知識生態(tài)視角下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的演化與治理機(jī)制研究*

吳玉浩 孫舒榆 朱穎聰

（1. 濰坊學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 山東濰坊 261061；2. 吉林建筑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 長春 130118）

我國經(jīng)濟(jì)社會已邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快建設(shè)協(xié)調(diào)配套、簡化高效的標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在新發(fā)展格局中的基礎(chǔ)引領(lǐng)作用，已成為捕捉新時代戰(zhàn)略機(jī)遇的必然選擇。然而，我國正經(jīng)歷百年未有之大變局，各種不確定不穩(wěn)定因素層出不窮。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境更為復(fù)雜多變，市場競爭態(tài)勢也愈演愈烈[1]。為了提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性和有效性，企業(yè)需要全面把握所處的外部環(huán)境的特征，這便凸顯了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報對于標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的重要性。通過構(gòu)建完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報協(xié)同生態(tài)，著力培育和激發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報在決策支持中的前瞻價值，可為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展注入全新活力。

標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報信息，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報工作的實質(zhì)則是與知識尋找、發(fā)掘和創(chuàng)新相關(guān)的系列實踐活動。在系統(tǒng)性、通用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求的驅(qū)動下，當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化項目的專業(yè)化分工程度不斷加深，情報知識也愈發(fā)多元，而單一企業(yè)卻并不具備獨立完成整個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報工作流程所需的全部知識資源。在此形勢下，為了匯聚推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施的強(qiáng)大合力，基于知識生態(tài)建構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)應(yīng)運而生[2]184-186。這一開放式系統(tǒng)以知識為聯(lián)結(jié)紐帶，從整體上審視環(huán)境與企業(yè)間的互動關(guān)系，在知識交換和整合中尋求技術(shù)與社會因素的良性平衡，由此使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報源得以更新和拓寬，并推動著標(biāo)準(zhǔn)情報真正服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展[3]26-27。目前，學(xué)者們圍繞情報系統(tǒng)展開了廣泛探討，但研究對象多為競爭情報、圖書情報、應(yīng)急情報、軍事情報等，聚焦于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報的研究成果較少，既有研究結(jié)論是否同樣適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報的情境及其適用程度也尚不可知。因此，文章從注重整體協(xié)調(diào)性和外部適應(yīng)性的生態(tài)學(xué)思想入手，依據(jù)知識生態(tài)學(xué)理論來對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的演化機(jī)理予以探討，并據(jù)此提出相應(yīng)的生態(tài)化治理機(jī)制，這有助于打造要素集聚、協(xié)同共生的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)，為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略決策提供全方位服務(wù)支持。

1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)研究中生態(tài)理念的引入

1.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報的研究背景

標(biāo)準(zhǔn)化被視為整體性與系統(tǒng)性兼?zhèn)涞囊豁椌C合性基礎(chǔ)工作，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)。作為科技情報的衍生分支，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報同樣也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容，其既指代對標(biāo)準(zhǔn)化活動中的科研成果和實踐經(jīng)驗予以記錄的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)，也涵蓋其他領(lǐng)域內(nèi)與標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的情報資料[4]。能否快速有效地吸收和利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報，在很大程度上決定著標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，且對于提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、推動產(chǎn)品更新?lián)Q代、塑造企業(yè)競爭優(yōu)勢等有重要作用。因此，搜集整理企業(yè)所需的標(biāo)準(zhǔn)化資料便成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報工作的基本任務(wù)，以此提供信息和咨詢服務(wù)來確保標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步有序開展。

以往的研究雖集中闡述了獲取和利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報的重要性，但并未進(jìn)一步明晰技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報工作促進(jìn)企業(yè)效益提升的內(nèi)在規(guī)律，也未能從系統(tǒng)觀視角來理解標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定的整體性和互動性。隨著開放共贏的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)范式的逐漸興起，學(xué)界有必要重新思考各要素之間的相互作用關(guān)系，以便深入挖掘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報的潛在價值，進(jìn)而服務(wù)于國家戰(zhàn)略、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及社會公眾的標(biāo)準(zhǔn)需求。

1.2 知識生態(tài)理念的核心要義

自然生態(tài)系統(tǒng)是在一定時空范圍內(nèi)，生物群落和非生物環(huán)境相互影響、相互制約，憑借自然調(diào)節(jié)能力達(dá)到相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。Pór[5]率先將生態(tài)學(xué)引入知識管理范疇，正式提出知識生態(tài)系統(tǒng)這一概念，他認(rèn)為知識生態(tài)系統(tǒng)是由知識主體、知識與環(huán)境等要素之間相互作用、相互影響所形成的系統(tǒng)，發(fā)揮著知識流動、傳遞及循環(huán)等功能，對于推動知識服務(wù)與共享具有重要意義。

近年來，開發(fā)和培育知識生態(tài)系統(tǒng)已逐漸成為知識生態(tài)學(xué)的研究重點。與自然生態(tài)系統(tǒng)相似，知識生態(tài)系統(tǒng)亦具有鮮明的動態(tài)性與開放性。前者的生物群落和環(huán)境之間不斷發(fā)生物質(zhì)和能量交換，后者則是系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)之間圍繞知識資源展開互動，在持續(xù)更新中發(fā)揮知識創(chuàng)新和知識服務(wù)的效用，呈現(xiàn)出獨特的適應(yīng)、學(xué)習(xí)和調(diào)控能力，從而將知識主體與環(huán)境聯(lián)結(jié)成不可分割的統(tǒng)一整體[6]。不難發(fā)現(xiàn)，知識生態(tài)系統(tǒng)是將知識主體、知識和環(huán)境視為研究對象，以追求系統(tǒng)交流與平衡為研究內(nèi)容，并通過分析知識生態(tài)活動來達(dá)到知識管理創(chuàng)新的目標(biāo)[2]186-187。

1.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)引入知識生態(tài)理念的必要性

動態(tài)信息監(jiān)測、前瞻風(fēng)險預(yù)警是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報工作的常態(tài)程序，其根本目標(biāo)在于解決標(biāo)準(zhǔn)化決策過程中的信息不對稱問題，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)恰好為此提供了破題之策[7]。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)作為情報源經(jīng)由情報渠道傳遞至情報用戶而形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報集合體，有著重要的創(chuàng)新預(yù)見和靈活應(yīng)變機(jī)制。作為一種較為新穎的情報系統(tǒng)，以往學(xué)界對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的研究并不充分，且過于強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)、知識、技術(shù)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)構(gòu)建中的作用，未能從整體上把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)中知識主體、知識與環(huán)境之間的相互關(guān)聯(lián)性。但從知識生態(tài)的角度來看，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)內(nèi)各知識主體的分工有所不同，其是通過整合各類情報資源來建設(shè)多層次的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報體系，充分彰顯了知識資源異質(zhì)性和互補性的價值。知識的供需匹配驅(qū)動著知識在知識主體間進(jìn)行交換和共享，在知識循環(huán)流動中發(fā)揮良好的自我適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)機(jī)能，進(jìn)而將組織從原有的封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣采莼?、協(xié)同創(chuàng)新的復(fù)雜開放式系統(tǒng)，并維持著系統(tǒng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。由此可見，知識生態(tài)學(xué)思想可成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)極富解釋力的理論支撐。

綜合上述分析，文章將依據(jù)知識生態(tài)學(xué)理論構(gòu)建基于知識生態(tài)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)，對知識生態(tài)學(xué)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報的相通之處予以總結(jié)。在明晰技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)組成要素的基礎(chǔ)上，筆者深入剖析其演化機(jī)理，并提出相應(yīng)的生態(tài)化治理機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報的服務(wù)潛力，為有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作注入新思維。

2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)解析

2.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的組成要素

與自然生態(tài)系統(tǒng)的生物學(xué)規(guī)律相似，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)內(nèi)的各知識群落亦由不同層次的知識個體、知識種群聯(lián)結(jié)而成，在歷經(jīng)多次循環(huán)優(yōu)化后，其服務(wù)價值不斷彰顯，最終表現(xiàn)為知識群落整體功能的共同進(jìn)化。在此過程中，知識主體與其所處的環(huán)境相互影響、相互作用，在知識流動中不斷涌現(xiàn)出系統(tǒng)內(nèi)的集體智慧，推動著整個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)趨于動態(tài)平衡[8]64-65。因此，運用生物學(xué)隱喻對自然生態(tài)系統(tǒng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的構(gòu)成要素進(jìn)行對比分析，可加深對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性特征的理解（如表1 所示）。

表1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的生物學(xué)隱喻

2.1.1 知識主體

知識主體是持有特定情報價值觀念的知識供求者，主要有知識個體、知識種群和知識群落三種存在形態(tài)。企業(yè)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報工作的主導(dǎo)者，其持有的技術(shù)、必要專利、科技創(chuàng)新成果等情報知識儲備隸屬于知識個體范疇。隨著標(biāo)準(zhǔn)化合作關(guān)系的逐步確立，企業(yè)與政府、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等其他利益相關(guān)者的交流聯(lián)系開始逐漸深入，跨越組織界限的標(biāo)準(zhǔn)化情報知識互動交流愈發(fā)頻繁，知識個體彼此聯(lián)結(jié)成為知識種群。知識群落則是知識融合集聚的最高表現(xiàn)形式，不同知識群落彼此相互依存、取長補短，在系統(tǒng)整體知識量不斷融合累積的過程中實現(xiàn)情報知識資源的協(xié)同共生。

2.1.2 知識環(huán)境

知識主體無法擺脫知識環(huán)境而獨立存在，知識流轉(zhuǎn)也需借助特定的環(huán)境條件才可發(fā)生。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)中，企業(yè)不僅能夠憑借與其他知識主體之間的標(biāo)準(zhǔn)化合作關(guān)系來獲取所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報，還可借助政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等外部環(huán)境來不斷拓寬情報知識源。積極響應(yīng)外界變化有利于促進(jìn)知識共享和創(chuàng)新，可推動知識主體不斷更新和完善自身原有的知識體系，在提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報價值的過程中使系統(tǒng)保持健康發(fā)展。與此同時，知識主體的行為及其結(jié)果也會反過來影響和改變環(huán)境特征，在準(zhǔn)確評估知識環(huán)境的基礎(chǔ)上捕捉潛在發(fā)展機(jī)會，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)朝著對自身有利的方向演化發(fā)展。

2.1.3 知識

知識是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的核心要素，不同層次的知識存量水平是組織變革成長并贏得競爭優(yōu)勢的動力來源。提升系統(tǒng)內(nèi)的知識資源配置與利用效率，能夠為企業(yè)帶來可觀的邊際收益。在知識流動過程中，知識主體和知識環(huán)境彼此維持著動態(tài)聯(lián)系，企業(yè)由此獲得標(biāo)準(zhǔn)化活動所需的異質(zhì)性和隱性知識資源，形成自身難以復(fù)制的資源優(yōu)勢，為優(yōu)化和提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)性能奠定基礎(chǔ)。針對循環(huán)往復(fù)的知識產(chǎn)生、消耗和再生過程，企業(yè)可根據(jù)情報知識的實時反饋來實現(xiàn)進(jìn)化和有序化，為標(biāo)準(zhǔn)化決策提供精準(zhǔn)有效的知識服務(wù)支持。

由上述分析可知，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)是一種標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)作安排，不同知識主體圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報進(jìn)行交換和共享，將其整合為服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)解決方案，并在多方聯(lián)動中打破知識孤島、激發(fā)情報活力，使知識資源的配置效率得到顯著提升?；诖耍恼聵?gòu)建了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的三維模型，以便清晰直觀地展示各要素之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系（如圖1 所示）。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)以標(biāo)準(zhǔn)化決策支持為導(dǎo)向，將知識主體、環(huán)境及知識聯(lián)結(jié)為有機(jī)統(tǒng)一的整體，使企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報工作實現(xiàn)“由內(nèi)而外”和“由外而內(nèi)”的銜接轉(zhuǎn)換[3]26-29。企業(yè)則以市場、技術(shù)等環(huán)境變化為依據(jù)，主動從外部情報源獲取知識資源，以此更新和拓展組織內(nèi)部知識庫的知識存量，并通過知識創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)修訂、新產(chǎn)品開發(fā)等方式對外界予以反饋。由此可知，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)針對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化需求提供相應(yīng)的動態(tài)知識服務(wù)，并參照服務(wù)效果對其服務(wù)方式和內(nèi)容進(jìn)行修正完善，在知識資源的高效運轉(zhuǎn)中確保知識個體、知識種群及知識群落與整個系統(tǒng)互為支持與補充。

圖1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的組成要素

2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的演化特征

知識主體與知識環(huán)境的相互影響、相互作用，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)得以保持自身的動態(tài)平衡與健康發(fā)展。其不僅具備與自然生態(tài)系統(tǒng)相一致的整體性、開放性和自組織性，還呈現(xiàn)出鮮明的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向性、價值流轉(zhuǎn)性和協(xié)同共生性等特質(zhì)。

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向性

為了分散標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新風(fēng)險、降低情報信息搜尋成本，企業(yè)和其他知識主體在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)內(nèi)建立了緊密的標(biāo)準(zhǔn)化合作關(guān)系，從而為企業(yè)提供有效的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略決策支持，并為鞏固其競爭優(yōu)勢創(chuàng)造更多機(jī)會。這也表明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)旨在引導(dǎo)、培育和支持企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活動，情報價值與標(biāo)準(zhǔn)成果產(chǎn)出之間的緊密銜接，可激發(fā)其較強(qiáng)的知識服務(wù)能力。

2.2.2 價值流轉(zhuǎn)性

盡管知識活動輸入的知識具備多元異質(zhì)性，但知識價值鏈和價值網(wǎng)作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，恰好能為各知識主體奠定持續(xù)創(chuàng)新的資源基礎(chǔ)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報價值伴隨著系統(tǒng)內(nèi)的知識流動而顯現(xiàn)，企業(yè)可從中獲取自身生存發(fā)展所需的異質(zhì)性知識資源，并在積極響應(yīng)和靈活匹配標(biāo)準(zhǔn)化需求變化的過程中進(jìn)一步提升情報服務(wù)價值。

2.2.3 協(xié)同共生性

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)各要素之間是協(xié)同共生的，即知識主體與系統(tǒng)共同進(jìn)化，系統(tǒng)內(nèi)每個企業(yè)的發(fā)展前景都與整個系統(tǒng)的命運休戚相關(guān)，共同創(chuàng)造、分享所集聚的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報。因此，共生關(guān)系作為知識跨越組織界限流動的重要渠道，可在最大程度上調(diào)動知識主體開展情報工作的積極性，降低潛在的不確定性風(fēng)險，在協(xié)同交互中推動系統(tǒng)不斷演進(jìn)躍遷。

2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識生態(tài)位

根據(jù)知識生態(tài)學(xué)理論，持有特定知識需求且參與知識活動的知識主體在知識生態(tài)環(huán)境中會占據(jù)相應(yīng)的地位和作用，即知識生態(tài)位，這是知識主體結(jié)合自身技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報工作實際與知識環(huán)境相互作用的結(jié)果。通常來說，倘若企業(yè)能夠占據(jù)良好的知識生態(tài)位，則其從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)中獲取和利用知識內(nèi)容時會更具優(yōu)勢[9]。為了盡可能占據(jù)對自身有利的生態(tài)位，知識主體大多傾向于通過知識轉(zhuǎn)移和共享來爭奪有限的資源，因而需要通過協(xié)調(diào)彼此間的共生關(guān)系來維持生態(tài)位的相對穩(wěn)定。按照生態(tài)位法則，一方面，不同知識主體在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)內(nèi)扮演的功能角色不盡相同，彼此間的知識轉(zhuǎn)移和共享才得以發(fā)生；另一方面，隨著標(biāo)準(zhǔn)化不斷發(fā)展演進(jìn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)知識生態(tài)位也會呈現(xiàn)相應(yīng)的階段性變化。在兩者的共同作用下，不同知識主體皆可獲得一定的生存優(yōu)勢，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)才能為科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化決策提供服務(wù)支持。因此，文章將從橫向功能分工和縱向時間演進(jìn)兩個層面對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識生態(tài)位予以具體分析[10]。

2.3.1 橫向生態(tài)位

該維度反映了知識主體在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)中的角色定位，知識主體需基于此開展分工協(xié)作來完成知識共享和轉(zhuǎn)移的整個過程。根據(jù)知識主體的角色分工差異，可將其細(xì)分為知識生產(chǎn)者、序化者、傳遞者、消費者和分解者等類型，不同知識主體各司其職但緊密聯(lián)系、相互作用，分別從事知識創(chuàng)造、組織加工、傳遞、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和固化更新等知識活動，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)實現(xiàn)從無序到有序的轉(zhuǎn)化[11]。具體而言，在知識生產(chǎn)環(huán)節(jié)，知識生產(chǎn)者吸收和融合多方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報來創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展所需的新知識，使其成為其他知識主體的物質(zhì)和能量來源；知識序化者將既得知識進(jìn)一步加工處理，在系統(tǒng)內(nèi)形成特定的知識結(jié)構(gòu)和知識秩序；知識傳遞者搭建知識輸出方與輸入方之間的通道，基于標(biāo)準(zhǔn)化需求實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，并為制定問題解決方案提供相應(yīng)的知識服務(wù)；在知識應(yīng)用環(huán)節(jié)，知識消費者所掌握的情報知識已較為充分，可將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報價值轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出；知識分解者對復(fù)雜知識進(jìn)行模塊化處理，并給予知識生產(chǎn)者一定的反饋，由此可實現(xiàn)知識的多級循環(huán)利用，并顯著提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新效率。

2.3.2 縱向生態(tài)位

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是循環(huán)往復(fù)的周期性演化過程，涵蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)、實施、推廣和轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)[12]。與之對應(yīng)的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)也遵循這一“由低到高”的演化規(guī)律，表現(xiàn)出明顯的流程化。這意味著，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識生態(tài)位在不同時間區(qū)間范圍內(nèi)所呈現(xiàn)的狀態(tài)會有所區(qū)別，因而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報服務(wù)應(yīng)針對標(biāo)準(zhǔn)化生命周期的全過程展開。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)組建期，不同知識主體開始圍繞標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)初步開展知識交流，并進(jìn)行合理的標(biāo)準(zhǔn)化分工協(xié)作，此時利益相關(guān)者之間的標(biāo)準(zhǔn)化合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)初具雛形，知識生態(tài)位的資源儲備量逐漸增加；邁入實施期，分處不同生態(tài)位層次的知識主體圍繞知識資源進(jìn)行共享、利用與創(chuàng)新，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)內(nèi)的知識愈發(fā)豐富，所產(chǎn)生的知識勢能推動了標(biāo)準(zhǔn)實施效率的提升；在推廣期，為了確保標(biāo)準(zhǔn)化活動能夠緊跟環(huán)境變化態(tài)勢，知識生態(tài)位需保持良好的適應(yīng)性，以便根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需求來動態(tài)調(diào)整情報服務(wù)的方式和內(nèi)容，為知識主體提供搶占市場份額的新機(jī)會；進(jìn)入轉(zhuǎn)化期，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識資源儲備已趨于平穩(wěn)，知識生態(tài)位的知識增長量有所下滑，需進(jìn)一步發(fā)掘潛在的資源優(yōu)勢，為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報服務(wù)注入全新知識動力。

3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的演化機(jī)理

在分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)組成要素與演化特征的基礎(chǔ)上，文章闡明了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報環(huán)境中知識生態(tài)位的現(xiàn)實內(nèi)涵，并將據(jù)此構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識生態(tài)鏈，旨在進(jìn)一步明晰技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的演化機(jī)理，探析如何發(fā)揮出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報的價值作用，為后續(xù)提出生態(tài)化治理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

3.1 知識生態(tài)鏈與生態(tài)位進(jìn)化

3.1.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識生態(tài)鏈

知識生態(tài)鏈將各知識主體編織為緊密的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識資源、必要專利之間的集成協(xié)同，建立了各鏈層間多層次的情報交互，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)聯(lián)結(jié)成為分工有序、多維交互的聯(lián)合體[13]。借助知識生態(tài)鏈構(gòu)建的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報生態(tài)循環(huán)服務(wù)體系，企業(yè)與系統(tǒng)內(nèi)的政府、用戶、高校、行業(yè)協(xié)會等眾多知識主體有了協(xié)同創(chuàng)新的良性互動，這成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)提供精準(zhǔn)化、特色化知識服務(wù)的邏輯起點。隨著系統(tǒng)內(nèi)的合作聯(lián)系愈發(fā)頻繁密切，各知識主體間進(jìn)行知識交流的機(jī)會不斷增多，組織的知識識別準(zhǔn)確率也得到提高，將更容易獲取能推動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新的異質(zhì)性知識資源，從而確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和可持續(xù)發(fā)展。

事實上，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報的價值需要在知識應(yīng)用過程中得以彰顯，而知識生態(tài)鏈恰好為此提供了重要的價值實現(xiàn)路徑。一方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)高效溝通和順暢協(xié)作的實現(xiàn)，需要消除知識在知識生態(tài)鏈各鏈層中的傳遞阻礙，提高知識供需雙方的知識傳遞效率，克服因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報不對稱而導(dǎo)致的知識壟斷和知識孤島問題；另一方面，知識在知識生態(tài)鏈各價值節(jié)點上的高效流轉(zhuǎn)，能夠增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，其抗壓能力亦可得到顯著提升，這促使系統(tǒng)能在動態(tài)調(diào)整中保持較高的環(huán)境適應(yīng)性，有助于整個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)實現(xiàn)平衡和優(yōu)化?；诖耍恼乱怨?jié)點屬性和結(jié)構(gòu)特征為依據(jù)[8]65-66，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識生態(tài)鏈進(jìn)行剖析，從信息鏈、活動鏈和主體鏈三大鏈層展示其整體組成架構(gòu)，具體如圖2 所示。

圖2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識生態(tài)鏈架構(gòu)

知識生態(tài)鏈?zhǔn)歉髦R主體生產(chǎn)、消化、吸收和利用情報知識的循環(huán)過程。在此過程中，各鏈層之間持續(xù)發(fā)生知識交流和轉(zhuǎn)移，整體呈現(xiàn)出跨層融合、集成創(chuàng)新的循環(huán)發(fā)展態(tài)勢。其中，信息鏈作為基礎(chǔ)支撐層，遵循“數(shù)據(jù)—信息—知識—情報—智慧”的協(xié)同進(jìn)化路徑，為企業(yè)和其他知識主體提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報價值發(fā)揮所必需的知識資源，確保了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能的穩(wěn)定性?；顒渔滊`屬業(yè)務(wù)邏輯層，是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報價值發(fā)揮的實現(xiàn)環(huán)節(jié)。知識主體在環(huán)環(huán)相扣的知識活動中相互作用、共生共進(jìn)，使知識的生命周期得以延長，并推動了整個系統(tǒng)的自我維持和自我強(qiáng)化。主體鏈屬于應(yīng)用層，扮演不同功能角色的知識主體突破了自身資源和局部生態(tài)鏈的限制后聯(lián)結(jié)成緊密的閉環(huán)結(jié)構(gòu)，形成暢通高效的循環(huán)共享關(guān)系，可顯著提升知識流動過程中系統(tǒng)內(nèi)的資源配置效率。在各鏈層的共同推動下，這一多形態(tài)、多層次、多節(jié)點的知識生態(tài)鏈為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)注入源源不斷的創(chuàng)新發(fā)展活力，對維持系統(tǒng)平衡和穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

3.1.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的生態(tài)位演化矩陣

由上述分析可知，不同知識主體在知識生態(tài)鏈中具有自身特定的角色功能定位，且同一知識主體往往身兼多重角色，在不同知識活動中發(fā)揮不同的功能。這意味著，各知識主體間的知識生態(tài)位關(guān)系可能存在分離、互補或包含等諸多情形，由此，分處不同生態(tài)位的企業(yè)在知識活動中對于知識資源的可得性和可用性也就不盡相同。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有獨占性，處于動態(tài)加劇、復(fù)雜多維的知識環(huán)境，占據(jù)有利生態(tài)位的一方能憑借自身充分掌握的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報知識，贏得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭的主動權(quán)和話語權(quán)，反之則會因知識資源匱乏而處于劣勢地位。依據(jù)知識生態(tài)學(xué)理論，我們可從知識狀態(tài)同質(zhì)性（Homogeneity）和知識開放互通性（Interoperability）兩個維度對知識生態(tài)位的重疊性予以分析[14]。知識狀態(tài)同質(zhì)性反映了各知識主體在知識存量水平、知識轉(zhuǎn)移能力和知識分布層次結(jié)構(gòu)等方面的共同知識特性；知識開放互通性刻畫了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)內(nèi)各知識主體間知識交流的傳導(dǎo)效率和頻度。通過考察知識主體間競爭與合作的動態(tài)作用關(guān)系，筆者構(gòu)建了能夠清晰展現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的演化矩陣，具體如圖3 所示。

圖3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的生態(tài)位演化矩陣

（1）區(qū)間Ⅰ：生態(tài)位相離

該區(qū)間為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的形成期，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的成功制定是本階段的首要任務(wù)。受自身資源和能力所限，分處不同生態(tài)位的企業(yè)開始嘗試建立外部標(biāo)準(zhǔn)化合作關(guān)系，以便廣泛獲取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報。盡管此時知識生態(tài)鏈已初具雛形，但系統(tǒng)內(nèi)的知識流動還未完全突破組織界限，知識分布結(jié)構(gòu)也并不均衡，故而知識主體間的生態(tài)位并未產(chǎn)生重疊。加之企業(yè)和生態(tài)鏈中的其他知識主體大多各自為營，彼此缺乏深入交流和互動，這在一定程度上影響了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報的利用率，不利于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及創(chuàng)新，更難以滿足知識生態(tài)鏈上各知識主體的情報需求。

（2）區(qū)間Ⅱ：生態(tài)位點重疊

該區(qū)間為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的發(fā)展期，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)?；瘧?yīng)用是現(xiàn)階段情報工作的重要任務(wù)。為了獲取優(yōu)質(zhì)知識資源、攤派共同創(chuàng)新風(fēng)險，更多企業(yè)傾向于通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)來共享情報信息。在知識轉(zhuǎn)移過程中，處于不同生態(tài)位態(tài)勢的知識主體可從中獲得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)性能提升、技術(shù)、市場等方面的情報知識，此時知識狀態(tài)的同質(zhì)性會不斷拉近彼此間的知識距離，不同主體的生態(tài)位逐漸產(chǎn)生重疊。然而，同質(zhì)性意味著知識主體的資源需求具有較高的相似性，生態(tài)位之間的競爭也就在所難免。為了爭奪有限的知識資源，部分知識主體會保留核心知識，但這種局部合作可能會限制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報的價值發(fā)揮。

（3）區(qū)間Ⅲ：生態(tài)位高度重疊

該區(qū)間為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的成熟期，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣是此階段的關(guān)鍵任務(wù)。隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)內(nèi)資源集聚效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)開始圍繞共同合作目標(biāo)持續(xù)進(jìn)行知識交互以實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，知識生態(tài)位的重疊范圍不斷擴(kuò)大。在此期間，為了構(gòu)建具有排他性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獨占機(jī)制，處于高生態(tài)位的企業(yè)會在鞏固自身原有生態(tài)位的同時，不斷擠占低生態(tài)位企業(yè)的生存發(fā)展空間。因此，這一生態(tài)競爭關(guān)系要求知識主體在復(fù)雜的多邊利益博弈過程中做出相應(yīng)的適應(yīng)性改變，通過解構(gòu)與重構(gòu)知識生態(tài)鏈來優(yōu)化分工協(xié)作方式，為自身贏得創(chuàng)新發(fā)展的好時機(jī)。

（4）區(qū)間Ⅳ：生態(tài)位相連重疊

該區(qū)間為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化期，修訂完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是這一時期關(guān)注的重點。面對日趨激烈的生態(tài)位競爭壓力，當(dāng)前的知識資源儲備已無法滿足動態(tài)變化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新需求。在此形勢下，知識主體可能會尋求互補或替代性知識資源來延伸和拓展現(xiàn)有生態(tài)位，并通過資源的合理分配來重塑生態(tài)位的相對競爭優(yōu)勢，借此釋放知識生態(tài)鏈穩(wěn)定運行的利好信號，實現(xiàn)競爭與合作的動態(tài)平衡。由此，系統(tǒng)內(nèi)知識不對稱的現(xiàn)象也將得到顯著改善，還能憑借知識反饋機(jī)制為下一周期的標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定基礎(chǔ)，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)朝著更為協(xié)調(diào)高效的方向發(fā)展。

3.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的運行邏輯

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的核心價值所在。在理想狀態(tài)下，知識主體會在特定的知識環(huán)境中觸發(fā)和完成情報行為，與知識環(huán)境相互依存、彼此影響。在各因子的共生共享、共贏共進(jìn)中，知識以合理有序的方式流動于知識生態(tài)鏈的各個鏈層，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)由此實現(xiàn)更高層次的生態(tài)循環(huán)。基于種族生態(tài)學(xué)理論推演，Chen[15]提出了建構(gòu)在知識基礎(chǔ)之上的DICE 生態(tài)閉環(huán)系統(tǒng)模型，從知識分布（Distribution）、知識互動（Interaction）、知識競爭（Competition）和知識演化（Evolution）四個構(gòu)面來剖析知識族群間的作用關(guān)系，為理解知識生態(tài)系統(tǒng)架構(gòu)提供了極具說服力的理論框架。鑒于此，文章構(gòu)建了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的DICE 模型（如圖4 所示），并據(jù)此對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的運行邏輯進(jìn)行剖析，揭示其知識利用、增值、流轉(zhuǎn)及進(jìn)化的內(nèi)在規(guī)律。

3.2.1 知識分布

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)中，無論是新知識主體加入亦或是引入全新的情報知識源，皆要對系統(tǒng)內(nèi)的資源進(jìn)行重新組織和分配，以形成清晰有序的知識分布結(jié)構(gòu)。其中，知識多樣性體現(xiàn)了知識種類和數(shù)量，反映了知識資源在系統(tǒng)內(nèi)的覆蓋范圍；知識強(qiáng)度則是判斷企業(yè)知識能力高低的依據(jù)，知識強(qiáng)度高的企業(yè)往往能在知識溢出過程中獲得更多收益。在兩者的共同作用下，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識廣度與深度得到持續(xù)拓寬，其成長發(fā)展所需的知識增量也將得到相應(yīng)保障。

3.2.2 知識互動

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)是知識資源的集聚地，企業(yè)在與政府、高校、科研院所等知識主體的知識交流過程中形成了相互依賴、協(xié)同互補的知識互動關(guān)系。知識資源的有效共享和融合，不僅使各主體自身的知識得到增值，而且還提升了整個系統(tǒng)的創(chuàng)新能力。此外，借助多樣化渠道與外部生態(tài)系統(tǒng)、知識環(huán)境進(jìn)行知識交換，也有助于編織更為龐大的標(biāo)準(zhǔn)化合作網(wǎng)絡(luò)，從而為探尋和開發(fā)富有價值的隱性知識資源搭建信息橋，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2.3 知識競爭

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)內(nèi)的知識資源是有限的，加之知識分布具有不對稱性，這使得知識主體之間的競爭在所難免，甚至?xí)绊懴到y(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。為了爭奪資源、追逐利潤，部分企業(yè)采取了搭便車和投機(jī)等沖突式競爭行為，這樣不但會損害其他知識主體的利益，而且這種建構(gòu)在缺乏互信基礎(chǔ)上的知識共享也無法調(diào)動知識主體的積極性。反之，以合作共贏為前提的合作式競爭能夠兼顧多方利益訴求，不同知識主體在分享和交換情報知識的過程中取長補短、優(yōu)勢互補，可以最大程度發(fā)揮整個系統(tǒng)的情報價值。

3.2.4 知識演化

隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新?lián)Q代，企業(yè)受自身知識資源存量和局部生態(tài)鏈的限制，所儲備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報知識已無法滿足生存發(fā)展所需，亟須通過提升知識能力來推動知識演化，以培育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全新競爭優(yōu)勢。對此，企業(yè)既可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需求來主動發(fā)展自身能力，也可與外部知識種群開展交流合作，在內(nèi)外部的共同驅(qū)動下促使知識發(fā)生變化，并通過不斷提高知識質(zhì)量來修訂和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由此建立范圍更大且統(tǒng)一協(xié)調(diào)的知識共享傳播機(jī)制，為下一階段的知識創(chuàng)造與經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

由上述分析可知，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識獲取和共享過程中，知識分布的結(jié)構(gòu)狀態(tài)影響著知識主體間的互動關(guān)系，且該關(guān)系在資源有限的環(huán)境條件下會催生各式競爭行為。面對嚴(yán)峻的競爭形勢，知識主體會通過不斷演化躍遷來謀求生存發(fā)展空間，其結(jié)果便是在系統(tǒng)內(nèi)形成新的知識分布結(jié)構(gòu)[16]。如此循環(huán)往復(fù)，各要素始終保持較和諧的生態(tài)關(guān)系，確保了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的良性運行，持續(xù)推動其價值的創(chuàng)造與實現(xiàn)。

4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的治理機(jī)制

作為人類文明進(jìn)步的成果，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的支撐作用。若要進(jìn)一步發(fā)揮這一支撐作用，實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)關(guān)注知識主體、知識要素與知識環(huán)境之間的協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)調(diào)生態(tài)適應(yīng)性和靈活應(yīng)變性，側(cè)重于演化規(guī)律、效益分配和風(fēng)險監(jiān)測[17]。然而，在復(fù)雜多變的新時代背景下，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報工作面臨著系統(tǒng)失靈的問題，難以將情報價值完全轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新產(chǎn)出。因此，為了提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識服務(wù)效能，當(dāng)前亟須建立行之有效的治理機(jī)制來協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間的交互關(guān)系，提升系統(tǒng)整體的風(fēng)險抵御力和標(biāo)準(zhǔn)競爭力[18]。

4.1 多中心治理

基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報發(fā)展而來的知識生態(tài)系統(tǒng)涵蓋企業(yè)、政府、用戶、高校、行業(yè)協(xié)會等不同利益相關(guān)者，參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和推廣應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)，并形成了相互依存、相互制約的功能關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。這意味著，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展并不是由單一因素決定的，也不局限于某單一知識主體能從中獲益，更非僅憑單一主體能夠?qū)崿F(xiàn)。鑒于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，建立多中心的治理機(jī)制便成為共管共治形勢下的必然要求[19]。相關(guān)主體應(yīng)圍繞共同的情報協(xié)作目標(biāo)，在治理資源共建共享的前提下實現(xiàn)復(fù)合主體的優(yōu)勢互補，在與外部知識環(huán)境的交互作用中構(gòu)建全面系統(tǒng)的治理體系，最終建立與價值共創(chuàng)共享相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)運行秩序。

根據(jù)治理主體在知識生態(tài)鏈中的角色定位，可將其細(xì)分為核心主體和輔助主體，既各自獨立又相互影響。一方面，政府、企業(yè)和用戶等在標(biāo)準(zhǔn)化治理體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌舵者，政府應(yīng)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定方向予以把控，并為支持和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新營造良好的政策環(huán)境，著力消除影響情報知識流動和標(biāo)準(zhǔn)實施的體制性障礙；作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的開拓者，企業(yè)應(yīng)積極參與標(biāo)準(zhǔn)情報工作以化解不確定性風(fēng)險，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)和話語權(quán)；用戶是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)使用群體，能否滿足用戶的標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)需求是評價情報工作成效的重要依據(jù)。另一方面，高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化組織等多作為輔助性治理主體參與建設(shè)，通過提供必要的情報知識儲備來共同參與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，以推動整個系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展。由此，復(fù)合主體所聯(lián)結(jié)的利益交互與價值共創(chuàng)關(guān)系充分調(diào)動了彼此的能動性，在生態(tài)位功能互補中形成了錯位發(fā)展、資源均質(zhì)的多元共治新格局。

4.2 適應(yīng)性治理

由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的演化發(fā)展面臨較多的復(fù)雜和不確定因素，因此需要采用具備足夠彈性和靈活性的管理模式來應(yīng)對外界變化。在此形勢下，源于系統(tǒng)生態(tài)學(xué)和復(fù)雜性科學(xué)的適應(yīng)性治理應(yīng)運而生[20]。該治理模式的核心理念是以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境之間的相互關(guān)系為出發(fā)點，憑借韌性管理策略來調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)這一復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的狀態(tài)，使其在風(fēng)險條件下做出最優(yōu)決策。鑒于此，要建立與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)相匹配的適應(yīng)性治理機(jī)制，可在保留系統(tǒng)原有架構(gòu)的基礎(chǔ)上，采用彈性調(diào)整生態(tài)位的方式來完善系統(tǒng)內(nèi)的知識資源分布結(jié)構(gòu)，在資源重組整合的過程中吸收容納新的知識要素，以此激發(fā)生態(tài)鏈活力，進(jìn)而讓其更好地適應(yīng)技術(shù)和市場變化。隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程的演進(jìn)，企業(yè)和其他知識主體不斷創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化知識體系，以此保持強(qiáng)大的適應(yīng)能力和修復(fù)能力，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)始終呈現(xiàn)出較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展特性。

事實上，盡管外界變化所催生的種種不確定性會給技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)帶來一定沖擊，但其通過互動學(xué)習(xí)和經(jīng)驗積累能夠及時彌補資源缺口，并促使自身不斷探索新的生存發(fā)展空間。如此循環(huán)往復(fù)，使得系統(tǒng)狀態(tài)逐漸發(fā)生改變直至形成對環(huán)境的持續(xù)適應(yīng)能力，并進(jìn)化躍遷至更穩(wěn)定的水平。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報行為與情境的恰當(dāng)匹配，能夠讓企業(yè)重新審視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)治理的底層邏輯，真正將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報應(yīng)用至標(biāo)準(zhǔn)化生命周期的全過程，進(jìn)而提升其知識服務(wù)設(shè)計和規(guī)劃的合理性，實現(xiàn)對知識資源的可持續(xù)利用。此外，還可在全面掌握和監(jiān)測最新情報動態(tài)的基礎(chǔ)上，針對標(biāo)準(zhǔn)匹配問題提供多種技術(shù)解決方案，妥善解決系統(tǒng)內(nèi)的利益沖突和分歧，并顯著提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報服務(wù)的包容性。

4.3 知識治理

知識是支撐企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要資源保障，已成為知識經(jīng)濟(jì)時代驅(qū)動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的基本生產(chǎn)要素。通過累積異質(zhì)性知識資源來激發(fā)創(chuàng)新活力、提升資源配置效率，既可推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的迭代和重構(gòu)，也能促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的變革和演進(jìn)。然而，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報工作實踐中，知識與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實應(yīng)用往往存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，無法達(dá)到預(yù)期的情報服務(wù)效果，這便突顯了釋放知識治理潛能的重要性[21]。就情報知識的生產(chǎn)和應(yīng)用而言，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)知識的治理目標(biāo)是建立良性協(xié)同機(jī)制，使知識能夠在知識主體之間借助知識生態(tài)鏈進(jìn)行廣泛流動、共享和應(yīng)用，以期在最大程度上激發(fā)知識要素的內(nèi)在價值，實現(xiàn)整個系統(tǒng)的良性高效循環(huán)。

根據(jù)價值共創(chuàng)的知識服務(wù)邏輯，在情報協(xié)作目標(biāo)愿景的指引下，占據(jù)不同生態(tài)位的知識主體在知識生態(tài)鏈中扮演著多重角色，致力于推動知識要素在知識主體間轉(zhuǎn)移共享和均質(zhì)配置，這有效盤活了系統(tǒng)內(nèi)的知識資產(chǎn)，且將隨著標(biāo)準(zhǔn)化過程的推進(jìn)呈現(xiàn)出更高價值。就知識治理而言，通過識別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)內(nèi)知識資源的分布情況來查漏補缺，可使系統(tǒng)內(nèi)的知識流轉(zhuǎn)更具針對性，并在互動交流中引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)進(jìn)行知識創(chuàng)造的積極性[22]。借助知識多維融合與再生產(chǎn)這一抓手來優(yōu)化知識服務(wù)效果，能夠激勵企業(yè)自身建立完備的知識體系，形成獨特的知識優(yōu)勢，進(jìn)而形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭優(yōu)勢，并在業(yè)內(nèi)擁有更多的知識話語權(quán)。由此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報知識的利用率將得到極大提升，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報服務(wù)的精準(zhǔn)化和精細(xì)化也能得到有效保證。

5 結(jié)語

知識內(nèi)容豐富化、知識場景多元化、知識服務(wù)精準(zhǔn)化深刻改變著傳統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報工作范式，給技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報體系的建設(shè)帶來全新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也讓重構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報組織模式成為釋放情報服務(wù)價值的必然選擇。從知識生態(tài)視角探明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的生態(tài)化價值實現(xiàn)機(jī)制，不僅是引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，也是實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報信息共建共享的題中之義。文章在闡述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)組成要素的基礎(chǔ)上，對其標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向性、價值流轉(zhuǎn)性和協(xié)同共生性等演化特征予以介紹，并從橫縱兩個層面分析了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的知識生態(tài)位。此外，筆者搭建了知識生態(tài)鏈來展現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的主要架構(gòu)，并基于知識生態(tài)位繪制了其演化矩陣，結(jié)合DICE 模型深入剖析了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的運行邏輯。研究還從多中心治理、適應(yīng)性治理和知識治理三個角度提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)的生態(tài)治理機(jī)制，以期為優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)運轉(zhuǎn)效率、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報服務(wù)效能提供參考。

第一，打造緊密聯(lián)動、分工有序的知識生態(tài)鏈，是確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)平衡和健康發(fā)展的有力保障。以生態(tài)鏈條為紐帶聯(lián)結(jié)而成的生態(tài)利益共同體，為系統(tǒng)運行提供了廣泛的情報源。因此，應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)不同鏈層間的情報數(shù)據(jù)融合，這不僅可以促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)情報量、情報結(jié)構(gòu)和情報質(zhì)量發(fā)生變化，改善系統(tǒng)內(nèi)部的信息不對稱現(xiàn)象，還有助于全面把握服務(wù)對象的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報需求，為企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略決策提供必要參考，不斷提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的利用價值。

第二，因時制宜、占據(jù)優(yōu)勢生態(tài)位，是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報服務(wù)體系的必然選擇。為了培育維持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭優(yōu)勢所需的知識資本，企業(yè)需要依據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的資源態(tài)勢來找準(zhǔn)組織所處的生態(tài)位，并通過知識交換和共享使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報實現(xiàn)增值，從而為自身贏得生存發(fā)展的情報生態(tài)空間。同時，還應(yīng)立足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生命周期的不同演進(jìn)階段，借助情報源的實時更新來優(yōu)化各生態(tài)位之間的功能和作用關(guān)系，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報在系統(tǒng)內(nèi)暢通流動，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)支撐。

第三，提高應(yīng)對不確定性環(huán)境的適應(yīng)能力，是維持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報系統(tǒng)平衡與和諧的重要舉措。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報服務(wù)會根據(jù)環(huán)境條件和用戶需求發(fā)生動態(tài)變化，因此在知識生態(tài)學(xué)的指引下，在系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建良性的循環(huán)改進(jìn)機(jī)制便顯得尤為必要。這意味著，我們應(yīng)當(dāng)密切監(jiān)測環(huán)境特征以獲取和利用相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報，在適應(yīng)環(huán)境和與之互動的過程中做出積極響應(yīng)和反饋，促使系統(tǒng)始終保持蓬勃的生命力，形成平衡和諧的生態(tài)關(guān)系。

（來稿時間：2022 年1 月）