新發(fā)展理念下鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展

高姣姣

（中共徽縣委黨校，甘肅 徽縣 742300）

1 鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

廣義上的鄉(xiāng)村旅游，主要是指農(nóng)村家庭將農(nóng)業(yè)作為條件，依托自然風(fēng)光、農(nóng)家生活、田園風(fēng)情作為內(nèi)容，讓更多城市居民來(lái)度假、觀光的一種旅游活動(dòng)。而從狹義的角度來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游主要是指通過(guò)帶領(lǐng)游客在農(nóng)家田園中游玩，欣賞農(nóng)村風(fēng)光、感受農(nóng)村樂(lè)趣的一種旅游形式。在我國(guó)，鄉(xiāng)村旅游還處于初級(jí)發(fā)展階段，由于基礎(chǔ)條件以及旅游經(jīng)營(yíng)者認(rèn)知、能力上的差異，鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理還停留在比較簡(jiǎn)單、傳統(tǒng)的階段，其管理效率、經(jīng)營(yíng)狀況呈現(xiàn)出較大的分化。

2 新發(fā)展理念下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

隴南具有“隴上江南”的美譽(yù)，其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)主要是豐富的自然資源以及良好的生態(tài)基礎(chǔ)。近些年，城市居民物質(zhì)生活的豐富以及國(guó)家鄉(xiāng)村扶貧、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，隴南地區(qū)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)迎來(lái)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)，而在取得進(jìn)步的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。

2.1 生態(tài)環(huán)境沒(méi)有得到良好的保護(hù)

當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為不少人的首選，得益于隴南當(dāng)?shù)卣男麄?，讓很多地區(qū)民眾涌入了隴南縣區(qū)，人流量的增多讓不少縣區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受了破壞。如，不少游客扔垃圾的行為沒(méi)有得到有效約束，隨意扔在村中，相關(guān)河流也存在被垃圾污染的情況。同時(shí)，不少經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)所帶來(lái)的垃圾也沒(méi)有達(dá)到集中的處理，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境的污染。從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的角度來(lái)說(shuō)，其垃圾處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后城市的垃圾處理能力，并且居民的環(huán)保意識(shí)也不強(qiáng)，在處理垃圾上還采用焚燒的方式，這也加重了對(duì)水源、空氣、土壤的污染。

2.2 居民認(rèn)知水平較為落后

認(rèn)知水平落后也在一定程度上影響著隴南地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。從普遍情況來(lái)看，部分居民并沒(méi)有從一個(gè)較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度思考他們的經(jīng)濟(jì)效益，他們更關(guān)注的是自己的短期利益，這也使得一些盲目追求旅游發(fā)展?fàn)顩r的出現(xiàn)，并沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，就盲目地進(jìn)行開采、開發(fā)，破壞良好的農(nóng)田等自然資源來(lái)建設(shè)道路、參觀、娛樂(lè)場(chǎng)所，給生態(tài)與環(huán)境造成大量的損害。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

旅游是服務(wù)行業(yè)的一種，其最基本的目標(biāo)就是保證游客的正常需求，而這就需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。但是，在隴南地區(qū)部分城鎮(zhèn)中，并沒(méi)有配套公共服務(wù)設(shè)施，一些通往景點(diǎn)道路設(shè)施不良，致使游客出現(xiàn)迷路、困難的狀況。同時(shí)相關(guān)商業(yè)服務(wù)、金融設(shè)施的缺失，也無(wú)法滿足游客的正常需求。特別是衛(wèi)生條件方面，像上述提到的亂扔垃圾問(wèn)題，其最根本原因就是硬件設(shè)施不足所導(dǎo)致的，這不僅給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)了阻礙，同時(shí)也不利于環(huán)保工作的有效控制。

2.4 人才存在較大的缺口

在新發(fā)展理念下，鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入了一個(gè)新的局面，而想要在這種局面下獲得有效發(fā)展，更需要相關(guān)人才來(lái)做好支撐工作。隴南地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)主體都是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，他們整體文化水平較低，更需要專業(yè)人士來(lái)做好指導(dǎo)。但是，目前還是存在較大的人才缺口，不僅缺少旅游經(jīng)營(yíng)方面的專業(yè)人才，更缺少能夠在保障人與自然和諧統(tǒng)一方面的協(xié)調(diào)人才。

3 新發(fā)展理念下鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 減少盲目性開發(fā)

秉持著“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想，減少隴南地區(qū)鄉(xiāng)村旅游盲目性開發(fā)是非常有必要的。地方民眾應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，只有保持長(zhǎng)期的、可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)效益，才能從根本上擺脫以往的貧困命運(yùn)。在這個(gè)過(guò)程中，地方政府部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮好基層調(diào)控的作用，依托調(diào)控中的主導(dǎo)地位，對(duì)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待，從可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行規(guī)劃。既要滿足群眾對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需求，又要明確其中的環(huán)境資源風(fēng)險(xiǎn)控制，減少盲目開發(fā)的狀況發(fā)生。從實(shí)際角度來(lái)說(shuō)，土地與自然資源是鄉(xiāng)村旅游的重要根本條件，盲目開發(fā)不僅會(huì)減少這些寶貴資源，這無(wú)疑是“殺雞取卵”的表現(xiàn)。所以，為了進(jìn)一步的減少盲目開發(fā)的狀況，相關(guān)部門還需要協(xié)調(diào)好其中的利益主體，只有保護(hù)環(huán)境不受到破壞，鄉(xiāng)村旅游才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)的角度來(lái)看，其旅游的根本在于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民，所以，在引導(dǎo)民眾開發(fā)旅游項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)緊抓“三農(nóng)”特色。

3.2 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游中，我們也不能忽視鄉(xiāng)村本身的“生產(chǎn)”作用，而推動(dòng)“旅游業(yè)”與“農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)融合成為重要出路。從農(nóng)民的角度來(lái)看，日出而作、日落而息是刻在他們血液里的記憶，雖然鄉(xiāng)村旅游能夠帶來(lái)較大的收入，但是他們對(duì)于“本職工作”還是存在大量的需求的，這也是他們“幸福感”的主要來(lái)源。從隴南地區(qū)來(lái)看，其旅游具有明顯的積極性，在夏秋季節(jié)旅游旺盛，客源數(shù)量也較大，但是在冬季與初春，游客稀少，如果完全依賴于旅游，也會(huì)給鄉(xiāng)村居民的收益帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是刻不容緩的，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然選擇，更是實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)有效統(tǒng)一的重要途徑。從實(shí)際角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)本身是具有相互促進(jìn)、相互扶持的特征的。農(nóng)業(yè)可以為旅游提供良好的景觀資源，為游客提供豐富的體驗(yàn)式活動(dòng)，如耕種、果樹采摘等。而游客則又可以成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的突破口。在這個(gè)過(guò)程中，隴南地方政府還可以打造特色農(nóng)產(chǎn)品。如綠色水果、有機(jī)蔬菜等。如隴南地區(qū)較為有名的兩當(dāng)狼牙蜜、文縣茶葉、武都橄欖油、康縣木耳等，都可以形成特色農(nóng)產(chǎn)品。這些都可以讓農(nóng)民有了更多渠道的收入，有效降低經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游而言是非常重要的，對(duì)保障鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)發(fā)展更是起到?jīng)Q定性的作用。在新發(fā)展理念下，有效解決鄉(xiāng)村環(huán)境污染問(wèn)題是首要工作。在這個(gè)過(guò)程中，首要重視衛(wèi)生方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的實(shí)際情況，如人流情況、旅游種類、旅游點(diǎn)分布情況等，設(shè)置合理垃圾污水處理場(chǎng)所，加大垃圾資源化與無(wú)害化處理。特別是那些人流較為密集的縣區(qū)，更要保障其處理效率。除此之外，還可以以村為單位，設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督小組，保障垃圾清理的及時(shí)性。其次，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，路橋方面的建設(shè)也是不可或缺的。在路橋建設(shè)的過(guò)程中，一方面要減少對(duì)農(nóng)業(yè)資源、自然資源的破壞，在保證路橋建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，這不僅是讓游客走進(jìn)來(lái)的重要舉措，更是保障基本農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的途徑。另一方面，在路橋的線路規(guī)劃中，也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)谋３峙c當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、景觀的有效融合，讓道路成為鄉(xiāng)村旅游的重要景觀，也能從更深層的角度實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

3.4 實(shí)現(xiàn)人才建設(shè)發(fā)展

新發(fā)展理念下的鄉(xiāng)村旅游落實(shí)，是非常需要專業(yè)人才來(lái)作為支撐。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)關(guān)注到以下方面。首先，積極構(gòu)建人才培養(yǎng)計(jì)劃。就隴南地區(qū)來(lái)看，其地方的高等教育機(jī)構(gòu)較少，特別是在旅游、環(huán)保方面的專業(yè)人才培養(yǎng)方面更是嚴(yán)重缺失，所以，想要實(shí)現(xiàn)人才的儲(chǔ)備，還需要一段路途要走。其次，構(gòu)建人才引進(jìn)計(jì)劃。隨著近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，旅客對(duì)于旅游品質(zhì)、需求越發(fā)多元，僅僅依托“本地經(jīng)驗(yàn)”是無(wú)法獲得更多的發(fā)展，還需要做好人才引進(jìn)計(jì)劃。

4 總結(jié)

總而言之，新發(fā)展理念為當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了清晰方向，但是，想要奔著這個(gè)方向?qū)さ酶蟮耐黄?，還需要做好充分的實(shí)踐工作。在這個(gè)過(guò)程，地方政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，在強(qiáng)調(diào)人地和諧共處的原則同時(shí)，深入鄉(xiāng)村基層做好調(diào)查與分析工作，在彌補(bǔ)傳統(tǒng)盲目發(fā)展存在的問(wèn)題同時(shí)，立足新發(fā)展理念的指示，做好調(diào)整工作，這樣才能夠讓鄉(xiāng)村旅游始終保持正確的發(fā)展方向，惠及一方水土。