計劃燒除在上杭縣森林防火中的應(yīng)用

林啟春

（上杭縣林業(yè)局，福建 上杭 364200）

0 引言

計劃燒除是貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”森林防火工作方針，變被動撲火為主動防火、變害為利的重要措施，是科學(xué)預(yù)防森林火災(zāi)的有效手段，是一項技術(shù)性較強的工作。計劃燒除是指有控制、有計劃地點燃火險等級較高、生產(chǎn)力處于下降期區(qū)域的地表可燃物，可有效減少可燃物載量，降低可燃物高度和厚度，改變可燃物立體結(jié)構(gòu)和連續(xù)分布，切斷林火蔓延的通道，消除或減少火災(zāi)隱患，降低森林火險等級，提高森林自防能力，是對可燃物進行人為干預(yù)和管理的一種預(yù)防森林火災(zāi)的有效辦法。計劃燒除具有方法簡單、易于操作、成本低、速度快等優(yōu)點，還可以起到防治病蟲害、促進林木生長等作用。

1 上杭縣概況

上杭縣位于福建省西部、汀江流域中段兩側(cè)，地處武夷山脈南麓和博平嶺山脈之間，屬于“冬無嚴(yán)寒、夏無酷熱”的中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和、雨量充沛，年均氣溫19.8 ℃左右、最低氣溫-5.0 ℃，最高氣溫41.0 ℃，年降水量1 760 mm左右，無霜期300 d左右，年日照時間1 801 h左右。上杭縣林地以山地紅、黃壤Ⅱ類、黃壤Ⅲ類立地為主，面積21.33萬hm，占上杭縣總面積的82.6%，森林覆蓋率77.91%；林內(nèi)植物茂盛、種類豐富，優(yōu)勢樹種主要有甜楮、米楮、杉木、馬尾松和木荷等，灌木主要有黃瑞木、小葉冬青、柃木等，地被植物主要有多年生草本蕨類植物、五節(jié)芒、芒箕等。

上杭縣部分居民有每年正月、清明、中秋和冬至上山掃墓祭祖的習(xí)俗。而農(nóng)事用火和祭祀用火是森林火災(zāi)的主要隱患。此外，電力走廊、養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、垃圾處理廠、小化工廠、小塑料加工廠和松焦油廠等企業(yè)堆放可燃物，也是森林火災(zāi)的重大隱患。所以，上杭縣森林防火形勢非常嚴(yán)峻。鑒于此，上杭縣森林防火辦公室嚴(yán)格按照防滅一體化原則，在上杭縣森林防滅火指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，強化責(zé)任落實，突破難點，全力做好預(yù)警響應(yīng)、科學(xué)防火、依法治火、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)保障等各項工作，確保森林資源和人們的財產(chǎn)安全得到有效 保護。

2 計劃燒除技術(shù)要點

2.1 選用合適點燒技術(shù)

2.1.1 點燒方式。點燒是計劃燒除中的重要環(huán)節(jié)，結(jié)合實際情況采用適合的點燒方法才能確保計劃燒除成功實施。根據(jù)上杭縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期開展計劃燒除工作的經(jīng)驗，總結(jié)出6種主要的點燒方式：逆風(fēng)點燒法、側(cè)風(fēng)點燒法、平行點燒法、集中點燒法、跳躍式點燒法和半包圍式點燒法。6種點燒方式適用范圍見表1。

表1 6種點燒方式及其適用范圍

2.1.2 點燒天氣條件及可燃物濕度指標(biāo)。適宜的天氣條件及可燃物狀況是計劃燒除成功的關(guān)鍵。計劃燒除要求的天氣條件及可燃物濕度如表2 所示。

表2 計劃燒除要求的天氣條件及可燃物濕度

2.2 確定適用范圍

2.2.1 林內(nèi)計劃燒除。對林地內(nèi)部的可燃物進行計劃燒除，如種植林下經(jīng)濟作物前對清理后的雜草、雜灌進行燒除，對竹山遺留竹枝、竹尾進行燒 除等。

2.2.2 防火線計劃燒除。其也被稱為點燒防火隔離帶，適用于滅火過程中使用以火攻火策略時，先行燒除防火線上的可燃物，阻隔林火蔓延的通道，達(dá)到滅火目的。

2.2.3 溝塘草甸計劃燒除。對林地外圍存在火災(zāi)隱患的溝塘、荒地茅草雜草進行計劃燒除，消除火災(zāi)隱患。

2.2.4 伐區(qū)剩余物計劃燒除。煉山、造林之前，對伐區(qū)剩余物進行計劃燒除，提高造林成活率。

2.2.5 林緣茅草雜草等計劃燒除。燒除林地邊緣（包括與林地相接的農(nóng)田）的雜草、茅草等可燃物，是預(yù)防森林火災(zāi)的有效措施之一。

2.3 調(diào)查實施條件

2.3.1 調(diào)查天氣條件、火險等級。計劃燒除要求大氣穩(wěn)定，溫度3～25 ℃，火險3級及以下，風(fēng)速小于3級。

2.3.2 調(diào)查林地狀況、地形地勢。了解林地樹種結(jié)構(gòu)以及周邊建筑物、電力線路、電纜等分布情況，了解燒除地的坡度、起伏、凹地、斷坡等狀況。

2.3.3 調(diào)查可燃物結(jié)構(gòu)、可燃物分布、可燃物濕度等。實地勘查了解可燃物是雜草、茅草，還是雜灌、竹枝，以及可燃物高度、厚度情況，檢測可燃物的含水量。

2.4 觀察火行為

通過觀察火蔓延速度、火強度、火焰高度等，開展下一步工作。燒除雜草、茅草時，一般20 min后火蔓延速度和火強度達(dá)到最高值；燒除伐區(qū)剩余物時，一般2 h甚至更長時間后火蔓延速度和火強度達(dá)到最高值。在計劃燒除中，如果發(fā)現(xiàn)火蔓延速度過快、火強度和火焰高度（控制在1.5 m以內(nèi)）超過安全線，應(yīng)果斷采取措施（用滅火器或水槍滅火）防止火勢 失控。

2.5 計劃燒除注意問題

①對需要農(nóng)事用火的行政村、小組，以地塊為單位，由責(zé)任田主共同提出野外用火申請，在申請書上寫明點燒的時間、地點、范圍以及用火性質(zhì)、防范措施等。

②由所在村護林員進入現(xiàn)場勘查，簽署意見后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站踏看后統(tǒng)一上報縣森林防火指揮部審批?？h森林防火指揮部審批后，由村委、林業(yè)站組織人員對用火現(xiàn)場進行實地勘察，根據(jù)地形、氣候條件與森林火險等級指揮現(xiàn)場農(nóng)戶聯(lián)戶計劃燒除。

③遵循從上往下、從外往里、先難后易、逆風(fēng)燃燒的原則，在易引起森林火災(zāi)的地段邊緣采用刀割、鋤頭鋤等辦法，開一條人工防火隔離帶。

④遵守用火紀(jì)律，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。及時掌握用火場天氣情況，時刻注意用火場風(fēng)向，對可能發(fā)生的各種情況要有充分的應(yīng)急準(zhǔn)備。必備撲火用具有柴刀、鋤頭、二號撲火工具、水桶、通信工具和風(fēng)力滅火機等。在點燒過程中，要注意風(fēng)向、風(fēng)力等變化，實時監(jiān)控火勢，避免出現(xiàn)意外跑火現(xiàn)象。燒除結(jié)束后，應(yīng)組織人員認(rèn)真清理火場，防止復(fù)燃。

⑤選擇低火險時段用火，一旦發(fā)現(xiàn)天氣變化不利于防火，需要立即暫停用火。

3 計劃燒除的實施程序

3.1 編寫計劃燒除設(shè)計書

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場在計劃燒除前要先編寫計劃燒除設(shè)計書，設(shè)計書內(nèi)容包括單位、點燒時間、地點/林小班、經(jīng)緯度、面積、結(jié)束時間、防范措施、人員機具配備情況、點燒方式、林業(yè)站意見和縣防火辦意見等。

3.2 選好天氣及時段

選擇火險等級3級以下、風(fēng)力3級以下的天氣進行計劃燒除，并根據(jù)林地狀況、空氣濕度、溫度、可燃物含水量等因素決定開始點燒時間。伐區(qū)剩余物燒除可安排在19:00以后，林緣茅草、溝塘草甸燒除等可安排在06:00開始，在12:00—17:00溫度高、濕度低的階段一般不允許點火，以確保安全。

3.3 開設(shè)好阻隔帶

伐區(qū)剩余物燒除的阻隔帶寬20～30 m，林緣茅草、溝塘草甸燒除的阻隔帶寬15～20 m。

3.4 組織好人員，準(zhǔn)備好撲火工具

嚴(yán)格按照6.67 hm配備30名撲火人員、4臺滅火機、20把二號撲火工具的標(biāo)準(zhǔn)組織好人員，準(zhǔn)備好撲火工具，并配備水槍（有條件的配水泵）等工具。

3.5 規(guī)范操作，確保安全

堅持“從上往下、從外往內(nèi)、緩慢平衡”原則，禁止“順風(fēng)點火和多頭點火”，做到“火在人不離、火熄人再走”。

4 計劃燒除在上杭縣森林防火中的具體應(yīng)用

4.1 庵堂廟宇周邊可燃物的計劃燒除

針對近年來因庵堂廟宇周邊燃放煙花引發(fā)森林火災(zāi)現(xiàn)象越來越突出的情況，上杭縣林業(yè)相關(guān)部門在管控火源的同時，可以對重點庵堂廟宇周邊雜草、雜灌及林下可燃物進行清理燒除，徹底消除火災(zāi)隱患。

4.2 電力線路可燃物的計劃燒除

電力線路故障引發(fā)森林火災(zāi)事故常有發(fā)生，防不勝防。因此，林業(yè)部門應(yīng)聯(lián)合電力部門對老化線路及樹線矛盾突出的部位進行摸排，組織人員對這些重點部位進行點對點的計劃燒除，排查一塊、燒除一塊。

4.3 林戶聯(lián)合對林緣可燃物的計劃燒除

在耕種前，林業(yè)部門有計劃地組織林戶在規(guī)定時間內(nèi)燒除農(nóng)田林緣可燃物，杜絕以往亂燒亂點行為，建立無序用火到規(guī)范用火的農(nóng)事用火新機制。

4.4 對竹山、茅草山重點區(qū)域特定可燃物的計劃燒除

上杭縣步云鄉(xiāng)、溪口鎮(zhèn)等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹山遍布，因此，森林火災(zāi)也鮮有發(fā)生。但在新形勢下，因竹山遺留大量竹枝、竹尾等可燃物，從而成為引發(fā)森林火災(zāi)的隱患。太拔鎮(zhèn)是上杭縣少數(shù)山場喜長大量成片茅草的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來因群眾燒茅草引發(fā)森林火災(zāi)現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，茅草具有快速生長的特性，成為當(dāng)?shù)厣址阑鸸ぷ鞯睦洗箅y問題。對此，可以先發(fā)動竹農(nóng)，讓他們把自己竹山上遺留的竹枝、竹尾等可燃物先行清理，集中堆放，最后逐片、逐堆進行燒除。對茅草、山茅草的燒除，需要當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織、精心安排，按山頭、地塊面積大小，先易后難，逐片燒除。

4.5 試探高火險期重要部位可燃物的計劃燒除

在高火險期不能進行野外用火，包括計劃燒除，這已形成共識。但是在一些重要部位、重點區(qū)域存在重大森林火災(zāi)隱患，如不及時整改消除則極易引發(fā)森林火災(zāi)，如冬至、清明、春節(jié)時期庵堂廟宇、公墓周邊可燃物（煙花紙屑、雜草樹葉等）急劇增多，在不燒除就易燒山的情況下，需要嚴(yán)格遵循如下要求進行計劃燒除。①大氣穩(wěn)定；②阻隔帶加寬、撲火人員增加、撲火機具配齊，并配備水泵滅火彈等設(shè)備；③在05:00、06:00溫度較低、濕度較高時采取適宜的方式點燒；④燒除期間認(rèn)真觀察火蔓延速度、火強度、火焰高度等，發(fā)現(xiàn)異常情況迅速處置，確保安全；⑤10:00之前，在溫度上升、濕度下降時結(jié)束計劃燒除。

5 上杭縣計劃燒除工作實踐效果

上杭縣中都鎮(zhèn)、下都鎮(zhèn)、珊瑚鄉(xiāng)是早期開始實施森林防火計劃燒除的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了一套較可行的機制，取得了較好的效果，其森林火災(zāi)發(fā)生率明顯比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)低。廬豐畬族鄉(xiāng)、南陽鎮(zhèn)、湖洋鎮(zhèn)、才溪鎮(zhèn)、臨城鎮(zhèn)自2014年以后開始實施較大規(guī)模的計劃燒除，邊實施、邊總結(jié)，先是在往年火災(zāi)多發(fā)部位、村莊開始實施計劃燒除，再向其他地方延伸，同時加大護林員制度改革力度、加強對撲火隊員的管理，森林防火形勢明顯好轉(zhuǎn)，森林火災(zāi)發(fā)生率明顯下降。2014—2016年，上杭縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火計劃燒除工作實施效果具體如表3所示。

表3 上杭縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施森林防火計劃燒除工作效果

6 結(jié)語

自2014年以來，上杭縣中都鎮(zhèn)、下都鎮(zhèn)、珊瑚鄉(xiāng)、廬豐畬族鄉(xiāng)、南陽鎮(zhèn)、湖洋鎮(zhèn)、才溪鎮(zhèn)和臨城鎮(zhèn)等開始實施較大規(guī)模的計劃燒除，形成了一套高效的森林火災(zāi)防控機制，取得了森林火災(zāi)發(fā)生率明顯降低等防火效果。筆者建議，可以在適合的天氣條件及可燃物狀況下實施計劃燒除。