中概股審計,這是中美合作的象征性案例

中美跨境監(jiān)管合作邁出重要一步。8月26日，中國證監(jiān)會、財政部與美國公眾公司會計監(jiān)督委員會（PCAOB）簽署審計監(jiān)管合作協(xié)議，將于近期啟動相關(guān)令作。一些美國媒體等不及提前預(yù)報了消息，在美上市的中概股也應(yīng)聲大漲，為我們認知中美關(guān)系的底層邏輯，以及市場和輿論看待中美關(guān)系的真實心態(tài)，提供了一個有益的側(cè)面。

中美在中概股審計監(jiān)管問題上的分歧由來已久。2020年底特朗普簽署生效的《外國公司問責(zé)法》，則直接引爆了“中概股或?qū)⒚媾R集體退市”的討論。近兩年來，美方借助這部國內(nèi)法，不斷以“摘牌時間表”威嚇中概股。特別是，美國一些“脫鉤派”大搞資本市場監(jiān)管政治化，甚至形成中美金融“脫鉤”的沖動，時常污名化中方的各種舉措。截至今年7月底，美國證監(jiān)會根據(jù)美國《外國公司問責(zé)法》已將159家中概股列入“預(yù)摘牌”名單中。

顯而易見，如果不給這種趨勢踩下剎車，必將帶來雙輸?shù)木置?。過去幾十年來，伴隨著經(jīng)濟全球化的浪潮，一大批中國企業(yè)赴美上市，既拓寬了自身融資渠道，也給美國投資者帶來了投資機會。中概股成為中美經(jīng)濟往來以及利益交融、不可分割的一個重要載體。截至今年3月，共有261家中國公司在·美國上市，總市值約為2OO萬億美元，其中，美國機構(gòu)投資者持有的市值約有2000億美元。一旦中概股被迫.退市，受損的絕不止是中方利益。中美能夠坐下來談判，找到一不理性、務(wù)實的方案，體了雙方監(jiān)管部門的擔(dān)當和智慧。

同時這也再次表明，中美有差異和分歧是正常的，這不應(yīng)該成為走向全面對抗的清口，只要秉持客觀務(wù)實、相互尊重的態(tài)度，中美是可以找到辦法的，把該談成的事談成，該辦好的地方辦好，既符合規(guī)律，也順應(yīng)人心。

為了推動問題解決，中美雙方在磋商過程中都做了一定程度的調(diào)整，.這也在情理之中。中方從始至終都強調(diào)，尊重境外監(jiān)管機構(gòu)為提高上市公司財務(wù)信息質(zhì)量加強對相關(guān)會計師事務(wù)所的監(jiān)管，反對的是一些勢力將證券監(jiān)管政治化的錯誤做法。同時，中方主動作為，通過一系列法律法規(guī)夯實上市公司信息安全責(zé)任，提前把一些本就不應(yīng)該出現(xiàn)的風(fēng)險排除掉，這就相當于在安裝好防護欄之后再有節(jié)奏地打開窗，既照顧到了監(jiān)管的需要，又不至于讓中國企業(yè)奔”危及國家安全，有效地統(tǒng)籌了開放與安全。

此外，中美雙方能夠就審計監(jiān)管達成合作協(xié)議，也為當下的中美關(guān)系提供了一個有益的啟示，那就是，只要堅持對等互利的原則，中美有能力就一些'重要敏感議題達成符合彼此關(guān)切的解決方案。應(yīng)該看到，在這次的合作中，美方有加強企業(yè)監(jiān)管的需要，中方有維護國家安全的需要，難能可貴的是，雙方的關(guān)切都得到了相互的理解和尊重，并且通過富有智慧的安排讓疲此的需求都得到了滿足。這是一個有象征性意義的案例，也值得美國國內(nèi)一些“國家安全”泛化、濫化重癥患者好好體會。

保留中概股在美上市，對投資者有利，對上市公司有利，對中美雙方都有利，是一種多贏的制度安排。中方對這一點的認知始終是清醒的，所付出的努力是看得見摸得著的，形勢的發(fā)展也證明了中方的判斷。一些人此前別有用心地把中美摩擦的責(zé)任壓到中國頭上，是違反事實的，也是為人不齒的。中國用實際行動來回擊這一切歪曲和抹黑，也對各類企業(yè)發(fā)出明確信號：中國堅定支持企業(yè)根據(jù)自身意愿自主選擇上市地，我們擴大高水平開放的決心不會變,　積極融入全球市場的努力也不會變，中國開放的大門只會越開越大?！?/p>