河南黃河文化旅游精品工程實(shí)施現(xiàn)狀與建設(shè)策略研究

王 鋒

(洛陽(yáng)理工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 河南 洛陽(yáng) 471023)

2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。在闡述這一戰(zhàn)略目標(biāo)及任務(wù)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值。河南位于黃河中下游地區(qū)，是黃河文明形成、傳播和擴(kuò)散的原點(diǎn)所在。因此，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，是河南應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。河南應(yīng)當(dāng)把黃河文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的重要途徑是實(shí)施黃河文化旅游精品工程。

一、河南黃河文化旅游精品工程的實(shí)施現(xiàn)狀

與黃河沿線的其他省份相比，作為歷代王朝的統(tǒng)治中心區(qū)域，河南擁有較為豐富的黃河文化遺存，文化遺產(chǎn)分布范圍廣泛。這些文化遺產(chǎn)與中華文化的根文化密切相關(guān)，體現(xiàn)全球華人的文化認(rèn)同、民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同、精神認(rèn)同，凝結(jié)著全球華人的“鄉(xiāng)愁”，具有極高的認(rèn)知度，具備發(fā)展?jié)摿?。河南的黃河文化旅游資源數(shù)量和規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)量居沿黃所有省份之首。

從地理區(qū)位上看，河南省內(nèi)的黃河文化旅游區(qū)主要指沿黃八市和黃河故道所經(jīng)六市。河南境內(nèi)黃河河道總長(zhǎng)711公里，沿黃八市包括三門(mén)峽、洛陽(yáng)、濟(jì)源、焦作、新鄉(xiāng)、鄭州、開(kāi)封、濮陽(yáng)等地市，占全省人口的35%左右。黃河故道所經(jīng)六市包括黃河南、北故道流經(jīng)的周口、許昌、駐馬店、商丘、鶴壁、安陽(yáng)等市[1]。另外，新鄉(xiāng)、開(kāi)封等沿黃城市也有黃河故道存在。

這一區(qū)域的黃河文化有以下特點(diǎn)。第一，這一區(qū)域孕育了整個(gè)黃河文化中最具代表性且最有影響力的一系列文化要素，如河圖洛書(shū)、中流砥柱、禹通三門(mén)、天下之中等。第二，這一區(qū)域的文化旅游資源最為豐富、集中。河南共有單體人文類旅游資源25 323個(gè)，沿黃八市占其總數(shù)的61.3%。河南共有各種文物點(diǎn)28 000多處，館藏文物140萬(wàn)件，其中作為歷代都城的鄭、汴、洛三地就集中了其中的70%[2]。黃河故道所經(jīng)六市擁有大量以水利文化、治水工程、大運(yùn)河遺跡為核心的遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)雖然大部分處于沉睡狀態(tài)，卻全面、完整地記載了黃河治理的歷史。第三，這一區(qū)域的文化旅游資源特色顯著、類型多樣。如三門(mén)峽的函谷關(guān)、中流砥柱，洛陽(yáng)的河圖洛書(shū)，鄭州的華夏始祖，開(kāi)封的宋都風(fēng)韻，周口的太昊陵等，均有鮮明的主題風(fēng)格，顯示多元的整體風(fēng)貌[3]。

黃河文化旅游精品工程建設(shè)，就是將沿黃各地市的黃河文化元素有機(jī)融入傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。2020年5月11日，河南省文化旅游大會(huì)提出以保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化為主題，通過(guò)精品項(xiàng)目建設(shè)，打造華夏歷史文明的重要窗口、全球華人尋根拜祖圣地，到2035年，河南形成一批有世界影響力的文化旅游品牌。 2021年1月29日，河南省文旅大會(huì)提出加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)省，推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造“中華文化傳承創(chuàng)新中心” “世界文化旅游勝地”和一批國(guó)際級(jí)黃河文化旅游精品工程的任務(wù)。2021年9月7日，河南省委工作會(huì)議把實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略列為“十大戰(zhàn)略”之一，提出打造國(guó)際級(jí)黃河文化旅游帶，實(shí)施黃河流域文化旅游資源融合發(fā)展的路線圖。圍繞這一核心任務(wù)，目前河南省旅游部門(mén)以“十四五”規(guī)劃綱要的制定和實(shí)施為引領(lǐng)，初步構(gòu)建了“1+3”黃河文化旅游規(guī)劃體系。2020年，河南省開(kāi)工191個(gè)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，總投資7 453億元，其中新開(kāi)工重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目66個(gè)，總投資1 837億元。河南建立了全省文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，計(jì)劃開(kāi)工45個(gè)黃河文化旅游重大工程項(xiàng)目，總投資達(dá)2 474.32億元。2021年，繼續(xù)加快二里頭、殷墟、仰韶村等考古遺址公園、河南段黃河國(guó)家文化公園建設(shè)。同時(shí)，三門(mén)峽、洛陽(yáng)、鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)世界級(jí)大遺址公園、黃河國(guó)家文化公園、黃河國(guó)家博物館等項(xiàng)目也開(kāi)工建設(shè)。截至2021年年底，河南已經(jīng)建成了黃河故道風(fēng)情園、老莊元典文化旅游區(qū)、新陳列的河南博物院、二里頭夏都遺址博物館、上古殷商文化旅游區(qū)等17個(gè)黃河文化旅游工程項(xiàng)目及58個(gè)黃河文化特色展示點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入59.7億元。2022年，河南省繼續(xù)圍繞建設(shè)“中華文化傳承創(chuàng)新中心”“世界文化旅游勝地”兩大戰(zhàn)略定位，大力推進(jìn)國(guó)際級(jí)黃河文化旅游帶建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家精品文旅項(xiàng)目(見(jiàn)表1)。不僅如此，沿黃八地市、黃河故道部分地市，也明確了實(shí)施黃河文化旅游精品工程的主導(dǎo)方向和目標(biāo)定位。

表1 2022年河南省重點(diǎn)建設(shè)的國(guó)家精品文旅項(xiàng)目

二、河南黃河文化旅游精品工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

“十三五”期間，河南圍繞“保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展”，先后建成了一批具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游目的地、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)[4]。但就整體建設(shè)質(zhì)量而言，河南省黃河文化旅游項(xiàng)目存在資源挖掘缺乏特色和底蘊(yùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)缺乏時(shí)代價(jià)值、區(qū)域發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、文旅企業(yè)市場(chǎng)培育缺乏梯度等問(wèn)題。

(一)資源挖掘缺乏特色和底蘊(yùn)

河南黃河景觀的主要特色與最大優(yōu)勢(shì)，在于其深厚的文化底蘊(yùn)和文化價(jià)值。而文化底蘊(yùn)和特色的缺失，也正是河南黃河文化旅游資源在內(nèi)容和特色提煉上面臨的首要問(wèn)題。河南許多文旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)存在高度同質(zhì)化現(xiàn)象。如開(kāi)封的朱仙鎮(zhèn)、洛陽(yáng)的洛邑古城、龍門(mén)古鎮(zhèn)等，不僅刻意模仿陜西、安徽等地的古鎮(zhèn)，而且也互相模仿。又如洛陽(yáng)已經(jīng)建成的明堂、天堂、九洲池、應(yīng)天門(mén)景區(qū)，雖然已經(jīng)有很高的熱度，但在內(nèi)部設(shè)計(jì)、內(nèi)容展示等方面存在雷同現(xiàn)象。有的專題博物館建設(shè)，也沒(méi)能深入挖掘展示豐富的文化內(nèi)涵，雖然外表光鮮，富麗堂皇，但缺乏底蘊(yùn)和神采，難以產(chǎn)生持久的吸引力。

(二)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)缺乏時(shí)代價(jià)值

對(duì)于文旅項(xiàng)目而言，精彩的內(nèi)容不是通過(guò)場(chǎng)景的簡(jiǎn)單復(fù)原來(lái)實(shí)現(xiàn)的，必須讓“文化資源活起來(lái)”，激活黃河文化的時(shí)代價(jià)值，將時(shí)代價(jià)值導(dǎo)向和審美情趣融入其中。河南黃河文旅資源以遺址遺跡和名人故里為主，沿黃地市在文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上力求活化，并把活化當(dāng)成追求歷史場(chǎng)景的還原。這種情形不僅體現(xiàn)在一些博物館和遺址類景區(qū)中，在一些演藝類項(xiàng)目中也有。殊不知，古人的生活環(huán)境與今人有天壤之別，在審美情趣上也不盡相同。如果在黃河文化旅游資源的開(kāi)發(fā)中，只是追求場(chǎng)景還原，而不考慮將傳統(tǒng)文化與當(dāng)代主流審美取向、時(shí)代價(jià)值結(jié)合起來(lái)，不考慮用當(dāng)代的思維講好傳統(tǒng)故事，那么這種活化就會(huì)失去其吸引力。

(三)區(qū)域發(fā)展缺乏統(tǒng)籌

河南的黃河文化旅游資源布局上可以分為兩大塊，即鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封核心地區(qū)和三門(mén)峽、焦作、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、濟(jì)源等沿黃地帶。在沿黃文化旅游開(kāi)發(fā)中，應(yīng)該有層次和有重點(diǎn)地推進(jìn)，在項(xiàng)目布局上做到錯(cuò)位分布。鄭州、洛陽(yáng)和開(kāi)封黃河文化旅游的核心區(qū)，在開(kāi)發(fā)中要有主次之分。焦作、三門(mén)峽和新鄉(xiāng)作為外圍地帶，在謀劃中應(yīng)有重點(diǎn)地予以布局。在布局建設(shè)中，沿黃文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的格局和鄭州、洛陽(yáng)兩大都市圈的建設(shè)相協(xié)調(diào)。目前，河南各地一窩蜂建設(shè)的作法，不符合文旅產(chǎn)業(yè)的投資與建設(shè)規(guī)律。另外，由于河南屬于黃河下游改道遷徙的起點(diǎn)，在安陽(yáng)、鶴壁、周口、商丘等地形成了面積廣闊的黃河故道區(qū)，這些區(qū)域在文化旅游精品項(xiàng)目建設(shè)上是否應(yīng)被納入其中，需要在頂層設(shè)計(jì)上加以解決[5]。

沿黃各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)參差不齊,沒(méi)有重點(diǎn)、不同區(qū)域大量工程的同時(shí)開(kāi)發(fā)，不僅難以形成具有世界影響力的品牌，而且基礎(chǔ)差、實(shí)力弱的地區(qū)的項(xiàng)目在上馬后受地方財(cái)政的限制，容易形成爛尾工程。

(四)文旅企業(yè)市場(chǎng)培育缺乏梯度

當(dāng)前，河南黃河文化旅游精品項(xiàng)目的運(yùn)作處于起步階段，政府在其中處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，項(xiàng)目導(dǎo)向大多以公益性為主，沒(méi)有延伸產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有形成由政府到企業(yè)，由社會(huì)到市場(chǎng)的梯度推進(jìn)。

其一，文旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中市場(chǎng)主體參與不足。目前的文旅精品項(xiàng)目，博物館、劇院、遺址公園占據(jù)較大比重，這些產(chǎn)品文化內(nèi)涵深厚，但產(chǎn)出較低，由于大部分屬于非市場(chǎng)化運(yùn)作，缺乏相應(yīng)文旅市場(chǎng)主體，難以進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。其二，文旅市場(chǎng)主體缺乏充分培育。河南是旅游大省而不是旅游強(qiáng)省，主要是因?yàn)闆](méi)有實(shí)力強(qiáng)勁的旅游企業(yè)。大型旅游集團(tuán)的缺失導(dǎo)致產(chǎn)品開(kāi)發(fā)一直處于低水平，難以滿足游客較高層次的需求[6]?？傊?，缺乏對(duì)市場(chǎng)主體的培育造成文化供給與旅游需求端無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效連接，從而導(dǎo)致河南文化旅游發(fā)展中文旅脫節(jié)的現(xiàn)象較為突出。這就需要河南在構(gòu)建孵化平臺(tái)、吸引文旅高端人才流入和扶持優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行積極探索。此外，當(dāng)前河南黃河文化旅游項(xiàng)目多以公益性為主，沒(méi)有延伸產(chǎn)業(yè)鏈，也沒(méi)有形成由政府到市場(chǎng)的梯度推進(jìn)，這不利于文化旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也與文旅企業(yè)培育的滯后有關(guān)。目前，國(guó)內(nèi)旅游類上市公司約有100家，市值超過(guò)了6 000億，但是河南沒(méi)有一家旅游類上市公司。

三、河南黃河文化旅游精品工程建設(shè)策略

(一)深度挖掘旅游特色和文化價(jià)值

河南省文化旅游部門(mén)應(yīng)開(kāi)展全面的黃河文化旅游資源普查，對(duì)可開(kāi)發(fā)的精品項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查論證。同時(shí)，以黃河文化遺產(chǎn)為脈絡(luò)，深入研究黃河文化的精神內(nèi)涵、時(shí)代價(jià)值及其內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

首先，應(yīng)跳出地域觀念，依托黃河的整體文化價(jià)值與文化精神，打造一批具有國(guó)際影響力的著名景觀。要對(duì)展現(xiàn)黃河文化的黃河博物館進(jìn)行提升，豐富館藏，采用先進(jìn)的展示手段，提高觀眾的參與度。要加快國(guó)家黃河文明博物館、黃河非遺展示中心的建設(shè)[7]。其次，應(yīng)突出重點(diǎn)，聚焦沿黃河文化旅游景觀，進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)。要對(duì)景觀蘊(yùn)涵的文化積淀、歷史記憶、精神底蘊(yùn)等進(jìn)行挖掘。如三門(mén)峽水利樞紐應(yīng)當(dāng)重建反映黃河信仰和治水精神的大禹廟與反映黃河名人文化與詩(shī)歌文化的魏野草堂。同時(shí)，打通黃河與北岸的漕運(yùn)遺跡的通道，使其與劉公島、梳妝臺(tái)、張公島、中流砥柱等景觀相互輝映，從而豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵。再次，黃河文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，要注重新業(yè)態(tài)的培育與建設(shè)。如三門(mén)峽的陜州故城，瀕臨黃河，可以從三方面進(jìn)行謀劃。其一，充分發(fā)揮其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)最大的天鵝棲息地和虢國(guó)車馬坑、召伯甘棠園等豐厚的文化底蘊(yùn)，以城市觀光為主，創(chuàng)造獨(dú)具吸引力的區(qū)域性休閑消費(fèi)中心。其二，恢復(fù)古城部分建筑，突顯黃河、崤山的依存關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的和諧以及絲路與黃河漕運(yùn)重鎮(zhèn)的風(fēng)采[8]。其三，舉辦沿黃漂流、賽艇等水上運(yùn)動(dòng)及沿黃自行車、摩托車、馬拉松等比賽，打造以“親近母親河”為主題風(fēng)情的體育文化小鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升陜州故城的知名度、認(rèn)同度。

(二)創(chuàng)新有形展示，彰顯時(shí)代價(jià)值

旅游資源要素稟賦并非靜止不變，而是伴隨環(huán)境的改變而發(fā)生動(dòng)態(tài)的調(diào)整。如果文旅產(chǎn)品在內(nèi)容開(kāi)發(fā)上不注重動(dòng)態(tài)和緊跟時(shí)代步伐，就會(huì)陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”。這就要求黃河文化旅游精品工程在內(nèi)容建設(shè)上，不斷創(chuàng)新有形展示，不斷開(kāi)發(fā)精品項(xiàng)目,保持黃河文化旅游項(xiàng)目的旺盛生命力。項(xiàng)目的持續(xù)開(kāi)發(fā)并不是簡(jiǎn)單的內(nèi)容挖掘，而是要結(jié)合需求評(píng)估，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行提升改造。

在精品項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)音頻內(nèi)容的創(chuàng)意加工基地。對(duì)于黃河古文化景觀，通過(guò)角色扮演、游戲通關(guān)、設(shè)計(jì)文創(chuàng)等，把看起來(lái)“曲高和寡”的傳統(tǒng)文化拉到觀眾身邊。在有形展示環(huán)節(jié)中，盡可能結(jié)合黃河文化的時(shí)代價(jià)值和當(dāng)代生命力，體現(xiàn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、五位一體全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代背景。如周口打造的黃泛區(qū)生態(tài)旅游區(qū)，目前開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目有自然景區(qū)、黃泛區(qū)博物館、王近山將軍舊居等，這些還不能充分展示景區(qū)的時(shí)代價(jià)值?？梢酝ㄟ^(guò)更多的有形展示，借助大量的歷史文獻(xiàn)和研究成果，體現(xiàn)“滄桑巨變黃泛區(qū)，艱苦奮斗農(nóng)墾人”的主題。通過(guò)從“黃泛區(qū)的形成”“黃泛區(qū)的變遷”“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓的黃泛區(qū)人”“與共和國(guó)一起走向輝煌的黃泛區(qū)農(nóng)墾事業(yè)”等方面，展示黃泛區(qū)的前世今生，揭開(kāi)塵封的歷史，傳播黃泛區(qū)農(nóng)墾精神所富有的時(shí)代價(jià)值和歷史意義。如此，不僅能夠提升黃河文化旅游的吸引力，而且能通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品而提高文旅產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)文旅深度融合。

(三)整體統(tǒng)籌文化旅游層級(jí)區(qū)域

層級(jí)區(qū)域推移是基于地理區(qū)位梯度的概念，即首先讓有條件的高梯度地區(qū)，引進(jìn)掌握先進(jìn)技術(shù)，然后逐步向處于二級(jí)梯度、三級(jí)梯度的地區(qū)推移。對(duì)于黃河文化旅游精品工程的實(shí)施而言，結(jié)合不同地市黃河文化旅游資源的開(kāi)發(fā)條件，在梯度推移的視角下，應(yīng)對(duì)可開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行層級(jí)劃分[9]。由于河南沿黃諸市黃河文化旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠平衡，因此，應(yīng)當(dāng)采取梯度布局的方針，對(duì)精品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)次序進(jìn)行整體統(tǒng)籌，引導(dǎo)黃河文化旅游帶各段分層發(fā)展，彰顯旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的地域特色和亮點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，在區(qū)域?qū)用?，河南黃河文化旅游精品工程建設(shè)可分解為三個(gè)層級(jí)。

沿黃的八地市中，鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)是黃河文化旅游精品項(xiàng)目推進(jìn)的第一層級(jí)。鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)地區(qū)的文化旅游基礎(chǔ)相對(duì)較好，是黃河文化最具代表性的核心區(qū)域，是做大做強(qiáng)河南文旅產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。僅就5A景區(qū)的數(shù)量來(lái)看，鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)有8家5A景區(qū)，而濮陽(yáng)、三門(mén)峽、濟(jì)源、焦作和新鄉(xiāng)僅有2家5A景區(qū)。在旅游收入和旅游人次排名上，鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)居于河南省前三位。鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)在精品項(xiàng)目的運(yùn)作上，可基于現(xiàn)有的宋都、河洛、嵩山、黃帝形象，將沿黃地區(qū)的精品項(xiàng)目串聯(lián)起來(lái)，形成國(guó)際級(jí)黃河文化地標(biāo)。結(jié)合目前相關(guān)規(guī)劃，從洛陽(yáng)到開(kāi)封沿黃河河道可以分別構(gòu)建鞏義—偃師—孟津—新安的古都文化體驗(yàn)區(qū)、鞏義河洛匯流生態(tài)體驗(yàn)區(qū)(包括隋唐大運(yùn)河、河洛古國(guó)、康百萬(wàn)莊園等)、滎陽(yáng)古戰(zhàn)場(chǎng)段的秦漢歷代戰(zhàn)爭(zhēng)史跡體驗(yàn)區(qū)、開(kāi)封懸河段的黃河治理代表性工程體驗(yàn)區(qū)，并以上述體驗(yàn)區(qū)為中心，謀劃建設(shè)精品工程項(xiàng)目。

三門(mén)峽、焦作、濟(jì)源、新鄉(xiāng)和濮陽(yáng)是黃河文化旅游精品項(xiàng)目推進(jìn)的第二層級(jí)。這一帶在文化旅游上雖然弱于鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)核心區(qū)，但區(qū)域特色較為明顯。一方面，在人文風(fēng)情上具有獨(dú)特的風(fēng)格，代表性的黃河文化旅游精品項(xiàng)目有三門(mén)峽的中流砥柱、黃河漕運(yùn)、函谷關(guān)，焦作的太極之鄉(xiāng)，濟(jì)源的愚公移山，新鄉(xiāng)的紅色太行，濮陽(yáng)的龍鄉(xiāng)文化等。在打造上述諸地的文化旅游項(xiàng)目時(shí)，一定要以傳統(tǒng)、民間和精神象征為核心，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行改造設(shè)計(jì)。另一方面，上述五市在空間上緊鄰核心的鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)，還可以在錯(cuò)位發(fā)展的同時(shí)，承接核心區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的溢出效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)自身黃河文化旅游發(fā)展的質(zhì)量提升。

第三層級(jí)是安陽(yáng)、周口、商丘等黃河故道區(qū)和黃泛區(qū)。這一區(qū)域的文化旅游精品建設(shè)是最薄弱的，但其文化旅游資源也較為豐富。安陽(yáng)和鶴壁，由于黃河改道十分久遠(yuǎn)，可以根據(jù)其古代殷商文化和周易文化，當(dāng)代紅旗渠精神等所體現(xiàn)的特質(zhì)，將隋唐大運(yùn)河、黎陽(yáng)倉(cāng)、?？h大佛、紅旗渠、羑里城、岳飛廟和殷墟組合起來(lái)，構(gòu)建古今通融的精品工程開(kāi)發(fā)體系[10]。南部商丘、周口等地處于近代黃河的核心區(qū)，留下了大量以水利文化為核心的故道遺產(chǎn)。如廢棄的黃河河床與堤防、漕運(yùn)附屬建筑和相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些遺產(chǎn)雖然大部分處于沉睡狀態(tài)，但卻全面、完整地記載了黃河泛濫的歷史，反映中國(guó)人民治黃精神與科技的進(jìn)步，也是精品工程建設(shè)極具特色的地標(biāo)之一。

(四)建立文旅企業(yè)的梯度培育模式

精品工程的要素是品質(zhì)第一，做精先于做大。河南要集中優(yōu)勢(shì)資源打造和經(jīng)營(yíng)樣板文化工程。文化與旅游融合，會(huì)產(chǎn)生一加一大于二的效應(yīng)，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、涌現(xiàn)新的商機(jī)，這也是配置新型市場(chǎng)主體的契機(jī)。

首先，建立三級(jí)文創(chuàng)型企業(yè)梯度培育體系?？梢越梃b科技企業(yè)的梯度培育政策，由河南省文化和旅游廳與省商務(wù)局、省科技廳確立標(biāo)準(zhǔn)，以自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)為主要陣地，在文旅企業(yè)中建立中小企業(yè)—高成長(zhǎng)型企業(yè)—大型綜合性文旅企業(yè)的三級(jí)梯度培育體系，提高中小企業(yè)生命力、提升高成長(zhǎng)的中型企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量、加快大型綜合性文旅企業(yè)的成長(zhǎng)。其次，建立文旅企業(yè)梯度培育庫(kù)?？梢园凑站饭こ痰陌l(fā)展計(jì)劃，建立文旅企業(yè)梯度培育庫(kù)，把通過(guò)認(rèn)定的文創(chuàng)型中小企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)、大型綜合性文旅企業(yè)分別納入培育庫(kù)，采取相應(yīng)的培育服務(wù)措施，搭建在線服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)文創(chuàng)型中小企業(yè)，重在增強(qiáng)其生命力。積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)品的產(chǎn)出能力。針對(duì)高成長(zhǎng)企業(yè)，重在開(kāi)拓文化和旅游產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點(diǎn)培育工業(yè)展陳、研學(xué)旅行、運(yùn)動(dòng)休閑、康體養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。針對(duì)大型綜合性文旅企業(yè)，應(yīng)用5G技術(shù)，深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新平臺(tái)，培育具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型數(shù)字文化企業(yè)[11]。力爭(zhēng)到2025年，培育一批引領(lǐng)精品工程運(yùn)作、促進(jìn)文旅融合的企業(yè)群，使文創(chuàng)型中小企業(yè)達(dá)到12 000家、高成長(zhǎng)企業(yè)達(dá)到8 000家、大型綜合性文旅企業(yè)達(dá)到300家[12]。再次，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整導(dǎo)向，提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。在梯度培育的具體過(guò)程中，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整的導(dǎo)向。一方面，促進(jìn)企業(yè)挖掘自身資源，實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)換。把文創(chuàng)IP孵化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)的重要抓手，使文創(chuàng)型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高成長(zhǎng)的中型企業(yè)。另一方面，推動(dòng)龍頭企業(yè)從面向自身發(fā)展轉(zhuǎn)向引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。針對(duì)目前黃河文旅龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)的現(xiàn)狀，要在文旅產(chǎn)業(yè)的各個(gè)主導(dǎo)行業(yè)中篩選1～2家龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)精品工程項(xiàng)目的實(shí)施和創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)有效集成，從而推動(dòng)企業(yè)從自身發(fā)展轉(zhuǎn)向引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。