王霜
(中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司,重慶 400000)
新收入準(zhǔn)則指的是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14 號(hào)收入》,它與傳統(tǒng)的收入準(zhǔn)則相比較,其新收入確認(rèn)、計(jì)量以及報(bào)告等各個(gè)方面出現(xiàn)了變化,這同時(shí)也是為了能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求而做出來(lái)的必須改變,實(shí)施新的收入準(zhǔn)則能夠?qū)κ袌?chǎng)的秩序進(jìn)行更好的維護(hù)。而且新的收入準(zhǔn)則的出現(xiàn)一定會(huì)給社會(huì)的各個(gè)行業(yè)帶來(lái)一定的影響,因?yàn)閲?guó)有企業(yè)相比于其他的企業(yè)來(lái)說(shuō),具有一定的特殊性,因此它需要跟緊國(guó)家政策的要求,對(duì)全新的收入準(zhǔn)則進(jìn)行積極的踐行,對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行加強(qiáng),提高自身對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)生變化,為了能夠更好的適應(yīng)其變化,指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的開展,新的收入準(zhǔn)則對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授予等特定的交易的收入確認(rèn)以及計(jì)量進(jìn)行了規(guī)定。其中最為顯著的就是對(duì)公允價(jià)值的引入,然而,對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),在獲取公允價(jià)值的時(shí)候困難比較大。拿房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),它的價(jià)值不是統(tǒng)一的,盡管具有兩個(gè)相同因素的項(xiàng)目,最終的價(jià)值可能也會(huì)存在非常大的差異,但是,新的收入準(zhǔn)則又進(jìn)行了規(guī)定,所有的投資性的房地產(chǎn)必須使用一種計(jì)量模式,這樣一來(lái),就在很大程度上影響了企業(yè)房地產(chǎn)投資的計(jì)量。公允價(jià)值評(píng)估如圖1 所示。
圖1 公允價(jià)值評(píng)估
在實(shí)行新收入準(zhǔn)則以來(lái),國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表信息以及格式的內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化,這就會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中樣本的數(shù)據(jù)收集以及數(shù)據(jù)處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的開展產(chǎn)生很大的影響。在公允價(jià)值計(jì)量的模式下,此前屬于浮動(dòng)盈虧的資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)卻要計(jì)入利潤(rùn)表當(dāng)中,借款費(fèi)用的范圍相較于以前來(lái)說(shuō)更廣泛了,這就使得企業(yè)當(dāng)期的財(cái)務(wù)費(fèi)用相應(yīng)減少。但是財(cái)務(wù)表的列報(bào)中沒(méi)有利潤(rùn)分配表這一項(xiàng),合并財(cái)務(wù)報(bào)表編制的時(shí)候參考的因素也隨之變得更多了。
相較于普通的企業(yè),國(guó)有企業(yè)具有一定的特殊性,但是國(guó)有企業(yè)仍然會(huì)遵循營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。近年來(lái),傳統(tǒng)的規(guī)范逐漸的失效,隨之新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也出現(xiàn)了,新的收入準(zhǔn)則在一定程度上對(duì)傳統(tǒng)的規(guī)范的不足以及空白進(jìn)行了彌補(bǔ)。首先,新的收入準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)原則進(jìn)行了改革,徹底改變了歷史成本中的唯一性,像公允價(jià)值這樣的全新的概念以及標(biāo)準(zhǔn)引入了會(huì)計(jì)核算當(dāng)中;其次,除了公允價(jià)值這樣的新概念以外還引入了金融工具等概念,新概念的出現(xiàn)將之前性質(zhì)完全不同的資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目歸屬到了同一個(gè)概念的范疇當(dāng)中[1];最后,不僅僅對(duì)政府補(bǔ)助這樣的比較特殊的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范,也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)等特殊業(yè)進(jìn)行了規(guī)范,同時(shí)規(guī)定了財(cái)務(wù)列報(bào)等信息的披露。
在我國(guó),有很多國(guó)有企業(yè)一般都會(huì)擁有較多的子公司,在這樣的企業(yè)當(dāng)中,最為重要的一份工作對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行合并。新的收入準(zhǔn)則規(guī)定,不論公司表決權(quán)是大還是小,更不論公司規(guī)模大還是規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)是不是特殊,必須要將所有能夠具體實(shí)施控制的子公司歸屬到合并的范疇當(dāng)中。相對(duì)于同一控制下的合并,仍然按照傳統(tǒng)的歷史成本計(jì)量當(dāng)作計(jì)量的根據(jù),如果不這樣的話,就會(huì)按照公允價(jià)值對(duì)其進(jìn)行計(jì)量。
新的收入準(zhǔn)則對(duì)一段時(shí)間內(nèi)確認(rèn)收入的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確,這樣一來(lái)很多企業(yè)就會(huì)因?yàn)榇_認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的變化而切換確認(rèn)模式。就像是中國(guó)的中冶的勘察設(shè)計(jì)服務(wù)合同,在原來(lái)的收入準(zhǔn)則下按照完成工程的進(jìn)度來(lái)對(duì)勞動(dòng)收入進(jìn)行確認(rèn),但是新的收入準(zhǔn)則實(shí)施后,一部分勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的合同因?yàn)橄嚓P(guān)的履約義務(wù)不能夠滿足在一段時(shí)間內(nèi)的旅行條件,這樣一來(lái)就需要改到按控制權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)點(diǎn)確認(rèn)收入。相同的,中船防務(wù)中有一部分的造船項(xiàng)目,之前是采用完成的百分比來(lái)對(duì)收入進(jìn)行確認(rèn),但是在新收入準(zhǔn)則下,不滿足收入在一個(gè)時(shí)間段的確認(rèn)要求,也是改為按照控制權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)[2]。
按照之前的收入準(zhǔn)則,一個(gè)合同就相當(dāng)于一個(gè)會(huì)計(jì)計(jì)量單元,需要按照整體的收入進(jìn)行確認(rèn),但是新的收入準(zhǔn)則要求相關(guān)企業(yè)的合同在開始之日就需要對(duì)包含多重交易安排的合同進(jìn)行合理地評(píng)估,對(duì)合同中包含的各個(gè)履約義務(wù)進(jìn)行識(shí)別,在對(duì)這些義務(wù)進(jìn)行履行的時(shí)候確認(rèn)相應(yīng)的收入。就像中興通訊集團(tuán)定制化網(wǎng)絡(luò)方案以及一些網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù),之前是將整體作為一項(xiàng)建設(shè)合同業(yè)務(wù),在對(duì)收入進(jìn)行確認(rèn)時(shí)是采用百分比進(jìn)行確認(rèn)的,但是新的收入準(zhǔn)則需要對(duì)其進(jìn)行拆分,一般是拆為設(shè)備銷售以及安裝服務(wù)兩個(gè)履約義務(wù)。但是,中國(guó)中冶就會(huì)和客戶簽署設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工等多項(xiàng)合同,提供工程總承包服務(wù),之前是每一個(gè)簽署的合同作為基礎(chǔ)分別確認(rèn)相關(guān)收入,在新收入準(zhǔn)則下這些合同就需要合并為一份合同。
總額法主要是按照已收或者是應(yīng)收對(duì)價(jià)總額對(duì)收入進(jìn)行確認(rèn),凈額法主要是按照已收或者應(yīng)收對(duì)價(jià)總額扣除應(yīng)付給其他相關(guān)方的價(jià)款后的凈額,或者是按照既定的傭金金額對(duì)其收入進(jìn)行確認(rèn)。之前大部分的企業(yè)利用的是總額法核算收入,但是新收入準(zhǔn)則實(shí)施以來(lái),要求對(duì)實(shí)際權(quán)力的控制方和代理方進(jìn)行區(qū)分,對(duì)總額法或者是凈額法進(jìn)行選擇。在新收入準(zhǔn)則下,有很多企業(yè)還是對(duì)控制人的標(biāo)準(zhǔn)不能夠滿足,因此容易出現(xiàn)總額法或者是凈額法的切換[3]。
新收入準(zhǔn)則實(shí)施以來(lái),企業(yè)就需要在合同開始之日對(duì)合同價(jià)款當(dāng)中的貨幣時(shí)間價(jià)值成分進(jìn)行剝離,也就是對(duì)重大的融資成分進(jìn)行剝離。就像寧滬高速,對(duì)重大的融資成分進(jìn)行了充分的考慮,對(duì)沒(méi)有完成合同的累計(jì)影響進(jìn)行了調(diào)整,這就使得其財(cái)務(wù)費(fèi)用與合同的負(fù)債新增長(zhǎng)了0.27 億元。但是相反的,中國(guó)中鐵因?yàn)樾率杖霚?zhǔn)則明確了質(zhì)保金僅僅是質(zhì)量保證,對(duì)重大的融資成分不再進(jìn)行確認(rèn),這就導(dǎo)致其初期的收益調(diào)整近15 億元。
首先,在新收入準(zhǔn)則下,國(guó)企當(dāng)中傳統(tǒng)的交易習(xí)慣已經(jīng)不能夠滿足如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。盡管如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)比較完善,大部分的國(guó)有企業(yè)也進(jìn)行了所有制的改革,正在努力的融入更大的市場(chǎng)環(huán)境,但是國(guó)企和其他的所有制企業(yè)有所不同,國(guó)有企業(yè)一般是進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易的,而且這樣的交易習(xí)慣并不是一時(shí)可以改變的[4]。同時(shí)從股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看,占比比較大的時(shí)候國(guó)有股以及法人股,這就在很大程度上限制了交易的自由性以及公開性,同時(shí)限制了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展;其次,我國(guó)一直以來(lái)都是根據(jù)企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的實(shí)力以及今后的發(fā)展前景,但這樣的評(píng)價(jià)方式正是和新準(zhǔn)則,也就是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn)以及價(jià)值是相背離的,這樣一來(lái)就沒(méi)有辦法對(duì)新的準(zhǔn)則進(jìn)行貫徹和執(zhí)行。最后,實(shí)行新準(zhǔn)則是符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化發(fā)展的,這也是順應(yīng)我國(guó)社會(huì)變化的一個(gè)重大的優(yōu)化以及調(diào)整,與此同時(shí)新準(zhǔn)則也是我國(guó)像國(guó)際會(huì)計(jì)看齊的重要一步,在很多方面都有了提升,也上升到了管理層面,但是要想將其順利的推行下去,需要大量的新型高級(jí)會(huì)計(jì)人才,但是如今我國(guó)這樣的高級(jí)會(huì)計(jì)人才是非常稀缺的,這也在很大程度上限制了會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。
首先,在新收入準(zhǔn)則的背景下,會(huì)計(jì)處理的準(zhǔn)確程度以及價(jià)值的確定會(huì)受到企業(yè)管理層決定的影響,為了將財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性提高上來(lái),賦予會(huì)計(jì)處理的自由度也給徇私舞弊留下了較大的漏洞。因此,想要保證會(huì)計(jì)處理的公允性以及客觀性,就需要建立嚴(yán)格的管理以及內(nèi)控機(jī)制。其次,一般國(guó)有企業(yè)的規(guī)模是非常大的,因此需要管理的部門也比較多,一般會(huì)存在一些相關(guān)的信息環(huán)節(jié)脫節(jié)或者是滯后等問(wèn)題,進(jìn)而會(huì)對(duì)管理的有效性產(chǎn)生一定的影響。因此,我們需要對(duì)此建立一個(gè)比較完善的信息系統(tǒng),這樣就能夠在很大程度上確保企業(yè)內(nèi)部的信息溝通是有效的[5]。最后,需要建立完善的人才培訓(xùn)機(jī)制,有很多新老員工對(duì)新收入準(zhǔn)則不熟悉,因此需要對(duì)企業(yè)的各級(jí)人員進(jìn)行新收入準(zhǔn)則的培訓(xùn),使各個(gè)管理層都能夠?qū)π率杖霚?zhǔn)則有一個(gè)較為全面的了解,進(jìn)而也能夠在一定程度上提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平。
近年來(lái)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大,只有將國(guó)有企業(yè)積極地融入市場(chǎng),將財(cái)務(wù)的管理層次主動(dòng)進(jìn)行提升,對(duì)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行加強(qiáng)管控,才能夠健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去。首先,在全局來(lái)看,需要確保國(guó)企財(cái)務(wù)管理的整體性,對(duì)財(cái)務(wù)管理的方法進(jìn)行積極地應(yīng)用以及量化;其次,對(duì)投資管理的方式進(jìn)行加強(qiáng)和創(chuàng)新,在實(shí)行新的收入準(zhǔn)則以來(lái),需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的投資進(jìn)行重新的劃分,同時(shí)在計(jì)量的方面也有一定的變化,因此,相關(guān)的國(guó)有企業(yè)需要對(duì)自身的實(shí)際情況進(jìn)行充分的考慮,需要慎重的選擇投資管理的方式;再次,需要對(duì)財(cái)務(wù)管控以及風(fēng)險(xiǎn)防范放在重中之重的位置,加大對(duì)其的關(guān)注力度,新的收入準(zhǔn)則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控有著積極的作用,實(shí)施新收入準(zhǔn)則能夠在很大程度上避免傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中存在的一些風(fēng)險(xiǎn),既要提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及相關(guān)人員防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),同時(shí)也要對(duì)資金管理安全提高重視,對(duì)資金做好防控工作;最后,在國(guó)有企業(yè)實(shí)施新收入準(zhǔn)則的時(shí)候,必須有一個(gè)有效的信息系統(tǒng),這樣能夠在一定程度上保證財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性以及可靠性。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的規(guī)模是非常大的,要想要做到信息的及時(shí)性是非常困難的[6]。在新收入準(zhǔn)則的背景下,有些信息的處理以及信息的披露需要的原始信息并不僅僅是財(cái)務(wù)方面的信息。因?yàn)樾畔⒌膶?shí)效性是非常強(qiáng)的,所以需要建立有效的信息系統(tǒng),這樣就能夠在很大程度上保證企業(yè)內(nèi)部信息的有效性以及及時(shí)性。另外,也要積極引入新的信息技術(shù)手段,提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作水平。
在新收入準(zhǔn)則的背景下,國(guó)有企業(yè)需要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系,這樣能夠保證財(cái)務(wù)部門的獨(dú)立性以及公開性。首先是對(duì)企業(yè)當(dāng)中相關(guān)的管理規(guī)章制度進(jìn)行完善,組織相關(guān)的工作人員對(duì)新制度進(jìn)行學(xué)習(xí),使其成為各個(gè)規(guī)章制度自覺(jué)的遵守者以及監(jiān)督者。其次,建立有效的獎(jiǎng)懲制度,如有違反規(guī)定的員工,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的處理,對(duì)真實(shí)反映情況的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)還能夠?qū)ζ髽I(yè)的所有員工起到一個(gè)警示的作用。再次,對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行思想道德培訓(xùn),整體上提高員工的素質(zhì),將其工作的責(zé)任感以及職業(yè)操作進(jìn)行加強(qiáng),同時(shí)能夠動(dòng)員全體人員參與到企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督當(dāng)中。最后,政府也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格懲處違反相關(guān)規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),企業(yè)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處置,加大違法成本,樹立反面典型,將政府的威懾力加大。
新的收入準(zhǔn)則具有更強(qiáng)的謹(jǐn)慎性,這也是對(duì)“實(shí)質(zhì)重于形式”的要求的延續(xù),對(duì)于估值的問(wèn)題有了更為嚴(yán)格的考量,與此同時(shí)也在很大程度上降低了管理人員利用會(huì)計(jì)制度漏洞來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行粉飾,對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。在之前對(duì)收入準(zhǔn)則進(jìn)行使用的時(shí)候,需要結(jié)合不同類型的業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)的核算,但是新準(zhǔn)則的實(shí)施,主要是以五個(gè)步驟作為基礎(chǔ),履行合同作為關(guān)鍵,這樣一來(lái)就不用對(duì)收入準(zhǔn)則、建造合同準(zhǔn)則的收入確認(rèn)進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,這樣的變化的主要目的就是在對(duì)其進(jìn)行收入核算的時(shí)候,其中的步驟更加明確,要求更加具體,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更加統(tǒng)一。