關(guān)于降低民用戶燃氣工程造價的分析

顏亞峰 張琰 呼和浩特中燃城市燃氣發(fā)展有限公司

在社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的背景下，民用建筑用戶燃氣工程建設(shè)數(shù)量正在不斷增加?？紤]到該項工程的造價相對較高，對保障企業(yè)整體效益極為不利，故而有必要加大對民用建筑用戶燃氣工程的研究投入，了解導(dǎo)致造價較高的原因，并采取有效的應(yīng)對措施，進而提高工程造價控制水平，促使工程項目的整體效益實現(xiàn)最大化，該點對推動燃氣企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、工程概況

本文選取的工程案例處在某市，該市燃氣用戶已開發(fā)近30年。目前，管道空混氣用戶的數(shù)量已達到21.45萬戶，管道液化氣用戶的數(shù)量已達到0.87萬戶，瓶裝液化氣用戶的數(shù)量已達到23.32萬戶。通過對該市的液化天然氣利用工程可行性研究報告進行分析，可發(fā)現(xiàn)未來該市的管道燃氣用戶將以每年至少2萬戶的速度增長。在分析燃氣工程后，可發(fā)現(xiàn)其投入不僅包括站外，而且還有工商業(yè)用戶、市政管網(wǎng)及居民用戶。近年來，該市每年完成的居民用戶燃氣工程、市政管網(wǎng)工程及工商業(yè)用戶工程占據(jù)的比例分別是53%、43%及4%。其中居民用戶工程的投入最大，導(dǎo)致燃氣企業(yè)經(jīng)濟效益受到損害。因此為實現(xiàn)對工程造價進行控制，該市某企業(yè)選擇圍繞如何降低居民用戶燃氣工程造價展開研究，并對已完成的工程項目實施方案進行優(yōu)化。在研究中，該企業(yè)共選擇3個工程案例，具體內(nèi)容如下：第1個工程的戶數(shù)是594戶，層數(shù)是29層；第2個工程的戶數(shù)是869戶，層數(shù)是30層；第3個工程的戶數(shù)是660戶，層數(shù)是18層。

二、技術(shù)措施

從工程項目組成的角度出發(fā)，可發(fā)現(xiàn)居民用戶燃氣工程的造價主要包括設(shè)備、戶內(nèi)管及庭院管，而不同分項工程在總成本中占據(jù)的比例如下（如表1所示）。

表1 不同分項工程的造價

（一）管徑控制

對于建安工程造價，從費用組成的角度對其進行分析時，可發(fā)現(xiàn)其主要包括直接費、間接費及利潤等多個組成部分。直接費包括措施費與直接工程費，其中直接工程費占據(jù)的比例較大，而該種費用主要包括人工費、機械費及材料費。對于普通建安工程材料方面產(chǎn)生的費用，在通常情況下大多處在工程項目總造價的60%~70%的范圍內(nèi)[1]。通過對上述3個工程項目的預(yù)算進行分析，可發(fā)現(xiàn)材料費在工程總造價中占據(jù)的比例約處在61%左右。針對燃氣表規(guī)格，其具有固定性，因此在管道安裝為主的庭院管及戶內(nèi)管分項工程中，工作人員可通過對管徑規(guī)格進行控制，進而達到降低材料費用的目的。為實現(xiàn)對管徑進行有效控制，工作人員必須對管道壓損加以重視，結(jié)合實際狀況對其適當(dāng)增加。

在本次工程中，企業(yè)選擇對工程案例的設(shè)計方案進行分析，并在灶前壓力選擇工作中，對我國推出的城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范相關(guān)標準進行結(jié)合，以此對方案進行優(yōu)化。在工程案例中，原方案設(shè)計相對較為保守，其在氣源介質(zhì)是天然氣與空混氣的情況下，用戶單頭燃氣嘴前壓力將設(shè)定在1800Pa≤Pn≤3000Pa。在方案設(shè)計優(yōu)化后，企業(yè)選擇在滿足規(guī)范標準的情況下，將用戶單頭燃氣嘴前壓力調(diào)整到1600Pa≤Pn≤3000Pa，而調(diào)出的200Pa壓損能夠在戶內(nèi)管與庭院管中實施分配。

從現(xiàn)實角度出發(fā)，可發(fā)現(xiàn)該市多數(shù)開發(fā)及已建成樓盤的供氣方法，大多是落地式集中調(diào)壓柜。例如本文列舉的3個工程案例即選擇對調(diào)壓柜供氣方法進行應(yīng)用。在工程建設(shè)中，若選擇在總用氣負荷的中心位置對調(diào)壓柜進行設(shè)置，則管網(wǎng)布置方面的科學(xué)性及合理性將顯著提高，且造價經(jīng)濟性將明顯增強。但正式進行施工作業(yè)時，受到多項因素的影響，可進行選擇的空間將明顯縮減，故而調(diào)壓柜的設(shè)置區(qū)域?qū)⑹艿较拗?，局限在某固定區(qū)域內(nèi)。在調(diào)壓柜設(shè)置位置具備局限性的情況下，地下管網(wǎng)工程量的固定性將明顯增強，且通過方案優(yōu)化方法對工程量進行控制的可能性將顯著下降。此外，工作人員應(yīng)圍繞如何對壓損進行科學(xué)分配，進而降低工程造價展開研究。

通過對3個工程案例進行分析，可發(fā)現(xiàn)其均屬于小高層建筑及高層建筑，均具有較高的容積率，且庭院管造價在總造價占據(jù)的比例較小。在分析后可以發(fā)現(xiàn)，3個工程項目的戶內(nèi)管造價占據(jù)的比例平均數(shù)值是72%，庭院管造價在總造價中占據(jù)的比例平均數(shù)值是18%，而設(shè)備造價的平均數(shù)值是10%。在實施深入分析后，可發(fā)現(xiàn)庭院管的組成部分有土方工程與安裝工程，二者造價在總造價中占據(jù)的比例分別是40%與60%。在改變管徑的情況下，受到主材價格的影響，安裝工程的造價將出現(xiàn)一定轉(zhuǎn)變，但考慮到庭院管設(shè)置的管徑大多處在DN50至DN150的范圍內(nèi)，管徑下降一檔時，管道溝槽尺寸僅能夠出現(xiàn)較小變化，故而土方工程的造價不會受到明顯影響[2]。通過對庭院管與戶內(nèi)管進行考量，可發(fā)現(xiàn)在庭院管中對壓損進行分配時，總造價受到的影響將明顯減少。因此企業(yè)對方案設(shè)計方面進行優(yōu)化時，選擇在戶內(nèi)管中對200Pa的壓力降集中分配。

（二）調(diào)壓柜選型

通過對上述工程案例進行分析，可發(fā)現(xiàn)設(shè)備造價在工程項目總造價中占據(jù)的比例約處在10%左右。該比例相對較大，因此工作人員應(yīng)圍繞如何增強方案的經(jīng)濟性展開研究。在原方案設(shè)計中，工作人員選擇對一開一備一旁通型的調(diào)壓柜進行使用。該種設(shè)計方法雖然能夠有效控制風(fēng)險，但其對成本費用的要求較高。通過與管網(wǎng)管理部門進行充分交流，可發(fā)現(xiàn)已建成工程項目的運行狀況欠佳，例如調(diào)壓柜備用回路利用的概率相對較小，且調(diào)壓器的皮膜存在使用壽命，在長期未使用的情況下必須廢棄，因此備用回路有可能出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。若選擇對一開一旁通型進行使用，在故障問題發(fā)生的情況下，停氣風(fēng)險性將明顯提高，但該種風(fēng)險能夠通過加大維護與巡視力度而控制。因此在非重點用氣單位的燃氣工程設(shè)計中，可選擇對一開一旁通型調(diào)壓柜進行使用，進而達到控制工程造價的目的。

三、造價對比

（一）戶內(nèi)管網(wǎng)

在鍍鋅鋼管工程量變更方面，3個工程項目的原方案與優(yōu)化方案比較結(jié)果如下（如表2所示。）

表2 鍍鋅鋼管工程量變更

在部分穿樓板套管規(guī)格減小的情況下，管道防腐工程量將明顯減少，且高層建筑增加費也將得到有效控制。對于戶內(nèi)管道變化對工程造價產(chǎn)生的影響而言，其具體內(nèi)容如下（如表3所示）。

表3 戶內(nèi)管道變化對工程造價的影響

考慮到材料費用在工程直接費中占據(jù)較大比例，故而造成優(yōu)化方案工程直接費減少的主要因素是材料費用得到有效控制。在長度不變的情況下，鍍鋅鋼管的管徑越小，則成本費用越低[3]。此外，若工程項目的工程量減少，則直接費也將減少。從整體的角度出發(fā)，可發(fā)現(xiàn)工程直接費的減少能夠?qū)Υ胧┵M、企業(yè)管理費及利潤等方面產(chǎn)生直接影響，進而促使戶內(nèi)管工程總體造價降低。

（二）設(shè)備

對于調(diào)壓柜選型方面對造價產(chǎn)生的影響，其具體內(nèi)容如下（如表4所示）。

表4 調(diào)壓柜選型對造價的影響

通過對上述表格進行分析，可發(fā)現(xiàn)新方案能夠有效控制造價。

（三）討論

對于企業(yè)采用的優(yōu)化方案而言，其選擇對戶內(nèi)管的管徑進行控制，并將調(diào)壓柜配置方案轉(zhuǎn)變成一開一旁通型調(diào)壓柜，而上述優(yōu)化方案對工程項目總造價產(chǎn)生的影響表現(xiàn)如下（如表5所示）。

表5 優(yōu)化方案對工程造價的影響

在分析上述3個工程案例后，可發(fā)現(xiàn)在采取優(yōu)化方案后，工程造價均已得到有效控制，因此在未來工作中有必要對上述技術(shù)性造價控制措施進行使用。

四、其他造價管控措施

為進一步提高民用戶燃氣工程造價控制效果，本文通過結(jié)合上述3個案例及自身經(jīng)驗，以此對其他造價控制措施進行分析。

（一）民用戶燃氣工程造價控制現(xiàn)狀

通過對民用戶燃氣工程造價控制工作進行分析，可發(fā)現(xiàn)其存在許多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：①設(shè)計的計費方法存在異常。對于設(shè)計的計費方法而言，其在通常情況下普遍與燃氣管道工程經(jīng)濟效益不具備直接關(guān)系，導(dǎo)致該種現(xiàn)象形成的主要原因是計費以造價相關(guān)比例為基礎(chǔ)進行計算，而在特殊情況下為提高建設(shè)質(zhì)量，相關(guān)標準有可能提高，從而導(dǎo)致設(shè)計成本增加；②設(shè)計周期方面存在異常。在開展燃氣管道設(shè)計工作的過程中，必須對我國推出的設(shè)計規(guī)范進行充分結(jié)合，掌握其各項內(nèi)容，以此提高設(shè)計工作的科學(xué)性及合理性。在上述規(guī)范的影響下，燃氣管道設(shè)計工作普遍具有相應(yīng)的設(shè)計周期，但隨著燃氣行業(yè)持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)燃氣管道建設(shè)數(shù)量不斷增加，設(shè)計單位的任務(wù)量正在不斷增大，造成設(shè)計單位無法在設(shè)計周期內(nèi)完成各項工作；③設(shè)計審查方面存在異常。部分單位未嚴格做好對設(shè)計方案的審查工作，且未對完善的管理制度進行制定與落實，無法以規(guī)范標準為基礎(chǔ)，落實對設(shè)計低概算制約方面的處理措施。另有部分單位未對設(shè)計方案進行合理選擇，導(dǎo)致方案內(nèi)容的經(jīng)濟性與合理性下降，造成工程造價無法得到保障。

（二）應(yīng)對措施

1.設(shè)立目標成本

在開展民用戶燃氣工程建設(shè)作業(yè)時，必須對工程質(zhì)量加以重視，并在保障工程質(zhì)量的前提下，盡可能對工程造價進行管控，以促使工程項目的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。為實現(xiàn)上述目標，工作人員必須對工程效益與質(zhì)量進行平衡，設(shè)立具備科學(xué)性的目標成本。從現(xiàn)實角度出發(fā)，可發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)過程中，施工操作人員及設(shè)計圖紙等方面，均有可能對工程造價造成不良影響。因此工作人員必須圍繞上述方面進行充分準備，以實現(xiàn)對工程造價進行控制，有效保證工程質(zhì)量。

2.科學(xué)確定設(shè)計工期

在設(shè)計方案內(nèi)容的過程中，必須對各項影響因素進行有效控制，防止不同因素對設(shè)計方面產(chǎn)生影響，進而導(dǎo)致設(shè)計工作的科學(xué)性降低。應(yīng)對相應(yīng)的設(shè)計標準及要求進行結(jié)合，進而實現(xiàn)對設(shè)計工期進行確定，全面提高設(shè)計方案內(nèi)容的完善程度，消除方案中具有的不科學(xué)因素，該點不僅能夠?qū)こ淘靸r進行控制，而且還能優(yōu)化工程建設(shè)質(zhì)量。

3.加強設(shè)計監(jiān)管

在開展設(shè)計工作的過程中，若未做好監(jiān)管工作，極有可能導(dǎo)致各種問題發(fā)生，進而影響工程造價。在情況嚴重時，甚至將導(dǎo)致工程質(zhì)量降低，因此必須加大設(shè)計過程的監(jiān)管力度。在設(shè)計方案內(nèi)容時，應(yīng)要求專家進行嚴格審核，并要求相關(guān)部門開展對設(shè)計文件的檢查工作，了解文件的設(shè)計周期是否具備科學(xué)性及合理性，設(shè)計質(zhì)量是否符合規(guī)范要求。在審核過程中，專家若發(fā)現(xiàn)設(shè)計人員未對工程造價進行綜合考量，必須立即采取相應(yīng)措施，以防止對工程效益造成影響。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計問題發(fā)生的可能性將得到有效控制，且工程造價管控水平將顯著提高。

4.編制資金投入方案

在開展民用戶燃氣工程建設(shè)作業(yè)時，有必要圍繞資金投入方面進行科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計。工作人員應(yīng)開展對工程資金投入方面的估計預(yù)測工作，盡可能防止工程項目中出現(xiàn)不必要的資金投入現(xiàn)象。此外，應(yīng)對資金使用方案進行編制，提高方案內(nèi)容的科學(xué)性及合理性，并以該方案為基礎(chǔ)對資金進行分配與使用，進而實現(xiàn)對工程資金進行管控，提高資金的利用效率，該點對保障工程效益具有重要作用。

五、結(jié)語

綜上所述，為實現(xiàn)對民用戶燃氣工程造價進行有效管控，業(yè)內(nèi)人員必須對管徑進行控制，優(yōu)化調(diào)壓柜選型，并從制定資金投入方案、加大設(shè)計監(jiān)管、科學(xué)確定設(shè)計工期等多個角度出發(fā)，以此提高造價控制水平，促使工程項目的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。