石油化工企業(yè)高危特級動火作業(yè)的風險管控

何自忠(中國石油化工股份有限公司廣州分公司，廣東 廣州 510726)

0 引言

在石油化工企業(yè)生產(chǎn)設備設施的維修、安裝、報廢等過程都需要動火作業(yè)。就目前生產(chǎn)過程中如不借助動火作業(yè)，尚難維持長周期、穩(wěn)定生產(chǎn)。以下是某公司資料記載的動火作業(yè)統(tǒng)計數(shù)量(單位：起或天)：1999年度高危二級、特級、升級特級、一級、二級、火票總數(shù)、用火天數(shù)分別是 157、958、356、4 261、5 157、9 359、10 889；2020 年度高危一級、高危、二級、特級、升級特級、一級、二級、火票總數(shù)、用火天數(shù)分別是13、125、1 771、578、4 981、5 908、11 806、13 376；2021 年度、高危一級、高危二級、特級、升級特級、一級、二級、火票總數(shù)、用火天數(shù)分別是 88、87、1 283、868、5 852、8 946、14 987、17 124。動火作業(yè)在石油化工企業(yè)生產(chǎn)過程中重要性和必要性是不言而喻的。

石油化工企業(yè)在生產(chǎn)中，其主要設備設施一旦發(fā)生泄漏，就可能導致事故事件發(fā)生，或影響裝置連續(xù)性生產(chǎn)，因此，必須立即堵漏。進行動火作業(yè)部位的設備存在可燃、有毒有害、腐蝕介質(zhì)，高溫、高壓條件下，極易引起事故發(fā)生，如：“帶壓開孔”“帶壓堵漏”“帶壓貼補”等高危特級動火。由此，有必要對高危特級動火作業(yè)進行進一步的有效管控，確保安全生產(chǎn)。

1 高危特級動火作業(yè)現(xiàn)狀

目前石油化工企業(yè)在4年或更長時間一次大修的周期生產(chǎn)過程，在連續(xù)性生產(chǎn)中，生產(chǎn)設備、設施難免存在泄漏等問題，存在無法置換、無法拆卸的設備設施，為處置泄漏等問題，必須在線處理，進行高危特級動火作業(yè)。

1.1 高危特級動火作業(yè)量大

根據(jù)資料統(tǒng)計，某一作業(yè)部2020年，如項目1：1月7、8、9日裝置3 E3022殼程入口管帶壓開孔、封堵、加裝閥門；項目2：4月8日裝置1 E1451A出口管漏點夾具帶壓包焊；項目3：4月14、15日裝置3 E3013帶壓開孔、帶壓封堵施工，項目4：7月17日裝置3 P3013至T3007管線彎頭減薄，加強貼焊施工等，“帶壓開孔、帶壓堵漏、帶壓貼補”高危特級動火(高危一級、高危二級)作業(yè)21天、17起項目。2021年如項目1：2月9日，裝置7卸劑線，渦流掃查，減薄部位預防性貼補動火；項目2：3日5日裝置1 15#界區(qū)閥前，中壓蒸汽管線砂眼帶壓堵漏；項目3：9月29日裝置2構一西側重污線，漏點包焊處理；項目4：12月24、25日裝置7 反應器卸劑線，斜三通及錯邊焊縫包焊補強作業(yè)等，“帶壓開孔、帶壓堵漏、帶壓貼補”高危特級動火(高危一級、高危二級)作業(yè)17天、16起項目。高危特級動火作業(yè)量大。

1.2 動火人員有待加強管理

高危特級動火作業(yè)的動火人員，是由承包商單位項目經(jīng)理或者現(xiàn)場技術管理人員安排，作業(yè)所在單位對承包商動火作業(yè)的動火人員，其技能水平、技術經(jīng)驗、安全意識、工作責任心等了解、掌握不全，未進行有效管理。

1.3 安全措施落實有待加強

在某一執(zhí)行系統(tǒng)資料的統(tǒng)計分析，在動火作業(yè)過程中，方案中安全措施不全，安全員、監(jiān)護人檢查不全，未能有效管控動火作業(yè)點的原設備材料測厚情況，未有效管控焊接的電流狀況，未掌握動火人員的技能水準及技術經(jīng)驗狀況。有對計劃高危特級動火作業(yè)安全措施未落實或落實不全，先簽名后確認，或未到現(xiàn)場檢查、確認安全措施就簽名確認，或簽發(fā)人員未能及時簽發(fā)，使得環(huán)境分析有效時間過期，需要再分析，影響作業(yè)進度。如職能部門檢查動火作業(yè)問題1：2021年8月23日某建安公司負責燃料氣管線包焊施工，存在問題：施工方案中焊接電流控制范圍為105～120 A，雙交底要求焊接電流在90～120 A，而高危用火要求控制在100 A以下，不符合制度要求，要求重新落實好方案修改及重新雙交底后才給施工；問題2：2021年7月29日檢查某管道技術設備有限責任公司負責的E1699換熱器并聯(lián)帶壓開孔，存在問題：現(xiàn)場高危施工作業(yè)票開票單位、項目負責人、日期時間無填寫，安全雙交底表當天施工關鍵作業(yè)初始風險值無填寫；問題3：2021年5月31日某建安公司負責消防泵房管線進出口管線更換，存在問題：動火采樣分析時間是8:10時，現(xiàn)場10:03時開始動火作業(yè)，用火分析和用火間隔為1小時53分，未做重新采樣分析；火票簽發(fā)時間是8:56時，10:03時才現(xiàn)場做好準備開始動火，施工單位動火前準備工作未做好；雙交底是否出現(xiàn)變更作業(yè)未確認。

2 高危特級動火作業(yè)危險性分析

根據(jù)“帶壓開孔、帶壓堵漏、帶壓貼補”高危特級動火作業(yè)過程，運用故障樹[1-2]分析法，對作業(yè)發(fā)生事故危險性分析。造成事故發(fā)生的基本原因事件主要有作業(yè)時：施工人員技能發(fā)揮X1、工藝操作(壓力、溫度、介質(zhì)流速等)影響X2、動火點原設備材料厚度X3、電焊機電流X4，發(fā)生事故頂上事件T。頂上事件發(fā)生，技能發(fā)揮失常外，還有其他一個基本原因發(fā)生A1、二個基本原因同時發(fā)生A2或三個基本原因同時發(fā)生A3。編制故障樹如圖1所示。

圖1 故障樹圖

依故障樹可得出等式，并利用布爾代數(shù)化簡法，進行歸并、化簡：

得最小割集｛X1，X2｝、｛X1，X3｝、｛X1，X4｝。

基本事件的結構重要度，根據(jù)計算公式可列式求得以下結果：

各基本原因事件的結構重要度，依據(jù)上述結果排序為：

3 高危特級動火作業(yè)改進對策

3.1 強化高危特級動火人員管理

在石油化工企業(yè)中，在生產(chǎn)過程中進行“帶壓開孔、帶壓堵漏、帶壓貼補”高危特級動火作業(yè)，故障樹分析作業(yè)發(fā)生事故危險性分析[Iφ(1)=0.875]可知，動火作業(yè)人員的技能水平發(fā)揮情況，直接影響了事故發(fā)生的可能，決定作業(yè)成敗。

公司與保運承包商單位，應共同建立“高危特級動火作業(yè)”作業(yè)人員組織機構進行有效地管理，責任心強、技能扎實、心理素質(zhì)過硬，有3年以上動火作業(yè)經(jīng)驗的動火人員編制名冊，“特殊工種作業(yè)證”取證、復審、培訓、業(yè)績等進行有效管理。在有需要進行高危特級動火作業(yè)時，就在該組織成員中，根據(jù)當時人的健康情況、精神狀況等，進行挑選合適的動火操作人員。

3.2 強化安全措施落實

直接影響頂上事件發(fā)生的檢查落實措施要點：(1)動火操作人，持有特殊工種作業(yè)證，精神狀態(tài)、焊接技術水平、經(jīng)驗等符合高危動火作業(yè)要求[Iφ(1)=0.875]；(2)專人監(jiān)視工藝參數(shù)，平穩(wěn)操作，動火點內(nèi)介質(zhì)流量、壓力、溫度等，保持符合動火作業(yè)要求[Iφ(2)=0.5]；(3)動火點原設備材料厚度測量，已出報告，保證符合動火作業(yè)厚度要求[Iφ(3)=0.5]；(4)焊接器具不得帶病使用，要安全可靠；接地線接觸良好，控制電焊機電流[Iφ(4)=0.5]。

防止次生事故發(fā)生或應急處置的檢查落實措施要點：(1)動火作業(yè)人員個體防護措施；(2)高處作業(yè)、臨邊作業(yè)必須做好相應安全措施；室外高處作業(yè)，遇五級及以上大風時需停止作業(yè)，露天作業(yè)遇下雨天需停止作業(yè)；(3)動火作業(yè)現(xiàn)場周圍的易燃易爆物質(zhì)清理干凈，易燃液體15 m內(nèi)不得排放，可燃氣體30 m內(nèi)不得排放；(4)有毒有害氣體、可燃氣體報警器現(xiàn)場連續(xù)監(jiān)測；(5)動火作業(yè)現(xiàn)場足夠有效的應急消防滅火器材，保護現(xiàn)場道路通暢；必要時消防車、救護車到達現(xiàn)場準備應急、監(jiān)護；(6)視頻監(jiān)控傳輸；(7)動火作業(yè)部位環(huán)境采樣，并進行安全分析，必須安全分析合格；(8)動火作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人在場。

3.3 強化《動火作業(yè)許可證》安全管理

高危特級動火作業(yè)《用火作業(yè)許可證》，是高危特級動火作業(yè)前落實安全措施的最后一個控制節(jié)點，是保障安全的重要控制措施。

高危特級《用火作業(yè)許可證》簽發(fā)的檢查落實措施要點：(1)安全措施落實檢查確認人，對應《用火作業(yè)許可證》各項措施，現(xiàn)場遂項檢查落實確認后，簽名；(2)會簽人、審批人，必須在約定時間前親臨現(xiàn)場，了解動火部位、周圍情況，在安全措施落實檢查確認基礎上，復核各項安全措施落實情況，然后，在《用火作業(yè)許可證》上進行簽名，審批人最后簽名簽發(fā)。

3.4 強化作業(yè)過程現(xiàn)場監(jiān)護及安全監(jiān)督

目前高危特級動火作業(yè)依靠人工動火焊接技術，監(jiān)護人、安全員對動火點原設備材料厚度測量書面報告，電焊機電流大小，動火操作人焊接技術水平發(fā)揮、資質(zhì)、經(jīng)驗、精神狀態(tài)必須掌控。

監(jiān)護人，動火期間不得隨意離開現(xiàn)場，負責動火現(xiàn)場監(jiān)護和檢查，堅守崗位，不兼做其他工作。檢查包括焊接工具的檢查、搭地線檢查、圍檔及防火花飛濺措施檢查；施工人員個體防護用品檢查，做好監(jiān)護檢查；有效的應急消防、救護的器材檢查，動火飛濺的火花隨時撲滅；注意作業(yè)環(huán)境及動火過程各種變化，發(fā)現(xiàn)異常，及時通知動火人停止動火及采取相應措施，對違反動火作業(yè)規(guī)定要求的人和事敢于制止；因故中斷0.5小時以上動火作業(yè)，有必要再動火作業(yè)，一定要重新采樣并安全分析，分析合格才允許開始；動火結束，檢查關閉電源，檢查殘火消除，無遺留火種，檢查現(xiàn)場清理，方可離開現(xiàn)場。

安全員，對安全措施落實情況應負責檢查，應對標準執(zhí)行情況負責檢查，對違章作業(yè)，隨時糾正；施工結束消除余火、關閉電源、場地清理檢查。

動火作業(yè)項目負責人，作業(yè)內(nèi)容、動火部位、動火點周圍情況，動火作業(yè)前必須掌握，對動火作業(yè)負全面責任。對安全措施，參與或組織制定，并組織檢查落實；作業(yè)前，向動火作業(yè)人員現(xiàn)場交底、安全告知；動火作業(yè)結束，組織檢查現(xiàn)場，工完料凈場地清。

動火作業(yè)部門項目負責人，參與或組織制定動火安全措施，并組織檢查落實；對審批手續(xù)不完備《用火作業(yè)許可證》制止動火；負責生產(chǎn)與作業(yè)銜接，動火期間，生產(chǎn)系統(tǒng)緊急或異常情況，立即通知停止動火，對所屬生產(chǎn)系統(tǒng)動火過程安全負責。

3.5 提升設備設施本質(zhì)安全，減少高危特級動火作業(yè)量

實現(xiàn)本質(zhì)安全，杜絕或減少生產(chǎn)期間“帶壓開孔、帶壓堵漏、帶壓貼補”高危特級動火作業(yè)數(shù)量，才能有效地預防安全事故的發(fā)生，保證石油化工企業(yè)生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，生產(chǎn)、大修落實控制措施要點：(1)在生產(chǎn)過程中，加強工藝控制，按規(guī)程要求及時調(diào)整工藝參數(shù)，平穩(wěn)操作，減小腐蝕；同時做好腐蝕、沖刷等對設備設施影響等檢測日常檢查工作，建立臺賬，與工藝一起分析腐蝕原因，及時調(diào)整工藝操作，預防或減小腐蝕、沖刷設備設施工作；同時根據(jù)數(shù)據(jù)繪制減薄趨勢圖，為大修期間設備設施更新或設備設施材質(zhì)升級管理做好準備。(2)在大修期間，必須及時對超齡、帶病設備設施更新；必須更新或技術改造淘汰落后的設備設施；必須更新在下1個周期生產(chǎn)不能滿足安全保障運行的設備設施，甚至實施材質(zhì)升級管理。

4 結語

為防止石油化工高危特級動火作業(yè)事故發(fā)生，必須提升設備設施本質(zhì)安全，強化動火操作人員管理，動火人員嚴格管理，嚴格落實《動火作業(yè)許可證》安全措施，強化崗位職責，確保安全生產(chǎn)，有效地預防安全事故的發(fā)生，保證石油化工企業(yè)連續(xù)性安全生產(chǎn)。