不穿軍服的軍人
——中國軍隊(duì)的文職人員制度(二）

□劉欣

1955年的中國人民解放軍工薪制職員制度

建國以后，我軍開始了正規(guī)化建設(shè)，在朝鮮戰(zhàn)爭尚未完全結(jié)束時，就開始部隊(duì)的整編和復(fù)員工作。從1954年起我軍開始醞釀準(zhǔn)備實(shí)施“義務(wù)兵役制、薪金制、軍銜制和勛獎?wù)陋剟钪啤?，即四大制度。由于我?0多年的革命生涯中從未實(shí)施過軍銜制度，也沒有嚴(yán)格的定員，所以對首次授銜人員掌握得十分嚴(yán)格（主要是借鑒和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)軍隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)）。當(dāng)時全軍的軍事行政和技術(shù)干部中，擔(dān)任非軍官職務(wù)的高達(dá)23萬人，而這其中，有相當(dāng)一部分人不適合授予軍銜。1954年12月，總政治部發(fā)出《關(guān)于實(shí)行義務(wù)兵役制、薪金制、軍銜制和頒發(fā)勛章獎?wù)碌墓ぷ髦甘尽?，其中提到，我軍將有一部分人員改為“工薪制職員”。

1955年1月，國防部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和處理現(xiàn)任非軍官職務(wù)的正排級以上人員的規(guī)定》、《關(guān)于調(diào)整和處理副排級人員的決定》和《關(guān)于處理和留用婦女工作人員的決定》等文件指出：擔(dān)任非軍官職務(wù)的正排級以上人員，現(xiàn)從事一般技術(shù)性工作，一時不能調(diào)整擔(dān)任軍官職務(wù)，又因工作需要不能調(diào)離的，以及擔(dān)任非軍官職務(wù)的一般技術(shù)性工作的副排級人員，現(xiàn)工作不能調(diào)換，又不能作復(fù)員處理的，軍隊(duì)可繼續(xù)留用，改為工薪制職員。同時還規(guī)定：省軍區(qū)系統(tǒng)和后方機(jī)關(guān)的婦女工作人員一般改為工薪制職員。這樣將一批不適合授予軍銜的副排級以上的軍隊(duì)人員，以及大部分女軍人改為無軍籍、不配發(fā)軍服的工薪制職員。

1955年我軍首次實(shí)行工薪制職員制度，軍隊(duì)職員不配發(fā)軍服。圖片為在部隊(duì)工作的女氣象員，屬于干部編制

1955年以后，仍然工作在軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生部門的護(hù)士（左）

1955年首次實(shí)行軍銜制度前夕，中央軍委決定將軍隊(duì)機(jī)關(guān)、各種勤務(wù)保障、醫(yī)療衛(wèi)生部門、文化體育和科研院所中約10萬名副排級以上的軍人，從編制上由軍人改為職員。其中約6萬人在隊(duì)列單位任職，約4萬人在非隊(duì)列單位工作。這是我軍歷史上第一次在軍隊(duì)中編制職員。這樣做主要是為了減少軍人數(shù)量，控制部隊(duì)員額，縮減軍費(fèi)開支，同時又保證了業(yè)務(wù)崗位人員正常流動。

我軍隊(duì)列單位內(nèi)職員主要分布在各級機(jī)關(guān)，以及勤務(wù)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、院?？蒲械任孱惒块T中，計(jì)有百余種職務(wù)。

各級機(jī)關(guān)行政部門：主要有文書、收發(fā)員、文印打字員、電傳打字員、繕寫員、校對員、記錄員、卡片統(tǒng)計(jì)員、發(fā)行員、繪圖員、制圖員、司時員、計(jì)時員、文件掌理員、檔案員、資料員等。

部隊(duì)勤務(wù)保障部門：主要有食堂管理員、食堂主任、給養(yǎng)員、事務(wù)員、出納、非財務(wù)部門的會計(jì)、各種保管員、器材員、采購員、油料員、消防隊(duì)長、修械所長、技師、檢修組長等。

部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生部門：主要有護(hù)士、衛(wèi)生員、調(diào)劑員、化驗(yàn)員、總護(hù)士長、營養(yǎng)護(hù)士長、理療技術(shù)員、理療體育指導(dǎo)員、病理繪圖員、助產(chǎn)士、掛號員、病案員、檢驗(yàn)員、技師、技術(shù)員、醫(yī)療圖書員等。

文化體育單位：主要有文工團(tuán)（隊(duì)）員、軍樂團(tuán)員、體工隊(duì)員、抄譜員、美術(shù)工作員、俱樂部工作員、圖書員、廣播員、收音員、電影組（隊(duì)）長、放映員、攝影員、照片沖洗員等。

科研院校和工程技術(shù)單位：主要有教授、副教授、講師、助教、研究員、副研究員、助理研究員、工程師、技師、技術(shù)員、翻譯等。

1955年我軍實(shí)行職員制度時的各工作崗位的職員，原來都是現(xiàn)役軍人，改為職員后，一般繼續(xù)在原崗位工作，從事的都是技術(shù)或業(yè)務(wù)工作。如1955年我軍學(xué)習(xí)蘇軍經(jīng)驗(yàn)，由營級單位辦理伙食供應(yīng)，在部隊(duì)成立食堂，并設(shè)立食堂管理員、食堂主任、給養(yǎng)員等，但還是原班人馬從事原崗位工作，區(qū)別就是脫下軍裝換上工作服。

1955年以后，身穿新式演出禮服的陸軍女文工團(tuán)員，佩戴文工團(tuán)員領(lǐng)章和專業(yè)符號肩章，不授予軍銜

1955年的軍隊(duì)職員中以女職員居多，原因在于1955年6月開始，除師屬衛(wèi)生營和擔(dān)任醫(yī)院正副院長、軍醫(yī)、助理軍醫(yī)或擔(dān)任工程師、技師職務(wù)的女軍官以外，其余女軍人一律轉(zhuǎn)業(yè)、退伍或轉(zhuǎn)為職員，作戰(zhàn)部隊(duì)中不保留女軍人。至1957年我軍恢復(fù)女軍官職務(wù)（時稱二次入伍），這期間只有少量女軍官被授予軍銜，少校以上軍官不足百人。

雖然1955年以后的職員不配發(fā)軍服，沒有軍籍和軍人身份，但是各軍區(qū)、軍兵種的文工團(tuán)員、軍樂團(tuán)員和體工隊(duì)員，在1955年都配發(fā)了新式軍服（禮賓服/演奏服），佩戴領(lǐng)章、肩章和相應(yīng)的專業(yè)符號（肩章符號），但沒有授予軍銜。1958年1月28日，國防部頒發(fā)《關(guān)于修改部分現(xiàn)行軍服和肩章、領(lǐng)章樣式的命令》，全軍文工團(tuán)、體工隊(duì)、軍樂團(tuán)（隊(duì)）員的現(xiàn)行肩、領(lǐng)章仍予保留，在節(jié)日、集會、出國或外交場合佩戴。平時佩戴新制式領(lǐng)章，著領(lǐng)章服時仍扎武裝帶。新制式領(lǐng)章樣式呈平行四邊形，領(lǐng)章底版顏色，陸軍為正紅色，海軍為黑色，空軍為天藍(lán)色，并有黃色鑲邊。文工團(tuán)、體工隊(duì)、軍樂團(tuán)領(lǐng)章加綴符號。1958年增加了文工團(tuán)、體工隊(duì)新樣式勤務(wù)符號，均為金黃色，軍樂團(tuán)原銀白色符號改為金黃色。新制式領(lǐng)章自1958年起，在全軍逐步實(shí)施。

1955年陸軍、海軍、空軍文工團(tuán)、體工隊(duì)、軍樂團(tuán)的專業(yè)軍人肩章圖樣

1955年陸軍、海軍、空軍文工團(tuán)、體工隊(duì)、軍樂團(tuán)的專業(yè)軍人領(lǐng)章圖樣

1958年陸軍、海軍、空軍文工團(tuán)、體工隊(duì)、軍樂團(tuán)的專業(yè)軍人領(lǐng)章圖樣

我軍實(shí)行工薪制職員制度對保留技術(shù)人員、提高專業(yè)技能起了一定作用，職員屬于干部，職員的工資標(biāo)準(zhǔn)和退休條件、退休待遇等執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定。在職期間的其他生活福利和待遇與同職軍官基本相同。

但是，由于職員制度為初次實(shí)行，沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)，也沒有專門的管理部門和管理章程，執(zhí)行中遇到不少問題，給工作帶來了一些不利影響。如：在同一職務(wù)上，男同志是軍官編制，女同志是職員編制，形成了職務(wù)相同而待遇不同，同工不同酬；在同一類職務(wù)中，有軍官職務(wù)編制，也有職員職務(wù)編制，影響職務(wù)之間的互相調(diào)整使用；部分職務(wù)由非軍人的職員擔(dān)任，到部隊(duì)工作不方便，影響工作開展；職員的工資福利基本上執(zhí)行地方的規(guī)定，工資、醫(yī)療、乘車以及糧、油、布票等較同級軍官低；而且沒有培訓(xùn)職員的院校，人員得不到深造培養(yǎng)。

到1950年代末期，我軍各類職員人數(shù)達(dá)到6.2萬余人，其中部分軍人改為職員后逐漸暴露出的問題也引起中央軍委的重視。1959年8月，中央軍委擴(kuò)大會議和全軍干部工作會議對此問題進(jìn)行了討論，一致認(rèn)為有必要對職員制度作一些調(diào)整。

1960年4月，專業(yè)軍人開始穿著軍服，佩戴專業(yè)軍人肩、領(lǐng)章和各軍（兵）種及勤務(wù)符號。衛(wèi)生部門的護(hù)士、助產(chǎn)士、營養(yǎng)員等佩戴軍醫(yī)符號

佩戴軍事博物符號的軍事博物館專業(yè)軍人講解員，這位女專業(yè)軍人還佩戴肩章

1960年1月4日，中央軍委在批轉(zhuǎn)總政治部《關(guān)于職員問題的報告》時指出：中央軍委認(rèn)為，人民解放軍在1955年實(shí)行四大制度時，將一部分職務(wù)由軍人改為職員擔(dān)任是必要的，不僅減少了軍人數(shù)量，而且使一般技術(shù)性工作人員能在其所在職務(wù)上穩(wěn)定下來，利于提高專業(yè)技能。但是，由于當(dāng)時缺乏經(jīng)驗(yàn)，劃為職員的面過寬，把有些本應(yīng)劃為軍官職務(wù)的也劃為職員職務(wù)，使劃為這些職務(wù)的非軍人到部隊(duì)工作有些不便，在調(diào)配、培養(yǎng)和使用他們時也時常遇到困難。因此，有必要對這種劃分作某些修改。報告提出如下具體修改辦法。

凡擔(dān)任軍官職務(wù)的職員（占職員總數(shù)的20%)，除因政治、年齡、身體等條件或本人不愿意參軍者外，其他如政治進(jìn)步、歷史清楚，在本人自愿的原則下，都可以參軍，授予軍官軍銜。

擔(dān)任非軍官職務(wù)的職員，按以下三類情況分別處理：

將以下12種職務(wù)改為軍官職務(wù)，即食堂主任、食堂管理員、營房營具管理員、非財務(wù)部門會計(jì)、出納、實(shí)驗(yàn)員、科學(xué)研究部門的資料員、各種化驗(yàn)員、制圖員、測繪員、繪圖員、供電站長。

佩帶通信兵符號的陸軍通信部門的專業(yè)軍人話務(wù)兵員

佩戴陸軍專業(yè)軍人領(lǐng)章的電影放映員，由于1960年陸軍專業(yè)軍人領(lǐng)章沒有軍種符號，所以這名專業(yè)軍人佩戴的領(lǐng)章沒有軍種符號

將以下40種職務(wù)改為佩戴專業(yè)符號的軍人職務(wù)，即文工團(tuán)員、體工隊(duì)員、軍樂隊(duì)員、美術(shù)工作員、攝影員、放映組長、放映員、影片發(fā)行員（包括影片檢修、調(diào)度和保管）、護(hù)士、助產(chǎn)士、按摩員、醫(yī)療體育指導(dǎo)員、病案員、調(diào)劑員、防疫員、營養(yǎng)員、統(tǒng)計(jì)員、倉庫保管員、檢修員、驗(yàn)收員、坦克（汽車）學(xué)校駕駛助教、教室管理員、作業(yè)場管理員、靶場管理員、教練場管理員、實(shí)驗(yàn)室管理員、電磁管理員、靶場計(jì)算員、教材教具管理員、照相沖洗員、曬圖員、滑油更生員、通訊部門的有線電員、無線電員、話務(wù)員、值機(jī)員、調(diào)配員、配線員、電報收發(fā)員。

除上述兩類人員外的其他職員不改變。

1960年以后，部分編制內(nèi)職員改為不評軍銜軍人，即佩戴專業(yè)符號的軍人（簡稱專業(yè)軍人）。專業(yè)軍人有軍籍，穿軍裝，不授予軍銜，但佩戴專業(yè)軍人肩章、領(lǐng)章。據(jù)此，1960年將40種職務(wù)約3萬人改為佩戴專業(yè)符號的軍人，1961年又將一部分佩戴專業(yè)符號的軍人改為軍官。1962年全軍共有專業(yè)軍人39721人，其中女軍人24503人，約占專業(yè)軍人總?cè)藬?shù)的62%。

1960年的陸軍專業(yè)軍人領(lǐng)章，上為常服領(lǐng)章，左為大衣領(lǐng)章

1960年海軍的技術(shù)勤務(wù)專業(yè)軍人領(lǐng)章和肩章。1960年專業(yè)軍人的領(lǐng)章為三面鑲邊，領(lǐng)章統(tǒng)一為紅色，但領(lǐng)章和肩章的鑲邊為軍種色，如海軍為黑色，空軍為天藍(lán)色

1962年的軍事博物館專業(yè)軍人領(lǐng)章，紅色版面，邊線為金黃色

1962年陸軍的通信部門佩戴通信兵符號的專業(yè)軍人領(lǐng)章

1960年4月，專業(yè)軍人開始著軍服，佩戴專業(yè)軍人肩、領(lǐng)章和各軍（兵）種及勤務(wù)符號。1960年專業(yè)軍人的領(lǐng)章為三面鑲邊，領(lǐng)章統(tǒng)一為紅色，但領(lǐng)章和肩章的鑲邊為軍種色，如海軍為黑色，空軍為天藍(lán)色。當(dāng)時總參謀部規(guī)定：凡在陸、海、空軍所屬各兵種和勤務(wù)部隊(duì)中服務(wù)的不評軍銜的軍人，分別佩戴該軍種、兵種和勤務(wù)部隊(duì)的符號。例如：衛(wèi)生部門的護(hù)士、助產(chǎn)士、營養(yǎng)員等佩戴軍醫(yī)符號；通信部門的有線電員、無線電員、話務(wù)員等佩戴通信兵符號。其他人員均按其業(yè)務(wù)性質(zhì)，分別佩戴現(xiàn)行的勤務(wù)或兵種符號，無現(xiàn)行勤務(wù)或兵種符號可佩戴的，即佩戴軍種符號。文工團(tuán)員、體工隊(duì)員、軍樂隊(duì)員仍佩戴原有的專業(yè)符號。

1962年陸軍衛(wèi)生部門佩戴軍醫(yī)符號的專業(yè)軍人領(lǐng)章

1962年陸軍直屬院校、科研機(jī)構(gòu)的工程技術(shù)、教學(xué)、科研部門佩戴技術(shù)勤務(wù)符號的專業(yè)軍人領(lǐng)章

至于不評軍銜的部分陸軍軍人，如合成軍指揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、步兵等單位的不評軍銜軍人，其肩章、領(lǐng)章上不綴符號。1962年9月22日，總參謀部頒發(fā)通知增設(shè)陸軍（步兵、合成軍指揮機(jī)關(guān)）符號，隨后陸軍專業(yè)軍人在現(xiàn)行領(lǐng)章上加綴陸軍符號。專業(yè)軍人佩戴的肩章、領(lǐng)章與各軍、兵種的文工團(tuán)員、體工隊(duì)員、軍樂隊(duì)員現(xiàn)行的肩章、領(lǐng)章（此為佩戴肩章時的領(lǐng)章）尺寸大小、質(zhì)料、顏色均相同，其佩戴方法與軍官的肩章、領(lǐng)章佩戴辦法相同。

1962年3月29日，總參謀部發(fā)布《關(guān)于修改不評軍銜軍人領(lǐng)章、肩章式樣的通知》，其中規(guī)定，陸軍、海軍、空軍不評軍銜軍人現(xiàn)行的領(lǐng)章的顏色改為：陸軍紅色版面，海軍黑色版面，空軍天藍(lán)色版面，邊線統(tǒng)一為金黃色。其肩章顏色隨著領(lǐng)章顏色改變，海軍改為黑色呢料版面，空軍改為天藍(lán)色呢料版面，邊線統(tǒng)為金黃色，陸軍不變。領(lǐng)章、肩章尺寸的大小，與現(xiàn)行軍官常服的相同。海、空軍領(lǐng)章?lián)Q發(fā)時間由總后勤部視生產(chǎn)情況確定。但肩章暫不制發(fā)。文工團(tuán)員、體工隊(duì)員、軍樂隊(duì)員所佩戴的領(lǐng)章、肩章式樣不變。其實(shí)到1965年5月，我軍專業(yè)軍人的62式肩章也并未全部配發(fā)，大部分繼續(xù)使用1960年領(lǐng)章和肩章。

1965年4月，中央軍委發(fā)出《關(guān)于在編職員改為現(xiàn)役軍人的決定》，作了更徹底的規(guī)定?！兑?guī)定》指出：人民解放軍在過去幾年里實(shí)行過部分職員制度，盡管在主觀上是為了減少軍人數(shù)量，但在實(shí)際工作中暴露出很多問題，“增加了許多矛盾，給工作也帶來一些不利影響”。因此決定，凡在編的軍隊(duì)職員，均逐步改為現(xiàn)役軍人。這個決定終止了人民解放軍職員制度。6月1日，全軍取消軍銜制，原來有軍銜的軍官和沒有軍銜的專業(yè)軍人，統(tǒng)一佩戴全紅帽徽和領(lǐng)章，在外觀上沒有任何區(qū)別，全部改為現(xiàn)役軍人。

1988年的中國人民解放軍文職干部制度

1987年1月27日，中央軍委擴(kuò)大會議通過《新時期軍隊(duì)政治工作的決定》，其中提到作為“完善干部制度”的一項(xiàng)內(nèi)容，將頒發(fā)實(shí)施中國人民解放軍的《文職干部條例》，這樣人民解放軍中又誕生了另一種文職制度——文職干部制度。

1988年4月27日，中央軍委根據(jù)《中華人民共和國兵役法》有關(guān)規(guī)定，制定并頒布了《中國人民解放軍文職干部暫行條例》，同時還下發(fā)了《關(guān)于編制文職干部的單位和職務(wù)的規(guī)定的通知》。4月29日，總參謀部和總政治部發(fā)出《關(guān)于文職干部制度兩個文件的實(shí)施意見》，軍隊(duì)在實(shí)行新軍銜制之前，先實(shí)行文職干部制度。1999年7月21日，中央軍委修訂并公布了《中國人民解放軍文職干部條例》，進(jìn)一步完善了我軍文職干部制度的法律規(guī)范。

中國人民解放軍文職干部，是軍隊(duì)編制定額內(nèi)不授予軍銜的干部，是軍隊(duì)建設(shè)的重要力量，是國家干部隊(duì)伍的組成部分，是被任命為初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者辦事員級以上職務(wù)，不授予軍銜的現(xiàn)役軍人。文職干部實(shí)行任命和聘任相結(jié)合的制度，按編制員額和編制職務(wù)等級配備。

文職干部編制范圍包括：科學(xué)研究、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)、新聞、出版、文化藝術(shù)、體育等單位的部分專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)，以及機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院等單位內(nèi)部服務(wù)的部分行政事務(wù)、生活保障干部職務(wù)。師以下作戰(zhàn)單位、試驗(yàn)訓(xùn)練部隊(duì)和保障部隊(duì)，原則上不編制文職干部。

根據(jù)1988年中央軍委頒布的通知，編制職務(wù)為文職干部的單位和職務(wù)主要包括：

科學(xué)技術(shù)與學(xué)術(shù)研究單位，有關(guān)研究室主任、副主任；研究員、副研究員、助理研究員、研究實(shí)習(xí)員；高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員；高級實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)師、助理實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)員；主任技師、副主任技師、主管技師、技師、技士；譯審、副譯審、翻譯、助理翻譯；總編、副總編、編輯、助理編輯；研究館員、副研究館員、館員、助理館員、管理員等等。

部隊(duì)院校，有關(guān)教研室主任、副主任；教授、副教授、講師、助教；研究員、副研究員、助理研究員、研究實(shí)習(xí)員；高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員；高級實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)師、助理實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)員；主任技師、副主任技師、主管技師、技師、技士等；圖書館正副館長、圖書室正副主任、圖書管理員等；編譯室正副主任、編輯、翻譯等；管理處、科的參謀、干事、助理員、會計(jì)、出納以及編內(nèi)招待所的各類干部。

醫(yī)療衛(wèi)生單位，有關(guān)醫(yī)院、療養(yǎng)院、門診部、衛(wèi)生所、防疫隊(duì)、體檢隊(duì)、藥品檢驗(yàn)等單位的科室、門診部主任、副主任；主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、醫(yī)師、醫(yī)士；主任藥師、副主任藥師、主管藥師、藥師、藥士；主任護(hù)師、副主任護(hù)師、主管護(hù)師、護(hù)師、護(hù)士；主任技師、副主任技師、主管技師、技師、技士；護(hù)士長、統(tǒng)計(jì)員、病案員、資料員、會計(jì)等。

文化宣傳新聞出版單位，有關(guān)的部、處、室、站、分臺的正副主任、正副站長、正副處長、正副臺長，主編、副主編、總編、副總編、編輯，記者、翻譯、科長、股長、播音組長、播音員、出版發(fā)行干事（助理員），總設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)員等。

文藝體育單位，電影制片廠和各類文藝團(tuán)體下屬各隊(duì)的正副隊(duì)長、分隊(duì)長，各室（車間）正副主任，編劇、導(dǎo)演、編導(dǎo)、作曲、指揮、創(chuàng)作員、樂務(wù)，團(tuán)員、隊(duì)員、演員、演（伴）奏員，舞美設(shè)計(jì)員、美工、化妝、服裝、道具、燈光、音響、裝置、錄像、制片師（員），學(xué)員班長、管理員、協(xié)理員、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員等。

此外，還有技術(shù)勤務(wù)單位、修理單位、情報資料單位、訂貨單位、物質(zhì)保障和行政管理、服務(wù)單位等機(jī)構(gòu)的各類人員等等。

文職干部和現(xiàn)役軍官之間、文職干部之間，依隸屬關(guān)系和所任職務(wù)，構(gòu)成上下級或同級關(guān)系。文職干部的來源主要是軍隊(duì)院校和地方高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、現(xiàn)役軍官和地方專業(yè)技術(shù)干部，以及博士后流動站出站人員和出國留學(xué)回國人員。根據(jù)工作需要，文職干部可改任現(xiàn)役軍官，可在軍內(nèi)交流，由現(xiàn)役軍官改任的文職干部保留軍籍。但實(shí)際中，文職干部不論來源于何處，一直都保留有軍籍。

從事非專業(yè)技術(shù)工作的文職干部的職務(wù)名稱按編制執(zhí)行設(shè)9級，其職務(wù)等級分為：正局級、副局級、正處級、副處級、正科級、副科級、一級科員、二級科員、辦事員。依次對應(yīng)軍官行政職務(wù)等級中的正師職至正排職。正局級以上的等級，按軍官的行政職務(wù)等級執(zhí)行，即從副軍職開始往上排列。2000年以后，非專業(yè)技術(shù)文職干部又在正局級之上增加了1～3級，分別比照副大軍區(qū)職、正軍職、副軍職的待遇。

1988年4月，實(shí)施文職干部制度之初，文職干部不配發(fā)制式服裝，按軍官被裝供給標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放服裝費(fèi)，由文職干部本人選購合適的服裝，平時著便裝并佩戴全軍統(tǒng)一的文職胸章。胸章規(guī)格為65×13mm鋁制胸章，圖案為陸軍帽徽和陸、海、空三軍色標(biāo)及“文職”字樣。武警部隊(duì)文職干部佩戴武警文職胸章，胸章規(guī)格同樣是65×13mm藍(lán)色鋁制胸章，圖案為武警部隊(duì)領(lǐng)花、盾牌、松枝和長城。

1992年3月，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，全軍和武警部隊(duì)的文職干部從5月1日起，統(tǒng)一改著軍隊(duì)的制式服裝（87式軍服）。服裝樣式、顏色、用料與相應(yīng)職級的軍官相同。專業(yè)技術(shù)3級以上配發(fā)將官服裝，但大檐帽飾帶仍為銀灰色，專業(yè)技術(shù)9級以上配發(fā)校官服。武警文職干部服裝標(biāo)準(zhǔn)比照同級武警警官。

同時，總參謀部規(guī)定，文職干部在常服和大衣上佩戴文職干部硬肩章，作訓(xùn)服及制式襯衣佩戴軟肩章，硬肩章為軍服色底版，兩側(cè)為軍種色邊線，軟肩章與軍官軟肩章顏色一致，于肩章中央位置綴釘（刺繡）軍種符號，“八一五星”上角向內(nèi)。常服和短袖制式襯衣的衣領(lǐng)處，綴釘文職干部領(lǐng)花。武警部隊(duì)文職干部肩章中央位置釘綴武警文職干部符號，并在常服上釘綴武警技術(shù)警官領(lǐng)花。

文職胸章規(guī)格為65×13的鋁制胸章，圖案為陸軍帽徽和陸、海、空三軍色標(biāo)及“文職”字樣

武警文職干部胸章規(guī)格同樣是65×13mm藍(lán)色鋁制胸章，圖案為武警部隊(duì)領(lǐng)花、盾牌、松枝和長城

1992年5月1日，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，全軍和武警部隊(duì)女文職干部配無檐軟帽，并配發(fā)中帽徽（92式文職干部帽徽）

換裝軍服以后，配發(fā)的文職干部證件，其外形與軍官證件完全一致

1992年陸軍配發(fā)的文職干部硬肩章，為棕綠色底版，兩側(cè)為紅色邊線，肩章中央位置綴釘陸軍軍種符號。佩戴文職干部領(lǐng)花，帽徽為20mm陸軍中帽徽

1992年海軍配發(fā)的文職干部硬肩章，為藏藍(lán)色底版，兩側(cè)為黑色邊線，肩章中央位置綴釘海軍軍種符號。佩戴文職干部領(lǐng)花，帽徽為20mm海軍中帽徽

陸軍文職干部的作訓(xùn)服及制式襯衣軟肩章，肩章中央位置刺繡陸軍符號

1992年空軍配發(fā)的文職干部硬肩章，為棕綠色底版，兩側(cè)為天藍(lán)色邊線，肩章中央位置綴釘空軍軍種符號。佩戴文職干部領(lǐng)花，帽徽為20mm空軍中帽徽。2005年，空軍換發(fā)05式蔚藍(lán)色軍服，但文職干部肩章的顏色并未調(diào)整

1992年武警部隊(duì)配發(fā)的文職干部硬肩章，為橄欖綠色底版，兩側(cè)為紅色邊線，肩章中央位置綴釘武警文職干部符號。佩戴武警技術(shù)干部領(lǐng)花，帽徽為20mm武警部隊(duì)中帽徽

文職級別與軍銜的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

全軍和武警部隊(duì)女文職干部同時配發(fā)了無檐軟帽，并配發(fā)中帽徽（92式文職干部帽徽），這是文職干部和軍官唯一不同的地方。但從1994年開始，取消了女文職干部的無檐軟帽和中帽徽，統(tǒng)一佩戴大檐帽。

海軍文職干部的作訓(xùn)服及制式襯衣軟肩章，肩章中央位置刺繡海軍符號

空軍文職干部的作訓(xùn)服及制式襯衣軟肩章，軟肩章為天藍(lán)色底版，肩章中央位置刺繡空軍符號

陸軍專業(yè)技術(shù)三級以上的文職干部硬肩章和軟肩章。2001年3月1日，中央軍委批準(zhǔn)在專業(yè)技術(shù)三級以上的文職干部肩章外端加綴將官松枝葉徽飾與將官一致

2001年3月，配發(fā)的海軍專業(yè)技術(shù)三級以上的文職干部硬肩章和軟肩章

2001年3月，配發(fā)的空軍專業(yè)技術(shù)三級以上的文職干部硬肩章和軟肩章

由于軍隊(duì)文職干部都是現(xiàn)役軍人，還專門設(shè)置了與軍銜等級相同的“文職級”，文職級于1991年10月1日設(shè)置，1993年9月30日廢止，設(shè)置文職級主要是解決和調(diào)整文職干部工資結(jié)構(gòu)。1988年實(shí)行軍銜制度和文職干部制度后，軍官工資結(jié)構(gòu)由職務(wù)、軍銜、軍齡三部分構(gòu)成；文職干部工資結(jié)構(gòu)由職務(wù)、軍齡兩部分構(gòu)成。兩種不同工資結(jié)構(gòu)的存在帶來某些矛盾。因此設(shè)置文職級使全軍干部的工資結(jié)構(gòu)一致起來。

文職級設(shè)15個等級，按照文職干部所任職務(wù)、在軍隊(duì)服務(wù)時間及所做貢獻(xiàn)等條件評定。非專業(yè)技術(shù)各級職務(wù)的文職級評定幅度為：按軍職以上待遇的，評七級至一級；局級職務(wù)，評九級至三級；處級職務(wù)，評十級至三級；科級以下職務(wù)，評十五級至四級。專業(yè)技術(shù)職務(wù)與文職級對應(yīng)幅度的規(guī)定：高級職務(wù)，評十級至一級；中級職務(wù)，評十一級至三級；初級職務(wù)，評十五級至四級。

2001年3月，配發(fā)的武警部隊(duì)技術(shù)三級以上的文職干部軟肩章

1993年10月1日，軍隊(duì)工資制度改革時，為使文職級與軍官軍銜等級相對應(yīng)，將“文職級”改為“文職級別”，設(shè)特級至九級共10個等級。文職級別只是規(guī)定分別對應(yīng)的工資待遇，比如一、二級只是享受中將、少將的工資待遇，并不是設(shè)立所謂的“文職”軍銜。

2001年2月，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，提高部分專家待遇，進(jìn)一步改革專業(yè)技術(shù)三級和副軍職以上文職干部的服裝標(biāo)志。從3月1日起專業(yè)技術(shù)三級以上的文職干部服飾修改為：大檐帽帽飾帶由銀灰色換用為金黃色將官帽飾帶，并在文職干部肩章外端加綴將官松枝葉徽飾，從服裝上更接近于將官。

在確定線段圖是最簡單、形象的表征方式后，教師再追問一句：畫表格和畫線段這兩種方法有什么共同的地方？然后將兩幅圖疊在一起（如下圖），學(xué)生發(fā)現(xiàn)兩者都清晰地表示出了每段的數(shù)量和對應(yīng)的單價，由此學(xué)生初步感知了分段計(jì)費(fèi)問題的幾何模型。

2007年8月1日，中國人民解放軍換發(fā)07式軍服。這次調(diào)整是我軍歷史上最全面、最系統(tǒng)的一次服裝改革。配發(fā)07式軍服以后，文職干部肩章分為禮服、春秋常服（硬）、夏常服（軟）、套式肩章和領(lǐng)章等5種，其中海軍文職干部還配發(fā)了文職干部袖章。

07式文職干部肩章（袖章）分為專業(yè)技術(shù)三級以上和專業(yè)技術(shù)四級以下兩類，肩章本體為軍服色，材料與相應(yīng)服裝一致。文職干部的肩章符號為寶相花（六角花），三級以上加綴將官松枝葉徽飾，四級以下加綴飄帶徽飾。海軍袖章和領(lǐng)章圖案與肩章一致。同時，文職干部佩戴07式專業(yè)技術(shù)松枝葉領(lǐng)花（用于春秋、冬常服及禮服）和橄欖枝領(lǐng)花（用于夏常服）。

專業(yè)技術(shù)文職干部職務(wù)的晉升和非專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)等級的晉升，按國家和軍隊(duì)頒布的有關(guān)條例和規(guī)定執(zhí)行。1999年7月21頒布的《中國人民解放軍文職干部條例》中規(guī)定，文職干部職務(wù)的任免權(quán)限如下：

正局級干部職務(wù)由中央軍事委員會主席任免；

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和副局級、正處級干部職務(wù)，由總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部、大軍區(qū)、軍兵種或者相當(dāng)大軍區(qū)級單位正職首長任免；

中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和副處級、正科級干部職務(wù)，由有任免權(quán)的軍級單位正職首長任免，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)也可由大軍區(qū)級以上單位授權(quán)的師級單位正職首長任免；

初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和副科級以下干部職務(wù)，由有任免權(quán)的師（旅）級單位正職首長任免。（待續(xù)）