鄉(xiāng)村振興視域下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑探析
——以安徽省為例

韓 鈺

（安徽大學(xué) 管理學(xué)院，合肥 230601）

隨著科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)正在被社會(huì)接受并廣泛使用。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院2021 年的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2020年達(dá)到了39.2 萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度超過GDP增速。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物，現(xiàn)如今已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。然而，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在同技術(shù)、科技和商業(yè)模式等因素融合發(fā)展過程中，不同城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)之間的數(shù)字化發(fā)展水平出現(xiàn)了較大的差異。以三大產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率占行業(yè)比重最大，達(dá)到了40.7%；而第一產(chǎn)業(yè)也就是農(nóng)業(yè)方面該占比僅為8.9%?？梢姡?dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平與城市相比仍有一定差距，鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)仍處于相對(duì)落后的狀態(tài)。面對(duì)這一問題，黨的十九大報(bào)告中首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展；2021 年3月頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》更是強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，從而推動(dòng)我國(guó)在生產(chǎn)生活方式及治理方式的變革，這些舉措都充分彰顯了國(guó)家將數(shù)字化技術(shù)內(nèi)嵌到國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的宏偉規(guī)劃。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。安徽省作為全國(guó)糧食產(chǎn)量第四位的農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的發(fā)展情況備受關(guān)注，而如何加快推進(jìn)安徽省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展升級(jí)就是我們亟需思考的問題。針對(duì)如何加快推進(jìn)安徽省數(shù)字鄉(xiāng)村治理建設(shè)，以適應(yīng)我國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新要求、新變化和新挑戰(zhàn)，本文通過對(duì)安徽省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理總結(jié)，剖析當(dāng)前時(shí)期安徽省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的困境，進(jìn)而提出本階段相應(yīng)的解決措施，為提高安徽乃至全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村治理能力和水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供新視角。

1 安徽省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 頂層設(shè)計(jì)逐步完善

一直以來，黨和國(guó)家始終高度關(guān)注農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題，為真正縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展之路，黨和政府從經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局出發(fā)，先后從網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村和信息化建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列政策。安徽省委省政府也緊跟指揮，針對(duì)本地區(qū)實(shí)際情況出臺(tái)一系列政策措施，同時(shí)發(fā)揮自身能動(dòng)性，在國(guó)家層面的政策上不斷創(chuàng)新、加碼（表1），為安徽省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)搭建起一整套政策體系。

表1 相關(guān)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政策文件出臺(tái)匯總表

通過表1 信息，可以發(fā)現(xiàn)安徽省在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面，具有幾個(gè)特點(diǎn)：一是政策制定出臺(tái)時(shí)間較密集，主要集中在2018—2021 年間，表現(xiàn)出安徽省政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字社會(huì)的認(rèn)識(shí)程度在不斷加深，并高度重視數(shù)字新業(yè)態(tài)的發(fā)展；二是明確方向、有法可依，省政府相關(guān)政策、管理?xiàng)l例的制定與出臺(tái)為未來有組織、有計(jì)劃開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向，奠定了基礎(chǔ)，筑起了屏障。

1.2 數(shù)字化平臺(tái)作用凸顯

2020 年，中央網(wǎng)信辦等7個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，通知核心內(nèi)容就是圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村這一主題在各省市選擇試點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn)工作，安徽省4個(gè)縣入選首批試點(diǎn)鄉(xiāng)村。經(jīng)過1 年的建設(shè)，試點(diǎn)地區(qū)將農(nóng)業(yè)發(fā)展與信息化充分結(jié)合，網(wǎng)格化經(jīng)營(yíng)新形態(tài)呈現(xiàn)且經(jīng)營(yíng)水平逐步提高。以宿州市碭山縣為例，通過創(chuàng)建有機(jī)產(chǎn)品示范區(qū)、建設(shè)智慧物流產(chǎn)業(yè)園和打造電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等舉措，碭山縣首先成功建設(shè)了將管理、生產(chǎn)、銷售以及農(nóng)旅完美結(jié)合的“一號(hào)梨園”生產(chǎn)基地；其次整合了現(xiàn)有物流資源平臺(tái)，構(gòu)建了功能完善、運(yùn)行高效的現(xiàn)代物流體系；最后，碭山電商產(chǎn)業(yè)也緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過運(yùn)用這些鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，2020 年碭山縣全縣電商交易額達(dá)到60.14 億元，農(nóng)產(chǎn)品上行更是達(dá)到53.2 億元，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，有力鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。

1.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快

農(nóng)村地區(qū)一直以來帶給人們臟、差和落后的印象，為改善農(nóng)村形象，安徽省一直努力對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，近年來取得了很好的成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。有數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，該省穩(wěn)步開展縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程，截至2021 年，該省農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革實(shí)現(xiàn)了市縣全覆蓋。二是農(nóng)村供水用水得到有效保障。該省一直努力開展農(nóng)村飲用水安全提升工程，開展農(nóng)村水系治理工作，確保農(nóng)民喝到安全水、健康水，目前該省農(nóng)村人居環(huán)境向好發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，設(shè)施明顯改善。三是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)覆蓋率提高。目前，該省100%行政村已全部實(shí)現(xiàn)4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋和開通光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，而5G 網(wǎng)絡(luò)也已實(shí)現(xiàn)縣城城區(qū)的基本覆蓋。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的提升為提升農(nóng)村信息化應(yīng)用水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式奠定了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

2 安徽省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的困境

2.1 數(shù)字鴻溝問題依然存在

黨的十九大報(bào)告就我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾做出了新的定位?？梢钥吹剑陙?，雖然黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村信息化發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，但城鄉(xiāng)之間的差距依然存在，由此引發(fā)的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象也成為鄉(xiāng)村振興面臨的主要挑戰(zhàn)。當(dāng)前該省數(shù)字鴻溝問題依然存在的原因主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面。

2.1.1 數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)滯后

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?2%，雖然近年來大力開展“數(shù)字江淮”建設(shè)，但在廣袤的農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及信息技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施仍不完備。根據(jù)2018 年該省第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，寬帶互聯(lián)網(wǎng)這類基礎(chǔ)電子設(shè)施在全省98%的村莊實(shí)現(xiàn)覆蓋；但是如電腦、上網(wǎng)手機(jī)這些可上網(wǎng)的設(shè)備，其所占比例卻大大降低，而擁有電子商務(wù)配送站點(diǎn)的村子更是只占到全省自然村的34.8%。鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)備建設(shè)的滯后、城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝會(huì)極大地影響人們的生活體驗(yàn)感和幸福感，導(dǎo)致人們?cè)卩l(xiāng)村的生活意愿降低。

2.1.2 農(nóng)村信息使用率低下

隨著該省“數(shù)字江淮”“數(shù)字社會(huì)”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的不斷開展，該省的寬帶接入率已十分可觀，相關(guān)的移動(dòng)設(shè)施也都在普及過程中不斷完善，但建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”，既需要硬件的設(shè)施建設(shè)，也需要軟件配合。安徽省人口眾多，歷來是我國(guó)的勞動(dòng)力輸出大省，許多農(nóng)村的青壯勞動(dòng)力為支撐家庭大多外出打工，這使得農(nóng)村地區(qū)多為留守的老人、小孩，其受教育程度普遍較低。當(dāng)前該省農(nóng)村居民在數(shù)字信息、數(shù)據(jù)使用方面處于較低水平，即主要集中在即時(shí)通訊和娛樂消遣方面，而在更深層次的使用，如產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用等遠(yuǎn)不如城市地區(qū)，農(nóng)村消費(fèi)能力低迷導(dǎo)致資本更少關(guān)注農(nóng)村，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致數(shù)字鴻溝不斷加深。

2.2 數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系尚未成熟

2.2.1 鄉(xiāng)村數(shù)字治理相關(guān)法律保障缺失

當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)被社會(huì)接受并應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，但與之相關(guān)的法律法規(guī)體系卻還未建立，即使現(xiàn)有的一些法律規(guī)范在信息保護(hù)、產(chǎn)權(quán)界定及管理職責(zé)等方面仍存在一定漏洞。數(shù)字立法與執(zhí)法的落后在一定程度上制約了全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。

2.2.2 鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)整合共享存在障礙

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)最基本的行政單位，由眾多村莊組成，其管轄地區(qū)數(shù)據(jù)量之龐大、數(shù)據(jù)種類之繁多，都時(shí)刻考驗(yàn)著當(dāng)?shù)卣男畔⒄霞疤幚淼哪芰?，但是?dāng)前基層政府信息交互平臺(tái)的建設(shè)仍存在很多不足。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保和交通等部門并沒有實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)系，仍處于各自為政的狀態(tài)；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間也沒有開展橫向交流，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就像一個(gè)個(gè)的“信息孤島”，其有益經(jīng)驗(yàn)和失誤困境都不能及時(shí)地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進(jìn)行傳遞和交流，這也嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)治理能量的發(fā)揮。

2.2.3 基層組織數(shù)字治理能力不足

數(shù)字治理的核心是多元化協(xié)同治理，其強(qiáng)調(diào)政府部門在解決問題等日常事務(wù)的處理中應(yīng)積極吸納第三方非政府組織、社會(huì)團(tuán)體和公民等的意見和建議，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化和民主化，但當(dāng)前該省一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍存在信息建設(shè)理念落后的現(xiàn)象，仍堅(jiān)持過去的封閉式管理，依靠經(jīng)驗(yàn)來處理政務(wù)，數(shù)字治理的主體依舊是政府。一方面，地方政府忽視多元主體參與的重要性；另一方面，政府部門與各主體之間存在信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)不完備和交流不健全的情況，這些都很大程度地阻礙了該省鄉(xiāng)村數(shù)字治理的進(jìn)程。

2.3 專業(yè)技術(shù)人員缺乏

人才資源是開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和動(dòng)力，該省要實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)模化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就必須借助人才資源、破解人才瓶頸制約。而當(dāng)前該省農(nóng)村大數(shù)據(jù)人才匱乏，明顯制約了該省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

2.3.1 農(nóng)村勞動(dòng)力流失

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村固有的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)效益已經(jīng)不適合、不能滿足農(nóng)村人口，尤其是年輕人口的需要，因此，大批的青年、壯年勞動(dòng)力選擇背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，以此來賺取收入補(bǔ)貼家用。根據(jù)關(guān)于安徽省農(nóng)民工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在整個(gè)2019 年安徽省全省農(nóng)民工總量達(dá)到了1 977.4 萬人，其中外出農(nóng)民工所占比例極大，占到了總外出人口的70%。大批青壯年勞動(dòng)力的流失，使得留守在村莊中的多是上了年級(jí)的孤寡老人，其對(duì)新技術(shù)的敏感性以及接受程度不如年輕群體，在鄉(xiāng)村治理過程中往往呈現(xiàn)出有心無力的狀態(tài)。

2.3.2 專業(yè)型人才缺失

地方政府想要開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，就需要大批同時(shí)兼?zhèn)浯髷?shù)據(jù)及公共治理知識(shí)的復(fù)合型人才，但農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況、引進(jìn)機(jī)制等都存在不足，這就難以留住專業(yè)人才。一方面，農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境、工資待遇等現(xiàn)實(shí)問題使得人才選擇去往城市來謀求更好的發(fā)展；另一方面，地方對(duì)數(shù)字治理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)內(nèi)容不夠重視，相關(guān)機(jī)制也不夠完善，這也導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村的數(shù)字治理工作不能快速鋪開推進(jìn)。

3 當(dāng)前安徽省數(shù)字鄉(xiāng)村治理的突破路徑

3.1 縮小數(shù)字鴻溝

首先，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是開展鄉(xiāng)村數(shù)字治理的基礎(chǔ)條件，4G、5G 基站和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以助推數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。這也要求基層政府部門必須強(qiáng)化認(rèn)知，加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的財(cái)政支撐力度，適當(dāng)增加數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的軟硬件、服務(wù)等信息設(shè)施的投入比重。該省目前已取得100%行政村4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的優(yōu)異成績(jī)，下一步應(yīng)當(dāng)努力提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，推動(dòng)5G 網(wǎng)絡(luò)向風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，同時(shí)，與相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展合作，對(duì)已建基站進(jìn)行覆蓋優(yōu)化。

其次，大力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字模式還未在農(nóng)村地區(qū)全面鋪開，特別是與教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的智慧化銜接有待增強(qiáng)。因此，應(yīng)當(dāng)加大力度推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的數(shù)字化水平。一方面，拓展場(chǎng)景應(yīng)用。建設(shè)“在線課堂+智慧課堂”、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”及全民健康信息平臺(tái)、公共衛(wèi)生平臺(tái)和遠(yuǎn)程會(huì)診中心，實(shí)施“雪亮”工程；另一方面，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的支持下，搭建企業(yè)內(nèi)部的信息數(shù)字化管理體系，通過信息技術(shù)來對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。

3.2 完善數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系

3.2.1 重塑數(shù)字治理的多元治理機(jī)制

新時(shí)代數(shù)字治理強(qiáng)調(diào)多元主體的協(xié)同共治，即建立以政府部門為中心，同非政府組織、社會(huì)企業(yè)及普通公民等為一體的共治共享格局。為此，一是要根據(jù)當(dāng)前電子政務(wù)發(fā)展的情況，提升基層政府工作人員的數(shù)字技能，更新觀念，真正打破思維定式；二是要主動(dòng)引導(dǎo)村民主體參與線上共治，激發(fā)其主人翁意識(shí)；三是要充分發(fā)揮非政府組織或者第三方的監(jiān)督作用，通過發(fā)揮民主協(xié)商的優(yōu)勢(shì)，來解決當(dāng)前鄉(xiāng)村治理能力低下的問題。

3.2.2 加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的有效供給

一是要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。建立城鄉(xiāng)一體化治理平臺(tái)，打通城鄉(xiāng)之間、政府部門與公民、企業(yè)之間的信息鴻溝，推動(dòng)各類主體信息的互聯(lián)互通。二是要進(jìn)一步圍繞“數(shù)字+服務(wù)”開展活動(dòng)，在全部門各級(jí)別政務(wù)服務(wù)中心完善數(shù)字化、智慧化建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享匯聚，真正做到優(yōu)化參與主體的參與流程，降低民眾參與的數(shù)字門檻。除此之外，地方政府還應(yīng)當(dāng)因地制宜，將數(shù)字治理與當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、文化特色和人文特征等因素有機(jī)結(jié)合起來，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)治理內(nèi)容。

3.3 培養(yǎng)吸引數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)人才

3.3.1 培育鄉(xiāng)村本土人才

當(dāng)?shù)厝耸亲盍私猱?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的人，同時(shí)當(dāng)?shù)厝擞謱?duì)自己生活的土地有著深厚的感情。通過完善配套政策體系，定期開展數(shù)字能力培訓(xùn)課程，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民掌握和更新相關(guān)知識(shí)，從而培養(yǎng)其成為新時(shí)代的新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)，在政策幫扶和支持下也會(huì)形成引進(jìn)人才的良好環(huán)境，吸引更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而助力鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3.3.2 積極引入專業(yè)型人才

首先，該省應(yīng)集中全省的教育資源有針對(duì)性地搭建相關(guān)人才培養(yǎng)體系。政府應(yīng)提高專業(yè)技術(shù)人員的待遇，通過一系列政策傾斜、優(yōu)厚薪酬來引進(jìn)一批數(shù)據(jù)挖掘、整理及分析的專業(yè)人才，確保人才“引得來，留得住”。其次，地方還應(yīng)當(dāng)建立自己的“智囊團(tuán)”，出臺(tái)補(bǔ)貼政策來鼓勵(lì)懂技術(shù)的專家和人才向鄉(xiāng)村基層流動(dòng)；推動(dòng)高校與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建立對(duì)接交流制度。這些措施的實(shí)施將很好地緩解該省復(fù)合型數(shù)字專業(yè)人才缺失的問題。