民用建筑節(jié)能專項驗收常見問題分析

黃曉聰

（廣州市建筑材料工業(yè)研究所有限公司，廣東廣州 510000）

為了在工程實施中落實建筑節(jié)能設(shè)計，建筑節(jié)能專項驗收工作是相關(guān)監(jiān)督管理部門有效監(jiān)管建筑節(jié)能施工質(zhì)量的重要手段。專項驗收的職能是綜合驗證建設(shè)工程項目是否符合國家相關(guān)節(jié)能要求，進(jìn)而確定其是否符合節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)。大部分地區(qū)實施民用建筑節(jié)能專項驗收行政許可事項，節(jié)能和綠色是核心的建筑內(nèi)容。本文城市民用建筑節(jié)能專項驗收項目為例，深度探討相關(guān)問題并提出相關(guān)建議。

1 驗收監(jiān)督管理依據(jù)

根據(jù)《民用建筑節(jié)能管理條例》，民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為項目所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)單位組織竣工驗收，驗收民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，邀請專家和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)員工參與。未開展建筑節(jié)能驗收或建筑節(jié)能驗收不合格的項目，不得出具竣工驗收合格報告[1]。

2 民用建筑節(jié)能專項驗收的常見問題分析

2.1 設(shè)計方面

（1）節(jié)能類型偏離方向。

①公寓的建筑類型設(shè)計問題。根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50189—2015），采取集中空調(diào)的公寓才能夠按照公共建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計，其余公寓根據(jù)居住建筑要求設(shè)計。但部分未采取集中空調(diào)的公寓卻按照公共建筑要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計。

②幼兒園的建筑類型設(shè)計問題。根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，幼托建筑包括在居住建筑內(nèi)，幼兒園建筑節(jié)能應(yīng)按照居住建筑類型設(shè)計，但部分幼兒園按照公共建筑類型設(shè)計。

（2）外窗遮陽設(shè)計偏離。

國家建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，居住建筑的外窗如果為東、西方向，務(wù)必進(jìn)行建筑外遮陽。遮陽形式包括建筑立面形成的自遮陽、活動遮陽和建筑構(gòu)造遮陽。公共建筑項目與居住建筑混合的區(qū)域，因為公共建筑部分未強(qiáng)制設(shè)計外遮陽，設(shè)計單位不會主動進(jìn)行外遮陽設(shè)計。居住建筑項目雖然設(shè)計了外遮陽，但實施落實不到位。利用卷簾、穿孔鋁板等進(jìn)行遮陽設(shè)置時，存在安裝質(zhì)量差、室內(nèi)視野不佳等問題。

（3）電氣節(jié)能設(shè)計中的問題。

建筑電氣設(shè)計不合理可能造成資源浪費，使節(jié)能效果不突出。建筑物外圍護(hù)結(jié)構(gòu)無法展現(xiàn)節(jié)能效果，大容量設(shè)備才能滿足其需求；傳統(tǒng)建筑電氣設(shè)備運作相互獨立，設(shè)備間缺少通信和聯(lián)系，無法集中控制電器設(shè)備，節(jié)能效果較弱。

電氣設(shè)備種類的豐富使電氣節(jié)能設(shè)計的困難增加，使電氣設(shè)備維修和管理效率下降。部分電器設(shè)備缺少必要的調(diào)節(jié)裝置，長期使用會產(chǎn)生非常大的消耗。大部分設(shè)備具有變頻功能，將諧波分量輸入電網(wǎng)；照明光源和控制方法失誤會增加照明系統(tǒng)的能耗。社會快速發(fā)展過程中，傳統(tǒng)照明已經(jīng)無法滿足高標(biāo)準(zhǔn)的照明需求。未結(jié)合實際情況提升照度標(biāo)準(zhǔn)，將加劇資源浪費?！督ㄖ彰髟O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50034—2013）規(guī)定了民用建筑的照度設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)值和功率密度限值。

民用建筑（醫(yī)院）主要功能房間的照度設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)值和功率密度限值如表1所示。

表1 民用建筑（醫(yī)院）主要功能房間的照度設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)值和功率密度限值

滿足照明要求前提下，必須嚴(yán)格執(zhí)行照明功率密度限制。表1中的功率密度限值是最高限值，不是推薦限值。在實際設(shè)計中，必須盡可能降低功率密度值，以達(dá)到節(jié)能目的。

2.2 實施方面

（1）檢測工作不到位。

節(jié)能建筑材料的使用程序未按照條例規(guī)定的先檢后用的原則使用；未對相關(guān)設(shè)施和項目進(jìn)行檢測，包括實體質(zhì)量和現(xiàn)場環(huán)境等，如現(xiàn)場環(huán)境中的光學(xué)性能、隔聲性能、室內(nèi)噪聲級別等。檢測過程未遵循驗收規(guī)范進(jìn)行，如檢測依據(jù)錯誤、檢測項目缺失、檢測比例不平衡等問題。節(jié)能環(huán)保材料的使用費用比土工材料高，在工程施工現(xiàn)場減少復(fù)試次數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)要求不符。

（2）外墻保溫常見質(zhì)量問題。

節(jié)能材料無法達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。施工單位忽視了保溫板質(zhì)量的重要性。保溫板厚度和設(shè)計值存在差異；保溫板缺少自然養(yǎng)生和陳化時間，收縮率非常高，常出現(xiàn)局部收縮或溫差應(yīng)力不均的情況，導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)裂縫；保溫板導(dǎo)熱性能達(dá)不到設(shè)計要求。保溫板拼縫間隙大，企業(yè)未額填塞補(bǔ)救，容易出現(xiàn)熱橋情況；錨栓在墻體深度不夠，無法發(fā)揮應(yīng)有作用；保溫板和基層黏結(jié)比較松動，容易出現(xiàn)空鼓、保溫結(jié)構(gòu)滲水、外墻飾面脫落等情況；黏結(jié)劑用量少，無法滿足黏結(jié)要求，或未根據(jù)配比進(jìn)行黏結(jié)，對黏結(jié)強(qiáng)度造成影響；保溫板和保護(hù)層垂直度和平整度無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)條件。

（3）綠色建筑分項內(nèi)容不全面。

專項驗收現(xiàn)場核查階段，部分綠色建筑設(shè)計的分項內(nèi)容未實施，如節(jié)水器、無障礙衛(wèi)生間、一體化的土建裝修以及綠化措施等。由于工程計劃和后期的使用不確定，為了降低再次拆除改建產(chǎn)生的費用，報建和驗收時處于毛坯房狀態(tài)，為在工程竣工前實施綠色建筑的評價措施。矛盾的形成主要因為綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)與竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)存在差異。工程建成后的使用狀態(tài)是綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，而竣工驗收內(nèi)容以項目報建范圍內(nèi)的設(shè)計及施工為標(biāo)準(zhǔn)[2]。

（4）無障礙設(shè)施不健全。

部分無障礙設(shè)施未設(shè)置相關(guān)標(biāo)志；部分無障礙出入口輪椅坡道的坡度超過1∶20，且未設(shè)計扶手；部分無障礙電梯扶手不符合標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人特殊按鈕未設(shè)置盲文；少部分無障礙衛(wèi)生間門洞內(nèi)高度差距明顯，門未預(yù)留向內(nèi)開啟的輪椅回轉(zhuǎn)空間（直徑≥1.5 m）。

3 解決民用建筑節(jié)能專項驗收工作常見問題的建議

3.1 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及梳理漏洞

對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行有效整合，包括既有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和條例措施以及針對節(jié)能、綠色建筑的相關(guān)文件，匯編實施指南，服務(wù)于各個部門；對目前綠色及節(jié)能建筑存在的盲區(qū)和漏洞進(jìn)行詳細(xì)梳理，組織專業(yè)人士進(jìn)行研討，根據(jù)具體情況實施調(diào)整。新版國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定綠色建筑必須在項目竣工后進(jìn)行建筑評價，明確指出必須全面裝修一星級以上的綠色建筑，可以有效解決竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)與綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)的差異性矛盾。

3.2 提升工藝技術(shù)

（1）熱橋構(gòu)造。根據(jù)民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，熱橋部位各節(jié)能構(gòu)造為200 mm混凝土結(jié)合30 mm加氣混凝土砌塊。

（2）外墻熱橋和窗戶種類對超高層建筑外墻外保溫節(jié)能性能非常關(guān)鍵，鋁合金窗戶的傳熱系數(shù)為3.9 W/(m2·K)，針對不同外墻熱橋和窗戶種類方案進(jìn)行節(jié)能指標(biāo)計算。

不同外墻熱橋與窗戶種類方案下民用建筑節(jié)能指標(biāo)計算結(jié)果如表2所示。

表2 不同外墻熱橋與窗戶種類方案下民用建筑節(jié)能指標(biāo)計算結(jié)果

方案2滿足相關(guān)規(guī)范，年耗電量較低。

（3）EPS板保溫層厚度確定，墻體A無保溫層，墻體B有保溫層，墻體初始溫度20 ℃，不同厚度存在差異的狀態(tài)下，分析外墻內(nèi)表面溫度改變情況。

有無保溫層和保溫層厚度對外墻內(nèi)表面溫度改變情況如表3所示。

表3 有無保溫層和保溫層厚度對外墻內(nèi)表面溫度改變情況 單位：℃

由表3可知，50 mm厚度ESP板外墻外保溫系統(tǒng)保溫效果最佳，與40 mm厚度ESP板保溫層相比差異不大，厚度厚容易脫落，選用40 mm厚度ESP板保溫層。根據(jù)民用建筑節(jié)能評價方式，經(jīng)驗證，所提方法節(jié)能性能高。

3.3 加大專業(yè)人員的培養(yǎng)力度

制定相關(guān)規(guī)則，引導(dǎo)和協(xié)助工程設(shè)計機(jī)構(gòu)設(shè)立節(jié)能和綠色建筑部門，基于既有框架進(jìn)行專業(yè)人員的培訓(xùn)。

在專業(yè)人才的資格考試中，有針對性地添加節(jié)能和綠色建筑方面的知識，促進(jìn)以設(shè)計師、建造師、工程師為主的專業(yè)人員主動學(xué)習(xí)。

鼓勵、幫助第三方咨詢公司培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，利用考試合格取得上崗證方可上崗的機(jī)制。

3.4 強(qiáng)化項目主體的責(zé)任意識

各級主管部門通過宣傳、教育方式，提升項目責(zé)任主體的重視程度，主要方式包括在微信公眾號定期推廣相關(guān)文章以及專題講座與培訓(xùn)，加深相關(guān)部門和人員對綠色和節(jié)能建筑項目的理解。

在節(jié)能建筑相關(guān)的辦法、條例和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修編后，第一時間在各種新媒體上發(fā)布通知，確保項目主體及時掌握更新的內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 提升檢測機(jī)構(gòu)的水平

對檢測設(shè)備進(jìn)行升級時提升檢測技術(shù)水平，確保其檢測資質(zhì)和條件滿足綠色、節(jié)能建筑項目的需求，有效檢測保溫材料、保溫墻、綠色建筑分項等。

針對檢測機(jī)構(gòu)定期開展專項檢查，監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)要求實施民用建筑節(jié)能內(nèi)容的檢測。

3.6 嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)過程

針對節(jié)能、綠色建筑的專項檢查，增加檢查次數(shù)，加大監(jiān)管力度，最大限度使問題的整改在組織初步驗收前完成。專項驗收過程中不符合節(jié)能、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，必須嚴(yán)格懲戒[3]。

4 結(jié)語

本文案例工程中存在的問題，在一定限度上體現(xiàn)目前節(jié)能和綠色建筑工程的普遍現(xiàn)狀。設(shè)計環(huán)節(jié)的不嚴(yán)謹(jǐn)使施工階段整改困難；實施環(huán)節(jié)未嚴(yán)格把關(guān)將對節(jié)能建筑的效果和質(zhì)量造成不良影響。應(yīng)徹底解決節(jié)能和綠色建筑工程中存在的問題，必須注重法規(guī)的落實，加大專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，促進(jìn)技術(shù)力量提升，加大監(jiān)管力度。