典型四川盆地大氣污染防治建議—以重慶市榮昌區(qū)為例

鄭榮周，王秋娟，唐 韜，李啟藍，李治蓓

（重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，重慶 402460）

（1）近年來，隨著我國城市化和工業(yè)化進程持續(xù)加快，使得大氣污染問題日益凸顯，其中以細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）為代表的二次污染態(tài)勢非常嚴峻。當前，空氣顆粒物污染防治特別是PM2.5的防治，是我國大氣污染防治研究中的薄弱環(huán)節(jié)。一般情況下，造成大氣復(fù)合污染的污染物，是由多種人為源和自然源直接排入大氣，以及在大氣中經(jīng)過一系列化學(xué)反應(yīng)而轉(zhuǎn)化形成的大量成分復(fù)雜的化學(xué)物質(zhì)所組成的混合物[1]。因此，大氣污染物不但會嚴重影響大氣能見度，還會對人體健康造成危害，同時，也是導(dǎo)致天氣和氣候變化的重要影響因素之一[2-5]。

（2）四川盆地城市群位于我國西南地區(qū)，工業(yè)發(fā)達，人口密集，受特殊地形和氣候條件等因素的影響，已成為我國空氣污染最嚴重的四大地區(qū)之一［6］。而重慶市榮昌區(qū)作為成渝雙城經(jīng)濟圈的“橋頭堡”城市，是川渝城市群的“樞紐”和“橋梁”，但該地區(qū)受四川盆地內(nèi)大氣環(huán)流影響，周邊區(qū)縣的污染容易向榮昌區(qū)傳輸累積。因此，本文選取榮昌區(qū)為研究對象，以期為推進大氣污染協(xié)同管控提供科學(xué)依據(jù)和決策參考。

1 “十三五”期間榮昌區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

（1）在“十三五”期間，榮昌區(qū)可吸入顆粒物（PM10）濃度呈現(xiàn)出先增加后減少的趨勢，最大值出現(xiàn)在2017年，年均值為76 μg/m3；最小值出現(xiàn)在2020年，年均值為52 μg/m3；細顆粒物（PM2.5）呈現(xiàn)出逐年降低趨勢，最大值出現(xiàn)在2016年，年均值為65 μg/m3，最小值出現(xiàn)在2020年，年均值為44 μg/m3，PM2.5的改善率排在全市第二；榮昌區(qū)于2017年1月增加了臭氧（O3）監(jiān)測項目，臭氧日最大8小時值呈現(xiàn)出先增加后減少的趨勢，最大年均值出現(xiàn)在2018年，為134 μg/m3，最小值出現(xiàn)在2020年，為124 μg/m3。在“十三五”期間，臭氧的變化呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性，基本是夏秋季高，冬季低，且日照充足，則臭氧較高。

（2）在2017年，榮昌區(qū)完成升級改造后，增加了臭氧和細顆粒物兩個監(jiān)測項目，優(yōu)良天數(shù)呈現(xiàn)出逐年上升趨勢，由此表明榮昌區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，但其優(yōu)良天數(shù)年均不足300 d，排在全市倒數(shù)。

（3）利用綜合質(zhì)量指數(shù)法對榮昌區(qū)“十三五”期間的環(huán)境空氣質(zhì)量進行評價：2020年榮昌城區(qū)優(yōu)良天數(shù)為293 d，優(yōu)良天數(shù)比例為80.1%，污染天數(shù)為73 d，污染天數(shù)比例為19.9%；2019年優(yōu)良天數(shù)為281 d，優(yōu)良天數(shù)比例為77.0%，污染天數(shù)為84 d，污染天數(shù)比例為23.0%；2018年優(yōu)良天數(shù)為270 d，優(yōu)良天數(shù)比例為74.0%，污染天數(shù)為95 d，污染天數(shù)比例為26.0%；2017年優(yōu)良天數(shù)為254 d，優(yōu)良天數(shù)比例為69.6%，污染天數(shù)為111 d，污染天數(shù)比例為30.4%；2016年優(yōu)良天數(shù)為351 d，優(yōu)良天數(shù)比例為95.9%，污染天數(shù)為15 d，污染天數(shù)比例為4.1%。通過以上數(shù)據(jù)可以看出，2020年與2019年、2018年和2017年相比，2020年環(huán)境空氣污染程度減輕，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)；但與2016年相比，2020年環(huán)境空氣污染程度加重，空氣質(zhì)量變差。需要說明的是，在統(tǒng)計2016年榮昌區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)時，并未使用細顆粒物和臭氧兩項指標。

2 源解析成果

2.1 總體情況

（1）通過污染摸排、采樣分析、數(shù)值模擬、走航等工作，榮昌區(qū)對大氣污染物開展了源解析工作。源解析成果表明，區(qū)域傳輸與本地源排放對環(huán)境空氣污染的濃度貢獻依次占比約32%和68%，其中環(huán)境空氣污染以本地污染為主，區(qū)域輸送占比相對較高，而在區(qū)域傳輸貢獻中，大足、內(nèi)江、瀘州、永川方向依次占29%、24%、17%和14%；在本地貢獻中，工業(yè)、交通、生活和揚塵依次占排放量的29%、27%、19%和17%。

（2）源解析結(jié)果如圖1所示。

圖1 源解析結(jié)果

2.2 顆粒物來源分析

（1）在源解析結(jié)果中，一次顆粒物主要來自交通尾氣塵、揚塵、工業(yè)煙塵和餐飲油煙等；二次顆粒物主要來自含碳氣溶膠、硝酸鹽和硫酸鹽，詳細情況如圖2所示。

圖2 顆粒物源解析結(jié)果

（2）冬季硝酸鹽超過含碳氣溶膠成為首要組分，說明冬季工業(yè)生產(chǎn)活動強度較大；冬季交通尾氣塵和生活源一次顆粒物也明顯高于其他幾個季節(jié)。在污染日揚塵、交通尾氣塵、生活源是一次PM2.5污染加重的重要原因，而工業(yè)煙塵并沒有明顯變化，反而略有下降，說明在應(yīng)對污染天氣時，揚塵和工業(yè)源煙塵的管控有明顯成效。

2.3 臭氧來源分析

（1）榮昌區(qū)VOCs平均濃度為263 μg/m3，與重慶市主城區(qū)平均濃度持平，臭氧污染呈加重態(tài)勢。榮昌區(qū)VOCs組分以高臭氧生成活性VOCs為主。其中，烷烴占38%，低于主城區(qū)水平，說明交通污染較輕；鹵代烴占30%，高于主城區(qū)水平，電子制造等行業(yè)影響較大；芳香烴占14%，高于主城區(qū)水平，表面涂裝和加油站油氣揮發(fā)影響較大；含氧VOCs占8%，略高于主城水平，餐飲、溶劑使用影響較大；烯烴占6%，遠低于主城水平，說明機動車尾氣影響相對較輕。各區(qū)域VOCs組分含量情況如圖3所示。

圖3 各區(qū)域VOCS組分含量情況

（2）本地臭氧與區(qū)域傳輸占比較大，臭氧以本地生成為主，從其前體物的排放強度看，城區(qū)VOCs以工業(yè)、交通排放為主，而非城區(qū)以自然排放為主；城區(qū)NOX以交通排放為主，非城區(qū)以交通、工業(yè)排放為主。

（3）目前，臭氧精準施治的難度較大，如美國、歐洲、日本等發(fā)達國家已治理30多年，但仍沒有普適性的案例?；谌珖鱾€重點區(qū)域均面臨臭氧污染加重的形勢，榮昌區(qū)作為川渝雙城經(jīng)濟圈的交界區(qū)縣，臭氧控制的難度更大，因此，需要付出更大的努力開展大氣聯(lián)防聯(lián)控工作。

3 影響因素簡述

根據(jù)源解析的結(jié)果，現(xiàn)將榮昌區(qū)環(huán)境空氣污染的影響因素簡述如下。

3.1 自然條件不利

榮昌區(qū)位于四川盆地內(nèi)，主城區(qū)位于山間低洼口區(qū)域，受大氣環(huán)流形成的“渦流”影響，風(fēng)速較低。而氣流受螺罐山阻擋從南北兩個方向往城區(qū)聚集，極易形成靜穩(wěn)天氣，非常不利于污染物的擴散消退。所以，榮昌區(qū)屬于重慶市大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)，大氣環(huán)境容量相對較低。

3.2 周邊傳輸影響大

榮昌區(qū)是川渝雙城經(jīng)濟圈的橋頭堡，是川渝城市群的“樞紐”和“橋梁”，因受到四川和重慶兩邊的污染傳輸影響，尤其是內(nèi)江、自貢、瀘州和永川等城市，城市化進程快、城鎮(zhèn)人口聚集度高、工業(yè)生產(chǎn)比重大、污染物排放強度高。因此，一次典型污染過程的形成往往伴隨著明顯的區(qū)域污染傳輸，又由于涉及跨省跨區(qū)傳輸，所以聯(lián)防聯(lián)控難度較大。

3.3 污染源數(shù)量多，環(huán)境承載能力不強

榮昌城區(qū)企業(yè)眾多，基本以小型企業(yè)為主，污染治理能力較弱，企業(yè)環(huán)保意識較為淡薄；城區(qū)餐飲業(yè)發(fā)達，部分餐館油煙未進行有效處理且低空排放，增大了細顆粒物和臭氧對大氣環(huán)境的影響；汽車尾氣對空氣質(zhì)量產(chǎn)生了一定影響；城區(qū)周邊農(nóng)戶焚燒垃圾、秸稈現(xiàn)象屢禁不止，道路施工揚塵抑制不到位等。以上這些綜合因素使得大氣污染治理十分困難，所以，空氣質(zhì)量在短時間內(nèi)難以得到有效改善。

3.4 城區(qū)建設(shè)開發(fā)強度大，綜合管理水平有待加強

榮昌區(qū)城區(qū)仍處于建設(shè)開發(fā)階段，工地、渣土車及裸土隨處可見；空氣質(zhì)量點位位于城區(qū)中心位置，周邊居民油煙直排，機動車擁堵現(xiàn)象時有發(fā)生。

4 對策建議

4.1 強化揚塵污染管控

由于榮昌區(qū)的揚塵源占比白天明顯高于夜間，所以建議區(qū)住建委加大城區(qū)工地巡查力度，并按照《建筑施工現(xiàn)場揚塵控制標準》（DBJ50/T-386-2021）的最新要求，嚴厲杜絕工地違規(guī)施工。同時，落實工地“六個百分百”，即：①施工現(xiàn)場沿工地四周設(shè)置連續(xù)圍擋100%；②物料、裸露場地遮蓋率100%；③施工現(xiàn)場出入口，主要道路硬化率100%；④出場車輛沖洗設(shè)施及沖洗制度落實率100%；⑤渣土等運輸車輛出場密閉率100%；⑥灑水、噴淋（霧）降塵措施100%。此外，區(qū)城管局還要負責(zé)在早高峰時段前1～2 h對路面進行濕掃作業(yè)，以確保早高峰時段的路面清潔，且減少早高峰車輛引起的道路揚塵。

4.2 繼續(xù)推進燃燒源污染控制

榮昌區(qū)生物質(zhì)燃燒源對大氣環(huán)境的貢獻在全市尤為突出，因此，燃燒源污染管控仍有較大空間。同時，還要開展秋收季節(jié)秸稈禁燒專項巡查制度，并嚴控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為。其中，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要牽頭建立秸稈禁燒專項獎懲機制，可根據(jù)對主城區(qū)的影響程度進行科學(xué)分區(qū)，實行從鎮(zhèn)街到村社為一體的獎懲制度。

4.3 開展交通污染整治

機動車尾氣源作為首要污染源，對榮昌區(qū)國控站點PM2.5貢獻最為明顯。主要是因為在交通擁堵時車輛頻繁處于怠速、加速階段，增加了細顆粒物的排放，因此，建議加大點位周邊如寶城路、香國大道等主道擁堵路口的警力疏通力度，尤其是在早高峰時段；建議對于柴油車進行抽查，而對于尾氣排放不合格的車輛要進行查扣，督促加裝凈化措施；杜絕高峰時段的施工工地機械、渣土車等大型柴油車輛作業(yè)；加強視頻執(zhí)法力度，對“冒黑煙”車輛“零容忍”。

4.4 燃氣鍋爐、工業(yè)爐窯提標改造

榮昌區(qū)要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，強化產(chǎn)業(yè)布局。該區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀是氮氧化物濃度不高，但排放量和單位面積排放強度較大。所以，區(qū)生態(tài)環(huán)境局要牽頭開展執(zhí)法檢查，對全區(qū)燃氣鍋爐進行低氮燃燒改造；同時針對陶瓷、磚瓦、玻璃行業(yè)，開展工業(yè)爐窯脫硝深度處理和提標改造工作。

4.5 提升VOCs綜合治理水平

區(qū)生態(tài)環(huán)境局要牽頭建立企業(yè)臺賬，強化源頭控制，建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施，并實行精細化管理，同時做好企業(yè)的污染治理指導(dǎo)工作。特別要重點針對印刷、制藥、膠合板、電子、塑料制品行業(yè)開展揮發(fā)性有機物深度治理，摸清其排放情況，貫徹落實“一廠一策”，大力開展VOCs治理執(zhí)法檢查。

4.6 開展餐飲油煙專項整治，推行“無煙燒烤”

要加強餐飲油煙深度治理，逐步優(yōu)化城市布局，特別要重點打造特色美食街、燒烤街建設(shè)；廣泛推行清潔能源、“無煙燒烤”，同時淘汰炭烤。

4.7 增強大氣精細化監(jiān)管能力、提升臭氧監(jiān)控能力、加強污染天氣應(yīng)急管理

（1）加強空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設(shè)，落實鎮(zhèn)街大氣污染防治考核機制。在2020年，榮昌區(qū)輕度污染天數(shù)（AQI指數(shù)在101～110之間）為19 d；2021年輕度污染天數(shù)為18 d，改善空間較大。同時，編制重污染天氣應(yīng)急減排清單，實施“一廠一策”清單化管理，并借助網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，提前預(yù)警、及時響應(yīng)，以全面增強大氣污染防治快速處置的能力。

（2）臭氧是典型的二次污染物，應(yīng)關(guān)注其前體物NOX和VOCs，但前體物所涉成分復(fù)雜，除NOX外均不屬于常規(guī)監(jiān)測項目。因此，需要強化區(qū)級監(jiān)測部門人員技能培訓(xùn)、配備相應(yīng)儀器設(shè)備、開展點位數(shù)據(jù)長期比對、開展臭氧專項研究，以增強臭氧監(jiān)管能力。目前，臭氧污染發(fā)展迅速，所以需開展工業(yè)園區(qū)VOCs在線監(jiān)測能力，制定VOCs污染的應(yīng)急管控機制，以保障能及時控制VOCs濃度。而NOX作為臭氧的重要前體物，應(yīng)有針對性地開展網(wǎng)格化監(jiān)測，并重點解決網(wǎng)格化監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理和管理應(yīng)用難題，做好及時調(diào)控。

4.8 推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作

在聯(lián)防聯(lián)控工作中，要強化多部門主體責(zé)任，深入推進工業(yè)、交通、揚塵、生活等多污染源協(xié)同減排工作。以“成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”為契機，積極探索區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，并建立與瀘州、內(nèi)江、永川、大足等周邊城市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作模式。

5 結(jié)語

綜上所述，為了全面落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，必須要加大生態(tài)環(huán)境保護力度。而深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)事關(guān)全區(qū)的長遠發(fā)展，這不僅是一項惠民利民的工程，也是一項緊迫的政治任務(wù)。因此，也不是一個部門可以獨立完成的，只有全民參與，同時擁有背水一戰(zhàn)的勇氣才能打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，才能為“兩山基地”的建立攻關(guān)克難。