哈密新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方案探討

李旻澤

（中國電建集團(tuán)西北勘測設(shè)計研究院有限公司，陜西西安 710061）

1 研究背景

1.1 新能源基地集控運(yùn)維中心發(fā)展現(xiàn)狀

新能源集控模式分為兩種。其中，新能源場站在同一地市范圍或在較為集中的一個小區(qū)域內(nèi)時，選擇建設(shè)監(jiān)控中心，監(jiān)控中心可以在附近城市內(nèi)建設(shè)或在其中一個新能源場站內(nèi)建設(shè)；新能源場站分布范圍較廣或在同一省份的不同地市時，選擇建設(shè)區(qū)域集控中心，集控中心適宜在省會城市內(nèi)建設(shè)，以便與電網(wǎng)公司溝通協(xié)調(diào)[1]。

監(jiān)控中心模式適用于建設(shè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)單一的小規(guī)模新能源發(fā)電場；區(qū)域集控模式適用于功能全面、規(guī)模大、結(jié)構(gòu)清晰的大型新能源基地。區(qū)域集控模式配套建設(shè)系統(tǒng)較多，基礎(chǔ)設(shè)施投資較大，可以實(shí)現(xiàn)基地的統(tǒng)一運(yùn)行管理、集中指揮運(yùn)維。隨著我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，新能源將成為主要能源產(chǎn)業(yè)，大型新能源基地將成為主要建設(shè)模式，集控管理將成為未來新能源行業(yè)生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢[1-2]。

1.2 新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)概念

（1）哈密新能源基地現(xiàn)狀。

哈密一期二期基地各區(qū)域風(fēng)電場布局分散，相互間的距離較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，使用率較低。新能源基地管理、運(yùn)維模式存在問題?；貎?nèi)各風(fēng)場分布廣、距離遠(yuǎn)，交通不便。各項目業(yè)主在風(fēng)電場內(nèi)獨(dú)立新建升壓站監(jiān)控中心進(jìn)行管理和運(yùn)維。各風(fēng)電場項目機(jī)組數(shù)量多、機(jī)型多，生產(chǎn)運(yùn)營管理工作復(fù)雜，現(xiàn)場條件較惡劣，專業(yè)人才數(shù)量不足，運(yùn)維效率不高，運(yùn)維投入較大。

（2）哈密新能源基地集控需求。

哈密一期二期新能源基地分散式的管理運(yùn)維方式不適用于哈密三期規(guī)劃容量的管理和運(yùn)維需求。根據(jù)哈密三期新能源基地的定位及規(guī)模，提出哈密三期新能源基地項目集控運(yùn)營管理模式。建立遠(yuǎn)程新能源集控中心，建設(shè)科學(xué)合理的一體化監(jiān)控平臺，打造“無人值班、少人值守”的新能源電站，進(jìn)行集中運(yùn)行、檢修、經(jīng)營及后勤管理，實(shí)現(xiàn)減員增效，保障新能源發(fā)電綜合效益的最大化[2]。集控中心采用“數(shù)據(jù)共享+服務(wù)共享+配套共享”的總體思路，建設(shè)新能源智慧管控中心，實(shí)現(xiàn)新能源場站無人值班、集中監(jiān)控與運(yùn)維管控模式，降低企業(yè)運(yùn)營服務(wù)成本，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)[3]。

（3）特色小鎮(zhèn)概念融合。

隨著“碳中和、碳達(dá)峰”被提出，新能源產(chǎn)業(yè)被推到新的高度。新能源基地集控中心的價值不再是單純的運(yùn)維管理中心，具有產(chǎn)業(yè)名片及其他產(chǎn)業(yè)附加值。隨著特色小鎮(zhèn)概念被落實(shí)與推進(jìn)，特色小鎮(zhèn)面臨更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級的巨大考驗。我國特色小鎮(zhèn)“千鎮(zhèn)一態(tài)”，缺乏地方產(chǎn)業(yè)特色。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，明確提出五點(diǎn)培育要求，特別強(qiáng)調(diào)建構(gòu)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。本研究提出新能源基地集控中心特色小鎮(zhèn)概念規(guī)劃，依托地方城市資源，以新能源基地集中管控、科普宣傳新能源產(chǎn)業(yè)為核心功能，借助地域文化及旅游資源優(yōu)勢，融合新能源產(chǎn)業(yè)與城市資源，以資源共享、節(jié)約高效為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)、遠(yuǎn)程集控、區(qū)域維檢、資源共享的智慧集控中心特色小鎮(zhèn)。

新能源基地集控中心特色小鎮(zhèn)“融合理念”概念如圖1所示。

圖1 新能源基地集控中心特色小鎮(zhèn)“融合理念”概念

2 新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)規(guī)劃理念

2.1 集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)“資源共享”規(guī)劃

（1）管理資源共享。

①數(shù)據(jù)資源共享。新能源基地規(guī)模大、投資企業(yè)多，需要規(guī)劃統(tǒng)一的數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一匯總分析數(shù)據(jù)。集控運(yùn)維中心為各投資企業(yè)提供遠(yuǎn)程監(jiān)控辦公場所，設(shè)置新能源智慧管控平臺，在滿足企業(yè)自身數(shù)據(jù)監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上，對整個基地大數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析、綜合展示，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，提高管理水平及效率。

②物資資源共享。新能源基地集控運(yùn)維中心規(guī)劃設(shè)置統(tǒng)一的物資庫，統(tǒng)一儲備與管理。各企業(yè)報備運(yùn)維需求，由第三方物資共享管理庫，為企業(yè)提供物資運(yùn)維服務(wù)，統(tǒng)一管理共享，實(shí)現(xiàn)節(jié)約高效。

③人力資源共享。運(yùn)維人員集中居住在集控中心特色小鎮(zhèn)，需要巡檢及檢修時短暫入駐；工作量較輕時，安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)交流與學(xué)習(xí)等，打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的高素質(zhì)運(yùn)維團(tuán)隊。設(shè)備運(yùn)維以相同廠商為單位，各場站享受統(tǒng)一的設(shè)備維護(hù)、檢修等技術(shù)資源保障服務(wù)，統(tǒng)一智能優(yōu)化管理。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施資源共享。

①市政設(shè)施共享。新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)依托城市資源，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)道路、用水用電、綜合通信通道、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施共享。

②生活設(shè)施共享。新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃住宿、食堂、醫(yī)療、商業(yè)等生活基礎(chǔ)設(shè)施，能夠提高辦公人員生活水平，依托城市生活資源實(shí)現(xiàn)辦公人員的城市生活需求。城市的常住居民可以共享新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)的生活資源，實(shí)現(xiàn)雙方相互融合。

2.2 集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)“價值提升”規(guī)劃

（1）經(jīng)濟(jì)效益價值提升。

新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)依托城市建設(shè)，集中監(jiān)控和運(yùn)營資源、檢修資源、人力資源、信息資源、后勤保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項公共資源服務(wù)共享，節(jié)省單獨(dú)場站的重復(fù)建設(shè)及日常運(yùn)營開支，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升。

（2）社會效益價值提升。

新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)迎合國內(nèi)新型新能源基地運(yùn)維、管理的發(fā)展趨勢，以新能源基地及新能源汽車營地為依托建設(shè)文化展覽等公共建筑，能夠提升所在地區(qū)的核心競爭力，吸引游客，增加旅游項目的可進(jìn)入性；同時能夠豐富旅游產(chǎn)業(yè)，為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，幫助當(dāng)?shù)鼐用裉岣呤杖耄嵘胤浇?jīng)濟(jì)增值，打造地方產(chǎn)業(yè)文化名片。

（3）生態(tài)效益價值提升。

新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施并利用城市已有設(shè)施，避免分散布局重復(fù)建設(shè)帶來的資源浪費(fèi)，能夠節(jié)地節(jié)材節(jié)水，推動資源利用方式轉(zhuǎn)變，節(jié)約資源，降低傳統(tǒng)能源、水資源消耗強(qiáng)度，減少污染，促進(jìn)整個地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。

3 新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方案

3.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

哈密新能源基地集控中心特色小鎮(zhèn)，以新能源基地集中管控、科普宣傳新能源產(chǎn)業(yè)為核心功能，依托哈密市地方城市資源，借助地域文化及旅游資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)帶動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（1）集控中心。

集中監(jiān)控中心：遠(yuǎn)程集中監(jiān)控、生產(chǎn)運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營決策分析。

集中運(yùn)維中心：運(yùn)行維護(hù)、故障檢修、專項試驗、保養(yǎng)維護(hù)。

備品備件中心：備件維修、備件試驗、備件供應(yīng)計劃、消耗統(tǒng)計。

辦公中心：大數(shù)據(jù)綜合展示中心、獨(dú)立辦公、企業(yè)資產(chǎn)管理。

物資保障中心：物資管理、物資供應(yīng)、物資消耗統(tǒng)計。

后勤保障中心：基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、生活設(shè)施。

（2）文化中心。

文化中心包含地域文化活動廣場、休閑運(yùn)動廣場、地域文化中心，為當(dāng)?shù)厥忻窦凹刂行霓k公人員提供休閑活動及交流場所，打破傳統(tǒng)新能源監(jiān)控中心內(nèi)向封閉的理念，通過集控中心辦公人員與地方居民的生活交流，使新能源的概念真正融入地域文化。

（3）民俗商業(yè)街。

民俗商業(yè)街以地域文化為依托，以餐飲、民俗體驗、休閑娛樂為主要功能，為集控中心辦公人員、旅游人員及當(dāng)?shù)厥忻裉峁┎惋嬓蓍e場所。

（4）度假酒店。

特色小鎮(zhèn)所在地是旅游主線的中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，大量游客會在此停留中轉(zhuǎn)，為滿足旅游需求，需要建設(shè)較高規(guī)格的度假酒店。

（5）新能源汽車營地。

集中控制運(yùn)維中心區(qū)域規(guī)劃100個家用車車位及20個大型公共汽車車位，每座集中式充電站設(shè)置家用車充電樁及大型車充電樁，在哈密新能源基地電場管理區(qū)外規(guī)劃滿足現(xiàn)場需求的充電樁設(shè)施，滿足旅游及新能源基地運(yùn)維管理需求。

3.2 選址規(guī)劃

集控中心特色小鎮(zhèn)盡量選擇在具有新能源基地中心的中心城市內(nèi)建設(shè)，縮短集控中心與各新能源場址的距離，便于管理，縮短通信及傳輸線路的距離，節(jié)約建設(shè)成本。城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定的城鎮(zhèn)人口以及具有發(fā)展前景的旅游資源，加強(qiáng)濃厚的地域特色，作為集控中心特色小鎮(zhèn)的資源依托。

哈密新能源基地集控中心特色小鎮(zhèn)位于巴里坤哈薩克自治縣，縣政府所在地距烏魯木齊494 km，距吐魯番386 km，距哈密市140 km，交通便利，是烏魯木齊至哈密的重要旅游路線節(jié)點(diǎn)，且位于新能源基地的中心區(qū)位。巴里坤基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然景觀資源豐富，地域民俗文化氣息濃厚。

3.3 運(yùn)行機(jī)制

（1）開發(fā)模式。

哈密新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)對項目內(nèi)公用工程及配套設(shè)施采用統(tǒng)一建設(shè)、集中管理、投資分?jǐn)偂⒔y(tǒng)一運(yùn)營的建設(shè)管理模式。

特色小鎮(zhèn)由相關(guān)單位的平臺公司統(tǒng)籌安排公用配套設(shè)施建設(shè)；項目建設(shè)完成后，平臺公司與成立的項目公司統(tǒng)一管理運(yùn)營；各開發(fā)企業(yè)籌集公用配套設(shè)施資金，按標(biāo)準(zhǔn)繳納建設(shè)預(yù)付資金，隨建設(shè)進(jìn)度分批繳付后續(xù)資金；建設(shè)期結(jié)束后，按審計價格計入項目固定資產(chǎn)投資。

（2）盈利模式。

①設(shè)施運(yùn)維。對基地公共基礎(chǔ)設(shè)施（道路、供水管網(wǎng)、電線路、汽車營地等）進(jìn)行日常維護(hù)并收取維護(hù)費(fèi)；進(jìn)入風(fēng)電場區(qū)域及旅游風(fēng)景區(qū)時，必須使用新能源汽車，提供共享電動汽車+充電樁+汽車營地等基礎(chǔ)設(shè)施，對新能源汽車收取租賃費(fèi)用。

②物業(yè)服務(wù)。對集控運(yùn)行中心內(nèi)的辦公樓、宿舍、食堂餐飲收取物業(yè)費(fèi)。

③業(yè)態(tài)招商。對哈密新能源基地集控運(yùn)維中心特色小鎮(zhèn)的民俗商業(yè)街及酒店等休閑娛樂設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，開發(fā)公司決策總體規(guī)劃內(nèi)部的業(yè)態(tài)分布，針對業(yè)態(tài)進(jìn)行對外招商。開發(fā)公司通過租賃和運(yùn)營管理收入獲得收益。

（3）分期建設(shè)方案。

哈密一期主要建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集控運(yùn)維中心、新能源汽車營地，同步進(jìn)行基礎(chǔ)配套建設(shè)，滿足新能源基地集控中心基礎(chǔ)管理需求；二期建設(shè)文化活動中心及商業(yè)民俗街區(qū)；三期建設(shè)度假酒店，完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施。

4 結(jié)語

隨著“碳中和、碳達(dá)峰”提出，新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展階段。新能源基地集控中心不再是封閉的工業(yè)建筑，新能源基地集控中心特色小鎮(zhèn)概念將新能源產(chǎn)業(yè)與城市資源相融合，為新能源基地創(chuàng)新開發(fā)模式提供參考。