美用“意識(shí)形態(tài)隔離墩”圍堵中國(guó)

鄭可 青木 李靜

將“技術(shù)民族主義”意識(shí)形態(tài)化

“德國(guó)之聲”稱，把中國(guó)定義為美國(guó)頭號(hào)戰(zhàn)略對(duì)手后，華盛頓的全球戰(zhàn)略部署就圍繞中國(guó)展開(kāi)。2021年2月，拜登上臺(tái)不到一個(gè)月時(shí)，曾在慕尼黑安全會(huì)議上向其他與會(huì)國(guó)代表喊話，稱“我們必須共同為與中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備”。他呼吁其他“民主國(guó)家”參與這項(xiàng)重要工作，稱華盛頓與其盟國(guó)以及伙伴國(guó)關(guān)系的持續(xù)和發(fā)展，源于和這些國(guó)家共享的“民主價(jià)值觀”。

在拜登所謂的“重要工作”中，將科技問(wèn)題意識(shí)形態(tài)化是不可或缺的部分。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)吳心伯24日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，相較于特朗普政府，拜登政府更注重科技競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)為科技是美國(guó)保持軍事和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位的關(guān)鍵。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)4月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，“技術(shù)民族主義”，即將技術(shù)領(lǐng)域定義為國(guó)家間斗爭(zhēng)的“戰(zhàn)場(chǎng)”，在華盛頓占了上風(fēng)。美國(guó)對(duì)華“技術(shù)民族主義”的行動(dòng)包括所謂“防御性”和“進(jìn)攻性”舉措，其中進(jìn)出口管制、出入境投資限制、電信和電子產(chǎn)品許可制度、金融制裁、技術(shù)交易規(guī)則等屬于前者，而增強(qiáng)美國(guó)自身技術(shù)實(shí)力的行動(dòng)屬于后者。

美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施“技術(shù)民.族主義”，是為了對(duì)華“技術(shù)脫鉤”，而“實(shí)體清單”等出口管制工具以及《2021年美國(guó)血撕和競(jìng)爭(zhēng)法案》等法律文件，是美國(guó)建造對(duì)華技術(shù)壁壘、實(shí)施“科技脫鉤“的“利器”。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》等美媒報(bào)道，在俄烏沖突爆發(fā)之前，美國(guó)將中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”的速度遠(yuǎn)超過(guò)將其他國(guó)家實(shí)體列入的速度疽截至8月23日，華盛頓已將約600家中國(guó)實(shí)體列入該清單，其中110多家是自拜登上臺(tái)以來(lái)新增的。BBC則報(bào)道稱，去年6月通過(guò)的《2021年美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法案》，限制中美在先進(jìn)材料、人工智能技術(shù)、量子計(jì)算等新興和基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域的合作。今年的《兩黨創(chuàng)新法案》更進(jìn)一步，融合了去年6月參議院通過(guò)的《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》以及眾議院今年2月通過(guò)的《芯片和科學(xué)法案》，是拜登上臺(tái)后在國(guó)會(huì)層面的主要對(duì)華政策方案。有美國(guó)議員披露，該法案將管制美國(guó)企業(yè)涉及高科技領(lǐng)域的海外投資，確保美國(guó)供應(yīng)鏈“不受包括中國(guó)在內(nèi)的相關(guān)國(guó)家的影響”。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，根據(jù)該法案，可能多達(dá)43%的美國(guó)對(duì)華投資將遭到審查。

除了限制美國(guó)企業(yè)和中國(guó)合作，美國(guó)還打造所謂“技術(shù)聯(lián)盟”，拉攏或者威逼其他國(guó)家不在尖端科研領(lǐng)域與中國(guó)合作，試圖編織對(duì)華技術(shù)封鎖網(wǎng)絡(luò)。在亞太地區(qū)，美國(guó)企圖聯(lián)合日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣建立“芯片四方聯(lián)盟”，并通過(guò)《2022年芯片和科學(xué)法案》，希望以此隔斷中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)與全球的聯(lián)系。在大西洋兩岸，美歐成立美國(guó)-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)(TTC),計(jì)劃在關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的出口管制與投資審查方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，防止“關(guān)鍵技術(shù)流入中國(guó)”。

把供應(yīng)鏈和價(jià)值觀掛鉤

“不能依賴禾符合我們國(guó)家利益和價(jià)值觀的外國(guó)?！?021年2月24日，也就是拜登上任約一個(gè)月后，他就簽署行政命命令，要求政府相關(guān)部門(mén)在一定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)稀土等四類(lèi)關(guān)鍵產(chǎn)品以及國(guó)防等六大關(guān)鍵行業(yè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，剛剛上臺(tái)的拜登政府已經(jīng)開(kāi)始著手調(diào)整支柱產(chǎn)業(yè)重要零部件的供應(yīng)鏈，拜登的行政命令雖然沒(méi)有提及中國(guó)，但其實(shí)就是針對(duì)中國(guó)。

吳心伯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)在想要通過(guò)價(jià)值觀和地緣政治因素重塑全球供應(yīng)鏈，把不符合華盛頓價(jià)值觀以及與美國(guó)地緣政治利益不相融的國(guó)家，比如中國(guó)，排除在供應(yīng)鏈之外。除TTC以及《2022年芯片和科學(xué)法案》外,美國(guó)在亞太地區(qū)推出的所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）也是為達(dá)到上述目標(biāo)菜取的措施。美國(guó)希望借IPEF強(qiáng)化與日本、東南亞國(guó)家在貿(mào)易和供應(yīng)鏈方面的合作，打造以“去中國(guó)化”為戰(zhàn)略目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。此外，美國(guó)日前推出的“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”計(jì)劃，再加上去年6月推出的“重建更美好世界”倡議，都是華盛頓在世界范圍內(nèi)抗衡中國(guó)的舉措。

吳心伯表示；在多邊層面，美國(guó)還計(jì)劃通過(guò)對(duì)世貿(mào)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)的改革以及邊緣化二十國(guó)集團(tuán)等已有機(jī)制，在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域排擠中國(guó)。媒體報(bào)道則顯示，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，華盛頓一邊限制本國(guó)企業(yè)在中國(guó),投資，一邊通過(guò)審查等將中國(guó)企業(yè)“趕出”美國(guó)市場(chǎng)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)華“貿(mào)易脫鉤”。前文所述的美國(guó)《兩黨創(chuàng)新法案》就是限制美企在華投資。另?yè)?jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，近兩年來(lái)，美國(guó)借助《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》,不斷以“摘牌”威嚇中概股，目前已將160多家在美上市的中國(guó)公司列入預(yù)摘牌清單。文章稱，美國(guó)不愿意再讓中資企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)融資。

打輿論戰(zhàn)之前先妖魔化

意識(shí)形態(tài)差異一直都是美國(guó)進(jìn)行對(duì)華輿論攻擊的重要原因。自冷戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)一直在將社會(huì)主義制度妖魔化，-將社會(huì)主義制度與資本主義制度對(duì)立起來(lái)。在對(duì)華輿論戰(zhàn)中，美國(guó)媒體一直是“急先鋒”?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，美國(guó)媒體在涉及中國(guó)的報(bào)道中，往往習(xí)慣性地帶入對(duì)中國(guó)政府的不信任，甚至有時(shí)會(huì)從“有罪推定”的角度批判中國(guó)的政策。這種源于意識(shí)形態(tài)的對(duì)華批判，在俄烏軍事沖突以及新冠肺炎疫情期間集中爆發(fā)。

在涉及俄烏沖突的報(bào)道中，美國(guó)媒體忽視中國(guó)官方的立場(chǎng)，將中國(guó)描述為俄羅斯軍事行動(dòng)的“知情者”和“支持者”，對(duì)中國(guó)進(jìn)行抹黑與詆毀。在疫情期間，美媒報(bào)道中很少出現(xiàn)中國(guó)政府的聲音，更多的是引用匿名人士的話控訴中國(guó)“剝奪人權(quán)”。

除美媒之外，美國(guó)政府還加大對(duì)華輿論宣傳。美國(guó)國(guó)務(wù)院在其網(wǎng)站上提供政府會(huì)議備忘錄和重要講話等的中文翻譯，并指定工作人員撰寫(xiě)有關(guān)美國(guó)的中文文章。

在中國(guó)被美國(guó)定義為最大的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的背景下，美國(guó)多個(gè)部門(mén)還建立與中國(guó)有關(guān)的機(jī)構(gòu)，招兵買(mǎi)馬，加大對(duì)中國(guó)的情報(bào)搜集。據(jù)美國(guó)Axios新聞網(wǎng)7月29日?qǐng)?bào)道，眾議院當(dāng)天提出一項(xiàng)兩黨《擴(kuò)大中國(guó)教育和語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)知識(shí)法案》，要求國(guó)務(wù)院雇用更多懂中國(guó)的人員，呼吁美國(guó)政府對(duì)“相關(guān)的語(yǔ)言、文化和地區(qū)”進(jìn)行進(jìn)一步投資，以有效地與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。美國(guó)國(guó)務(wù)院今年6月則表示，該部門(mén)計(jì)劃啟動(dòng)“中國(guó)組”，以應(yīng)對(duì)美國(guó)在21世紀(jì)“最重要地緣政治威脅”。去年2月，拜登宣布成立國(guó)防部中國(guó)專(zhuān)題小組，就“中國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)”對(duì)國(guó)防部政策、項(xiàng)目和過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，并向防長(zhǎng)提供行動(dòng)建議。同年10月，美國(guó)中央情報(bào)局（FBI)創(chuàng)建一個(gè)新中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)搜集有關(guān)中國(guó)的情報(bào)，打擊所謂的中國(guó)“間諜”活動(dòng)。

美國(guó)似乎是從各個(gè)層面做好了和中國(guó)進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，然而這種競(jìng)爭(zhēng)的“底色”是冷戰(zhàn)式對(duì)抗，當(dāng)今世界早已不是冷戰(zhàn)時(shí)的樣子，美國(guó)顯然誤判了形勢(shì)?！?/p>