共同富裕視域下云南核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析

梁萍

中共云南省委黨校副教授

云南核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

云南省核桃種質(zhì)資源圃收集深紋核桃種質(zhì)資源1931 種，位居世界之首，也是世界上最大的核桃生產(chǎn)基地。云南從1995 年起推進(jìn)核桃種植建設(shè)，作為經(jīng)濟(jì)作物的核桃涵養(yǎng)水土效果也很好，2002 年開始實施以核桃為重點的退耕還林建設(shè)。2006 年，對核桃產(chǎn)業(yè)提出了“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)”的定位，2009 年隨著集體林權(quán)制度改革提供的新動力，核桃種植面積快速增加?！笆濉睍r期，核桃產(chǎn)業(yè)成為云南省“綠色食品牌”八大重點產(chǎn)業(yè)之一，云南省政府出臺了《云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打造“綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全、特色健康”的核桃產(chǎn)業(yè)。2021年4 月，云南省林業(yè)和草原局制定出臺《云南省核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效三年行動方案（2021—2023 年）》，提出了提高效率和質(zhì)量的具體措施。2021 年9 月云南農(nóng)墾核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司成立，增添做大做強云南核桃產(chǎn)業(yè)的新引擎。

截至2020 年末，云南核桃種植面積達(dá)4303 萬畝，占全國的1/3；產(chǎn)量148 萬噸，占全國的1/3；產(chǎn)值412 億元，約占全國的1/4，其中一產(chǎn)約占50%、二產(chǎn)30%、三產(chǎn)20%。全省129 個縣（市、區(qū)）中，90%以上的縣（市、區(qū)）都種植核桃，其發(fā)展為山區(qū)1000 多萬老百姓帶來了實實在在的增收實惠。大理、臨滄、楚雄、保山為四大產(chǎn)區(qū)，種植面積占全省的70%左右。

云南省有核桃企業(yè)780 余家，龍頭企業(yè)123 家（其中國家級2 家）；建成核桃初加工機(jī)械一體化生產(chǎn)線21 條，可日處理鮮核桃850 噸，日產(chǎn)干核桃230 噸；組建核桃專業(yè)合作社1315 個，涉及4.5 萬多農(nóng)戶。并探索由研究院、專業(yè)合作社加工企業(yè)、營銷團(tuán)體等組成的核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)了企業(yè)和果農(nóng)的合作發(fā)展。形成了一批加工交易場所，主要在永平縣、楚雄市、永德縣、漾濞縣。

云南核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸與問題

云南雖已選育出多個優(yōu)良的深紋核桃品種，但在種植過程中，沒有分區(qū)分類建立與品種相適應(yīng)的精準(zhǔn)種植、管護(hù)和技術(shù)推廣機(jī)制。部分核桃種植區(qū)缺乏管護(hù)指導(dǎo)，管護(hù)方式粗放，核桃復(fù)合經(jīng)營模式缺乏有效推廣，土地實際綜合效益、管護(hù)效益均未體現(xiàn)。在種植、加工以及核桃質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)也缺乏較為嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得同一核桃品種的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。分揀、脫皮等粗加工環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低，出果率不高，導(dǎo)致影響核桃后續(xù)加工中的品質(zhì)穩(wěn)定性。

云南省尚未形成產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化核桃加工體系，2020 年核桃產(chǎn)品加工比例低，約占初果總產(chǎn)量的20%。加工工藝與先進(jìn)水平還有較大差距，核桃利用率低，開發(fā)嚴(yán)重滯后。目前核桃的產(chǎn)品主要集中在鮮果、干果、核桃油、核桃乳上。核桃油價格高、保存期短，限制著市場規(guī)模。核桃乳定位不清晰、復(fù)購率低，除摩爾農(nóng)莊每年有近6 萬噸生產(chǎn)量以外，其他幾家生產(chǎn)規(guī)模都沒有超過1 萬噸。并且企業(yè)規(guī)模普遍偏小，在全國影響力弱。云南省核桃相關(guān)企業(yè)注冊資本集中在100 萬元以內(nèi)，占比76.45%。經(jīng)營主體多以本土農(nóng)戶為主，缺乏國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)，缺乏先進(jìn)經(jīng)營技術(shù)、社會資本等。

云南核桃與三次產(chǎn)業(yè)融合度低，尚未形成種植、加工、銷售、旅游等一體化核桃融合發(fā)展體系。云南省核桃三產(chǎn)產(chǎn)值占比最低，一方面“核桃產(chǎn)業(yè)+”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后，“核桃休閑游”模式探索少，核桃文化挖掘少；另一方面，核桃相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不完善，科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶的銜接缺乏良好的平臺，影響著未來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體現(xiàn)代化水平。

云南從事核桃加工生產(chǎn)、銷售的企業(yè)目前已有500 多家，產(chǎn)品涉及20 多個品種，但大型企業(yè)少、影響力弱、知名品牌少。出現(xiàn)了摩爾農(nóng)莊、磨漿、郝思嘉等品牌，但在全國知名度低。對云南核桃的特點定位不準(zhǔn)，營銷對象不精準(zhǔn)。

云南主要產(chǎn)區(qū)之間缺乏區(qū)域合作，各地?zé)嶂陨暾堊约旱漠a(chǎn)地認(rèn)證，但對“云南核桃”這樣區(qū)域性公用品牌的打造意識不夠、合作很少，難以與“新疆核桃”這樣的大區(qū)域性品牌抗衡。

目前云南沒有上規(guī)模的核桃交易場所，百萬桃農(nóng)和核桃產(chǎn)業(yè)都處于原料買賣的初級階段。大理、楚雄的一些縣市，有幾個規(guī)模不大的核桃專業(yè)市場，交易主要還在產(chǎn)地進(jìn)行。國際市場對云南核桃有不小的需求，但因為沒有現(xiàn)貨交易平臺以及評價標(biāo)準(zhǔn)化體系，云南核桃產(chǎn)業(yè)在國際上并沒有話語權(quán)，核桃收購價格普遍低于國內(nèi)市場同級別核桃。現(xiàn)貨交易達(dá)到一定的量，商品交易所的建設(shè)也應(yīng)納入規(guī)劃，但云南核桃建設(shè)商品交易所還沒有納入考慮。

云南核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興路徑

對核桃種植和后續(xù)加工檢驗環(huán)節(jié)，科研機(jī)構(gòu)及龍頭企業(yè)要潛心研究技術(shù)流程，進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)手冊，并提供相關(guān)科技服務(wù)。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全省核桃領(lǐng)域科技力量，推進(jìn)核桃科技創(chuàng)新體系建設(shè)，攻克核桃產(chǎn)品創(chuàng)新的難關(guān)，強化核桃高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。堅持“政府引導(dǎo)、合作共建、市場運作”，按照產(chǎn)、學(xué)、研為一體的“科研院所+企業(yè)+合作社+基地”的原則，建立高層次研究、培訓(xùn)、科普平臺，提升核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。建立核桃科技示范基地，推進(jìn)種質(zhì)資源創(chuàng)新，科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制構(gòu)建。提高科技投入水平，尤其要加大智能化機(jī)械裝備研制及應(yīng)用資金投入力度。

加快核桃全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。一產(chǎn)環(huán)節(jié)提升社會化服務(wù)水平，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在主產(chǎn)區(qū)引入鏈主企業(yè)，提高精深加工水平，提高核桃產(chǎn)品附加值。鏈主企業(yè)進(jìn)一步引入配套產(chǎn)業(yè)鏈條，密切種植、加工與銷售的銜接，探索產(chǎn)品銷售新業(yè)態(tài)的應(yīng)用。建立健全小農(nóng)戶與大市場的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，利用核桃生態(tài)功能開展鄉(xiāng)村休閑旅游、觀光等活動，發(fā)展“核桃莊園”等模式，加大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。充分利用好電商下鄉(xiāng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，線上市場和線下市場相互促進(jìn)，提高云南省核桃的知名度。

建成高水平核桃交易中心，設(shè)計科學(xué)的交易制度；在此基礎(chǔ)上，建設(shè)核桃商品交易所。推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立國際核桃產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心，以信息技術(shù)打造供應(yīng)鏈，完善市場信息機(jī)制，增強經(jīng)營主體對市場變化的反應(yīng)能力。

一是打造“云南深紋核桃”區(qū)域品牌，健全云南核桃戰(zhàn)略品牌支撐體系，突出云南核桃的特色優(yōu)勢。挖掘云南核桃文化，講好背后的故事，用文化來做品牌與傳播。二是加強地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。使用關(guān)鍵設(shè)備，提高核桃產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度，形成核桃種植優(yōu)勢區(qū)。三是完善生產(chǎn)和市場監(jiān)管體系，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，把品控精神全過程貫穿到種植、采摘、初加工、精加工、市場運作的各個環(huán)節(jié)，確保核桃品質(zhì)。

微觀領(lǐng)域的資源配置、微觀經(jīng)濟(jì)主體的選擇行為，應(yīng)該發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。核桃上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價值鏈的提升主要應(yīng)由鏈主或龍頭企業(yè)來帶動，并在關(guān)鍵領(lǐng)域帶領(lǐng)建立行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)、補齊關(guān)鍵配套，引領(lǐng)關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展。政府則要提供好服務(wù)，消除體制機(jī)制的障礙。打造“大而強”“中而優(yōu)”“小而美”的核桃產(chǎn)業(yè)梯隊，從中遴選培育產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)。對龍頭企業(yè)和核心配套企業(yè)建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，營造公平的市場競爭環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)民增收的利益協(xié)調(diào)機(jī)制的建立。