柔韌性＞ 40%的脊柱畸形都能獲得滿意效果［8］。對于矢狀位偏移（SVA）6 ～ 8 cm的患者，推薦應用SPO［9］。SPO技術風險較小，操作相對簡單［10］，對于不能熟練開展三柱截骨手術的年輕脊柱外科醫(yī)師是第一選擇。

為什么強

通過召開座談會，與企業(yè)家深入交流，調研組對浙江縣域經濟發(fā)展的幾個做法印象深刻。

一是規(guī)模大。浙江53個縣（市），2020年縣域生產總值（GDP）為27541.1億元，縣域平均GDP為519.6億元。安徽59個縣（市），縣域GDP為18063.9億元，縣域平均GDP為306.2億元。浙江省縣域GDP、縣域平均GDP分別是安徽省1.5倍、1.7倍。

四是強縣支撐有力。2020年，浙江十強縣GDP為12326.7億元，占全省縣域比重的44.8%。安徽十強縣GDP為5703.6億元，占全省縣域比重只有31.6%。浙江有18個縣（市）進入全國百強縣，安徽只有3個；浙江縣域GDP超千億的有9個，超過2000億元有1個，安徽安徽省沒有一個（肥西縣2021年經濟總量才過千億）。

二是加快構建區(qū)域產業(yè)協同體系。近年來，浙江省推動大企業(yè)與縣（市、區(qū)）、經濟強縣與山區(qū)26縣“一對一”“多對一”結對合作。引導央企對接。積極推動中國建筑、華潤、國家能源等 7 家央企與文成、泰順、龍泉等7 個重點縣開展“一對一”結對合作。2021年6月、10 月先后在麗水市、衢州市舉辦央企走進 26 縣建設共同富裕示范區(qū)系列活動，組織國家能源集團等 70 多家央企參與，達成簽約項目 77 個，總投資超過 2500 億元。引導省內知名企業(yè)對接。開展知名浙商助力山區(qū)跨越式發(fā)展系列活動，組織 800 余名知名浙商走進26 縣。2021 年，26 縣完成固定資產投資2958 億元，比上年增長 11.8%，增速比全省高1個百分點。創(chuàng)新“產業(yè)飛地”模式。浙江積極推動山海協作，結對雙方聚焦平臺共建、產業(yè)共興、項目共引，實現山海資源要素精準對接、合作共贏。出臺進一步支持山海協作“飛地”高質量建設與發(fā)展實施意見，推進能級較高的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）為26個縣擬定29個“產業(yè)飛地”，選址規(guī)劃總面積超過 4.3萬畝。2021年，全省推進山海協作產業(yè)項目369 個、完成投資 460 億元。

《梅雨之夕》是心理分析小說家施蟄存的代表作之一。該作同作者的其它小說一樣也描寫了性心理、揭示了潛意識，《梅雨之夕》顯得文筆舒展，格調清新，艷而不俗。正是這種舒展而周密的心理描寫和素雅清麗的格調使《梅雨之夕》成為吸引眾多讀者的名作。

三是培育壯大實體企業(yè)。堅持抓大不放小，通過“雛鷹”企業(yè)成長、“雄鷹”企業(yè)壯大，培育“金鳳凰”企業(yè)。積極培育頭部企業(yè)。建立企業(yè)直通服務辦公室、上市政務服務隊、投融資互助隊、專家輔導隊等機制平臺，著力培育頭部企業(yè)。慈溪市出臺《億元以上企業(yè)激勵培育方案》等政策鼓勵企業(yè)有效投資，深入推進企業(yè)“四上”行動（上規(guī)、上市、上云、上榜），大力培育龍頭和鏈主企業(yè)。2021年該市509家億元以上企業(yè)實現產值1788.7億元，占規(guī)上工業(yè)產值79.6%。著力培育“專精特新”企業(yè)。鼓勵企業(yè)深耕產業(yè)鏈細分領域，注重單項冠軍、隱形冠軍、國家級專精特新小巨人企業(yè)的培育。慈溪市出臺實施《培育制造業(yè)單項冠軍三年行動實施計劃（2020—2022）》等，推進龍頭企業(yè)配套鏈本土化建設。新?？萍技瘓F專業(yè)從事打火機制造，是行業(yè)標準制定單位，打火機品質世界第一；明筑新材料公司是專業(yè)生產仿真植物墻的企業(yè)，產品出口100多個國家，是生產仿真植物墻產品的先驅企業(yè)、行業(yè)標準制定單位。用心守護小微企業(yè)。激發(fā)政府、市場等多種力量、多種方式持續(xù)推動小微園建設，助力工業(yè)新生力量萌芽成長，浙江省出臺實施《關于促進小微企業(yè)轉型升級為規(guī)模以上企業(yè)的意見》等，在縣域建設省級小微企業(yè)園，讓小微企業(yè)以更低的成本集中在園區(qū)內生產經營，共享昂貴的設備。

四是積極推進科技創(chuàng)新。近年來，浙江在創(chuàng)新平臺建設、科技成果轉化、新型研發(fā)機構等方面進行了積極探索。推進省市縣三級協同創(chuàng)新。2020年浙江省完善市縣黨政領導科技進步目標責任制考核、督查機制，定期發(fā)布省市縣三級科技創(chuàng)新指數，設立全省科技創(chuàng)新最高榮譽“科技創(chuàng)新鼎”等，發(fā)揮考核評價導向作用。全省R&D占比超過3%的縣（市、區(qū)）已達25個，其中杭州市濱江區(qū)已達到10.02%。探索“科創(chuàng)飛地”模式。為解決科技人才短缺，科技人才團隊引進難，突破關鍵核心技術，突出經濟創(chuàng)新賦能、借智發(fā)展，浙江支持山區(qū)26縣到沿海經濟發(fā)達市縣布局建設“科創(chuàng)飛地”。截至2021年 11 月，全省已建山海協作“科創(chuàng)飛地”13 個，完成投資 28.7 億元，共孵化項目 276 個,回流山區(qū) 26 縣實現產業(yè)化項目數 99 個，引進副高及碩士以上人才 327 人。推進全面創(chuàng)新改革試點。新昌作為全面創(chuàng)新改革試點縣，探索形成了“小縣大創(chuàng)新”的縣域創(chuàng)新發(fā)展典型模式，開展“校地合作、產教融合”破難題，健全“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的創(chuàng)新協同機制，在杭州西湖區(qū)、濱江區(qū)設立了科創(chuàng)飛地，在美、英、德、以色列等國家設立海外研發(fā)中心 13 個，在北京、上海、深圳、杭州等地設立國內異地研發(fā)機構 32 個，集聚博士以上高層次人才近 1000 名，借智發(fā)展縣域經濟。

五是深入推進金融與產業(yè)融合。通過資金全過程參與、政策全周期支持和服務全鏈條保障，深入實施上市優(yōu)先戰(zhàn)略，推動企業(yè)跳出小縣城，融入資本大市場。優(yōu)化政府服務方式。天臺縣建立縣領導聯系企業(yè)機制，每家擬上市企業(yè)明確聯系縣領導，常態(tài)化開展指導服務。創(chuàng)新建立企業(yè)直通服務機制、組建“上市賦能團”，設立政務服務隊、投融資互助隊、專家輔導隊3個小分隊，由企業(yè)按需定向選擇服務，政府按職能精準服務，做到有求必應。發(fā)揮市場主體作用。浙江天臺縣財政投入5000萬元引導資金，上市公司銀輪股份聯合在外鄉(xiāng)賢，發(fā)起設立地方性私募股權投資基金“天民投”，為擬上市企業(yè)提供融資服務，安排優(yōu)質管理團隊進駐企業(yè)幫助完善生產全流程。銀輪牽頭成立產業(yè)平臺，建設產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的制造中心，形成大企業(yè)引領、中小企業(yè)配套的相互支撐、協同合作的產業(yè)生態(tài)體系，助力企業(yè)上市。營造企業(yè)上市濃厚氛圍。目前，浙江省山區(qū)26縣中僅有6個縣沒有上市公司，結合加快發(fā)展縣工作實際，修訂了《浙江省“鳳凰行動”升級版督查激勵措施配套實施辦法》，密切與交易所、中介機構、知名院校等合作，加強企業(yè)高管團隊的上市輔導，推動企業(yè)形成想上市、爭上市的濃厚氛圍，推動山區(qū)26縣實現上市公司全覆蓋。

六是營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擔當作為的良好環(huán)境。從企業(yè)主體看，整個社會的創(chuàng)業(yè)氛圍濃烈，人人都想當老板，主動創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)新，企業(yè)家們都具有創(chuàng)業(yè)榮譽感與獲得感。慈溪市現有市場主體超20萬家、工業(yè)企業(yè)達2.2萬家，民營經濟貢獻了全市約80%的地區(qū)生產總值、98%的規(guī)上工業(yè)總產值、91%的稅收、90%的就業(yè)崗位。從政府管理服務看，持續(xù)完善營商環(huán)境，用“放水養(yǎng)魚”的模式去促進企業(yè)的進一步發(fā)展。省級層面出臺“工業(yè)十大杰出人物”“百強企業(yè)”的先進典型評選，并召開工業(yè)經濟風云榜大會進行隆重表彰，營造尊重企業(yè)家的氛圍。政府依托“企業(yè)碼”2.0版，打造線上線下“一站式”直通服務平臺，做到 “有求必應，無事不擾”。政府干部敢于擔當，勇于作為，在2020年疫情時期，天臺縣負責人親自帶隊來安徽六安、亳州等地走訪企業(yè)的員工，及時將員工們接回廠復工復產，真正把企業(yè)的事當成自己的事，為企業(yè)操心、為企業(yè)擔風險。